관념은 신념, 사상, 개념을 가리킨다. 법치관념은 사람들이 법률의 기능, 역할, 시행에 대한 내적 신념과 관념이다. 일정한 법치관념은 일정한 사회제도, 법률문화, 가치관념에 의해 결정된다. 일단 형성되면 상대적으로 사람들의 마음속에 굳어지며 상대적 안정성과 지속성을 가지고 있다. 어떤 법치이념이 있으면 어떤 입법, 법 집행, 법 준수 행위가 드러날 수 있다. 따라서 법치관념은 법치활동의 영혼이며 법치의 행동과 효과를 결정한다고 할 수 있다. 반면에 법치 이념의 형성과 확립은 장기적이고 불안정하며, 전체 정법 간경이 꾸준히, 점진적이고, 끊임없이 심화되고, 시대와 함께 발전해야 한다.
우선 사회주의 법치 개념의 국제 국내 배경을 분석한다.
2006 년 중앙정법위는 모든 정법간경찰에 대해 사회주의 법치이념교육을 실시하기로 했다. 이는 정법 이데올로기 분야에서 마르크스주의의 지도적 지위를 견지하고 정법 간경 사상 정치 건설을 더욱 강화하는 중요한 조치다. 정법 간경의 공정한 집행을 촉진하고, 법 집행 수준과 사건 처리의 질을 높이는 것은 근본적 대책이다. 정법간경찰이 당에 영원히 충성하고, 국가에 충성하고, 인민에 충성하고, 법에 충성하도록 하는 것도 시대의 요구다. 이 개념은 복잡하고 특별한 역사적 배경을 가지고 있다.
국내 정세에서 볼 때 우리 경제사회는 심각한 변화를 겪고 있고, 발전 불균형 문제가 날로 두드러지고, 경제사회 발전에 직면한 갈등과 문제가 갈수록 복잡해지고, 개혁 임무가 어렵고 긴박하며, 국민경제가 경제주기 상승 단계에 있으며, 경제과학기술과 국방력이 현저히 향상되어 민족 응집력이 현저히 강화되었다. 중국의 종합 국력과 종합 경쟁력은 이미 새로운 역사적 출발점에 서 있다. 그러나 우리나라의 개혁개방과 경제발전이 깊어지면서 각종 사상관념이 끊임없이 생겨나고, 법학이론과 사법분야에서 서방법문화와 법치의 충격을 피할 수 없게 되면서 일부 정법간경과 검찰 간경법 집행사상과 관념이 혼란스럽고, 법 집행에 편차가 생겼다. 특히 법 집행 차원에서, 법 집행불공정, 문명화, 법 집행불엄의 문제가 더욱 두드러지고, 사회주의 건설을 심각하게 제약하고 방해한다.
국제 정세에서 볼 때, 서방의 적대세력은 서구화, 분화의 정치전략을 포기한 적이 없어 중국의 평화와 발전에 영향을 미치는 불안정과 불확실성이 증가했다. 서로 다른 민족, 문화, 이데올로기 간의 충돌이 심화되어 국제 경쟁이 갈수록 치열해지고 있다. 전반적으로 평화, 발전, 협력은 여전히 현 시대의 변함없는 주류이다. 세계 경제는 새로운 성장기에 처해 있으며, 세계 정세는 전반적으로 평화롭고, 중국 주변 정세는 비교적 안정적이다.
둘째, 왜 공상사회주의 법치이념교육을 전개해야 하는가?
시대의 필요. 후진타오 총서기는 중기위 6 차 본회에서 우리 나라 발전이 이미 새로운 역사의 출발점에 서 있다고 강조했다. 새로운 발전기에는 반드시 정법기관에 새로운 요구를 제기해야 한다. 새로운 형세의 요구에 적응하려면 정법대오와 업무에 과학적이고 명확하며 시기적절한 법 집행 지도 사상이 있어야 한다. 따라서 중앙에서 정법 시스템에서 사회주의 법치이념 교육을 실시하는 것은 매우 필요하고 시기적절하다.
발전의 필요. 현재 우리 경제사회는 전례 없는 큰 변화가 일어나고 있으며, 각종 경제성분이 끊임없이 나타나 경제주체를 다양화하면 반드시 경제이익 다원화로 이어질 것이다. 사람들의 사상, 관념, 이익도 변화하고 있으며, 각종 이익 충돌이 끊임없이 발생하여 빠른 변화 단계에 있는 사법근로자들이 때때로 어떻게 대처해야 할지, 사법법 집행이 상대적으로 뒤쳐지는 상황이 더욱 두드러진다. 어떻게 효과적으로 서비스하고, 어떻게 서비스하는지, 더 명확하게 해야 한다. 따라서 이런 객관적 발전은 사법기관이 법 집행에 공정성과 정의를 반영하고 각계각층의 합법적 권익을 수호할 것을 요구하며, 정법기관이 과학적이고 정확한 법치 이념을 가질 것을 요구한다.
안정된 필요. 중국의 발전, 번영, 부상, 사회주의 현대화 건설에는 반드시 안정된 사회 환경이 있어야 하지만, 우리는 또한 사회 안정과 조화에 영향을 미치는 요소가 여전히 많다는 것을 분명히 보아야 한다. 개혁 발전 중 일부 깊은 갈등과 문제가 점차 드러나고, 인민 내부의 갈등이 두드러지고, 어떤 것은 집단성 사건을 야기하기도 한다. 사회관리와 경제관리의 새로운 상황, 새로운 문제가 끊임없이 출현하여, 위법범죄를 유발하고 유발하기 쉬우며, 심지어 심각한 형사범죄의 고발까지 초래하기도 한다. 안정을 수호하는 정법기관은 자신의 사명을 더욱 명확히 하고 올바른 법치 관념을 가져야 한다.
법률 체계의 필요성. 우리 경제체제 개혁이 지속적으로 확대되고 심화됨에 따라 정치체제, 문화체제, 사법체제 등 상층건물의 개혁과 조정도 의제에 들어갈 것이다. 이러한 제도의 개혁과 조정은 사법체제와 법 집행 메커니즘을 어떻게 바꾸고, 우리 민주법제 건설과 국민이 주도하는 법적 요구에 어떻게 적응할 수 있는지를 포함하여 통일되고 명확한 인식이 필요하다. 이 문제를 논의하기 전에, 우선 우리나라가 * * * 산당이 이끄는 사회주의 국가이고 인민대표대회 제도가 우리의 근본 정치 제도라는 것을 분명히 해야 한다. 당의 지도력을 견지하고, 마르크스주의의 지도적 지위를 견지하고, 사회주의의 길을 견지하고, 인민을 가장으로 삼는 것은 우리 사회주의 법치관과 서방 국가의 법치관의 근본적인 차이다. 사회주의 법치이념은 각국의 현대 법치문명의 성과를 흡수하고 융합하는 등 사회주의의 본질적 특징에 적응해야 하지만, 서방국가의 법치이념과 민주정치 모델을 맹목적으로 이식하고 그대로 옮겨서는 안 된다. 사회주의 법치 이념을 확립하는 관건은 우리 국체와 정치를 견지하고, 인민 민주 독재를 견지하고, 당의 지도력을 견지하고 사회주의를 견지하는 것이다.
법 집행의 필요성. 법치국가를 건설하고 사회주의와 화합사회를 구축하는 과정에서 인민의 민주법치의식이 날로 강화되고 있으며, 인민은 사법절차를 통해 자신의 합법적인 권익을 수호하는 요구가 끊임없이 높아지고 있다. 하지만 우리 정법팀, 검찰팀, 법 집행이 엄격하지 않고, 불공정하고, 문명화되지 않고, 심지어 법 집행 위법 현상까지 가끔 발생한다. 이러한 행위의 배후에는 낡은 법 집행 관념이 시급히 시정되어야 하고, 혼란스러운 법 집행 사고방식이 시급히 명확해지고, 새로운 형세에 적응하지 못하는 법 집행 사고방식이 시급히 바뀌어야 한다.
이에 대해 한편으로는 이 기회를 잘 활용해 경제사회의 빠르고 건강한 발전을 촉진해야 한다. 반면에, 새로운 상황에 직면하여, 정법팀과 정법사업은 새로운 도전에 적극적으로 대응하고, 새로운 요구에 적극적으로 적응하고, 가능한 한 빨리 사회 갈등을 해결하고, 위법범죄를 예방하고 단속하며, 국가 정치 안정을 유지하고, 공정하게 법을 집행하는 능력을 높여야 한다. 이를 위해서는 과학, 선진, 정확한 법치이념으로 정법 간경의 머리를 무장하고 사회주의 법치이념으로 정법 업무를 지도해야 한다.
셋째, 사회주의 법치 개념의 내포
사회주의 법치이념은 사회주의 법치의 이상, 신념, 이념을 가리키며 사회주의 법치의 내재적 요구, 정신적 실질과 기본 원칙에 대한 개괄과 반영이다. 그 기본 내포는' 법치국, 법 집행, 인민, 공정 정의, 서비스 대국, 지도부당' 의 다섯 가지 측면으로 요약할 수 있다. 법치국은 사회주의 법치의 핵심 내용이고, 법 집행은 사회주의 법치의 필수 요건이며, 공정정의는 사회주의 법치의 가치 추구이며, 서비스 대국은 사회주의 법치의 중요한 사명이며, 당의 지도자는 사회주의 법치의 근본 보증이다. 이 다섯 방면은 서로 보완하여 당의 지도력, 인민이 가장을 맡고 법치국의 유기적 통일을 구현했다.
넷째, 사회주의 법치 이념 교육 활동을 어떻게 전개할 것인가.
사회주의 법치이념교육은 정법전선이 사회주의 법치의 이상과 신념에 대한 깊은 사상교육이다. 이번 학습교육활동을 잘 전개하려면 학습이해 단계에서' 5 가지 명확성', 대조검사 단계에서' 5 가지 결합', 정류 개선 단계에서' 5 개 시대와 함께 전진하고 5 개 불변' 을 해야 한다.
(1) 검찰 실천은 사회주의 법치 이념을 지도하고' 5 가지 명료함' 을 배우고 이해해야 한다.
사회주의 법치사상은 후진타오동지를 총서기로 하는 당 중앙에서 사회주의 현대화 건설 전반에서 출발해 마르크스주의 법학 이론을 지도하고, 우리나라의 법치건설 실천 경험을 진지하게 총결하고, 세계법치문명의 성과를 참고하는 기초 위에서 제기된 것은 우리 당이 중국특색 사회주의 법치국가 건설 규율과 중국 * * * 산당 집권 법칙에 대한 인식과 파악이 더욱 깊다는 것을 상징한다. 이러한 중요한 사상을 이해하고 파악하려면 반드시' 다섯 가지 명확성' 을 달성해야 한다.
1. 법치국은 사회주의 법치의 핵심 내용임이 분명하다. 법치국은 당이 국민을 이끌고 나라를 다스리는 기본 방략이다. 법치이념교육은 법 집행자가 규율준수, 법권위 유지, 법에 의한 사건 처리에 대한 의식을 확립하고 형성하도록 하고, 법에 따라 국가사무를 관리함으로써 민주정치의 규범화, 절차화, 법제화를 실현하는 것이다. 법치' 는 지금까지 인류 사회가 국가를 탐구하고 다스리는 가장 합리적인 모델이다. 당의 15 대는 법치국과 사회주의 법치국가를 건설하는 기본 방략을 확립하여 우리 당의 치국 이념의 심오하고 중대한 전환을 완성하였다. 당의 16 회 4 중 전회는 법치국의 사상을 제기하여 큰 걸음을 내디뎠다. 법치국은 국가 장구안을 실현하는 근본 보증이자 민주정치의 필연적인 요구이다.
2. 법 집행을 분명히 하는 것은 사회주의 법치 이념의 본질적인 요구이다. 우리나라는 국민이 주인이 되는 나라이며, 모든 권력은 모두 국민이 부여한 것이다. 우리의 모든 법 집행 행동의 출발점과 발판은 가장 넓은 인민의 근본 이익을 지키기 위해서이다. 검찰인으로서 법 집행실천에서 법 집행의 본질과 법 집행의 취지를 반영하고, 항상 인민을 생각하며, 모든 것을 인민을 위해, 이는 우리가 인민을 잘 대하고, 국민의 급선함을 요구하고, 인민의 생각을 생각하고, 인민에 의지하고, 군중의 노선을 걷고, 법 집행에서 인권을 존중하고 보장하며, 난잡한 행위와 행동을 방지하고 근절해야 한다.
3. 분명히 공정정의는 사회주의 법치 이념의 가치 추구이다. 가치는 경제학의 개념이고, 가격은 가치 변동을 둘러싸고 있다. 이것이 가치 법칙이다. 여기서 쓰는 것은 법 집행이 공정성과 정의를 중심으로 진행되어야 한다는 것을 의미하며, 이것이 법치의 핵심이다. 이 핵심이나 중심이 없다면 법치는 말할 수 없다. 중국 법률의 기본 원칙 중 하나는 법 앞에 모든 사람이 평등하고, 다른 사람이 같은 죄를 범하면 같은 처벌을 받는다는 것이다. 유죄는 추궁되지 않고, 무죄는' 추궁당할' 것이다. 합법적인 이익은 보호될 것이고, 불법 이익은' 보호' 될 것이다. 이것은 공정성과 정의를 반영하지 않는다. 법은 가장 공평합니다. 무엇을 할 수 있는지 할 수 없습니다. 전 세계에 미리 발표하면, 누가 위반하면 기소될 것이라는 것을 모두가 알고 있다. 이것이 율법에는 죄가 없다고 명시되어 있지 않은 이유이다. 법에 따라 일을 처리하지 않고, 엄격하게 법을 집행하지 않고, 법률을 바로잡지 않으면 법률의 위엄을 구현할 수 없고, 사회주의 법치 이념의 가치 요구를 구현할 수 없다.
4. 서비스 대국을 명확하게 하는 것은 사회주의 법치의 중요한 사명이다. 사회주의 법치의 전반은 중국특색 사회주의 현대화 사업을 위해 봉사하는 것이다. 법 집행자의 일은 사회주의 현대화 건설의 대국을 위해 봉사하는 것이다. 현재 경제건설, 정치건설, 문화건설, 사회건설 등을 위한 서비스입니다. 요컨대 부강민주문명을 건설하는 사회주의 국가를 위해 조화되고 안정적인 사회환경과 공정하고 효율적인 법제 환경을 조성하는 것이다. 따라서 모든 정법간경은 대국을 품고 본업에 입각하고, 정확하게 직무를 수행하고, 열심히 일하며,' 세 가지 관계', 즉 서비스 대국과 엄정한 직무의 관계, 전반적인 이익과 국지이익의 관계, 법적 효과와 사회적 효과의 관계를 올바르게 처리해야 한다.
5. 당의 지도력을 분명히 하는 것은 사회주의 법치의 근본 보증이다. 당의 지도력은 인민과 역사의 선택이며 헌법이 확정한 기본 원칙이다. 당의 지도력을 견지하고 사회주의 법치사회를 건설하는 것은 변증적 통일과 상보적이다. 당의 지도력은 국민이 주인이 되고 법치국의 근본 보증이다. 인민이 주인이 되는 것은 사회주의 민주 정치의 본질적 요구이며, 법치국은 당이 인민을 이끌고 나라를 다스리는 기본 방략이다.
사법기관은 당의 지도자와 독립행사 직권 관계를 정확히 인식하고 처리해야 하며, 당의 지도자와 사법기관이 법에 따라 직권을 독립적으로 행사하는 것은 헌법에 규정된 원칙이며, 국가법의 올바른 시행을 보장하는 중요한 보증이다. 정법으로 일하는 당의 지도자는 주로 정치 지도자, 사상 지도자, 조직 지도자를 가리킨다. 당위가 법에 따라 공정하게 사건을 처리하도록 독촉하는 것은 사법활동에 개입하는 잘못된 인식과 같고, 법에 따라 직권을 독립적으로 행사하는 것을 핑계로 당의 지도자를 저항하고 부정하는 잘못된 경향을 단호히 방지한다. 당의 지도력을 견지하려면 우선 덩샤오핑 이론,' 세 가지 대표' 의 중요한 사상, 과학 발전관으로 법제 여론의 진지를 이끌고, 법치국,' 사법독립' 이라는 명목으로 당의 지도자를 부정하는 것을 단호히 반대해야 하며, 둘째, 당의 노선 방침 정책과 당위의 중대한 의사결정 배치를 단호히 관철해야 한다
(b) 사회주의 법치 이념 교육 활동을 전개하려면 검찰 실천과 밀접하게 연계해' 다섯 가지 결합' 을 해야 한다
사회주의 법치 이념은 이론 지도이며 정법 업무와 검찰 실천도 빼놓을 수 없다. 학습을 통해 인식을 통일하고 이해를 증진시키며 내포를 분명히 했다. 관건은 우리의 검찰 실천과 결합해 실천에 옮기고, 우리의 일과 사건을 지도하는 것이다. 실제로 우리는 사회주의 법치 이념과 일치하지 않는 것을 바로잡고 사회주의 법치 이념과는 다른 것을 보완하기 위해 노력해야 한다. 이 과정에서 검찰 업무와 검찰 간경은' 다섯 가지 결합' 을 해야 한다. 첫째, 검찰 감독 의무 이행과 결합되어야 한다. 두 번째는 "개선 및 개선" 특별 정류 활동과 결합하는 것입니다. 셋째, 우리는 명예와 불명예라는 사회주의 개념의 교육과 결합되어야한다. 넷째, 공산주의자의 진보 된 성격을 유지하는 교육 활동과 결합; 다섯째,' 쌍창' 활동과 결합해야 한다.
(3) 사회주의 법치 이념 교육활동이 장기화될 수 있도록 보장하고,' 5 개는 시대와 함께 전진하고, 5 개는 변하지 않는다' 고 한다.
구체적으로 검찰 실천의 정류 단계에서' 5 개는 시대와 함께 발전하고 5 개는 변하지 않는다' 는 것이다. 즉, 법 집행의 이념과 전략은 반드시 시대와 함께 발전해야 하며, 법치를 고수하는 핵심 내용은 변하지 않는다. 전문업무와 대중노선이 결합된 방식은 반드시 시대와 함께 발전해야 하며, 법 집행을 국민으로 하는 본질적인 요구는 변하지 않는다. 검찰의 기능은 반드시 시대와 함께 발전해야 하며, 대국을 서비스하는 중요한 사명은 변하지 않는다. 검찰은 기능을 수행하는 방법과 수단이다. 그들은 반드시 시대와 함께 발전해야 하며, 공정하고 정의의 가치 추구는 변하지 않는다. 검찰 체제와 작업 메커니즘은 반드시 시대와 함께 발전해야 하며, 당의 지도력이라는 근본적인 보증은 변하지 않는다.
사회주의 법치이념교육을 전개하는 것은 전국 정법 시스템의 중요한 사상 교육 활동이다. 전체 검찰 간경은 법 집행 이념을 더욱 단정하게 하고, 법 집행 능력을 더욱 향상시키고, 법 집행 행위를 더욱 규범화하고, 개혁 방향을 더욱 확고히 하고, 검찰팀 건설을 더욱 강화하고, 우리 사회주의 법치건설, 조화로운 사회 건설을 위해 효율적이고 양질의 사법서비스와 보장을 제공해야 한다.