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20 15 식품안전법 개정안 초안, 신식품안전법은 주로 어떤 내용을 수정했습니까?
중화인민공화국 식품안전법 (개정안 초안 의견고)' 10 월 29 일 공개 의견 65438. 초안은 식품 안전 감독 부서의 책임을 수정했다. 그렇다면 초안은 구체적으로 어떤 측면을 수정했는가? 다음으로, 법속보 편집자는' 식품안전법 (수정기심자)' 개정의 구체적인 내용을 상세히 소개한다.

중화인민공화국 식품안전법 개정의 구체적인 주요 내용:

첫째, 감독 체제 개혁과 정부 기능의 변화를 실시한다.

첫째, 국무원 기관 개혁 방안에 따라 식품안전감독부의 직책을 조정해 30 여 조를 포함한다.

둘째, 식품생산, 식품유통, 음식서비스 3 증을 하나의 식품생산경영허가증 (3 1 조) 으로 통합한다.

셋째, 식품첨가제 유통감독을 강화하고 식품첨가제 경영을 허가 범위 (제 47 조) 에 포함시킨다.

넷째, 주정부 인민 대표 대회 상임위원회 또는 지방 인민 정부가 소규모 워크샵, 소규모 식품점, 식당 및 식품 공급 업체 감독 및 관리 조치 (제 3 1 조) 를 제정 할 수 있도록 권한을 부여한다.

둘째, 기업의 책임 이행을 강화한다.

첫째, 식품생산경영자가' 식품안전의 제 1 책임자' 라는 점을 분명히 밝히고' 성실자율적' 의무 (제 4 조) 를 이행해야 한다.

둘째, 식품안전관리인의 직업적 자질을 강화하기 위해' 심의 심사' 는 국가가 식품안전관리인의 직업자격제도를 수립할 것을 제안했다. 식품생산경영자는 국가 관련 규정에 따라 전문직 또는 시간제 식품안전관리원 (제 35 조) 을 배치해야 한다.

셋째, 식품기업의 소급 의무를 이행하기 위해, 식품 생산경영업체는 식품 추적 관리 제도를 세워 식품 추적 가능성 (제 39 조) 을 확보해야 한다고 심의를 제출한다.

넷째, 식품 네트워크 거래 감독을 강화하기 위해 검열을 위해 인터넷 식품 거래 제 3 자 플랫폼 제공자는 식품 생산 경영 허가를 받고 식품 안전 관리 책임을 져야 한다. 법정 의무를 이행하지 않고 소비자의 합법적 권익을 침해하는 사람은 연대 책임을 지고 선배상 (제 59 조) 을 해야 한다.

다섯째, 소비자의 권익을 실질적으로 보호하기 위해' 심의 심사' 는 국가가 식품안전책임 강제보험제도를 수립할 것을 제안했다. 식품생산경영기업은 국가 관련 규정에 따라 식품안전책임강제보험 (제 65 조) 에 참가해야 한다.

여섯째, 국가 관련 식품안전관리제도를 참고해 심의자를 보내 식품생산경영자가 식품안전자체 검사 제도를 확립하고 본 단위의 식품안전상태를 정기적으로 점검하고 기록해야 한다고 제안했다. (윌리엄 셰익스피어, 식품안전관리제도, 식품안전관리제도, 식품안전관리제도, 식품안전관리제도, 식품안전관리제도) 식품생산경영자가 식품안전사회전문조직을 초빙하여 본 단위의 식품안전관리체계를 정기적으로 평가하도록 독려하다. 식품생산경영자가 중대한 식품안전위험이 있다는 것을 발견하면 제때에 처리하고 현급 이상 식품안전감독관리부 (제 60 조) 에 보고해야 한다.

일곱째, 유아용 조제 식품에 대한 엄격한 감독을 강화하기 위해,' 심의 심사' 는 국가가 유아용 조제 식품을 엄격하게 감독하고 관리해야 한다고 제안했다. 식품 생산업체가 유아용 조제 식품을 생산할 때는 원료, 제품 레시피 및 라벨을 식품안전감독관리부에 등록해야 한다. 위탁, 스티커, 분재 등의 방식으로 유아용 조제식품 (제 57 조) 을 생산해서는 안 된다.

여덟째, 식품환류시장을 막기 위해' 기심자' 는 식품생산경영업체가 리콜, 유통기한 초과 등 퇴출된 식품에 대해 구제, 무해화 처리, 파괴 등의 조치를 취해야 한다고 제안했다 (제 62 조).

셋째, 지방 정부의 책임 이행을 강화한다.

첫째, 지방 정부의 식품 안전에 대한 영토 관리 책임을 더욱 강화하기 위해,' 심의 심사' 는 현급 이상 지방인민정부가 식품안전을 현지 국민경제와 사회발전계획에 포함시켜야 한다고 제안했다. 식품 안전 감독 및 관리 역량 강화, 식품 안전 감독 및 관리 보장 (제 6 조); 식품안전감독검사, 샘플링검사, 위험모니터링, 홍보교육, 능력건설 등의 경비는 동급 정부 재정예산 (제 93 조) 에 포함되어야 한다.

둘째, 감사부가 초안을 잡은' 식품 안전 책임 추궁에 관한 국무원 규정 (초안 의견고)' 의 관련 내용을 흡수했다. 초안은 현급 이상 지방인민정부가 식품안전감독관리의무를 이행하지 않아 불리한 결과를 초래하고, 직접책임자와 기타 직접책임자에 대해 법에 따라 행정처분 (제 125 조) 을 할 것을 제안했다.

넷째, 혁신적인 감독 메커니즘.

첫째, 외국 입법 경험을 참고해 심의회에 제출하면 식품안전감독관리는 예방 위주, 위험관리, 전과정 통제, 사회공치의 원칙 (제 3 조) 을 따라야 한다.

둘째, 위험관리 원칙을 이행하기 위해 심의를 제출하고 국가가 식품안전위험분류감독제도를 건립하는 것이다. 식품 안전 위험 정도에 따라 감독 관리의 중점, 방식 및 빈도 (9 1 조) 를 결정합니다.

셋째, 식품생산경영기업과 지방정부의 식품안전책임을 촉구하기 위해' 심의자' 는 식품생산경영 과정에서 안전위험이 존재하고 제때 조치를 취하지 않은 식품안전감독관리부가 법정대표나 주요 책임자에 대한 책임약속을 할 수 있다고 제안했다. 지방 인민 정부가 식품 안전 의무를 이행하지 않고 지역 중대 식품 안전 위험을 제때 제거하지 못한 경우, 상급 인민 정부는 주요 책임자에 대한 책임 면담 (제 99 조) 을 진행할 수 있다.

넷째, 약품 감독 경험을 참고하여 돌격 검사 제도를 늘리다. "원고 제출" 은 식품안전법규를 위반한 것으로 의심되는 식품생산경영기업에 심각한 피해나 중대한 사회적 영향을 미칠 수 있는 상급식품안전감독관리부에서 돌격현장검사 (제 100 조) 를 실시할 수 있다고 제안했다.

다섯째,' 식품 안전 강화에 관한 국무원의 결정' 을 참고해 심의회에 제출하며 국가가 식품안전상 신고제도 (제 10 1 조) 를 건립한다고 제안했다.

여섯째, 식품안전정보 발표를 규범화하기 위해' 심의자 보내기' 는 신문매체가 객관적이고 공정하게 식품안전문제 (제 9 조) 를 보도해야 한다고 제안했다. 어떤 기관이나 개인도 식품안전감독관리부가 법에 따라 발표한 식품안전정보 (제 103 조) 를 무단으로 공개해서는 안 된다. 어떤 기관이나 개인이 사회나 식품업계에 큰 영향을 미칠 수 있는 식품안전정보를 발표하는 것은 식품생산경영기업, 산업협회, 과학연구기관, 식품안전감독관리부에 미리 확인해야 한다. 어떤 기관이나 개인도 검증되지 않은 식품안전정보를 공개해서는 안 되며, 허위 식품안전정보 (제 106 조) 를 조작, 전파해서는 안 된다.

다섯째, 식품 안전 사회 관리를 개선하다.

첫째, 식품안전위험교류를 강화하기 위해 심의자를 보내 국가가 식품안전위험교류제도를 세워야 한다고 제안했다. 식품안전감독관리부와 식품안전위험평가기관은 과학적이고 객관적이며 시기 적절하며 공개적인 원칙에 따라 식품안전위험교류를 조직해야 한다 (제 19 조).

두 번째는 산업협회의 역할을 충분히 발휘하고 소비자의 권익을 보호하기 위해 식품안전국가표준심사위원회에 식품산업협회와 소비자협회 대표 (제 25 조) 가 포함되어야 한다고 제안했다.

셋째, 공공 식품 안전에 대한 인식을 더욱 높이고, 자기 보호 능력을 향상시키고, 리뷰를 제출하며, 국가는 식품 안전 지식을 국가 품질 교육에 통합하고, 식품 안전 법규, 식품 안전 기준 및 지식을 보급하고, 식품 안전 공익 선전 (제 9 조) 을 실시해야 한다.

여섯째, 심각한 위법 행위를 엄벌하다.

첫째, 위법 위반에 대한 처벌을 강화하기 위해' 심사위원 보내기' 는 위법 위반에 대한 처벌을 위법 위반에 대한 처벌 (제 30 조) 으로 바꿨다.

둘째, 형사 책임 방면에서 집행 연계 메커니즘 (제 107 조) 을 보완했다.

셋째, 행정책임 방면에서 위법식품 생산경영자와 기술기관에 대한 처벌을 강화한다. 예를 들어, 재산형 측면에서 불법 첨가 등 식품 안전을 심각하게 위태롭게하는 행위에서는 벌금액이 원법의 5 배에서 15 배에서 30 배 (제 1 10 조) 로 인상된다. 자격형 방면에서 심의자를 보내 식품안전범죄로 유기징역 이상의 형벌을 선고받은 사람은 평생 식품생산경영관리 (제 1 19 조) 에 종사해서는 안 된다고 제안했다. 식품 안전 위험 모니터링 및 위험 평가를 담당하는 기술 기관 또는 기술자가 허위 모니터링 및 평가 보고서를 발행하고 해당 기술 기관에 직접 책임을 지는 임원 및 기술자는 법에 따라 해직 또는 제명 처분을 한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사책임을 추궁한다 (제 120 조). 식품 검사 기관, 식품 검사원이 허위 검사 보고서를 내고 관련 부서에서 압수한 검사비를 압수하고 검사비의 3 ~ 5 배에 달하는 벌금 (제 12 1 조) 을 부과한다. 인신처벌 방면에서 심의자를 보내는 것은 신중함 원칙에 따라 행정구금의 처벌 (제 1 10 조) 을 보충했다.

넷째, 민사책임 방면에서 경제처벌력을 높인다.

첫째, 최소 보상 제도가 규정되어 있다. 원고 제출' 은 소비자들이 식품안전기준에 맞지 않는 식품을 생산하거나 식품안전기준에 맞지 않는 식품을 판매하는 것을 알면서도 손해배상을 요구하는 것 외에 생산자, 판매자에게 가격의 10 배 또는 손실의 3 배에 대한 배상금을 요구할 수 있다고 제안했다. 배상금액이 1000 원 미만인 것은 1000 원 (제 127 조) 입니다.

두 번째는 허위 광고에 대한 처벌을 강화하는 것이다. "리뷰어 보내기" 는 허위, 디자인, 제작, 발행, 소비자의 합법적 권익에 해를 끼치는 것을 알고 있거나 알고 있어야 하며, 광고의 디자이너, 생산자, 발행인, 식품 생산업자가 연대 책임을 져야 한다고 제안했다 (제 63 조).

셋째는 허위 검사 보고서나 인증 결론에 대한 처벌을 강화하는 것이다. "리뷰어 보내기" 는 식품 검사 기관, 인증 기관이 허위 검사 보고서, 허위 인증 결론을 내고 소비자의 합법적 권익을 해치는 것은 배상 책임을 져야 한다고 제안했다 (제 12 1,120

넷째, 허위 식품 안전 정보 발행자의 민사 책임을 강화하는 것이다. 원고 제출' 은 허위 식품안전정보를 조작, 유포하거나 미검증 식품안전정보를 발표하여 식품생산경영자의 합법적 권익을 훼손한 경우 민사책임 (제 124 조) 을 법에 따라 부담해야 한다고 제안했다.