첫째, 명확한 책임과 임무
어업 관리는 국가가 입법과 법 집행을 통해 어업에 대한 과학적 관리이자 어업 생산의 행정이다. 그 핵심 임무는 국가 어업 법규의 시행을 보장하는 것이다. 어업 자원의 보호와 합리적인 이용; 내부 어업 생산 질서 유지; 국가를 대표하여 어업 권익을 보호하다. 감독 검사와 과학관리를 통해 어업 생산을 자연의 법칙에 맞게 하고 생산의 지속 가능한 발전을 보장하는 것이 목적이다.
우리 성의 어정 업무의 임무는 주로 어업법에 배합된 지방성 법규를 보완하는 것이다. 어정규정제도를 건전하게 세우고 어업법, 법규, 각종 규제제도를 관철하다. 우리 성의 업무 실제에 근거하여 어업 경제 발전과 어업 자원 보호 사이의 모순을 해결하고, 어업 생산자가 법률 법규를 준수하고, 어업 생산자의 어업 자원 관리 및 이용을 규범화하며, 우리 성의 어업 자원의 지속 가능한 이용과 어업 경제의 건강한 발전을 보장한다.
우리 성의 어정 관리의 중점은 중대형 저수지 호수 강 등 어업 자원이 풍부한 중요한 어업 수역의 어획량을 엄격히 통제하는 것이다. , 어획량이 어업자원 증가보다 낮다는 원칙에 따라 자연수역경제어류의 번식습성에 따라 금지기간을 설정하고 금지어구를 정하고, 증식방류에 적합한 어종을 증식하고, 자연수역경제어류의 자연자원을 보충하고 회복한다. "중요한 상품어기지와 수산양식장 수산양식 품질안전관리규정" 을 시행해 수산양식 제품의 품질안전수준을 높이고 어업 생태환경을 보호하며 수산양식의 건강한 발전을 촉진한다. 수생 야생 동물 및 중요한 경제 어류 보호를 강화하고, 수생 야생 동물 자연 보호 구역과 중요한 경제 어류 종질 보호 구역 건설을 적극적으로 전개하여 생물 다양성과 생물 군락을 비교적 안정적으로 보호한다. 수생야생 동물 구호센터의 관리를 강화하여 수생야생 동물 과학연구를 장려하고 지지하다. 보호와 합리적인 개발과 활용의 새로운 방법을 탐구하다.
법에 따라 어선 관리를 감독하고, 어선이 안전한 항행 및 작업 조건을 갖추도록 보장하고, 어선과 어민의 생명재산 안전을 보장하며, 어업 안전 생산 형세를 안정시킨다.
생선 튀김, 독어, 전기어 등 어업 자원을 파괴하는 위법 행위를 엄중히 단속하여 양호한 어업 생산 질서를 유지하다. 중화인민공화국 수질오염방지법' 관련 규정에 따라 중대한 어업오염사고를 조사하고 처리한다.
둘째, 업무 성적을 총결하다
최근 몇 년 동안 우리 성의 어업은 양호한 발전 태세를 유지하고 있다. 2003 년 말까지 성 전체의 어업 수면은 이미 700 만 무 () 에 달하고, 어류 양식 수면은 300 만 무 () 에 달한다. 수산물 총생산량은 39 만 톤, 어업총생산액 52 억 4 천만 원, 어부 1 인당 순수입 2805 원에 이른다. 이러한 성적의 달성은 우리 성의 어업 행정 주관부와 광대어업 행정 법 집행인의 근면한 노력과 불가분의 관계에 있다. 구체적으로 다음과 같은 측면이 있습니다.
첫째,' 어업법' 을 선전하고 관철하여 널리 알리다. 개혁개방이 점차 깊어지고 사회주의 시장경제체제가 점진적으로 확립됨에 따라 우리나라 어업 발전은 많은 새로운 상황과 새로운 문제에 직면해 있다. 신시기 어업 발전의 요구에 부응하기 위해서. 5438 년 6 월부터 2000 년 10 월까지 국가는 어업법 제정, 5438+04 년 6 월 시행을 개정했다. 개정된 어업법은 어업 발전에 대한 국가의 중시를 반영하고, 어업 자원과 어업 생태의 보호를 강조하고, 어업의 과학관리를 중시하고, 각종 어업 관리 제도를 확립하고, 법적 책임을 강화하고, 법행정의 관리 요구를 더욱 명확하게 하고, 법치국, 법치어업, 어업의 지속가능한 발전을 촉진하는 원칙을 충분히 반영하며, 뚜렷한 시대적 특징을 가지고 있으며, 우리나라가 법치어로 진입했다는 것을 상징한다. 중국 어업의 지속적이고 건강한 발전을 보장하기 위해 견고한 법적 기반을 마련했다. 어업법의 규정에 따르면 국가와 우리 성 인민대는 연이어 일련의 보조법규를 반포하였다. 농업부가' 어업법' 을 선전한다는 통지 요구에 따라 전성은' 어업법' 및 관련 법규를 선전하는 새로운 고조를 불러일으켰다. 불완전한 통계에 따르면, 지방 * * * 어업 법률 교육 과정 70 회 개최, 어부 7000 명 교육, 어업 법률 및 규정 지식 경연 대회 실시, 답안지 5000 부 접수. 홍보차 306 대를 출동시켜 팸플릿을 발급하고 7 만여장을 게시해 좋은 효과를 거두었다.
둘째, 어업법에 의해 결정된 통일지도, 등급관리의 원칙을 따르고 어업법 집행팀 건설을 강화했다. 이로써 우리 성의 각급 어정기관은 122 개, 어정법 집행인 977 명을 설치하였다. 그중 정주시와 신양시 역시 시 어업 행정 주관부에 어정감독기관의 간판을 달았다. 특히 정주시의 어정기구는 어정부 외에 김전차, 공항, 류림수산 도매시장 3 개 어정분소를 설립했다. 시 전체 어민들은 매년 훈련 1-2 회, 훈련이 잘 되어 있고, 규율이 엄격하며, 작풍이 견고하고, 일이 적극적이다. 그들은 법에 따라 어업 사료 가공 판매, 수산물 가공 판매, 어업약품, 어업기구, 기술 서비스 기준을 감독하고 관리하며 우리 성 어업팀의 이미지를 보호하고 전 성 어업팀 건설의 깃발을 세웠다. 큰 수역의 어정 관리에서 남만 저수지 어정소의 관행은 참고할 만하다. 그들은 어정인원을 4 개 중대로 나누고, 직무를 훈련하고, 5% 의 지표로 동적으로 관리하며, 마지막으로 다른 직위로 전근하여 어정인의 적극성을 효과적으로 동원했다. 기반시설을 기꺼이 투입해 최근 몇 년간 * * * 35 만원을 투입해 새 장비 구입, 돌격선 4 척, 군용 미광 관찰경 2 면을 투입했다. 밤에 달빛이 없는 상태에서 시선은1.2km 에 이른다. 어민들은 무전기를 가지고 있고, 어정 구명정에는 수상레이더를 장착하고, 저수지 전체를 포괄하며, 사건 처리 효율을 크게 높이고, 공안파출소와의 긴밀한 협조를 유지하여 도적 행위를 공동으로 단속한다.
셋째, 어업 생산을 파괴하는 위법 행위를 엄중히 단속하여 어업 생산 질서를 효과적으로 보호했다. 최근 몇 년 동안 * * * 낚시 사건 2857 건, 전어 트랩 1.328 개 압수, 엑스터시 어레이 1.500 여 개 철거, 불법 그물구 700 여 장 몰수.
넷째, 어업 환경 모니터링과 어업 자원 보호를 강화하고, 어업 자원과 생태 환경을 보호하고, 어업 오염 사고 조사 처리를 질서 있게 전개하는 것이다. 어업 수역의 생태 환경은 어업 자원의 생존과 발전의 기초이다. 최근 몇 년 동안 공업과 생활 하수의 대량 배출로 어업자원과 생태계에 심각한 오염과 파괴를 가져왔다. 특히 우리 성의 자연강에서는 물고기의 흔적이 없어졌다. 200 1 농업부 합격. 성 수산기술보급소 어업환경감시센터는 을급 어업오염사고 조사 감정자격증을 받았고 정주수산연구소는 병급 어업오염사고 조사 감정자격증을 취득했다. * * * 24 명의 전문가가 심사를 거쳐' 어업오염사고 조사 감정서' 를 취득하였다. 우리 성의 어업 환경 모니터링 작업이 이미 시작되었으며, 이는 어업 오염 사건의 사고 책임 인정과 어업 경제 손실 추산에 대한 지원을 제공하고 어업 오염 사건 처리에 대한 어업 기관의 과학성과 공정성을 강화했다.
다섯째, 수역 갯벌 양식증 제도를 적극 추진한다. 농업부의' 수역간석양식증제도 개선 시범 방안' 에 따라 각급 어정부는 경비 부족, 기초조건 부족, 관리 경험 부족 등의 어려움을 극복하고 창조적으로 일을 전개하여 만족스러운 성적을 거두었다. 지금까지 전성은 이미 양식증 20977 장을 발급했다. 이 사업에서 신양의 경험은 보급할 만하다. 시 전체에서 양식증 제도를 시행하고 개선하기 위해서. 시 정부는 농업을 분관하는 부시장 팀장, 수리국, 농업국, 재정국, 국토국 등 관련 부처의 주요 지도자를 회원으로 하는 지도부를 설립했다. 신양시 인민정부' 신양시 완수역 갯벌 양식증 제도 업무 방안 발급 통지' 를 발행하여 시범현을 확정했다. 또한 특별 회의를 열어 시청 문서 정신을 관철하고, 작업 방안을 마련하고, 전문 기술자를 배치하여 수자원 조사, 계획 및 인증 업무를 잘 수행합니다.
여섯째, 수생 야생 동물 보호를 강화한다. 주정부의 요구에 따라, 주정부는 허난성 자연보호구 2000-20 10 건설 계획 초안 작성에 참여했고, 계획에 따라 신양 황연갑각류 자연보호구 신고 작업을 시작하여 황연갑각류 자원에 대한 전면적인 조사를 실시하여 보호구역 건설 신고서, 종합 조사 보고서 및 마스터 계획을 편성하고 국채 자금 건설 구조센터를 신청했다. 현재 황연갑어 구조센터가 완공되어 검수를 준비하고 있으며, 황연갑어 성급 자연보호구는 올해 초 성정부의 비준을 받았다. 치 붕어 성급 자연보호구 신고도 진행 중이다. 정주, 남양, 신양, 삼문협, 상구, 푸양은 불법 포획, 운송, 경영, 수생야생 동물 이용 방면에서 성적이 두드러졌다. 정주는 또한' 수생야생보호동물경영이용관리 강화에 관한 통지' 를 발부하며 전 시의 각 주요 호텔, 동물원, 양서류, 아쿠아리움, 거북사관을 점검했다. 영향력 있는 사례에 대한 조사와 홍보를 통해 사람들의 야생 동물 보호 의식을 높였다.
일곱째, 자연수역 증식 방출은 각급 어업 주관부의 중시를 받고 있다. 200 1 남양은' 어업자원 보호 강화에 관한 통지' 를 발표하고 어업자원 증식 보호 조치를 마련했다. 매년 4 월 1 일부터 7 월 3 1 일을 어업금지기간으로 규정하고, 자연수역에서의 모든 어업활동을 금지하고, 상장규정 이하의 어획물을 금지한다. 한편 백하, 오리, 단강 등 자연수역에서 4 인어 등 어류의 증식유류가 진행됐고, 시인대, 정부, 정협 등 지도자들도 직접 방류 작전에 참여했다.
여덟째, 어업 안전 생산에 세심한주의를 기울이십시오. 안전 생산은 인민의 생명과 재산과 사회 안정에 관한 것이다. 당과 정부는 안전 생산을 매우 중시한다. "안전생산법" 과 같은 일련의 보조법규는 안전생산에 대한 구체적인 규정을 만들었다. (윌리엄 셰익스피어, 안전생산법, 안전생산법, 안전생산법, 안전생산법, 안전생산법 등) 농업부와 국가어정국도 어업 안전 생산에 대해 명확한 요구를 했다. 어업 행정 주관부와 성 전체의 모든 어업 관리들의 노력으로. 우리 성의 어업 안전 생산 상황은 안정적이다.
아홉은 상공업, 품질 기술 감독 부서에 협조하여 농자 휴가 업무를 전개하는 것이다. 어업법',' 농업법',' 사료 및 사료 첨가제 관리 방법',' 수산종 생산 관리 방법','
셋째, 문제가 있습니다
동지들, 성적을 총결하는 동시에, 우리도 우리의 일에 여전히 많은 문제와 결함이 있다는 것을 분명히 보아야 합니다. 첫째, 어업법 보조법이 완벽하지 못하다. 허난성 어업법' 은 1988 공포 시행 이후 어업 자원 보호, 우리 성 어업 발전 촉진, 도시와 농촌 주민의 생활 수요 충족, 어업 생산 질서 표준화, 어업 생산자의 합법적 권익 보호 등에 중요한 역할을 했다. 개혁의 심화, 개방의 확대, 사회주의 시장경제의 발전과 함께, 특히 2000 년에 새로 개정된 어업법이 시행된 후, 그 조항의 대부분은 이미 우리 성의 어업 발전의 수요에 적응할 수 없었고, 어떤 것은 심지어 국가의 현행 법규와 상충되어' 입법법',' 행정처벌법' 및' 행정허가법' 의 관련 규정에 부합하지 않는다.
둘째, 기관 설치가 표준화되지 않고, 체제가 원활하지 않고, 제도적 성격과 기능이 적응하지 못하고, 관리 경비가 부족하고, 장비가 낙후되고, 기층 어정인원이 공무원 서열에 포함되지 않고, 경비가 동급 재정예산에 포함되지 않고, 일부 어정법 집행 기관이 유료와 벌금에 의지하여 운행을 유지하고, 어업 행정법 집행의 공정성과 효율성에 영향을 미친다. 기구 개혁으로 우리 성의 어정기구 중 일부는 수리항에 속하고, 어떤 것은 농업항에 속하며, 어떤 것은 양쪽에 걸려 있고, 어떤 것은 제자리에 있지 않아 업무에 심각한 영향을 미친다. 지방 자치 단체 18 개, 그 중 사업 단위 1 1 개, 차이 보조금 단위 3 개, 현급 어정기구 103 개, 차이 보조금 포함
셋째, 양식증 발급은 전면적으로 전개되어야 하고, 발급 절차는 규범적이지 않으며, 후기 등록신고 업무는 뒤처져 있다.
넷째, 어선 관리가 뒤처져 있고, 기관이 건전하지 않고, 관리에 위법 현상이 있다. 개별 도시 어정소는 불법 검선, 등록, 어획 허가증을 발급한다. 현재, 우리 성의 어떤 기관도 어선 검사 자격을 얻지 못했다. 따라서 어선에 대한 검사, 등록 및 어획 허가 발급은 불법이다.
다섯째, 어정 법 집행인의 복장. 인력 부족으로 자금이 부족하다. 현재 어업 공무원의 3 분의 1 만이 옷을 입는다. 우리 성의 어정팀의 전반적인 이미지에 어느 정도 영향을 미치고 어업 행정법 집행의 진지함도 손상시켰다.
넷째, 앞으로의 업무 사상과 내년의 업무 중점.
첫째, 어업업계에서의 어정의 지위를 충분히 인식하고,' 하남성 인민정부의 수산업 발전 가속화에 대한 의견' 에 의해 결정된 목표와 전성 어업업무회의에서 확정된 임무를 둘러싸고 일을 전개하여 전성 어업의 지속적이고 건강한 발전을 위해 호항해야 한다. 둘째, 어업법, 행정처벌법, 행정허가법 등 법률법규와 관련 규제를 계속 홍보해야 한다. 적극적으로 조사 연구를 전개하고, 새로운' 하남성에서' 어업법' 을 실시하는 방법 (초안) 을 초안하고, 광범위하게 의견을 구하고, 성 인민대표대회의 조속한 통과를 쟁취하고, 시행을 반포한다. 셋째, 계속 건전한 어정기구를 세우고, 관계를 정리하고, 대오를 안정시키고, 경비를 시행하고, 공무원 서열 관리에 포함시키려고 노력한다. 넷째, 어정인원의 근무 전과 재직 훈련을 계속하다. 어업법 시행 세칙' 과' 허난성 행정기관 법 집행 조례 시행 세칙' 규정에 따라 국가나 성급 어업행정 주관부의 훈련 심사 없이는 어업행정법 집행증을 취득하지 못하고 공무를 집행할 수 없다. 농무부가 반포한' 어업 행정 집행 6 불허', 내강질, 외나무 이미지에 엄격히 따르다. 현재, 우리 성은 여전히 5 개 도시에서 어정법 집행 훈련을 하지 않고, 아직 집행증을 처리하지 않고, 어정업무를 심각하게 방해하여 내년 상반기에 반드시 완성해야 한다. 다섯째, 천연 어업 수역의 과학적 관리를 강화한다. 농무부의 어업 자원 증식 방류 강화에 관한 통지' 에 따라 우리 성의 천연 어업 수역 증식 방류 작업을 엄격히 규범화하다. 여섯째, 어업 안전 생산을 계속 잘 해야 한다. 각급 어정기구는 현지 정부에 밀착해 안전생산감독관리부에 적극 협조해 농업부, 국가어정국, 지방국의 어업안전생산에 관한 결정과 계획을 실시해야 한다. 시종일관 꾸준한 노력으로 일을 하다. 일곱째, 수역, 갯벌 양식증 인증 작업을 계속한다. 수역 갯벌 양식증 제도는 정책성이 강하고, 관련면이 넓고, 상황이 복잡한 작업이다. 각급 정부의 유력한 리더십과 관련 부처의 협력 없이는 어정부문 자체만으로는 보급하기 어렵다. 각급 어정기구는 책임감과 긴박감을 증강시키고, 적극적으로 주동적이고, 더 많은 보고를 요청하고, 정부 지도자와 관련 부서의 지원을 쟁취하고, 양식증 발급을 추진하기 위해 노력해야 한다. 여덟째, 어선 관리를 강화해야 한다. 현재 우리 성에는 아직 어선 검사 기관이 없다. 우선 이 지역의 어선을 철저히 조사해야 한다. 진상을 규명하는 과정에서 선주에게 관련 법규를 홍보하고 이해를 쟁취하여 향후 관리를 용이하게 한다.
동지들, 어정은 영광스럽고 간고하다. 각급 정부의 지도하에 성 전체의 어업 사업의 중심 임무를 밀접하게 둘러싸고, 정신을 진작하고, 한마음 한뜻으로 협력하고, 진취적이고, 열심히 일하며, 성 전체의 어업의 건강한 발전에 새로운 공헌을 하도록 합시다.