당사자가 법원에 제공한 각종 증거는 법정 요구 사항을 충족해야만 유효하다. 사법해석의 규정에 따라 각종 증거를 제공하는 구체적인 요구는 다음과 같다.
1. 서면 증거. 당사자가 인민법원에 제공한 서증은 법률, 규정, 사법해석, 규정이 서증 형식에 대해 별도로 규정되어 있는 것 외에 일반적으로 다음과 같은 요구 사항을 충족해야 한다. (1) 원칙적으로 서증 원본을 제공해야 하며 원본을 제공하는 것은 확실히 어렵고, 원본과 검증한 사본, 사진, 발췌본을 제공할 수 있다. 규정에 따르면 원본, 원본, 사본은 서증 원본에 속한다. (2) 관련 부서에서 보존한 서증 원본의 사본, 사본 또는 필기록을 제공하는 것은 해당 부서에서 검토한 후 공고를 표시하고 도장을 찍어야 한다. (3) 당사자가 보고서, 도면, 회계 장부, 전문 기술 자료, 과학 기술 문서 등의 서증을 제공하는 사람은 반드시 설명 자료를 첨부해야 한다. (4) 피고는 구체적 행정행위에 의해 제공된 문의록, 진술록, 대화록을 근거로 집행인, 피소, 진술인, 진술인의 서명 또는 도장을 찍어야 한다. 당사자가 인민법원에 외국어 도서증을 제공할 때 번역 자격을 갖춘 기관에서 번역한 중국어 번역본이나 기타 정확한 번역본을 첨부하고 번역기관에서 도장을 찍거나 번역사가 서명해야 합니다.
2. 물증. 당사자가 인민법원에 물증을 제공하는 경우 원칙적으로 원본을 제공해야 하며, 원본을 제공하는 것은 확실히 어렵고, 원본과 대조한 사본이나 물증을 증명하는 사진, 비디오 등 기타 증거를 제공할 수 있다. 원본이 대량의 종이라면 당사자는 그 중 일부를 제공해야 한다.
3. 시청각 자료. 당사자가 인민법원에 제공한 컴퓨터 데이터나 녹음비디오 등 시청각 자료는 다음과 같은 요구 사항을 충족해야 한다. (1) 당사자는 관련 자료의 원본 수단을 법원에 제공해야 하며, 원본 수단을 제공하는 것은 확실히 어렵고 사본을 제공할 수 있다. (2) 당사자는 제작방법, 제작시간, 프로듀서, 증명 대상 등을 명시해야 한다. (3) 오디오 데이터에는 오디오 내용의 서면 기록이 첨부되어야 합니다. 당사자가 인민법원에 제공한 외국어 시청각 자료는 번역 자격을 갖춘 기관에서 번역한 중국어 번역본이나 기타 정확한 번역본을 동봉해야 하며, 번역기관에서 도장을 찍거나 번역사가 서명해야 합니다.
4. 목격자 증언. 당사자가 인민법원에 증인 증언을 제공하는 것은 다음과 같은 요구 사항을 충족해야 한다. (1) 증인의 이름, 나이, 성별, 직업, 주소 등 기본 상황을 명시해야 한다. (2) 증인 서명을 요구하다. 증인이 서명할 수 없는 것은 도장으로 증명해야 한다. (3) 증인이 증언 한 날짜를 표시해야한다. (4) 증인 신분을 증명하는 주민등록증 및 기타 증명서의 사본을 첨부해야 한다.
5. 감정 결론. 피고행정기관이 행정소송에서 인민법원에 제공한 감정결론은 (1) 명확한 의뢰인과 위탁 감정 사항을 충족해야 한다. (2) 관련 자료를 평가 부서에 제출한다. (3) 평가 기준 및 과학 기술 수단의 사용이 있어야한다. (4) 감정 부서와 감정인의 감정 자격 설명을 받아야 한다. (5) 감정인의 서명과 감정부서의 도장이 있어야 한다. 분석을 통해 얻은 감정 결론에 대해서도 분석 과정을 설명해야 한다.
6. 현장 필기록. 피고행정기관이 인민법원에 제공한 현장필록은 법률, 규정, 규정이 현장필록 형식에 대한 특별규정을 제외하고 일반적으로 현장필록을 만드는 시간, 장소, 사항을 명시하고 집행인과 당사자가 서명해야 한다. 당사자가 서명을 거부하거나 서명할 수 없는 경우 이유를 밝혀야 한다. 현장에 다른 사람이 있으면 다른 사람이 서명할 수 있다.
(b) 증거 수집 및 보존
소송 과정에서 당사자는 입증 책임을 진다. 당사자가 제공한 증거가 부족하여 인민법원은 보충 증거를 요구할 권리가 있다. 그러나 특수한 상황에서 인민법원은 직권에 따라 관련 행정기관, 기타 조직 및 시민에게 증거를 가져올 수 있다. 인민법원이 수집하고 조사해야 할 증거는 크게 두 가지가 있다. 하나는 원고나 제 3 인 및 그 소송대리인이 증거단서를 제공했지만 자신이 수집할 수 없고 인민법원이 전출한 증거를 신청할 수 없다는 것이다. 둘째, 당사자는 원본이나 원본을 제공해야 한다.
인민법원 수사에서 증거를 수집하는 기본 방식은 조사 문의, 관련 자료 추출, 감정 제출, 검시이다.
증거보존이란 인민법원이 증거가 없어지거나 앞으로 얻기 어려운 상황에서 필기록, 그림, 사진 촬영, 녹음, 비디오, 추출 및 보존과 같은 조치를 취해 증거가치를 보존하는 소송 행위다. 인민법원은 (1) 증거가 없어질 수 있다는 두 가지 상황에서 증거를 보존할 수 있다. (2) 앞으로 법의학이 어렵다.
인민법원은 직권이나 당사자의 요청에 따라 증거를 보존하고 증거의 성격에 따라 상응하는 보존 조치를 취할 수 있다.
(3) 대질 감정 및 증거 확인
증거의 대질감정 및 검증은 당사자가 법관의 주재하에 관련 증거를 식별하고 대질하며 증거의 진실성, 관련성, 합법성 및 증거의 증명력을 둘러싸고 변론하는 활동을 말한다.
증거의 인정과 검증은 증거 심사의 중요한 부분이다.
원칙적으로 모든 증거는 법정에서 제시해야 하고, 당정질증으로 해야 정안의 근거로 삼을 수 있다. 설령 인민법원이 전출한 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 명예명언) 그러나 당사자는 법정 전 증거 교환 과정에서 논란 및 문서화된 증거가 없으며, 재판에서 법관의 설명을 거친 후 사건 사실을 인정하는 근거가 될 수 있다.
증거증, 감정증거 과정에서 법정의 허가를 받아 당사자와 대리인은 서로 증거에 관한 질문을 하거나 증인, 감정인, 검사자에게 질문을 할 수 있다.
(d) 증거 검토 및 확인
1. 증거심사가 인정한 의미와 내용. 증거의 심사 인정은 판사가 당사자의 증거에 대한 설명, 질증, 식별을 들은 후 증거의 채취성에 대해 인정한 것이다. 증거 확인의 내용은 (1) 증거의 진실성을 검증하는 것이다. (2) 증거의 관련성. (c) 증거의 합법성을 검토하고 확인한다.
2. 최종 결정의 근거가 될 수 없는 증거. 다음 증거는 결정적인 근거로 사용할 수 없습니다: (1) 법정 절차를 심각하게 위반하여 수집한 증거 자료. (b) 몰카, 절도, 도청 등의 수단으로 타인의 합법적 권익을 침해하는 증거 자료를 얻는다. (3) 유혹, 사기, 강압, 폭력 등 부당한 수단으로 얻은 증거. (4) 당사자가 증거 수집 기한을 초과하여 제공한 증거 자료, 원고와 피고를 포함한다. (e) 중화 인민 공화국 외 또는 홍콩, 마카오, 대만 지역에서 형성된 법정 증명 절차를 거치지 않은 자료. (6) 당사자는 다른 증거 지원, 상대방 당사자가 인정하지 않는 증거의 원본, 원물, 사본 또는 복제품 제공을 거부한다. (7) 당사자나 다른 사람이 기술처리를 해서 진위를 분간할 수 없다. (8) 의지를 제대로 표현하지 못한 증인이 제공한 증언. (9) 법률 금지성 규정을 위반하거나 타인의 합법적 권익을 침해하여 얻은 증거. (10) 합법성과 진실성이 없는 기타 증거 자료.
3. 구체적 행정행위의 법적 근거를 인정한 증거로 삼을 수 없다. 다음 증거는 피고의 구체적인 행정행위의 합법성을 인정하는 근거가 될 수 없다. (1) 피고와 그 소송대리인이 구체적인 행정행위가 발생한 후나 소송 과정에서 수집한 증거 (2) 피고가 행정 절차에서 시민, 법인 또는 기타 단체의 법적 진술, 변호 또는 청문권을 불법적으로 박탈하는 데 사용한 증거 (3) 원고나 제 3 자가 소송 절차에서 제공한 피고는 행정 절차에서 구체적인 행정 행위의 근거가 될 증거가 없다. (4) 복의기관이 복의절차에서 수집, 보충한 증거 또는 원래의 구체적 행정행위를 한 행정기관이 복의절차에서 복의기관에 제출하지 않은 증거.
증거의 타당성에 대한 판단. 증거를 심사하고 확인하는 과정에서 같은 사실을 증명하는 증거가 몇 개 발견되면 일반적으로 다음과 같은 상황에 따라 증명유효성을 확정할 수 있다. (1) 국가기관 및 기타 기능부서가 직권에 따라 만든 공문이 다른 도서증보다 낫다. (2) 감정결론, 현장필기록, 검사필기록, 서류자료, 공증 또는 등록된 서증은 다른 서증, 시청각자료, 증인 증언보다 우수합니다. (3) 원본이 사본보다 낫다. (4) 법정 감정 부서의 감정 결론은 다른 감정 부서의 감정 결론보다 낫다. (5) 검사를 주재하는 법원이 만든 검사록이 다른 부서에서 만든 검사록보다 낫다. (6) 원래의 증거가 전출된 증거보다 낫다. (7) 다른 증인의 증언은 당사자와 친족 관계나 기타 밀접한 관계가 있고 당사자에게 유리한 증인에게 제공되는 증언보다 낫다. (8) 법정에 나가 증언하는 증인의 증언은 법정에 나가 증언하지 않는 증인의 증언보다 낫다. (9) 내용이 같은 몇 가지 증거가 고립된 증거보다 낫다.
넷째, 행정소송법 적용의 의미와 적용 규칙.
(a) 행정 소송법의 의미와 적용 규칙을 적용한다.
행정소송법의 적용은 인민법원이 법정절차에 따라 각종 행정사건에 법률과 법규를 적용하여 행정기관의 구체적 행정행위의 합법성을 심사하는 전문활동을 가리킨다.
행정소송의 법률 적용은 구체적 행정행위의 합법성 심사 판단에 대한 인민법원의 표준 문제, 즉 인민법원이 어떤 기준과 법률규범으로 기소된 구체적 행정행위의 합법성을 심사하여 기소된 구체적 행정행위의 합법성을 판단하는 데 주로 적용된다.
중국의 행정법 규범은 다원주체를 가지고 있고, 행정법 규범은 서로 다른 수준과 효력을 가지고 있다. 이러한 행정법 규범이 인민법원의 행정소송법 적용 대상에 속하는지, 인민법원에 얼마나 구속력과 효력이 있는지는 행정소송법 적용에서 해결해야 할 중요한 문제이다.
우리나라 행정소송법의 규정에 따르면 인민법원은 행정소송에 법률을 적용하는 것은 다음과 같은 규칙을 따라야 한다.
1. 법률 및 규정은 행정 재판의 기초입니다. 행정재판의 근거는 인민법원이 행정사건을 심리할 때 구체적인 행정행위의 합법성을 심사하고 판단하는 기준과 잣대를 가리킨다. 우리나라 행정 재판의 근거는 법률 법규이다. 이곳의' 법규' 에는 법률, 행정법규, 지방법규, 자치조례, 단행조례가 포함된다.
2. 해당 규정을 참조하십시오. 규칙에는 부서 규칙과 지방 정부 규칙이 포함됩니다. 규칙은 인민법원이 행정사건을 심리할 때 참고위치에 있다. 참고란 인민법원이 행정사건을 심리하는 동안 규칙에 대한 고려와 평가를 거쳐 법률, 행정법규에 부합하는 규칙을 적용해 구체적 행정행위의 합법성을 심사하는 근거가 된다는 뜻이다. 인민법원은 법률 법규의 원칙과 정신에 부합하지 않거나 완전히 부합되지 않는 규칙에 대해 유연한 처리의 여지가 있어 적용되지 않을 수 있다.
행정 소송에서의 기타 규범 문서의 지위. 일반적으로 다른 규범성 문서는 법률의 범위에 속하지 않으며 법원에 구속력이 없다. 인민법원은 행정재판에서 다른 규범성 문건을 참조할 수 있지만, 그 합법성을 더욱 엄격하게 확인해야 한다. 만약 충돌이 있다면, 인민법원은 관련 기관의 판결을 보내지 않고 적용 여부를 직접 결정할 수 있다.
인민 법원은 사법 해석을 인용합니다. 사법해석은 최고인민법원이 재판에서 법률을 적용하는 해석이다. 인민법원이 행정사건을 심리하고 최고인민법원의 사법해석을 적용하는 것은 재판문서에서 인용해야 한다.
(2) 행정 소송에서의 법적 충돌에 적용되는 규칙.
인민법원은 구체적인 행정행위의 합법성을 심사할 때 사실에 근거해야 할 뿐만 아니라 상응하는 법률규범을 근거로 해야 한다. 법률 규범을 적용하는 과정에서 일부 법률 규범이 특정 행정 행위에 동시에 적용되기도 하지만, 몇 가지 법률 규범이 일치하지 않는 경우가 있다. 이것이 바로 행정 소송에서의 법적 충돌이다.
행정소송이 충돌하는 상황에서, 그 적용 규칙은 특히 중요하다. 행정소송법 충돌 적용 규칙은 인민법원이 특정 행정행위의 합법성을 심사할 때 법률 적용 충돌을 해결하기 위해 취한 방법과 규칙을 말하며 이에 따라 해당 행정법문서 또는 구체적인 행정법규범을 적용하기로 한 것이다.
행정소송법 충돌에 적용되는 규칙은 주로 다음을 포함한다.
1. 특수 충돌에 적용되는 규칙입니다. 특별법 규정이 일반법 규정과 일치하지 않을 경우 특별법 규정을 우선적으로 적용해야 한다는 것이다.
2. 서로 다른 수준의 충돌에 적용되는 규칙. 다양한 유효성 수준이 다른 행정법 규범이 서로 충돌하는 경우, 효력이 높은 행정법 규범을 선택해야 한다. 즉, 높은 수준의 법률 규범이 낮은 수준의 법률 규범보다 낫다는 것이다.
3. 피어 충돌에 적용되는 규칙. 서로 다른 제정기관이 있지만 효력등급이 같은 행정법 규범이 충돌하는 경우 최고인민법원은 국무부에 해명이나 판결을 보내야 한다.
4. 신구법 충돌에 적용되는 규칙. 새로운 행정법 규범이 낡은 행정법 규범의 규정과 일치하지 않을 때, 적용되는 규칙은 신법이 구법보다 우수하며, 법률은 과거로 거슬러 올라가지 않는다는 것이다.
5. 대인 충돌의 적용 가능한 규칙. 민족, 인종 또는 특수한 신분이 다른 사람은 해당 민족, 인종 또는 특수한 신분을 위해 제정된 전문 법률 문서나 규범에 적용된다.
6. 지역간 갈등에 적용되는 규칙. 행정 구역에 따라 행정 법률 규범이 충돌하는 경우 해당 행정 구역에 적용되는 행정 법률 규범을 적용해야 한다.
Wto 규칙의 적용
일반적으로 WTO 규칙은 중국의 행정소송에 직접 적용될 수 없고 간접적으로 적용될 수밖에 없다. 그러나 세계무역기구의 규칙과 관련된 행정사건에 적용되는 법률과 행정법규의 구체적인 규정 사이에는 두 가지 이상의 합리적인 해석이 있으며, 우리 나라가 유보를 선언한 규정 외에 인민법원은 세계무역기구의 규칙과 일치하는 해석을 선택해야 한다.
2. 특별한 경우, WTO 규칙은 행정소송에 직접 적용될 수 있다. 이런 특수한 상황은 행정 법규, 부서 규정 또는 기타 중앙정부 조치가 약속 기간 내에 시행되지 않을 때 주관부서가 세계무역기구의 규칙을 직접 인용할 수 있다는 것을 의미한다.
다섯째, 행정 사건을 심리하는 몇 가지 특수한 제도
(a) 소송 철회
고소는 인민법원이 판결이나 판결을 선고하기 전에 원고가 법에 규정된 절차에 따라 기소할 권리를 포기하는 것을 말한다.
인민법원의 비준을 거쳐 고소를 철회하는 것은 소송이 종결되었다.
종료는 두 가지 시나리오로 나뉩니다.
1. 탈퇴를 신청합니다. 고소를 신청하는 것은 원고가 자발적으로 기소권을 포기하는 것이다.
2. 신청 철회 또는 추정 신청 철회로 간주한다. 세 가지 상황을 포함한다: 하나는 인민법원에 의해 두 차례 합법적으로 소환되고 원고는 정당한 이유 없이 법정을 거절할 수 없다. 둘째, 재판 과정에서 원고는 법정의 허가 없이 중도에 퇴정했고, 돌아오지 않았다. 셋째, 원고는 법정 기한 내에 소송 비용을 선납하지 않았고, 소송 비용 유예도 신청하지 않았다.
고소철회는 반드시 인민법원의 허가를 받아야 한다. 일반적으로 인민 법원은 허가를 판결했다. 그러나 원고의 철수로 인해 위법의 구체적 행정행위에 대한 사법심사가 불가능하여 국익, 집단이익 또는 사회이익을 손상시킬 수 있는 경우 인민법원은 고소를 철회하지 않겠다고 판결해야 한다. 원고가 출정을 거절하면 인민법원은 결석하여 판결을 내릴 수 있다.
(2) 결석 판결
결석 판결은 당사자가 결석한 상황에서 합의정이 심리를 거쳐 내려진 판결을 말한다.
결석 판결은 다음 세 가지 상황에 적용된다. (1) 피고는 인민법원에 의해 두 번 소환되어 정당한 이유 없이 법정에 출두하지 않는다. (2) 피고인이 법정에 출두해 소송에 참가했지만 법정의 허가 없이 무단이탈한 것이다. (3) 원고가 고소를 신청했고 인민법원은 허용되지 않는 것을 판결했고, 합법적인 소환을 통해 원고는 정당한 이유 없이 법정을 거부하거나 법원의 허가 없이 중도에 퇴정했다. 제 3 자는 합법적인 소환을 거쳐 정당한 이유 없이 법정을 거부하거나 법원의 허가 없이 중도에 퇴정한 경우 사건 심리에 영향을 주지 않는다.
(c) 재산 보전 및 시행
한 당사자의 행동이나 다른 이유로 특정 행정행위나 인민법원의 판결이 발효되거나 집행이 어려울 수 있으므로 인민법원은 상대 당사자의 신청에 따라 재산보전판결을 내릴 수 있다. 당사자가 신청을 하지 않은 경우 인민법원은 필요할 때도 법에 따라 자발적으로 재산보전조치를 취할 수 있다.
(d) 재판 절차의 지연
재판 절차의 지연은 소송 과정의 중단이나 특정 이유로 정상적인 절차에 따라 재판과 판결을 할 수 없다는 것을 의미한다.
행정소송에서 재판 절차의 지연은 주로 다음과 같은 유형이 있다.
1. 휴정. 즉, 개정 전이나 개정 기간 동안, 특수한 상황으로 인민법원은 예정대로 개정하여 심리를 연기할 수 없다는 것이다.
재판을 연기해야 하는 경우는 다음과 같습니다. (1) 행정기관 변경으로 특정 행정행위로 기소된 경우 (2) 법정에 출두해야 하는 당사자 및 기타 소송 참가자가 법정에 출두하지 않은 경우 (3) 당사자가 회피를 신청했기 때문에 재판이 진행되지 않았다. (4) 새로운 증인에게 법정에 출두하도록 통지하고, 새로운 증거를 취하며, 재검증, 검사 또는 보충 증거를 요구할 필요가 있다. (5) 합의정 구성원은 임무가 긴급하거나 특수한 돌발 상황으로 인해 당분간 법정에 출두할 수 없고, 대신할 사람이 없다. (6) 연기되어야 할 기타 상황.
2. 수습 기간을 연장하다. 즉, 인민법원은 행정사건을 심리하는 과정에서 특수한 사정으로 규정된 심리기한 내에 사건을 종결할 수 없고, 고등인민법원이나 최고인민법원의 비준을 거쳐 심리기한을 연장한다는 것이다.
행정소송법 규정에 따르면 법원은 입건일로부터 3 개월 이내에 1 심 판결을 내려야 한다. 항소 사건의 최종 판결은 2 개월 이내에 이루어져야 한다. 연장이 필요한 특수한 상황이 있으면 고등인민법원의 비준을 받아야 한다. 고등인민법원은 연기해야 하는 것은 최고인민법원의 비준을 받아야 한다. 재판 기간은 입건일로부터 심판 공고일까지의 기간으로, 관할권 분쟁이나 이의를 규명, 처리하고 소송을 중단할 수 있는 시간은 포함되지 않습니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 재판명언)
3. 소송이 중지되었습니다. 즉, 소송 과정에서 극복할 수 없고 피할 수 없는 특수한 상황으로 인해 인민법원은 잠시 소송을 중지하기로 결정했다.
행정소송에서 다음 중 하나가 소송을 중지한다. (1) 원고의 사망은 가까운 친척이 소송 참여 여부를 표명할 때까지 기다려야 한다. (2) 원고는 소송 행위 능력을 상실하고 법정 대리인을 아직 확정하지 않았다. (3) 일방 당사자의 행정기관, 법인 또는 기타 조직으로서, 권리 의무 수취인을 확정하지 않았다. (4) 일방 당사자가 불가항력으로 소송에 참가할 수 없는 경우 (5) 사건은 법률 적용과 관련되어 있으며, 권한기관의 설명이나 확인을 요청해야 한다. (6) 사건의 심리는 관련 민사, 형사 또는 기타 행정사건의 심리 결과를 근거로 해야 하며, 관련 사건은 아직 심리되지 않았다. (7) 소송을 중단해야하는 기타 상황. 인민법원은 소송 정지 판결을 내려야 한다. 당사자가 불복하면 복의나 항소를 신청할 수 없다.
4. 소송이 끝났습니다. 즉, 소송 과정에서 소송을 계속하고 재개할 수 없는 상황이나 소송을 계속하는 것이 무의미하다는 이유로 인민법원은 진행 중인 소송 절차를 종결하기로 판결했다.
소송이 끝나는 경우는 두 가지가 있다: (1) 소송을 계속하는 것은 더 이상 의미가 없다. 만약 원고가 고소를 철회한다면, 법원은 동의하면 소송을 종결할 수 있다. (2) 소송을 계속할 수 없습니다. 원고는 가까운 친척이나 가까운 친척이 소송 권리를 포기하지 않고 사망했다. 원고인 법인이나 기타 조직이 종결된 후 그 권리 의무 수취인은 소송 권리를 포기한다. 또한 위에서 언급한 1, 2, 3 건의 소송 중단 사유는 소송 중단 90 일 이후 아무도 소송을 계속하지 않는 것으로, 예외적인 경우를 제외하고는 판결이 종료된다.
소송이 끝난 후 당사자는 같은 사실과 이유로 다시 소송을 제기해서는 안 된다.
(5) 1 심 기간 동안 피고가 피고의 구체적인 행정행위를 변경했다.
행정소송 과정에서 피고는 자신이 한 구체적인 행정행위가 부적절하거나 잘못되었다는 것을 발견하면 해당 법정절차에 따라 변경할 수 있도록 허락했다. 그러나 피고가 변경된 후의 새로운 구체적 행정행위는 당사자에게 전달된 날부터 효력을 발휘하지 못한다. 그 발효에는 두 가지 조건이 있다. 하나는 원고가 동의하고 인민법원에 철회를 신청하는 것이다. 둘째, 인민법원은 고소를 철회한다고 판결했다.
제 1 심 기간 동안 피고가 피고의 구체적인 행정행위를 변경하는 것은 원고에게 알리는 것 외에 인민법원에 서면으로 통지해야 한다. 피고가 원래의 구체적 행정행위를 바꾸고 원고가 고소를 철회하지 않는 경우, 인민법원은 원래의 구체적 행정행위가 위법이라고 심사한 후 위법을 확인하는 판결을 내려야 한다. 원래의 구체적 행정행위가 합법으로 인정되어 원고의 소송 요청을 기각하기로 판결하였다. 원고는 피고를 기소하고, 피고는 소송에서 구체적인 행정행위를 하고, 원고는 고소를 철회하지 않고, 상술한 규정에 따라 처리한다.
2 심 절차에서 항소인이 행정기관이 구체적 행정행위를 바꿔 상소 철회를 신청한 경우 인민법원은 허락하지 않는다.
(6) 특정 행정 행위는 집행을 중단한다.
기소와 구체적 행정행위의 관계에 대하여 우리나라 행정소송은 기소를 실시하여 집행 원칙을 멈추지 않는다. 그러나, 다음과 같은 경우, 구체적인 행정행위의 집행을 중지해야 한다: (1) 피고는 집행을 중단해야 한다고 생각한다. (2) 원고가 집행 중단을 신청했을 때, 인민법원은 이 구체적인 행정행위의 집행이 만회하기 어려운 손실을 초래할 것이며, 집행이 사회공익을 손상시키지 않을 것이라고 판결했다. (c) 법률 및 규정은 시행을 중단해야합니다.
기소는 집행원칙을 멈추지 않고 행정기관이 강제집행권을 가지고 있고, 구체적인 행정행위를 스스로 집행할 수 있는 사건에만 적용되며, 행정기관이 인민법원에 구체적인 행정행위를 집행해야 하는 사건에는 적용되지 않는다. 소송 기간 동안 인민 법원은 집행하지 않았다. 제때에 집행하지 않으면 국익, 사회공익, 또는 타인의 합법적인 이익에 만회하기 어려운 손실을 초래할 수 있는 경우에만 인민법원이 먼저 집행할 수 있다.
(7) 공동 재판
법원이 일부 안건을 합병하여 심리하는 주요 목적은 소송 경제를 위한 것이다.
행정소송에서 법원이 공동으로 심리할 수 있는 사건은 (1) 두 개 이상의 행정기관이 서로 다른 법률, 규정에 따라 같은 사실에 대해 구체적인 행정행위를 하고, 시민, 법인 또는 기타 조직이 같은 인민법원에 소송을 제기하기를 거부한다는 것이다. (2) 행정기관이 여러 시민, 법인 또는 기타 조직에 불복하여 같은 사실에 대해 각각 같은 인민법원에 소송을 제기한 것이다. (3) 소송 과정에서 피고는 원고에게 새로운 구체적 행정행위를 했고 원고는 같은 인민법원에 기소하는 것을 거부했다. (4) 인민법원이 심리를 합칠 수 있다고 생각하는 기타 상황.
(8) 민사소송이 첨부된 행정소송.
행정소송 원고는 피고가 평등주체 간 민사분쟁 판결에 대해 위법적으로 행정소송을 제기하고 인민법원에 관련 민사분쟁을 함께 해결해 달라고 요청한 경우 인민법원이 함께 심리할 수 있다고 주장했다. 그러나 민사 사건 당사자 일방이 함께 심리하는 것에 동의하지 않는 경우 법원은 함께 심리해서는 안 된다.
민사소송부행정소송의 적용 조건은 다음과 같다. (1) 구체적 행정행위는 피고가 평등주체 간 민사분쟁에 대해 내린 행정판결이다. (2) 행정 판결이 위법인 경우에만 법원이 합심을 진행할 수 있다. (3) 민사분쟁 당사자는 법원에 관련 민사분쟁을 공동으로 해결하도록 요청했다.