내용은 각 성 자치구 직할시 민정청, 신장 생산건설병단 민정국:
대중의 기본적인 장례 수요를 실질적으로 보장하고, 장의사 서비스 균등화 수준을 높이고, 장의사 개혁을 더욱 심화시키고, 장의사 사업 과학 발전을 촉진하고,' 국가 기본 공공서비스 체계'' 12 5' 계획' (국발 [20 12]29 호) 과' 29 호' 에 따라
첫째, 장례 혜민 정책을 전면적으로 실시하는 중요한 의의를 충분히 인식하다.
혜민 장의사 정책을 전면적으로 시행하고, 도시와 농촌의 저소득층 대중과 전체 사회 구성원들에게 시신 픽업, 보관, 화장, 유골 예탁 등 기본적인 장례 서비스를 제공하는 것은 중요한 기본 민생 공사다. 최근 몇 년 동안 과학 발전관의 지도 아래 각지에서 여러 가지 혜민 장례 정책을 내놓아 여러 인파의 기본 장례 서비스 비용을 줄이는 것을 주요 내용으로 하고, 여러 정도에 따라 대중의 장례 부담을 경감하고, 장례 개혁에 대한 대중의 참여의 주동성과 자각성을 증강시켰다. 그러나 혜민 장의사 정책에는 여전히 적용 범위가 좁고, 보장 수준이 낮고, 분포가 불균형하고, 시행 패턴이 단일한 문제가 있다. 특히 도시와 농촌 간, 그룹간 장의사 서비스 구조 보장 수준에 차이가 있다. 인민 군중이 주동적으로 장례법 개혁을 하도록 장려하는 조치가 부족하여 장의사 개혁에 참여하는 국민의 적극성에 어느 정도 영향을 미치고 장의사 개혁의 순조로운 시행과 장의사 사업의 건강한 발전을 제약했다.
각지에서 혜민 장례 정책을 전면적으로 시행하고 대중의 기본적인 장례 수요를 보장하기 위해 노력하는 것이 대중의 장례 비용 부담을 경감하고 개혁 발전을 실현하고 전 국민에게 혜택을 주는 중요한 방법이라는 것을 깊이 인식해야 한다. 사회보장체계를 보완하고 사회 안정과 조화를 촉진하는 것은 당연한 의이다. 자원 환경을 보호하고 생태 문명 건설을 추진하는 객관적인 요구이다. 장의사 개혁을 심화시키고 장의사 사업의 과학 발전을 촉진하는 내적 동력이다. 과학발전관을 실천하고 화합사회를 구축하는 높이에서 혜민 장례정책을 전면적으로 실시하는 중대한 의의를 충분히 인식하고, 사상을 더욱 통일하고, 인식을 높이고, 조직 지도자를 강화하고, 책임 분담을 명확히 하고, 자금 투입을 늘리고, 혜민 장의사 정책을 실시하여 민생을 보호하고 개선하는 중요한 조치로, 사회관리를 강화하고 혁신하며, 전면적으로 추진하고 착실하게 일해야 한다.
둘째, Huimin 장례식 정책의 전반적인 구현의 전반적인 요구 사항
(1) 지도 사상. 덩샤오핑 이론,' 세 가지 대표' 의 중요한 사상, 과학 발전관을 지도하고, 대중의 장례 수요를 충족시키고, 대중의 장례 권익을 출발점과 발판으로 삼고, 기본적인 장례 서비스를 정부 서비스 범위에 포함시키고, 도시와 농촌 주민의 기본적인 장례 수요를 해결하기 위해 노력하며, 녹색, 절지, 문명, 검소한 장례를 강력하게 지지한다
(2) 기본 원칙.
1. 정부 주도로 공급을 늘리다. 장의사 혜민 정책 시행에서 정부의 주도적 역할을 충분히 발휘하고, 장의사 공공서비스 권리와 지출 책임을 명확히 하는 차원에서 장의사 공공서비스 공급과 정책 지원을 강화하고, 통일과 등급을 결합하는 원칙에 따라 장의사 혜민 정책 보조자금을 조율하며 장의사 공공재정보장능력을 지속적으로 강화하고 있다.
2. 도시와 농촌을 총괄하여, 요점을 명확하게 하다. 도시와 농촌의 장례 서비스 공급을 총괄하고, 혜민 장례 정책을 농촌, 빈곤 지역, 도심 저소득 집단에 기울이며, 중점 우대 대상, 도심 저보 대상, 농촌 5 보 공양 대상, 도시' 삼무' 인원 등 특수한 어려움 집단의 기본 장례 수요를 중점적으로 해결하여 사회적 공평과 정의를 효과적으로 추진한다.
기본을 보장하고 점진적으로 프로젝트를 늘리십시오. 현지 경제사회 발전 수준과 장의사 실무에 따라 혜민 장의사 정책 시행 시기를 합리적으로 확정하고, 시신 픽업, 보관, 화장, 유골예금 등 기본 장의사 서비스 공급을 우선적으로 보장하고, 경제사회 발전에 따라 서비스 항목을 점진적으로 늘려 혜민 기준을 높이고 혜민 형식을 풍부하게 한다.
서비스를 개선하고 실제 효과에 중점을 둡니다. 혜민 장의사 정책 조치를 착실하게 시행하고, 장의사 공공서비스 기관 시설과 역량 건설을 지속적으로 강화하고, 기본 장의사 서비스와 일치하는 시설 설비를 보완하고, 혜민 관련 절차와 처리 요구를 규범화하고, 서비스 수준을 지속적으로 향상시키고, 장의사 활동의 전 과정 구조가 실처에 떨어지도록 해야 한다.
(3) 주요 목표. 대중의 기본적인 장례 수요를 보장하고, 장의사 개혁에 적극적으로 참여하도록 장려하고, 시신화장과 유골 생태 안장 수준을 실질적으로 높이고,' 12 5' 말까지 전국 화장지에 완벽한 기본 장례 서비스 보장 체계를 세우고, 기본적으로 기본 장례 서비스 균등화를 실현하도록 장려하고 있다.
셋째, Huimin 장례식 정책을 완전히 구현하기위한 구체적인 조치
(a) 명확한 정책 요구 사항. 각지에서 실제와 결합해 장의사 혜민 정책을 실시하는 작업 방안과 시행 조치를 과학적으로 제정하여 정부 문서 형식이나 관련 부서와 조율한 후 실시를 적극적으로 추진해야 한다. 혜민 구체적 프로젝트, 정책 적용 군중, 구조보장기준, 자금원, 신청 조건 처리 절차 등을 명확히 해야 한다. , 운영 절차를 최대한 단순화하고, 결제 절차를 줄이고, 혜민 공사' 원스톱' 결제 서비스를 실시하여 편리하고 빠르고 효율적으로 보장합니다. 우대, 사회구조, 연금보험 등의 제도와의 연계를 강화하고, 국가정기연금보조금을 받는 우대 대상, 최저생활보장 대상, 병 또는 비인공으로 사망한 보험인의 기본적인 장례 수요를 여러 가지 방법으로 보장해야 한다. 농촌 오보 공양 대상, 도시' 삼무' 인원, 무명 시체의 기본 장례 서비스 비용은 현지 기준에 따라 상환할 수 있다.
(2) 전반적인 계획을 고수하십시오. 각지에서는' 선이후난, 선시작, 후표' 의 방법에 따라 해당 지역의 혜민 장례 정책 시행을 중점적으로, 절차, 계층적으로 추진해야 하며, 중점 구조 대상을 호적 인구와 상주인구로 확대하고, 기본 장례 서비스 비용 감면을 생태장례 방식으로 확대해야 한다. 혜민 장의사 정책이 발표되지 않은 지역은 20 12 년 말까지 도시와 농촌의 어려운 군중의 기본 장의사 수요를 보장범위와 지방재정예산에 포함시켜야 한다. 장의사 혜민 정책이 출범한 지역은 혜민 범위를 점차 확대하고 서비스 항목을 늘리고 보장 기준을 높여야 한다. 시신 화장과 유골 생태 배치를 모두 중시하고, 수장, 깊은 매장, 해장 등 절지 생태 유골 매장 방식을 적극 홍보하고, 토장 개혁 구역 군중을 자원하여 혜민 정책 적용 범위에 포함시켜 장려나 보조금을 주어야 한다. 도시와 농촌의 발전을 총괄하고, 농촌 주민, 유동인구, 농민공 등에 대한 장의사 정책 개발을 가속화하고, 기본 장의사 서비스 균등화를 위해 노력하다.
(3) 인센티브 조치를 개선하다. 각지에서 혜민 장의사 정책 시행을 장려하는 정책 조치를 적극 내놓고, 혜민 장의사 정책 출범 상황을 정기적으로 통보하고, 정책 시행을 현지 장의사 개혁의 목표책임평가에 포함시키고, 표창, 시범창조, 등급평가 등과 연계해야 한다. 한편 복지복권 공익금을 이용해 장례시설 건설 개조 사업과 장례 관련 계획 프로젝트를 지원해 정책 도입 지역을 우선적으로 지원하고 각 성 자치구 직할시가 혜민 장례 정책을 통일하도록 독려했다.
넷째, Huimin 장례식 정책 보장 메커니즘의 구현
(1) 공공 투자를 쟁취하다. 각지의 민정 부서는 지방정부의 지원을 적극적으로 쟁취하고 장의사 구조와 보장 등 공공서비스 지출을 본급 정부 재정예산에 포함시켜 장의사 공공서비스 투입과 안정적인 성장 메커니즘을 구축해야 한다. 국가 관련 계획 요구에 따라 대중의 기본 장례 수요를 우선적으로 보장하고, 도심 기본 생활난을 해결하는 정부의 중점 예산을 쟁취하고, 가족 기본 장례 서비스 비용을 해결하고, 유골 살해 등 생태 매장 방식을 채택한 사망자에게 무료 서비스를 제공한다. 기본 장례 서비스에 적합한 시설 설비 개조력을 지속적으로 강화하고 화장, 유골 보관, 생태매장 위주의 장례 공공서비스 네트워크를 보완해 혜민 장례 정책이 순조롭게 시행되도록 해야 한다.
(2) 책임 분담을 명확히 하다. 각지의 민정 부서는 현지 당위, 정부의 지도하에 책임 분담을 명확히 하고 조정을 강화하고 정부 주도, 민정 주도, 부처가 협력하는 혜민 장례 작업 메커니즘을 세워야 한다. 혜민 장의사 정책의 구체적 시행방법을 마련하고, 장의사 서비스 기관이 서비스 대상 자격 심사, 비용 결산, 서류관리 등을 잘 하도록 지도하며, 서비스 능력을 지속적으로 강화하고 서비스 수준을 높인다. 재정부문과의 조정을 강화하고 혜민 장례정책을 실시하는 데 필요한 자금을 연간 예산에 포함시켜 전액 배정, 정기 결산, 화장자 수의 증감과 물가부문 요금기준 조정에 따라 조정한다.
(3) 선전지도를 강화하다. 각지에서 혜민 장의사 정책을 중점적으로 시행하고, 혜민 장의사 특별 자금 관리를 실질적으로 강화하여, 특별금 전용과 공개투명성을 확보해야 한다. 혜민 장의사 정책 공개 홍보제도를 건전하게 세우고 전단지, 서비스카드, 홍보벽 등을 활용해 혜민 정책 시행 내용, 혜민 조치, 감면 등 대중의 절실한 이익과 관련된 문제를 자발적으로 공개하고 정책 인지도를 넓혀 장의사 개혁에 대한 대중의 참여를 지속적으로 제고해야 한다. 혜민 장의사 정책의 종합적인 사회효과를 충분히 발휘해 화장, 생태매장, 이풍속을 제창하고, 정책 홍보를 강화하고, 여론지도를 강화하고, 혜민 정책으로 화장 보급, 절지 생태장, 문명 간결 장례를 추진하는 효과를 형성하고, 장의사 개혁을 추진하는 좋은 분위기를 조성해야 한다.