첫째, 신 중국 설립 전 행정법의 출현과 발전
현대 행정법은 민국 초년의 중국에서 생겨났다. 19 14 년 5 월에 공포된 행정소송조례와 같은 해 7 월 15 년에 공포된 행정소송법은 우리나라 역사상 최초의 행정소송법이다. 2004 년 3 월 2 19 1 일 공포된' 평정원 설립 명령' 에 따르면 평정원은 행정법원의 성격을 가지고 있으며 행정관할권은 일반법원이 아닌 평정원에 속한다. 10 월 27 일 1932, 165438+ 국민당 정부는 행정소송법을 반포하고, 4 월 6 일 1945 는 행정법원 조직법을 반포한다. 이 두 법률은 행정 법원이 일반 법원과 별도로 행정 소송 사건을 심리해야 한다고 규정하고 있다. 그것은 행정소송이 3 단계로 나뉘어 갈 것을 규정하고 있으며, 당사자는 먼저 행정기관에 불만을 제기하고, 불복한 후 행정법원에 소송을 제기해야 한다.
둘째, 신 중국 행정법의 출현과 발전
신 중국 행정법의 발전은 다음 네 단계를 거쳤다.
1, 행정법 초급단계 (1949- 1956). 이것은 중국 민주법제 건설의 초급 단계이다. 체계적인 행정법 체계가 없고, 심지어 행정법에 대한 이해도 제한되어 있다.
행정법의 퇴보와 파괴 단계 (1957- 1977). 이 시기에 반우운동의 확대와' 문화대혁명' 의 발발로 행정법은 생존한 토양을 잃고 완전히 파괴되었다.
행정법 회복 단계 (1978- 1988). 11 회 삼중 전회 이후, 특히 82 헌법이 공포된 이후 행정법은 회복 단계에 들어갔다. 많은 분야의 행정 법규가 잇달아 제정되어, 초보적으로 법적 근거가 있는 국면을 끝냈다. 1982 가 반포한' 민사소송법 (시행)' 은 인민법원이 민사소송법에 따라 행정사건을 심리해야 한다고 규정하고 있는데, 이는 우리나라 행정소송제도의 탄생을 상징한다.
행정법 개발 단계 (1989-). 1989 가 반포한 행정소송법은 사법권이 행정권에 대한 제한 메커니즘을 확립하고 시민의 합법적인 권리를 실질적으로 보장하며 행정기관이 법에 따라 행정하는 수준을 높였다. 최근 몇 년 동안 행정기관과 시민의 법적 의식이 크게 높아져 권력기관과 사법기관의 감독 메커니즘이 점점 더 중요한 역할을 하고 있다. 중국은' 법치국가' 라는 목표를 향해 어렵고 꾸준히 전진하고 있다.
셋째, 외국 행정법의 역사적 발전
지금 사람들은 행정법의 개념을 현대의 의미에서 행정법을 가리키는데, 그것은 자산계급 혁명 승리의 산물이며 자산계급 민주법제 이론을 기초로 생겨나고 발전한 것이다.
첫째, 민법 국가 행정법의 역사적 발전
대륙법계 행정법은 일찍 생겨났고, 체계가 완벽하고, 이론이 발달하였다. 주요 특징은 각 국가마다 두 개의 법원 시스템, 즉 일반 법원과 행정 법원이 있다는 것이다. 법률 규칙에는 공법과 사법의 두 가지 유형이 있습니다. 프랑스 행정법과 독일 행정법은 걸출한 대표이다. 그러나 대륙법계 국가의 역사가 다르기 때문에 행정법의 출현과 발전에도 차이가 있다.
둘째, 영미법 시스템의 국가 행정법의 역사적 발전
주요 특징은 각국이 독립된 행정법원 체계가 없다는 것이다. 일반 법원은 각종 사건 (행정 사건 포함) 을 심리할 때 같은 법률 규칙 체계를 적용한다.
1, 영국 행정법
영국은 명확한 법률 부문이 없기 때문에 영국 초기에는 명확한 행정법 개념이 없었다. 현대행정법으로서, 그것은 17 세기 후반에 나타나기 시작하여 자산계급 혁명과 개혁의 산물이다.
2. 미국 행정법
미국 행정법은 나중에 영국 행정법의 영향을 받았는데, 이는 정부가 경제에 적극적으로 개입하는 것과 관련이 있다. 1887 년에 설립된 주간무역위원회는 미국 행정법의 시작으로 여겨진다. 루즈벨트의' 뉴딜' 이후 미국 행정법이 급속히 발전했다. 1946 연방행정절차법 제정은 미국 행정법에서 획기적인 법이다. 이 법은 미국 헌법의 정당한 법률 절차를 기초로 준사법의 행정 절차를 확립했다.
넷. 역사 발전 비교
외국 행정법은 주로 대륙법계 국가의 행정법과 영미법계 국가의 행정법이라는 두 가지 주요 법계로 나뉜다.
1, 중국 행정법과 민법 국가행정법.
중국은 대륙법계 국가에 속하지만 다른 대륙법계 국가, 특히 프랑스와 독일에 비해 중국의 행정법이 늦게 시작되었다. 중국 행정법은 탄생일로부터 독일 행정법의 영향을 직간접적으로 받았다.
2. 중국 행정법과 영미법계 국가행정법.
영미법계 국가보다 중국의 행정법 연구가 일찍 시작되었고 더욱 중시되고 있다. 중국 현대행정법은 민국 초년에 생겨났고, 영미법계 국가는 19 세기 후반에야 비로소 생겨났다.
학자들은 행정법의 기능에 주목하기 시작했고, 점차 이론 체계를 세웠다. 영국에서는 과학으로서 행정법 연구가 진정으로 중시된 것은 1970 년대 이후였다. 미국 행정법의 발전은 1930 년대 이후였다.
당대 행정법의 발전 추세를 보면 중외행정법이 나날이 융합되고 있다. 두 가지 주요 법계가 서로 참고해 영미법법 행정법의 범위는 절차법, 실체법, 내부 행정법, 외부 행정법 등 넓은 의미의 진화가 일어났다. 과거 상소법원은 행정사건을 사법사건으로 간주하여 민사법원에서 심리했다. 현재 항소 법원은 행정 안건을 심리하기 위해 행정 법정을 설립했다. 대륙법계의 행정법은 공법의 범위를 돌파하여 일부 행정 분야에 사법을 적용한다. 프랑스와 독일에서는 사법행정법이 유행어가 되었으며 공법과 사법의 경계가 점점 모호해지고 있다.
참고 자료:
1, 행정법 및 행정소송법, 송년, 법률출판사, 2004 년, 1.
2.' 신행정법', 담, 충칭 출판사, 200 1.