세무조사는 전체 세금 징수 과정의 마지막 관문으로, 외부 사찰, 내부 사찰 부정직, 세수 징수행위를 규범화하고, 섭세 범죄를 단속하고, 국가 세수소득을 보장하는 중요한 임무를 맡고 있다. 경제체제 개혁과 세수 징수 체제 개혁이 심화됨에 따라 세무조사는 세수업무의 중요한 구성 요소로서 점점 더 중요한 역할을 하고 있다. 어떻게 구체적인 업무 관행에서 규율을 강화하고, 직업도덕의식을 강화하고, 반부패 의식을 제고하고, 세수법 집행 위험을 합리적으로 예방하는 것은 전체 세무검사 법 집행관 앞에 놓인 중요한 과제다. 정보기술이 급속히 발전함에 따라 납세자의 탈세 수단이 점차 과학기술화, 은폐화로 확산되면서 불건부, 가짜 장부, 장부외순환, 현금거래, 허송장, 불송장 등 각종 수단을 통해 세금을 훔치는 현상이 더욱 두드러진다. 검사원이 기업의 기본 상황과 구체적인 생산경영 방식에 익숙하지 않다면. 검사 방법을 선택하고 불법 증거를 수집할 때 오판이나 누락이 발생하기 쉬우므로 세무검사 처리가 부적절한 위험을 초래할 수 있다. (2) 조세행정법규가 개선되면서 세사찰 행정법 집행 책임에 대한 추궁력이 커지고 있다. 특히 최근 몇 년 동안 우리 세수 법치화 과정이 계속 추진되고, 세수 관련 법률법규가 끊임없이 개정되어 세사찰 인원의 법적 책임이 더욱 세분화되고 구체적이다. 세무감사원이 세무감사법 집행을 실시할 때 약간의 소홀함이 있을 경우 절차가 불규칙하거나 불법적인 위험이 있을 수 있다. (c) 세법, 규정 및 정책의 수가 많고 변화가 잦으며 감사원이 세법 및 정책을 파악하는 데 어려움이 커지며, 세무조사 과정에서 일부 법률 정책 또는 법 집행 절차를 소홀히 하여 사찰 위험을 초래하고 있다. 한편, 납세자들의 경영 활동은 점점 더 복잡해지고 있으며, 감사관들은 회계, 컴퓨터 계산, 조세 정책, 법률 등 감사 업무와 관련된 지식을 최대한 습득할 수 있는 높은 종합 업무 자질을 갖추어야 한다. 하지만 현재 기층사찰관의 전문적인 자질이 이 이 요구에 미치지 못하고 있어 세무조사원들이 업무에서 실수나 누락이 발생할 가능성이 커지고 있다. (4) 최근 몇 년간 검사 업무의 실제 경험과 결합해 검사 위험은 검사 처리의 각 부분에 존재한다. 현재의 세무검사 업무에서는 실체법을 강조하고 절차법을 무시하는 경우가 많다. 법 집행 과정에서 각종 조세 정책 문서에서 사건 처리 근거를 찾는 경우가 많으며,' 세징관법',' 행정처벌법',' 행정복의법' 에 규정된 사건 처리 절차 요구 사항을 무시하여 사건 처리 절차에 결함이 생겨 사건의 강성을 약화시키고 세무감사 위험을 증가시켰다. 둘째, 세무감사법 집행위험이 발생하기 쉬운 고리 (1) 선안 과정에서 법 집행의 위험. 1, 위반 선택, 선택 검사 대상 원칙 위반, 납세자 사찰. 현재 대부분의 검사 부문은 여전히 인공선거를 위주로 주관적으로 개인의 이익과 사리사욕을 섞기 쉽고, 선택의 자유도가 크고, 선거권을 남용하기 쉬우며, 검사 범위와 빈도를 마음대로 확대하고 있다. 2. 사건 유출, 신고센터 직원이나 기타 사건 처리원, 기밀 원칙을 따르지 않고 제보 내용을 무단으로 유출해 사찰원들이 세무검사를 제대로 하지 못하게 했다. 3. 일에 대해 책임을 지지 않고, 신고 자료를 무단으로 숨기거나 규정에 따라 처리하지 않아 납세자가 세금을 내지 않거나 적게 납부하는 것을 초래한다. (2) 검사 중 법 집행 위험. 1, 법정 절차 위반, 서비스 제공 안 함, 생산 안 함. 세무검사 업무규정' 은 검사 실시 절차를 명확히 규정하고 있지만 실제 업무에서는 엄격하게 지키지 않아 절차위반으로 이어졌다. 2.' 중화인민공화국 세징수관리법' 규정을 위반하고, 직권을 검사, 초월 또는 남용하여 세무검사권을 행사하는데, 예를 들면 조사 법의학을 할 때 당사자를 유인하거나 고문하여 자백을 강요하거나 수사하는 등 직권을 초월하거나 남용하는 현상을 초래할 수 있다. 3. 진지하게 검사하지 않고, 검사 상황을 진실하게 보고하지 않아, 세금 손실을 초래한다. 예를 들어, 검사에서는 검사자가 더 큰 자유 선택 검사의 내용을 가지고 있습니다. 그들이 심층 검사를 하지 않거나 증거를 수집하지 않거나 사리사욕을 위해 중대한 위법 행위를 소홀히 한다면 실직과 독직으로 이어질 수 있다. 4. 영업비밀을 누설하고 납세자의 합법적 권익을 침해합니다. 예를 들어, 검사원이 검사에서 알게 된 기업의 중대한 경영 정보나 영업 비밀은 자칫 유출될 수 있으며, 이때 불법이 될 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 검사명언) (3) 행정처벌법의 규정을 진지하게 집행하지 않고 납세자가 누려야 할 권익을 알리지 않는다. 그에 상응하는 세금은 제멋대로 조사하여 삭감해서는 안 된다. 사건의 증거를 심사하지 않고 증거심사가 엄격하지 않거나 증거합법성에 대한 재판이 부적절하다. 사실이 불분명하고, 증거가 부족하고, 자료가 미비한 사건에 대해 요구에 따라 시정하지 않아, 세금을 많이 징수하거나 적게 징수하게 된다. 이송 기준에 부합하는 조세 위법 사건은 이송되지 않는다. 이것들은 모두 위법일 수 있다. (4) 시행위험이 크고, 직무를 진지하게 이행하지 않거나, 제때에 실시하지 않거나, 불완전한 시행을 한다. 법정 절차 위반, 보존 또는 집행 조치가 부적절하여 납세자의 이익에 손해를 입히다. 집행 또는 부분 집행 결정에 따라 추징되는 세금, 연체료와 벌금은 위법행위를 초래할 수 있다. 셋. 세무감사법 집행 위험 방지에 대한 제안 (1) 세무감사인의 법 집행 위험 의식을 강화하고 사건 처리 능력을 높인다. 한편 세무간부 직무범죄 예방, 양권감독, 세법 정책 학습을 강화하고, 학습을 통해 감사인의 법률의식을 높이고, 위험의식과 책임의식을 강화하고, 위법행위를 근절해야 한다. 한편 세무조사원의 예민한 통찰력과 논리적 사고능력을 배양한다. 사찰원들이 새로운 시대의 세법 및 규정의 변화와 탈세 사기 수단의 변화에 적극적으로 적응하도록 유도하여 전문 사건 처리 능력을 높이다. (b) 엄격 하 게 감사 법 집행 절차에 따라 세금 검사를 수행 하 고, 감사 인원은 법 집행 과정에서 엄격 하 게 법 집행 절차에 따라, 합법적인 효과적인 절차에 따라 세금을 적시에 저장 보장 해야 합니다. 첫째, 세금 검사 및 법의학을 규제합니다. 검사 업무에서는 얻은 증거의 합법성과 진실성에 주의를 기울여 법 집행의 임의성으로 인한 검사 위험을 피해야 한다. 두 번째는 세무검사 증거와 사법증거의 형식, 내용, 기준의 통일을 강화하는 것이다. 세무부는 공안, 법원과 소통하고, 통일법의학을 조율하며, 행정소송법의학규칙에 따라 충분한 증거를 수집하고, 위험방지 능력을 높여야 한다. (3) 법 집행 과정에서 세무검사서류와 서류정리의 규범화를 강화하다. 감사 문서 파일은 감사 상대자가 사건의 선택, 검사, 심리, 집행의 모든 상황을 전면적으로 반영할 수 있으며 세무서가 세수 위법 사건을 이해하는 중요한 감사 파일이다. 문서 제작의 규범성을 강화하고 법 집행합법성 심사에 상응하는 증빙을 제공하는 것은 법 집행의 위험을 효과적으로 피하는 중요한 수단이다. 따라서 검사, 장부 인출, 납세자 문의 등의 절차를 실시할 때 법 집행 절차의 합법성과 유효성을 보장해야 한다. (4) 세무검사 통보제도를 수립하고 개선하는 것은 세무검사 집행의 위험을 예방하는 효과적인 방법이다. 우선 세무감사 사건의 입건, 집행, 심리, 집행 등 각 단계에서 납세자에게 상응하는 구제권을 알려야 한다. 이렇게 하면 조세 집행의 위험을 줄일 수 있을 뿐만 아니라 세무서의 검사 집행 정보를 납세자에게 전달하여 일부 세금 관련 위법 행위를 요람에서 말살할 수 있다. 둘째, 시행 과정의 검사가 이미 완료되었다. 법정이 확정되기 전에 사찰 부서, 기업법인, 재무인원이 참석한 조정회를 열어 납세자와 의견을 교환하고 진지하게 안건을 정했다. (5) 세무검사 내부평가를 강화해 세무검사의 질을 높이고 세무검사의 질에 대해 과학적이고 엄격한 평가평가를 실시하여 세무검사원들이 검사규정을 준수하고 세무검사의 질을 높이도록 독촉할 수 있다. 또한 비정기적인 질증과 재검사를 통해 검사의 질을 높여 검사와 법 집행의 위험을 크게 줄일 수 있다.