(10 월 29 일 내몽고 자치구 제 9 회 인민대표대회 상무위원회 제 12 차 회의는 2004 년 10 월 26 일 내몽고 자치구 제 10 회 인민대표대회 상무위원회 제 12 차 회의' 내몽고 자치구 소도시 계획 건설 조례 개정 결정' 에 따라 수정된다.

제 1 장 총칙

첫째, 소도시 계획 건설 관리를 강화하고, 생산과 생활환경을 개선하고, 경제와 사회 발전을 촉진하고, 국가의 관련 법규 규정에 따라 자치구 실제와 연계하여 본 조례를 제정한다.

둘째, 본 자치구 행정 구역 내에서 소도시 계획을 제정하고 실시하며, 소도시 계획 구역 내 건설, 부동산, 공공인프라, 도시 용량 및 환경위생을 관리하는 것은 반드시 본 조례를 준수해야 한다.

제 3 조이 규정에서 언급 된 "소도시" 는 자치 지역의 행정 구역 내에 형성된 마을 (기현 인민 정부가 위치한 도시 관진 제외) 과 마을을 가리킨다.

본 조례에서 말하는 집진은 소목향진 인민정부의 소재지를 가리키며, 현급 인민정부는 농촌 목축 지역의 특정 지역으로 확정된 경제, 문화, 생활서비스센터의 비건제 읍을 가리킨다.

이 규정에서 언급 된 "소도시 계획 구역" 은 소도시의 건설 구역과 건설 및 개발로 인해 계획 통제가 필요한 지역을 의미합니다. 소도시 계획구는 읍과 마을, 집진 마스터 계획에서 정해졌다.

제 4 조 소도시 건설은 전반적인 계획, 합리적인 배치, 적당한 규모, 생태 보호, 토지 절약 원칙을 고수하고 경제적, 사회적, 환경적 이익의 통일을 달성해야 한다.

제 5 조 소도시는 홍수, 산사태, 산사태와 같은 자연재해 발생 지역에 건설해서는 안 된다. 이미 건설되었으니 국가와 지방정부의 관련 규정에 따라 계획에서 방재 조치를 제정하거나 재배치 재건 계획을 세워야 한다.

제 6 조 현급 이상 인민정부 건설 행정 주관부는 본 행정 구역 내의 소도시 계획 건설 관리 업무를 주관한다.

소목향진 인민정부는 본 행정 구역 내의 소도시 계획 건설 관리 업무를 담당하고, 규정에 따라 마을계획 건설 관리 기관을 설립하거나 관리 인원을 배치하여 소도시 계획 건설 관리 업무를 구체적으로 실시한다.

제 2 장 계획 수립

제 7 조 소도시 건설은 반드시 계획이 있어야 하며, 계획에 따라 건설해야 한다.

소도시 계획은 수목진 인민정부 조직이 편성한다. 계획을 담당하는 단위는 반드시 상응하는 계획 설계 자격증을 취득해야 한다.

소도시 계획은 현지 여건에 따라 자원 배치 최적화, 생산 촉진, 생활 촉진, 생태 환경 개선 원칙, 높은 출발점, 높은 기준, 앞선 발전을 따라야 한다.

소도시 계획은 현 토지 이용 마스터 플랜에 부합하고, 현 계획, 도시 체계 계획 및 농업 지역을 기초로 하며, 기타 관련 부서의 전문 계획과 조화를 이루어야 한다.

제 8 조 소도시 계획에는 건설진 계획과 집진 계획이 포함된다.

읍계획의 편제는 반드시 도시계획법과 법규에 따라 진행해야 한다.

읍계획을 편성하는 것은 마땅히' 마을과 읍계획 건설 관리 조례' 에 근거해야 한다.

제 9 조 소도시 계획 기한은 현지 경제와 사회 발전 목표와 일치해야 하며, 최근 5 ~ 10 년, 앞으로 15 ~ 20 년이 되어야 한다.

제 10 조 마을, 마을 마스터 플랜 및 도시, 마을 마스터 플랜은 마을 인민 대표 대회의 심의를 거친 후, 도시 인민 정부가 현급 인민 정부에 보고하여 비준하고, 중요한 공광구와 삼림 도시의 마스터 플랜은 자치구 인민 정부의 비준을 보고한다. 향의 상세한 계획은 향인민정부가 비준한다.

소목향의 마을과 읍의 총체적 계획, 집진 건설 계획은 소목향인민대표대회의 심의를 거쳐 통과된 후, 소목향인민정부는 현급 인민정부의 비준을 보고했다.

제 11 조 소도시 계획이 비준된 후, 수목향진 인민정부가 공포하였다.

소도시 계획이 발표된 후 어떤 기관이나 개인도 제멋대로 바꿀 수 없다.

경제사회 발전의 필요에 따라 소목향인민대표대회의 동의를 얻어 소목향인민정부는 소도시 계획을 국부적으로 조정하고 현급 인민정부에 신고할 수 있다. 소도시의 성격, 규모, 발전 방향 및 전반적인 배치에 중대한 변화가 발생하여 반드시 원래의 승인 절차에 따라 처리해야 한다.

제 3 장 계획의 실행

제 12 조 소도시 계획은 수목향진 인민정부가 편성한다. 소도시 계획 구역 내의 토지 이용과 각 항목의 건설은 반드시 소도시 계획에 부합하고 계획 관리에 복종해야 한다.

제 13 조 건설사업지를 건설계획구 내에서 신청하는 것은 반드시 읍인민정부 농촌계획건설관리기구의 초심을 거쳐 현급 인민정부 건설행정주관부에 선정의견을 제출해야 한다.

제 14 조 도시계획구 내에서 건설용지를 신청해야 하는 경우, 읍인민정부 도시계획건설관리기관에 지정점을 신청해야 하며 현급 인민정부 건설행정주관부의 비준을 거쳐 건설용지 계획허가증을 발급한 후에야 토지관리부에 신청할 수 있다.

제 15 조 도시 계획 구역 내 신축, 확장, 재건축 건물, 구조물, 도로, 배관 및 기타 공사 시설은 반드시 읍 인민정부 도시 계획 건설 관리 기관의 제 1 심 동의를 거쳐 현급 인민정부 건설 행정 주관부에서 건설 공사 계획 허가증을 발급해야 한다.

제 16 조 건설용지 계획 승인 후 어떤 기관이나 개인도 토지 사용의 성격과 범위를 무단으로 바꿀 수 없다. 확실히 변경이 필요한 것은 반드시 승인 수속을 다시 이행해야 한다.

제 17 조 계획 집진 범위 내에서 향진기업, 공공기반시설, 공익사업을 설립하려면 부지를 신청해야 하며, 소목향진 인민정부의 제 1 심 이후 현급 인민정부 건설 행정 주관부에서 부지 선정의견을 내고, 건설기관은 토지관리부에 부지를 신청할 수 있다.

제 18 조 도시 계획 구역 내에 주택을 건설하고, 다음 절차에 따라 비준한다.

(a) 기본 농지 이외의 경작지를 사용하여 수목향진 인민정부의 초심을 거쳐 기현급 인민정부 건설 행정 주관부에서 부지 선정의견을 내고 토지관리부에 부지를 신청한다.

(b) 원래 농가, 학차지 및 기타 토지를 사용하는 것은 수목향진 인민정부가 마을 계획과 토지 이용 마스터 플랜에 따라 비준한다.

제 19 조 부지 의견서의 유효기간은 1 년이며, 기한이 지나도 토지 승인 서류를 받지 못한 사람은 스스로 효력을 상실한다.

선정의견서의 내용은 제멋대로 변경해서는 안 된다. 확실히 변경이 필요한 것은 반드시 원발증 기관에 가서 변경 수속을 밟아야 한다.

제 20 조 소도시 계획 구역 내에 임시 건물을 건설하려면 토지를 사용해야 하며, 토지 관리 부서에 토지를 신청해야 한다. 그 중에서도 도시 계획 구역 내의 도시에서는 임시 건설지를 사용해야 하며, 소목향인민정부 도시계획건설관리기관이 임시건설허가증을 발급한 후에야 토지관리부서가 부지를 신청할 수 있다. 어떤 기관이나 개인도 구현 계획으로 철거된 임시 건물에 복종해야 한다.

승인된 임시 건설지에 영구 건물, 구조물 및 기타 시설을 건설하는 것을 금지하다.

제 4 장 설계 및 시공 관리

제 21 조 소도시 계획 구역 내의 건설 공사는 반드시 설계해야 한다.

다음 건설 공사는 해당 자격증을 가진 기관에서 설계하거나 일반 설계 도면과 표준 설계 도면을 사용하고 규정에 따라 공학 지질 조사를 진행해야 합니다.

(a) 6 미터 이상의 스팬 및 스팬 건물;

(2) 높이가 4.5 미터가 넘는 단층건물과 2 층 이상의 건물

(3) 혼합 구조의 건물과 구조물;

(4) 공공 인프라.

제 22 조 소도시 계획 구역 내에서 건설 공사의 설계 및 시공 단위를 맡는 데는 반드시 상응하는 자격증이 있어야 한다. 건설 단위는 반드시 프로젝트 소재지인 수목향인민정부 도시계획건설관리기관에 가서 등록검증을 해야 한다.

건설 단위는 건설 공사를 다른 기관에 하청할 수 없으며, 건설 공사를 전액의 규정을 준수하지 않는 기관에 하청할 수도 없다.

제 23 조 건설 단위, 시공 단위 및 시공 장인은 설계 도면에 따라 시공해야 하며, 설계 도면을 무단으로 수정해서는 안 된다. 확실히 수정해야 할 것은 반드시 원래 설계 단위에서 설계 변경 통지서를 발행해야 한다.

제 24 조 시공 단위와 건축공은 공사의 품질을 보장해야 하며, 관련 기술 사양에 따라 시공하고, 공사의 품질 요구 사항을 충족하지 않는 건축 재료와 건축 부품을 사용해서는 안 된다.

제 25 조 소도시 계획 구역 내에서 건물, 구조물, 도로, 배관 및 기타 공사 시설을 신축, 확장, 개축하기 전에 건설단위와 개인은 관련 서류와 자료를 제출해야 한다. 수목향진 인민정부 도시계획 건설관리기구의 제 1 심 이후 현급 인민정부 건설 행정 주관부에 건설을 신청해야 한다.

착공 조건에 부합하는 현급 인민정부 건설 행정 주관부 또는 그가 위탁한 소목향진 인민정부 마을 계획 건설관리기관은 현장 부지 선정검사를 실시해야 한다.

현급 인민정부 건설 행정 주관부는 신청서를 받은 날로부터 15 일 이내에 공사를 비준하고 시공 허가증을 발급해야 한다. 시공허가증은 유효기간이 3 개월이고, 기한이 지나 공사를 시작하지 않고 연기 수속을 하지 않은 사람은 자동으로 효력을 상실한다.

제 26 조 착공 전에 주민은 소목향인민정부 도시계획건설관리기관에 착공 신청서를 제출하고 관련 서류를 제출해야 한다.

수목향인민정부 도시계획건설관리기관은 신청 접수일로부터 15 일 커널에 준건허가증을 발급하고 현장 위치 확인, 검사선을 파견해야 한다. 준건증은 유효기간이 6 개월이고, 기한이 지나도 착공하지 않고, 연장 수속을 밟지 않은 사람은 자동으로 효력을 상실한다.

제 27 조 소도시계획구 내에서 본 조례 제 21 조에 열거된 건설공사는 현급 이상 건설공사 품질감독기관이 감독한다. 기타 소형 건설 공사는 소목진 인민정부 기획 건설 관리 기구가 품질 감독을 책임진다.

제 28 조 소도시 계획구 내 건설공사가 준공된 후, 국가 관련 규정에 따라 경험이 합격해야 사용할 수 있다.

제 5 장 부동산 관리

제 29 조 도시 집단 토지의 주택과 집진의 주택은 재산권 등록 관리 제도를 실시한다. 법에 따라 주택 소유자의 합법적 권익을 보호하다.

도시 계획구 국유지 범위 내에서 부동산 개발과 거래에 종사하려면' 중화인민공화국 도시 부동산 관리법' 에 따라 집행해야 한다.

제 30 조 주택 소유주는 소목향인민정부 도시계획건설관리기관에 재산권 등록을 신청해야 하며, 현급 인민정부 건설행정주관부에서 도시주택 소유권증을 발급해야 한다.

주택 소유권을 이전하거나 변경할 때는 소목향인민정부 도시계획건설관리기관에 재산권 변경 등록을 신청해 현급 인민정부 건설행정주관부에서 마을 주택소유권 증서를 발급해야 한다.

제 31 조 주택 신축, 확장, 개축, 소유권자는 주택 완공 후 3 개월 이내에 수목향진 인민정부 마을 계획 건설관리기관에 주택 소유권 등록을 신청해야 하며 현급 인민정부 건설 행정 주관부에서 마을 소유권 증명서를 발급해야 한다.

제 32 조 주택 임대, 임대인과 임차인은 반드시 서면 임대 계약을 체결하고, 소목향진 인민정부 도시계획건설관리기관에 신고해야 한다.

제 33 조 소도시 계획구 내 주택은 계획 건설을 위해 철거가 필요하기 때문에 건설기관은 주택 소유자에게 합리적인 보상과 적절한 배치를 해야 한다.

철거된 집의 소유주와 이용자는 소도시 계획 건설의 수요에 복종해야 하며, 기한 내에 이전해야 하며, 핑계를 대고 미뤄서는 안 된다.

제 6 장 공공 인프라 구축 및 관리

제 34 조 소도시 공공 인프라 건설은 다원화된 투자 체계를 세워야 한다. 도시와 농촌 공업은 소도시 건설에 적극적으로 참여하여 공공기반시설 건설에 투자해야 한다.

제 35 조 각급 인민 정부는 소도시 공공 인프라 건설 자금을 지방재정 예산에 포함시켜야 한다. 소목향에 수거된 도시 유지 건설세와 인프라 보조비는 소목향으로 전액 반납되며 소도시 공공인프라의 유지 관리와 건설에 전용된다. 어떤 기관이나 개인도 어떤 이유로도 가로채거나 유용해서는 안 된다.

제 36 조 현급 이상 인민정부의 비준을 거쳐 소도시의 공공기반시설은 유상사용을 실시할 수 있다.

제 37 조 소도시 계획 구역 내에서 다음과 같은 행위는 엄격히 금지된다.

(a) 무단 도로 굴착 및 점유;

(2) 공공 인프라 파이프라인에 토지를 개간하거나 건물, 구조물, 토양 채취, 작업, 쌓인 자재를 건설한다.

(3) 방수로, 배수구, 검사정, 빗줄기에 쓰레기, 배설물, 찌꺼기 및 기타 잡동사니를 쏟아 붓는다.

(4) 녹지와 녹화 시설을 침범하고 훼손한다.

(5) 문화재, 고목명목, 명승지를 손상시킨다.

(6) 급수, 배수, 가스, 난방, 환경위생, 송전 변전, 통신, 측량표지 등의 시설을 손상시킨다.

제 38 조 소도시의 식수원은 반드시 수원보호구역을 세워야 한다. 보호구역 내에 수원수질위생을 위태롭게 할 수 있는 어떤 시설이나 기타 수원수질위생을 방해하는 행위를 엄금한다.

제 39 조 어떤 기관이나 개인도 소도시의 자연 생태 환경, 생활 및 생산 환경을 보호해야 한다. 소도시로 오염 사업을 이전하는 것은 금지되어 있다.

제 40 조는 소도시 계획 구역 내의 공공장소를 무단으로 점유하는 것을 금지한다. 특별한 요구로 공공장소에 임시 건물, 구조물 및 기타 시설을 건설하는 것은 반드시 수목향인민정부 도시계획건설관리기관의 승인을 받아야 한다. 점유 기간은 6 개월을 초과할 수 없으며, 만기는 반드시 철거, 정리 및 원상회복해야 한다.

제 41 조 어떤 기관이나 개인도 도시의 용모와 환경위생을 보호하고, 똥더미, 쓰레기 더미, 장작더미를 적절히 처리하고, 나무와 화초를 가꾸어야 한다. 가축과 가금류는 사육을 실시하여, 흩어지는 것을 엄금한다.

제 7 장 법적 책임

제 42 조 소도시 계획 구역 내에서는 계획 승인 절차 없이 건설지 승인 서류를 점유하는 경우, 승인 서류가 무효이며, 점유한 토지는 현급 인민정부의 명령을 받아 반송한다.

제 43 조 소도시 계획 구역 내에서 비준 절차나 계획 비준에 따라 소도시 계획에 심각한 영향을 미치지 않는 현급 인민정부 건설 행정 주관부의 명령을 받아 건설을 중단하고, 기한 내에 불법 건물, 건축물 및 기타 시설을 철거하거나 몰수한다. 소도시 계획에 영향을 미치고 시정조치를 취할 수 있는 것은 현급 인민정부 건설 행정 주관부에서 기한 내에 시정을 명령하고 공사 건설비 1% 에서 3% 까지의 벌금을 부과한다.

소도시 계획구 내의 주민이 비준하지 않거나 계획집을 위반하지 않은 경우, 소목향진 인민정부는 전항의 규정에 따라 처벌한다.

제 44 조 다음 행위 중 하나인 현급 인민정부 건설 행정 주관부는 설계 또는 시공을 중단하고 기한 내에 시정하고 위법소득을 몰수하며 공사비 2% ~ 5% 의 벌금을 부과한다. 줄거리가 심하면, 원발증 기관은 그 자격증을 해지할 수 있다.

(a) 설계, 시공 자격증을 취득하지 못했거나 설계, 시공 자격증에 명시된 업무 범위에 따라 설계, 시공 임무를 수행하지 않은 경우

(2) 관련 기술 사양에 따라 시공하지 않거나 엔지니어링 품질 요구 사항을 충족하지 않는 건축 자재 및 건축 부품을 사용하지 않는 경우

(3) 설계도에 따라 시공하지 않거나 설계 도면을 무단으로 변경하지 않는 경우

(4) 착공 수속을 하지 않은 사람;

(5) 프로젝트 품질 감독 절차를 처리하지 않았다.

(6) 준공 검수 또는 준공 검수 불합격 건설 공사에 투입된 것이다.

제 45 조 다음 행위 중 하나인 소목향진 인민정부는 기한 내에 등록 수속을 하도록 명령하고, 500 원 이상 65438000 원 이하의 벌금을 부과할 수 있다.

(a) 주택 소유권 등록 절차를 처리하지 않았다.

(b) 주택 임대 등록 절차를 처리하지 않았다.

제 46 조는 본 조례 제 37 조의 규정을 위반하고, 소목향진 인민정부가 침해를 중단하고, 기한 내에 철거하고, 원상태를 회복하고, 500 원에서 2000 위안의 벌금을 병행할 수 있도록 명령한다. 손실을 초래한 것은 마땅히 배상해야 한다.

제 47 조 비준을 받지 않고 소도시 공공장소에 임시 건물, 구조물 및 기타 시설을 건설하는 것은 소목향인민정부가 기한 내에 철거를 명령하여 500 원 이상 2000 원 이하의 벌금을 병행할 수 있다.

제 48 조 소도시 계획 건설관리원은 직무 태만, 직권 남용, 편애 비리, 아직 범죄를 구성하지 않고 규정에 따라 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

제 49 조 당사자가 행정처벌 결정에 불복하면 법에 따라 행정복의를 신청하거나 행정소송을 제기할 수 있다. 당사자가 기한이 지나도 복의를 신청하지 않고, 소송을 제기하지 않고, 처벌 결정을 이행하지 않는 경우, 처벌 결정을 내린 기관이 인민법원의 강제 집행을 신청한다.

제 8 장 부칙

제 50 조 본 조례는 공포일로부터 시행된다.