(a) 생태 성과에 대한 견해 수립
이것은 정부 기능이 생태 문명 건설로 돌아가는 관건이다. 생태성과관은 지방정부가 자원환경비용효과를 심사목표에 포함시키고 생산과정 중 자원소비, 환경오염, 오염관리 등 각종 지표를 채산하고, 정적비용의식을 강화하고, 과학적 의사결정 수준을 높이도록 요구하고 있다. 의사결정실수, 중복 건설, 자원 낭비를 최소화해 과학적이고 합리적인 생태건설 모델을 형성하다. 중앙정부는 더욱 엄격하고 명확한 환경성과기준을 제정하고 생태건설의 가중치를 높이고 생태문명건설의 심사 결과를 관원임면과 상벌의 중요한 근거로 삼아야 하며, 중대한 생태파괴와 중대한 환경사고에 대해 일표 부결제를 실시하여 지방정부가 환경보호 기능을 적극적으로 수행하도록 장려해야 한다.
(b) 생태 책임 시스템 구현
정부의 생태 기능을 강화하는 중요한 조치 중 하나는 생태 책임제를 세우는 것이다.
첫째, 생태 평가 지표 체계를 명확히 하고, 평가 조항을 정량화하고 구체화하는 것이다. 엄격한 에너지 절약 배출 감축 평가 지표, 생태 평가 지표, 환경 평가 지표를 성과 평가 범위에 포함시키다.
둘째, 사실을 근거로 법률을 기준으로 한다. 권력과 책임의 통일, 잘못이 있으면 반드시 연구하고, 잘못과 책임이 일치하며, 교육과 징계를 결합하는 원칙을 견지하다.
셋째, 제도 건설을 강화하여 생태 책임성의 장을 따르고, 환경 책임의 집단적 책임은 바꾸지만 실제 책임은 없는 국면을 바꾸고, 이임 관원 생태 환경 책임 추적 제도를 수립할 수 있다.
넷째, 주로 사전 감독 책임이다. 생태책임제를 실시하는 목적은 사후책임관원일 뿐만 아니라 지방정부가 법에 따라 행정과 기능을 수행하도록 미리 독촉하고 사전감독과 사후책임을 결합하기 위한 것이다.
(c) 생태 문명 건설의 합법화 수준 강화
첫째, 생태 환경 법안의 지침 원칙을 개선하십시오. 생태 환경 입법은 지속 가능한 발전의 원칙을 관철한다. 과학적 환경입법계획을 제정하여 생태계 방법을 이용하여 환경법을 생태법으로의 전환을 촉진하고 우리나라 환경법의 생태화와 사람, 사회, 자연의 조화 발전을 실현하다.
둘째, 생태 문명 건설의 법률 체계를 개선하다. 합리적이고 효과적인 법률 체계와 운영 메커니즘은 생태 문명 건설의 법치를 보완하기 위한 전제와 기초이다. 따라서 생태 입법에서 생태적 권리를 명확히 하고 생태 환경 분야에서 시민의 권익을 보호할 필요가 있다. 또한 입법 관행에서 다방면 참여를 통해 관련 당사자의 이익 균형 조정, 생태보상 메커니즘 표준화 등을 연구하고 있다. 현행 생태복지림 토지보상정책과 결합해 생태보상규범을 도입했다. 현재 파일럿이 성숙한 경험을 얻은 후에는 더 넓은 범위에서 점진적으로 보급될 것이다.
셋째, 행정법 집행을 강화하고 과학적이고 효과적인 감독 메커니즘을 수립한다. 이미 반포된' 정보공개조례' 와' 환경정보공개방법' 을 바탕으로 환경정보공개제도와 관련 환경을 더욱 보완하고 대중의 알 권리, 표현권, 참여권, 감독권을 보호한다. 생태문명 건설 홍보력을 강화하고 사회력 이성이 생태문명 건설에 참여하도록 유도하고 사회조직과 시민이 생태환경 사건을 감독하는 통로를 원활히 열어 준다. 환경 의사결정 제도에 대한 대중의 참여를 규제하고, 공공 환경 권익과 관련된 정책과 입법 규정, 계획 및 건설 프로젝트는 반드시 대중의 의견을 충분히 들어야 한다. 환경 보호 감독관 제도를 실시하여 기업 환경 행동 감사 제도를 탐구하다. 법 집행 메커니즘과 감독 메커니즘을 총괄하고, 각급 법 집행 부문의 감독 책임을 강화하고, 생태 환경 감독 메커니즘을 시행하고, 생태 문명 건설의 법치화 수준을 높이다.
《중화인민공화국 환경보호법》
제 6 조? 어떤 기관이나 개인도 환경을 보호할 의무가 있다.
지방 각급 인민 정부는 본 행정 구역의 환경 품질에 대해 책임을 진다.
기업사업단위와 기타 생산경영자는 환경오염과 생태파괴를 예방하고 줄이고, 조성된 피해에 대해 법에 따라 책임을 져야 한다.
시민들은 환경 의식을 강화하고, 저탄소 검소한 생활 방식을 취하고, 스스로 환경 보호 의무를 이행해야 한다.
제 7 조? 국가는 환경 보호 과학 기술의 연구, 개발 및 응용을 지원하고, 환경 보호 산업의 발전을 장려하고, 환경 보호 정보화 건설을 추진하며, 환경 보호 과학 기술 수준을 높인다.
제 8 조? 각급 인민 정부는 환경 보호 및 개선, 오염 방지 및 기타 공해에 대한 재정 투입을 늘려 재정자금의 사용 효율을 높여야 한다.
제 9 조? 각급 인민정부는 환경보호의 선전과 보급을 강화하고, 기층대중자치단체, 사회단체, 환경보호 자원봉사자들이 환경보호 법규와 환경보호지식을 홍보하고 좋은 환경보호 분위기를 조성하도록 장려해야 한다.
교육행정부와 학교는 환경보호 지식을 학교 교육 내용에 포함시켜 학생들의 환경보호의식을 키워야 한다.
뉴스 매체는 환경 보호 법규와 환경 보호 지식을 홍보하고 환경 위법 행위에 대한 여론감독을 실시해야 한다.
제 10 조? 국무원 환경보호 주관부는 전국 환경보호 업무에 대해 통일감독 관리를 실시한다. 현급 이상 지방인민정부 환경보호주관부는 본 행정구역의 환경보호 작업에 대해 통일감독관리를 실시한다.
현급 이상 인민정부 관련 부서와 군 환경보호부는 관련 법률의 규정에 따라 자원 보호, 오염 방지 등 환경보호 업무를 감독하고 관리한다.
제 11 조? 환경 보호와 개선에 뚜렷한 성과를 거둔 단위와 개인은 인민정부가 상을 준다.