아세안을 이해하고 이해하는 방법

첫째, "아세안 방식" 을 이해하는 방법

196 1 년 태국, 말레이시아, 필리핀이 발기국으로서 동남아 연맹을 설립한 것은 동남아시아 지역 협력의 시작으로 여겨진다. 1967, 동남아시아 지역 협력의 동력 재현을 추진하다. 태국, 말레이시아, 싱가포르, 필리핀, 인도네시아의 외교부장은 방콕 선언에 서명하고 동남아 국가연맹 (아세안) 을 설립하여 원래의 아세안을 대신했다. 그 이후로 아세안은 계속 확대되었다. 20 세기 말까지 아세안은 이미 10 개 회원국이 있어 동남아시아 전체의 연합을 이루었다.

아세안은 유럽연합의 경험을 참고했지만 유럽의 관행과 모델을 그대로 따르지 않고 자신의 특징과 필요에 따라 독특한' 아세안 방식' 을 창조했다. 아세안은 단 한 페이지밖에 안 되는 선언 (방콕선언) 을 기초로 설립되었다. 그것은 헌장이나 조약이 아니라 공동의 이해와 공동의 약속이다. 아세안 방식' 의 내포는' 불문의 규범, 비공식적 이해' 라고 불린다. 주권과 상호 의존 존중, 내정 불간섭, 무력 사용, 지역 차원의 양자 문제에 대한 대항 방지, 합의된 의사 결정 과정, 민감한 문제 신중한 처리 등' 6 가지 원칙' 에 의존한다. 요약하면,' 아세안 방식' 의 내포는 주로 다음을 포함한다.

첫째, 아세안의 확대와 승진을 점진적으로 추진하고, 아세안의 틀 아래 아세안 사무를 해결하고, 지역 내의 응집력을 강화할 것을 견지한다. 아세안의 가치는 지역의 고도의 통일 (또는 단일성) 을 실현하는 것이 아니라 다양성을 유지하면서 협상과 협력을 촉진하는 데 있다. 아세안 방식' 의 공헌은 협력을 출발점으로' 협상 합의 문화' 를 조성하는 데 있다. 매년 수천 개의 다양한 회의를 조직하여 넓은 분야, 다단계 "커뮤니케이션 채널 및 네트워크" 를 구축합니다. 비간섭 원칙을 고수함으로써, 우리는' 조용한 외교와 충돌 관리 메커니즘' 을 만들 것이다. 동남아시아는 세계에서 가장 분화가 심한 지역 중 하나로, 지역 내 각국의 정치 제도, 발전 수준, 인종, 종교 등이 다양하다. 아세안의 역할은 그들을 통일하는 것이 아니라 협력의 틀 아래 조화를 이루는 것이다. 다양성을 유지하는 것은 아세안 협력의 기초이며, 협력을 통해 공동 발전을 실현하는 것은 각 회원국의 만장일치의 추구이다. 따라서 아세안의 발전 과정은 포용성 문화가 아시아에서의 구체적인 표현으로 여겨진다.

둘째, 경제 발전을 바탕으로 아세안 메커니즘을 통해 이 지역의 시장 개방을 점진적으로 추진하고 발전의 종합 환경을 개선할 것을 견지한다. 1970 년대 중반 이후 아세안은 내부 시장 개방을 촉진하고 내부 발전 환경을 최적화하는 데 주력하기 시작했다. 한편, 아세안 내부는 분열이 크고, 일부 회원국의 경제가 발달하지 못했기 때문에, 상황과 수요에 따라 가속화 계획을 세워야 한다. 한편, 내외 조건은 급변하고, 정세 변화에 따라 제때에 조정해야 하고,' 뜨거울 때 쇠를 두드리며', 끊임없이 새로운 과정으로 대외 개방 과정의 심화를 추진해야 한다.)

아세안 경제협력 방식은 내부 자원을 동원해 집단프로젝트 건설을 하는 것이 아니라 시장 개방을 촉진하고, 지역 내 시장 환경을 개선하고, 외부 자원 투자에 대한 지역적 흡인력을 강화하는 것이다. 실제로 개발도상국의 연합체로서 아세안 내에서 동원할 수 있는 자원이 제한되어 있으며, 가장 큰 자원은 시장 잠재력이다. 따라서 시장 개방 자체는 자원을 창출 할 수 있습니다. 특히 금융위기 이후 아세안은 개방을 가속화하고 흡인력을 증강시켜 활력을 창출했다. 이는 자본이 아세안으로 되돌아오는 것을 촉진하고 아세안 경제 회복과 성장의 속도를 가속화하며 아세안 국가들이 위기에서 벗어나는 데 중요한 역할을 한 것으로 드러났다.

아세안은 발전 환경을 개선함으로써 시장 개방 (상품, 서비스 및 투자 무역 포함) 을 촉진할 뿐만 아니라 경제 협력을 적극적으로 추진한다. 아세안의 경제협력은 내부와 외부의 발전에 달려 있다. 아세안은 상호 연결 계획을 제시하고 이를 위해' 행동 계획' 을 제정했다. 상호 연결 계획에는 상호 연결 인프라 구축뿐만 아니라 관련 법률 및 규정의 상호 연결 및 인력 이동도 포함됩니다.

이러한 노력을 통해 아세안은 경제가 낙후된 지역에서 활력과 흡인력 있는 지역으로 발전했다. 특히 일부 새 회원국은 지속적인 고성장을 달성했고, 일부는 저소득 국가 대열을 빠르게 벗어나 중간 소득 국가의 문턱에 들어섰다.

셋째, 아세안의 특색을 지닌 * * * 동형을 구축한다. 아세안 * * * 건설은 기존 모델을 그대로 옮기는 것이 아니라 지역의 실제 상황에 부합하는 포지셔닝을 확립했다. 아세안 * * * 은 유럽과 같은 단일 조직이 아니라' 경제 * * *',' 안전 * * *' 및' 사회문화 * * *' 의 세 가지 틀로 구성되어 있다. 아세안 * * * 체의 건설은 편안함, 즉 각 방면의 수용, 즉 실현 가능성을 강조한다. 이는 수용력을 뛰어넘는 과정이 회원국 간의 분열을 초래하거나 중도에 포기하기 때문이다.

아세안의 건설은' 자연 발전의 과정' 이며, 아세안은 2007 년에' 아세안 헌장' 을 제정했는데, 이것은 아세안 협력 과정의 중요한 전환점이다. 아세안의 설립은' 의기투합' 을 바탕으로 한 것이지만, 헌장과는 다르다. 이는 아세안이 조직으로서의 지위, 목표, 원칙이 법으로 확립되었다는 것을 의미한다. 헌장은 아세안이 법적 지위를 가진 지역기구라고 규정하고 있으며, 회원국은' 헌장' 규정을 엄격히 준수해야 하며, 법령이' 헌장' 과 충돌할 때' 헌장' 을 기준으로 각 회원국이 동일하거나 유사한 법적 틀 하에서 일체화 과정을 추진할 수 있도록 해야 한다고 규정하고 있다. 아세안은 전체적으로 외국과 교류하고 다른 국가 및 조직과 중요한 협의를 체결할 수 있다. 아세안은 효과적인 운영 메커니즘과 집단 의사 결정권을 가지고 있다. 아세안 헌장' 제정은 아세안이 느슨한 협력 플랫폼에서 법적 지위와 의사 결정 효력이 있는 지역 협력 조직으로 발전했다는 것을 보여준다. 아세안이 기능협력에서 공동체 건설로 나아가는 기초이다.

아세안의 발전 경험에 따르면 지역 협력은 지역 안정, 평화, 발전을 실현하는 효과적인 방법이다. 동남아시아에는 지역협력의 역사가 없지만, 협력의 점진적인 과정을 통해 회원국들은 점차 협력정신을 키우고' * * 문화 향유'' * * * 이익 향유' 의 기반을 구축하여 지역의 역할과 영향력을 높였다. 아세안의 발전 과정에서, 의심과 비판의 목소리까지 따라다녔다. 비평가들은 아세안이 제시한 프로젝트와 계획이 너무 많지만 효과적인 집행 메커니즘이 없다고 생각한다. 많은 경우, 특히 아세안은 집단 자원과 지역에 공공재를 제공할 능력이 부족하여 주로 외부 자원에 의존한다. 아세안의 성공은 전략 설계와' 인성 결심' 에 달려 있다. 전략 설계의 의의는 추진 목표를 설정하고 목표를 동력으로 삼는 데 있다. 특히 후자의 경우 아세안이 협력 과정을 추진하는 방식이다. 이른바' 인성 결심' 이란 복잡한 어려운 국면에 직면한 항심, 인내, 결단력, 협력에서의 항심과 지속적인 발전이다.

아세안 발전 자체에 대한 연구에는 다른 시각이 있다. 예를 들어,' 소프트 메커니즘' 의 특징은 달성된 * * * 지식이나 제안된 방안의 집행에 구속력이 없어 집행의 실제 효과를 크게 낮춰' 더 많이 말하고 적게 한다' 는 것이다. 그러나' 하드매커니즘' 이라면 큰 차이가 있는 10 국가는 계획을 세울 때 * * * 의 지식을 얻기가 어려워 전체 발전 과정을 교착 상태로 만들 수 있다는 점도 다른 각도에서 이해할 수 있다. 미얀마를 받아들이는 것을 예로 들어 보겠습니다. 아세안의' 침묵외교' 는 미얀마의 정치적 안정과 변화에 적극적인 역할을 해 과도한 스트레스로 인한' 정책 반란' 이나 국가 내란을 피한다. (17) 물론 아세안 자체는 결함이 있다. 예를 들어, 내정 불간섭 원칙은 회원국의 자주권을 보장했지만, 일부 회원국은 제멋대로 행동하여 다른 나라와 아세안의 이익에 손해를 입혔으며, 아세안은 이에 대해 아무것도 할 수 없었다. 또한 아세안의' 편안함 원칙' 이 회원국들에게 유연한 공간을 제공하지만, 아세안의 행동 의제 시행의 효율성이 크게 떨어지는 경우가 많다.

둘째, "아세안 중심" 을 이해하는 방법

아세안을 중심으로' 는 아세안이 대외관계와 협력을 발전시키는 기본 원칙이다. 전반적으로' 중심' 원칙에는 두 가지 기본 의미가 있다. 하나는 아세안의 핵심 지위를 유지하는 것이고, 다른 하나는 아세안의 주도적 역할을 고수하는 것이다. 이 두 가지 측면은 불가분의 관계로 아세안의 핵심 이익을 보호하고 대외협력에서 분열되고 와해되지 않도록 하기 위한 것이다.

아세안은 지역조직으로서 대외관계를 확대할 때 항상 두 가지 전략적 기준을 고수한다. 하나는 자신이 구축한 지역력 균형 네트워크를 구축하고 어떤 힘이든 방지해야 한다. 특히 대국력은 외부 역량의 균형과 제약을 구축함으로써 지역사무를 독점한다. 힘의 불균형으로 인해 지역에서 자신을 해치거나 자신의 이익을 해치는 충돌이나 전쟁을 방지한다. 둘째, 지역 협력 매커니즘 건설을 추진하는 데 있어서 아세안의 추진과 각 측의 협의의 틀을 시종일관 유지하고 있다. 이것은 두 가지 중요한 의미가 있다. 첫째, 아세안은 이 지역에서 안전한 환경을 조성하는 것을 자신의 책임으로 삼고 있다. 이런 창조에서 아세안은 자신의 강경력으로 대국과 경쟁하는 것이 아니라 자신의' 소프트 파워', 즉 지역조직의 힘으로 대국을 상대하고 대국의 힘을 균형잡히며 자신의 주도권을 쟁취하는 것이다. 둘째, 아세안은 인도 역할을 하지만, 결코 자기 의견을 고집하지 않는다. 조정센터로서 각 방면의 의견을 흡수하여 기초지식을 형성하는 것이다. 이 인식에는 아세안의 정체성이 자신에게 유리하다는 기본적인 전제가 있다.

아세안의 이런 자기중심적 운영은 이기적인 것처럼 보이지만 실제로는 실용적이고 기교 있는 선택일 뿐이다. 실제로 아세안을 중심으로 동아시아 지역에 대한 협력을 견지하는 것도 특별한 의미가 있다. 즉, 다른 국가들이 함께 추진할 수 없는 상황에서 아세안은 진정한' 주인' 이 되었다는 것이다. 물론, 아세안은 중요한 문제에 대해 망설이고, * * * 인식을 추진하는 실질적인 수단이 부족하며, 어떤 경우에는 발목을 잡을 수도 있다는 동아시아의 협력 과정에도 부정적인 영향을 미칠 수 있다. 그럼에도 불구하고, 다른 나라들은 아세안을 인정하고 받아들이고, 심지어 아세안의 역할을 기다리고 있다. 이와 관련하여' 지역 전면경제 파트너십' 의 시작이 좋은 예이다. 중일 양국은 동아시아 자유무역구를 추진하는 과정에서 의견 차이가 있다. 중국은' 10+3' 을 힘껏 밀고 일본은' 10+6' 을 기초로 하고 있다. 이런 상황에서 아세안은 자신의 역할을 발휘하여 촉진 계획을 제시할 수밖에 없다. 그러나 2006 년부터 20 1 1 까지 아세안은 결정을 내리지 않았다. 다만 20 1 1 에 이르러 미국에서 태평양 간 파트너십 협정 추진에 진전이 있었고, 아세안 4 개 회원국이 TPP 에 가입한 상황에서 아세안은 RCEP 건설 계획을 제시했고, 아세안과 동아시아의 협력은 큰 도전에 직면했다. 이 계획은 제출되자마자 중국, 일본, 인도, 호주, 뉴질랜드의 지지를 받았다. 아세안은 RCEP 를 위한 지도 원칙을 제시하고 협상 안건을 조직하기 위해 나섰다. 이런 식으로 아세안의 "중심 지위" 가 확립되었다.

아세안이 추진하는' 10+' 틀은 아세안을 중심으로 견지하고 보장하는 가장 좋은 표현이다. 이 프레임워크는 아세안이 추진하는 아세안-대화 파트너 메커니즘뿐만 아니라 아세안과 여러 국가가 세운 자유무역구역뿐만 아니라' 10+3' 과' 10+6' 자유무역구역 틀도 포함한다. "10+" 대화 틀과 자유무역구 프레임워크의 모든 측면은 아세안이 설계한 것으로 아세안 선행과 아세안 위주, 아세안이 주도하는 구조를 형성했다. 국제관계와 지역질서 구축에서 아세안처럼 지역협력에서 적극적이고 건설적인 역할을 할 수 있는 나라는 없다.

아세안 대화 파트너 메커니즘의 설립은' 아세안 중심' 의 전략을 보여준다. 아세안은 호주, 캐나다, 중국, 유럽 연합, 인도, 일본, 뉴질랜드, 러시아, 한국, 미국 등 10 대화 파트너를 설립했다. 대화 파트너 메커니즘의 수립은 아세안 대외관계의 창조이며, 전통적인 동맹관계와 비동맹 관계와는 달리 아세안이 균형 외교를 전개하는 수단이다. 또한 아세안은 이 메커니즘을 통해 대화 파트너와의 다양한 협력을 발전시켰으며, 대화 파트너도 이 메커니즘을 이용하여 아세안과의 협력 관계를 확대했다.

"10+ 1" 자유무역구 건설은 아세안의 중심 지위를 더욱 강화했다. 원래 중국은 아세안과 자유무역구 건설을 제안했다. 그러나 아세안은' 아세안+'틀을 고수하며' 10+ 1' 대화 메커니즘에 따른 협력 내용으로 삼았다. 중국-아세안 자유무역구 건설에서 중국이 아세안을 전체적으로 협상하는 것은 아세안에 큰 의미가 있다. 사실, 그 이전에는 아세안 전체가 외부와 실질적인 FTA 협정을 맺지 못했다. 물론, 중국이 아세안을 전체적으로 대하는 것도 바람직하다. 이렇게 하면 협상이 간단해질 수 있다. 아세안 전체와 협상하는 것이 10 개 이견이 큰 회원국과 협상하는 것보다 훨씬 쉬워졌기 때문이다. 아세안과 중국 자유무역구 건설의 성공은' 10+ 1' 자유무역구 틀을 넓히는 자신감을 확고히 하고 일본, 한국, 인도, 호주, 뉴질랜드, 유럽연합과의 자유무역구 건설을 적극 추진하는 데 도움이 된다. 시장 개방과 경제협력을 하나로 통합한 자유무역구 건설은 내용을 크게 풍요롭게 하고 아세안과 대화 파트너와의 관계를 심화시키며 아세안을 위해' 프로세스 디자이너' 의 역할을 발휘하여 아세안의 중심 지위를 수호하는 경험을 쌓았다.

사실, 아세안은 이러한 메커니즘을 구축하는 과정에서 방향을 지휘하고 통제할 수 있는 능력이 없다. 많은 경우 아세안은 상대방에게 밀려 앞으로 나아갔다. 예를 들어 중국-아세안 자유무역구 건설에서 중국이 제기한 많은 생각들이 아세안의 이해와 지지를 받았다. 따라서' 아세안 중심' 은 모든 것이 아세안에 의해 결정된다는 것을 의미하지는 않는다. 사실 아세안은 이런 능력을 가지고 있지 않지만, 아세안은 협력에 더 자신감을 갖게 한다. 아세안과 협력하고 이해와 지원을 받는 것이 중요하며, 이해와 지원을 받으려면 특별한 이익 배려와 수용력을 충분히 고려해야 한다. 예를 들어, 중국의' 조기 수확' 계획은 저개발아세안 국가들의 농산물 수출 비교 우세를 감안하여 협상 내용을 단계적으로 추진할 수 있다 (선물무역, 서비스무역, 투자), 저개발회원을 배려하는 등. 아세안의 이익과 신입 회원들의 협력 참여 능력을 충분히 고려하다. 중국은 아세안 * * * 과 엑스포 플랫폼을 건설하여 쌍방, 특히 아세안 국가에 플랫폼을 제공하고 교류 경로를 넓히는 것을 고려하고 있다. 물론 중국도 고려해야 할 자신의 이익이 있다. 여기서 강조하고 싶은 것은 아세안의 중심 지위를 이해하고 인정하는 것이며, 파트너가 아세안의 특수한 이익을 충분히 고려해야 한다는 것이다. 아세안의 경우, 파트너가 자신의 이익을 고려하고 돌볼 수 있도록 프로세스의 주도권을 파악해야 한다. 아세안은 내부 발전 수준과 이익 관심사에 큰 차이가 있기 때문에 이렇게 할 필요가 있다. 아세안이 전체적인 이익과 차이 이익 사이의 균형을 반영하지 못한다면, 그것은 응집력을 잃게 될 것이다.

아세안 지역 포럼은 아세안이 자기 중심의 대국 균형 전략을 구축하는 중요한 메커니즘이다. 동남아는 해륙 사거리에 위치하여 각종 권력 게임의 중점 지역이다. 냉전이 끝나고 양극 구조가 해체된 뒤 국제정세와 국제관계에 중대한 변화가 일어났다. 새로운 상황에 직면하여 아세안은 1992 지역 정치와 안보 대화를 시작하기로 결정했다. 이듬해 제 26 회 아세안 외무장관 회의는 아세안 6 개 회원국, 대화 파트너 7 개, 참관국 3 개, 손님 2 명의 외무장관이 안전대화에 대해 협의할 수 있도록 준비했다. 외무장관들은 1994 에서 아세안 지역 포럼 메커니즘을 가동하여 지역 정치와 안보 문제에 대한 대화와 협의를 진행하기로 동의했다. 이후 아세안 지역 포럼은 매년 아세안 국가에서 개최돼 해당 지역에서 가장 영향력 있는 안보 대화와 협력 메커니즘이 됐다. 현재 이 메커니즘에는 아시아 태평양 국가뿐 아니라 유럽 연합까지 포함한 23 개 회원국이 있다. 아세안 지역 포럼은 공식 협력 메커니즘이다. 디자인에 따르면 이 매커니즘의 기능은 점진적으로 개선되고 협력 내용은 점차 심화될 것이다. 그 발전 과정은' 신뢰 조치 수립',' 예방외교',' 충돌 해결 방법 탐색' 의 세 단계로 나뉜다. 20 1 1 까지 아세안 지역 포럼은 100 개 이상의 신뢰 구축 조치 프로젝트를 실시했다. 20 1 1 1 2 차 18 차 외무장관은 ARF 예방외교업무계획을 통해 2 단계인' 예방외교발전' 단계에 들어갈 준비가 되었음을 밝혔다. 아세안 지역 포럼에서 아세안의 핵심 지위를 유지하기 위해 아세안 지역 포럼은 아세안 외무장관 회의의 후속 의제로서 당시 아세안 의장국이 주재해 왔으며, 주요 의제와 계획 설계는 아세안 사무국이 책임지고 있다.

오늘날 세계 및 지역 안보 문제는 복잡하고 변화무쌍하며, 보안력 구조는 중요한 조정과 변화, 새로운 갈등과 전략적 경쟁이 심화되고 있다. 아세안은 두 가지 요점을 파악해 왔다. 하나는 안전을 위협하는 중요한 문제에 대한 공식적인 대화와 토론이다. 두 번째는 포럼을 교류를 강화하고, 의견 차이를 좁히고, 지식을 결집하는 플랫폼으로 만들어 투쟁의 장소가 되는 것을 피하는 것이다. 그렇게 하는 것은 쉽지 않다. 지역 안보 문제는 경제관계처럼 시장 메커니즘과 내재적으로 연관이 있는 것이 아니라 국익과 힘 사이의 게임과 투쟁이기 때문이다. 동일한 이익 기반을 찾고 협력 메커니즘을 수립하는 것은 복잡한 요소를 포함한다. 따라서 아세안 지역 포럼은 항상 활동을 고수해 왔지만, 원래의 구상에 따라 협력의 메커니즘과 기능을 크게 개선하지는 못했다. 특성상 아세안 지역 포럼은 중소 국가 위주의 국제 안보 대화와 협력 메커니즘이다. 아세안은 기본적으로 자신의 발전 방식과 리듬을 통제하고, 대국을 주도하는 것이 아니라 참여시키고, 대국 힘에 대해' 소프트 견제와 균형' 을 진행하지만, 일부 대국도 갑자기 자신의 의제를 내놓을 수 있으며, 때로는 개별 아세안 회원국과 손을 잡고 의제를 설정하지 않는 의제를 제기하기도 한다.

실제로 아세안의 중심 지위를 유지하는 가장 큰 도전은 그 내부의 구심력과 응집력이다. 아세안 자체의 한계를 감안해 볼 때, 그것은 회원국의 자기행동을 완전히 통제할 수 없고, 표현의 자유를 제한할 수도 없다. 아세안 지역 포럼 과정을 예방 외교의 효과적인 무대로 만드는 방법은 아세안에 대한 시험이다. 아세안 중심의 경제개방 협력 틀을 구축하는 것도 마찬가지다. 일부 회원국은 아세안의 전반적인 건설에 참여하고 지지하지만, 많은 경우 아세안의 전체 의제에 의해 제한되지 않는다.

아세안의 대국 균형 전략도 미국의' 아시아로 복귀' 전략의 충격을 받았다. 미국은 초강대국으로 아시아 태평양과 동아시아에서 큰 이익과 영향력을 가지고 있다. 원래 일부 아세안 국가들은 미국을 지역사무로 끌어들여 중국을 견제하려고 시도했다. 그러나 미국의' 귀환' 전략은 힘 균형을 미국으로 기울였으며, 필리핀, 베트남과 같은 일부 아세안 국가들은 미국을 중국에 대항해 아세안의 전반적인 균형 전략을 해체할 기회를 잡았다. 사실, 미국의 과도한 개입과 주도적 지위를 재건하려는 노력은 아세안의 전반적인 단결과 발전에 위협이 되어 일부 과정이 아세안의 핵심 설계에 따라 발전하기 어렵게 만들었다. 세계와 지역 역량 구조가 크게 변한 새로운 상황에서 아세안은 어떻게 자신의 새로운 위치를 찾을 수 있는지, 어떻게 집단력을 이용하여 지역 역량의 균형을 유지할 수 있는지, 어떻게 지역 협력의 큰 틀과 이익 균형을 유지할 수 있는지, 어떻게 자신을' 4 ~ 2 근' 의 중심에 둘 수 있는지를 새로운 시험이다. 동아시아와 아시아 태평양 지역에서는 아세안이 어떻게 그 중심 지위를 유지하고 더욱 강화할 수 있을지는 여전히 미지수가 많다. 그러나 아세안은 반드시 노력할 것이다. 노력하지 않으면 자신의 발전이 더 큰 도전을 받게 되기 때문이다.

물론, 동아시아 지역 협력의 관점에서' 아세안 중심' 도 동아시아 지역 협력의 목표와 구조를 제시했다. 목표 분석에서 동아시아 협력의 궁극적 인 목표가 단일 지역 협력 메커니즘을 수립하는 것이라면 두 가지 옵션 만 있을 수 있습니다. 하나는 아세안의 확대를 실현하는 것입니다. 즉, 다른 국가를 흡수하여 동아시아를 기반으로 한 큰 아세안으로 확대하는 것입니다. 그렇다면 아세안은 이름이 하나뿐이고, 내포와 구조는 모두 변한다. 그래서 아세안은 중국과 같은 대국이 가입하기를 원하지 않을 수도 있다. 또 다른 선택은 아세안의 해체, 동남아 국가들이 더 큰 지역협력기구에 융합되는 것이다. 그렇다면 아세안을 중심으로 할 수 없다. 아마도 이것이 바로 아세안이 걱정하고 피하려고 시도하는 것일 것이다. 만약 이 두 가지 선택이 모두 현실적이지 않다면, 아세안의 존재를 유지하고 동아시아 지역 협력의 메커니즘을 발전시킬 수 있는 포용적인 동아시아 지역 협력 틀을 생각하고 설계할 필요가 있다.

사실 아세안의 자기 중심 구축도 포용성이 강한 틀이다. RCEP 를 예로 들자면, 목표는 65,438+06 개국을 보유한 대형 시장을 구축하고 포용적인 프레임워크를 촉진하는 것이다. 아세안은 지역기구로서 참여하고 주도적 역할을 한다. 아세안은 RCEP 의 디자인과 협상에서 중심 지위를 유지하고 주도적인 역할을 했지만, RCEP 는 참가자들이 평등하고 * * * 를 누리는 개방적인 시장을 창조했습니다. 즉, 아세안 시장은 더 큰 시장 틀에 포함될 것입니다. 동아시아 지역의 금융협력은 기본적으로 이렇다. 13 국가로 구성된 동아시아 통화비축기금은 아세안 매커니즘을 따로 설립하지 않았다. 분명히, 아세안은 기능적 지역 메커니즘의 수립에 반대하지 않는다. 아세안이 거절한 것은 동아시아의 제도 건설이었을지도 모른다. 아세안의 통일을 약화시킬 수 있다. 이것은 우리가 미래의 동아시아 지역 협력을 구축하는 목표와 틀에 대한 관점을 제공한다. 예를 들어 동아시아 * * * 체는 아세안이 존재하고' 중심 지위' 를 유지할 수 있는 느슨하고 포용적인 지역 협력 목표와 틀로 볼 수 있다. 이런 식으로, 아마도 아세안은 더 큰 지지를 줄 것이다.

셋째, 아세안 * * * 몸을 이해하는 법

계획에 따르면 아세안 * * * 은 20 15 년 말에 완공될 예정이다. 실제로 아세안 * * * 은 경제, 안전, 사회문화의 세 가지 기둥으로 지탱되는' 빌딩' 이다. 이런 디자인은 독특하고, 지역협력체계 건설의 혁신이며, 아세안의 포용성 원칙의 좋은 표현이다.

경제일체화는 초국가적인 지역관리 메커니즘을 세우는 것이 아니라 단일 시장과 단일 생산기지를 세우는 것이다. 즉 자유무역지구를 바탕으로 시장 개방도를 더욱 높이고 경제 발전 환경을 더욱 개선하며 지역생산네트워크의 연계를 강화하고 산업체인 운영비용을 낮춰 지역경제의 전면적인 발전을 촉진하는 것이다. 아세안 경제의 기본 특징은 단일 시장과 생산기지, 경쟁이 치열한 경제구역, 경제가 균형 잡힌 경제 구역, 글로벌 경제와 접목되는 경제구역이다. 단일 시장 및 생산 기반은 주로 상품, 서비스, 투자, 자본 및 기술 근로자의 자유로운 흐름에 반영됩니다. 아세안 경제 * * * 가 인정하는 건설은 전통적인 관세 동맹 → * * * 과 시장 → 경제 * * * 가 인정하는 경로를 따르지 않고 아세안의 구체적인 상황에 따라 다른 길을 찾는다. 아세안 경제실체는 아세안 자유무역구를 기초로 발전한 것으로, 실제로는 자유무역구의 업그레이드판이다. 20 15 는 아세안 일체화 경제 건설 기한이다. 그때는 필요한 일련의 지표를 완성해야 했지만, 최종 시한은 아니었다. 이것은 유럽의 방식과 매우 달랐다. 이후에도 계속 심화될 것이다. 실제로 아세안 내부에는 큰 차이가 있고, 아세안은 한 조직으로서 저개발회원에게 원조를 제공할 자원이 없어 아세안에 강한' * * * 공감' 의식이 결여되어 있다. 특히 하향식으로 * * * 신분건설에 대한 인정과 추진으로 * * * 신분에 대한 인식이 약해졌고, 많은 나라 사람들은 경제 * * * 신분이 어떤 이득을 가져올지 알지 못했다. 유럽연합은 통일된 시장을 건립할 때 완벽한 입법준비뿐만 아니라 사회선전과 시민교육을 위해 많은 노력을 기울였으며, 이를 충분히 인식하고 민중의 최대 지지를 받았다. 유럽연합에 비해, 아세안은 지금까지 아세안 홍보교육 보급에 있어서 거의 하지 않았다.

아세안 사회문화단결행동계획에 따르면 사회문화단결의 목표는 주로 * * 사회배려 건설, * * * 빈곤, 평등, 발전에 대처하는 것이다. 인적자원의 경쟁력을 높이고 경제통합의 사회적 영향에 대응하기 위한 사회보장체계 구축을 추진한다. 지속 가능한 발전과 좋은 환경 거버넌스를 촉진하다. 사회적 응집력을 강화하는 기초 잠깐만요. 사회 단결의 기초는 상호 이해, 선린 우호, 공동 책임, 인권 보호, 사회 정의이다. 문화적 정체성의 기초는 다양성의 발전을 존중하고 상호 교류, 귀감, 학습을 강화하는 것이다. 아세안 사회문화정체성의 구축은 같은 사회정책과 같은 문화가치를 추구하는 것이 아니라 공조협력, 상호 존중, 상호 학습의 정신을 발양하고 조화되고 상호 지지와 복지의 지역을 건설해야 한다. 아세안 사회문화정체성의 두드러진 특징 중 하나는 그 내용이 사회적 공평과 문화적 정체성뿐만 아니라 환경과 생태 보호까지 다루고 아세안 건설을 지속 가능한 지역으로 강조한다는 점이다.

안전의 목표는 지역 안보를 유지하는 것이지만 아세안의 집단 유지 능력을 강화함으로써 달성되는 것이 아니라 내부 조정을 강화하고 충돌 위험을 줄이며 안전을 위협하는 요소를 제거하거나 줄임으로써 달성된다. 아세안 안보공동체는 국가 주권 존중, 내정 불간섭, 무력 사용 원칙, 비핵화, 군비 경쟁 방지, 무력 사용 또는 위협, 평화분쟁 해결, 평화의식 배양, 책임감과 같은 내부 평화환경 조성에 주력하고 있다. 아세안 안보체가 만든 지역 안보는 집단 안보력을 통해서가 아니라 국가의 안전관리권을 양도하고 집단관리권을 제고하여 해결하는 것이 아니라 집단적으로 * * * 양해를 통해 평화를 해치는 행위를 규범화하는 것이 분명하다.

아세안의 안전은 외부 관계와 관련이 있기 때문에, 외부 국가, 특히 대국과의 교제가 특히 중요하다. 아세안은 대화, 협력, 균형 전략, 즉 외부 국가와의 정치 및 안보 대화, 협상 및 협력, 아세안 중심의 대국력 균형 메커니즘 구축, 지역 내외 세력 대항과 전쟁의 가능성을 없애는 전략을 채택하고 있다. 아세안은' 동남아 우호 협력 조약' 과' 동남아 비핵화 조약' 을 제정했다. 아세안의 모든 대화와 파트너는 이 두 조약에 서명하고 그 원칙을 준수하겠다고 약속해야 한다.

"동맹" 에서 "단결" 까지 역사적인 전환점이다. 첫째, 회원국이 서명한 법문서인 아세안 헌장이 아세안 공동체를 건설하기 위해 세워졌기 때문이다. 아세안 헌장을 초안하고 채택하는 데 3 년이 걸렸습니다. 먼저 유명 인사팀을 구성해 헌장의 틀과 원칙에 대한 건의를 한 뒤 고위 관료가 헌장 초안을 제출하고 정상회담에서 논의한 뒤 결국 모든 회원국이 서명했다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 명예명언) 헌장은 이미 각국 의회의 비준을 받았기 때문에 헌장을 실시하는 것은 모든 회원국이 반드시 이행해야 하는 법적 의무여야 한다. 둘째, 아세안은 따라서 법인적 지위를 가지고 회원국을 대표하는 국제기구가 되었다. 이렇게 하면 다른 국가들이 아세안에 대사를 파견하여 아세안과의 관계를 발전시켜 동남아시아에서' 안정된 지역 질서' 를 가질 수 있다. 셋째, 아세안 발전을 지원하는 관리 체계를 구축하여' 응집력 있는 제도적 틀' 을 통해' 보다 효율적인 조직' 이 될 수 있도록 한다.

아세안 * * * 건설은' 아세안 방식' 에 따라 진행된다. 유럽 통일시장 건설과는 달리 수백 부의 법률을 제정하고, 법률의 형식으로 문제의 모든 부분을 규범화하고, 모든 것이 법에 따라 일을 처리해야 한다. 아세안 * * * 공동체 건설은 회원국이 달성한 건설 목표의 이행에 달려 있으며, 각 회원국은 이러한 목표를 달성하기 위해 구체적인 노력을 기울였다.