■ 수석 기자 얀 특파원 썬
자동차의 경적 소리, 오토바이의 굉음, 노점상들의 흥정 소리, 시끄러운 시끄러운 소리가 한데 이어졌다.
2009 년 9 월 8 일입니다. 제조봉진의 가장 번화한 천축거리에는 은행, 슈퍼마켓, 통신국, 현대상업기구가 일렬로 늘어서 있다.
상가 뒤의 한 농가에서 조봉진 종산촌 마을 여선창은 46 년 전의 마을 풍경을 회상했다. 마치 전생의 일인 것 같다. "당시 마을은 조용했고 생활 내용은 매우 단조로웠다."
마흔여섯 년이 지났는데, 세기를 뛰어넘는 이 작은 마을은 이미 완전히 다른 세계로 변했다. 상업의 표상 아래, 한 사회지배경험의 맥락이 이 작은 마을과 연결되어 있지만, 사회의 기복은 지금까지도 계속되고 있다. 이것이 바로 단풍교 경험이다.
"각지를 본받아 시범적으로 보급해야 한다." 이것은 신중국의 창시자 마오쩌둥이 1963 에서' 조봉 경험' 을 위해 쓴 것이다. 오늘날, 거의 매년 중앙고위층은 이 마을에 가서' 단풍교 경험' 을 중점적으로 홍보하고 있다.
"군중을 동원하고 의지하고, 갈등을 넘기지 않고, 현지에서 해결하고, 잡는 것이 적고, 치안이 좋다." 조봉 경험' 은 일종의 사회지배메커니즘으로 한 마디로 농축되었다. 왜 사오싱 농촌에서 시작된 사회지배의 표본이 시간이 지남에 따라 변화하고, 오래도록 새로워지며, 전국 각지에서 복제되고 재건될 수 있는가? (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언)
"분투" 에서 "불안정하고 부유하지 않다" 를 경험하다
1960 년대에 여선창은 무수한 농촌 간부, 위원들처럼 정치화된 생활을 했다. 조봉 지역 중영대대의 대장으로서, 그의 임무는 생산대원을 조직하여 상부에서 하달한 식량 생산 임무를 완수하는 것이다.
당시 중국 농촌은 폐쇄된 작은 공동체였다. 노동력을 토지에 고정시키기 위해 농민들은 산장에 외출할 수 없으며 생산대장은 각 대원의 노동 내용을 배정할 책임이 있다. 농민들은 보통 낮에는 밭에 나가 일을 하고, 밤에는 생산대에 가서 품삯을 계산하고 지주를 때린다.
1963, 성 공안청이 종영대대에 팀을 파견했다. 이 7 명의 상급 관원은 당시 전개된 사회주의 노선 교육 활동으로 이 마을에 왔다.
뒤이어 이어지는 일련의 정치 운동에서, 과도한 행위가 전국에 퍼졌다. 중영대대를 포함한 조봉구 전체가 온화한 태도를 유지했다. 항주의 이런 방법을 듣고 마오쩌둥은 그 가치를 민감하게 인식하고 직접 지시를 하는 것이 유행하는 붉은 경험이 되었다.
얼마 지나지 않아 중국 농촌은 격동의 사회 조류에 휘말렸다. 문혁은 전국을 휩쓸고 선창에서의 생활을 바꾸었다. 정치 내용의 이전으로' 단풍교 경험' 도 보류됐다.
1978 이후 개혁개방은 토지에 묶여 있는 유선장을 해방시켰다. 1980 년 7 월, 중영대대 부근의 조팅 제 11 생산대 (현재 조봉진 참나무마을) 에서 혁명이 일어났다. 99 명의 마을 사람들이 조용히' 분전' 협정을 체결했다. 공동생산이 노동에 주는 것이다.
당시 혁명은 놀라움과 위험이 없는 것으로 증명되었고, 분전 도착은 곧 사오싱 전역에서 밀쳤다. 선장에게 그들은 정치 생활에 완전히 작별을 고하기 시작했다. 가정을 생산 단위로 조직했던 농민들이 자유롭게 유동하여 자신의 치부의 길을 찾기 시작했다.
중산촌 (2006 년 종영과 다른 마을이 합병돼 중산행정촌을 구성함) 의 트레이드마크 변화는 한때 불황이었던 마을에 번화한 상가가 생겨났다는 것이다. 1980 년대 이후 현지 정부의 계획에 따라 중산촌을 관통하는 천축거리는 조봉진의 상업 중심지가 되었다.
경제 건설을 중심으로 모든 사람의 행보를 가속화했다. 그러나 자유로운 상업 생활은 영원히 좋은 사회 토양을 떠날 수 없다. "안정 1 위." 조봉진 당위 서기 장효동이 말했다. "평화로운 시기에 중국의 경제 부상. 한 사회에 안정이 없으면 부가 없다. "
조봉도 그렇고, 다른 곳에서도 마찬가지다.
과도기의 모순과 수요
조봉진은 조봉 경험의 발원지로서 사회적 갈등의 집중 폭발을 당한 적이 있다. 조봉 인민법원이 제공한 자료에 따르면 2003 년 이 병원은 총 사건 1300 여 건을 접수했다. 조봉 법원장 장학군은 법원 설립 이후 사상 최고봉이라고 밝혔다.
시간적으로 보면 조봉의 사회현상이 나타날 것으로 예상된다. 2003 년 전후로 조봉이 있는 동남연해 선진 지역은 사회변화기에 접어들었다. 1980 년대에 일어난 산업화와 도시화의 물결은 이미 심층적인 개혁 분야로 발전하여 사회계층의 다양화와 서로 다른 이해 관계자의 형성으로 이어졌다. 동시에, 사람들의 민주법제 의식이 각성됨에 따라 그들의 이익은 직설적이거나 격렬한 표현을 받기 시작했다.
이것은 조봉진에서 쉽게 확인되었다. 현지 정보에 따르면 민사분쟁은 주로 토지, 환경보호, 경제계약 사건, 농촌택지에 집중되고 있다. 예를 들어, 농촌 농가 문제는 개인의 부의 축적으로 인해 농촌에 대규모의 철거가 생겨나 이웃 갈등이 빚어지고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 돈명언)
이런 현상은 결코 뜻밖의 것이 아니라 민사 분쟁의 결과를 처리하는 것이다. 제정시관은 2000 년 이후 조봉진의 65,438+000% 분쟁이 읍촌의 지도하에 조정되었으며, 그 중 98% 는 성공적이고 나머지는 법적 수단을 통해 해결되었다고 밝혔다. 최근 몇 년 동안 조봉은 갈등 분규의 부적절한 조정으로 인한 월급 상방 사건이 발생하지 않아 중대한 치안 문제가 발생하지 않았다.
장효동은' 단풍교 경험' 을 견지하고 발전시켜 이 마을의 사회 안정과 경제 발전의 국면을 만들었다고 말했다. 최초의 조봉 경험에서 오늘의 지속적인 발전에 이르기까지 농촌 사회는 지난 수십 년 동안 천지개벽의 변화를 겪었다.
경제 및 정치 분야에서는 조봉의 변화가 지난 40 년 동안 크게 변했지만, 장효동은 그 해의 통치 경험이 오늘날에도 여전히 빛나고 있다고 생각한다. 조봉이 핵심 이념을 고수하고 있기 때문이다. 각종 사회력을 빠르게 통합하는 협력 메커니즘을 세워 대응하고, 합리적이고 합법적인 방식으로 갈등을 해결하고, 갈등이 격화되기 전에 최선을 다하도록 촉구하기 때문이다.
이 메커니즘에서 농촌 기층당위원회와 정부의 각종 조직은 농촌 자치단체와 양성 상호 작용을 형성하는데, 이런 관계는 안전 보호, 조정, 도움, 교정, 경찰협관, 법치선전 등을 포함한 신경 말단까지 확대된다. 조봉 파출소가 세운 3 급 방제망과 같이 가정에서 마을까지 완벽한 정보 수집과 갈등 처리를 위한 운영 절차가 있다.
이런 그리드 안전 틀 아래 어떤 실제 농촌 생활의 그림이 존재합니까? 강치 조봉진 파출소 소장은 "사회의 변화는 간부 대중의 관심의 변화를 가져왔다" 고 말했다. 지금 항소 채널의 다양화로 분쟁이 잘 처리되지 않으면 한 도시의 한 도시를 바로 건너게 될 것이다. "
조봉평화의 비밀은 분쟁을 해결하는 모든 과정에 숨겨져 있다.
법적 방어선과 갈등 완충 지대를 사전 설정하다.
조봉촌을 걸으면 수시로 지역 경찰실을 볼 수 있다. 조봉진 * * * 지역 상주인구 7 만 명, 외래인구 2 만 명, 조봉파출소 경찰은 24 명에 불과하다. 강치는 경찰 자원의 3 분의 1 이상을 8 개 경찰서에 배정했다고 말했다.
이 경찰실에서는 충돌 조정 장면을 볼 수 있다. 모두 한 명의 경찰이 주재하고, 쌍방이 모두 참가하며, 옆에는 촌위원회 주임, 치안주임 또는 현지 기업가가 앉아 있을 수 있다.
강기는 이 원에 이미 조정위원회가 설치되었다고 소개했다. 회원은 경찰뿐 아니라 현지 사회 엘리트들 (예: 인민대표대회, 정협위원, 마을에서 덕망이 높은 노인, 신용도가 좋은 기업가 등) 도 포함한다.
분쟁 중재원은' 메뉴식' 을 채택하여 쌍방이 만장일치로 인정한' 정의 주재' 조정위원회를 선택할 수 있다. 강치는 조정 성공의 관건은 중재인의 공정성과 위신에 있다고 말했다. 중재에는 두 가지 기초가 있다. 하나는 법이고, 다른 하나는 시골 사회가 인정하는 원칙이다.
이 과정에서 경찰의 중요한 임무는 분쟁의 사실을 조사하는 것이다. 법을 적용하는 과정에서 조정원은 자신의 공신력을 이용하여' 해석법' 과' 이치' 를 진행하여 쌍방의 인가를 얻어 갈등이 격화되는 것을 피하고 강제적인 법적 절차를 취하여 쌍방의 처리비용을 낮췄다.
강치 분석에 따르면' 조봉 경험' 의 영혼은 기술적인 수단일 뿐만 아니라 경제, 정치, 문화 등 각 방면에서 생각하고 사회적 갈등을 최소화하는 사고방식이다. 구체적인 분쟁과 관련될 경우 법률을 기준으로 농촌 사회에 대한 이해를 바탕으로 사회적 요소, 세상 물정, 습관 등을 종합적으로 고려한다. , 쌍방이 원한을 해소하여 해결 속도를 높일 수 있다.
"조정은 판결보다 낫다." 장학군은 한 직업법인의 관점에서' 판결' 이 칼이라고 설명했다. 설령 집행한다 해도 쌍방의 반감을 불러일으키기 쉽다. "조정" 은 심사숙고한 설득이고, 법을 근거로 사람을 설득하는 것이다. 바로 이 이념에 따라 그가 있는 조봉의 법원은 분쟁을 처리할 때 만부득이하지 않으면 판결 절차를 시작할 수 없다.
"법에 대한 자신감이 없다. 그것은 공문이다. 클릭합니다 조봉 법원 벽에 이런 속담이 걸려 있다. 장학군은 아직 민주법제 과정에 있는 중국 농촌에 대해' 해석법' 을 통해 법률 지식을 보급하고 이를 독특한 농촌 토양과 결합하는 것은 가공예술이라고 말했다.