광동성 정부 규정 입법 후 평가 규정

제 1 장 일반 원칙

첫째, 본 성의 정부 규정 시행 효과를 평가하기 위해 정부 규정 입법 후 평가 작업을 규범화하고 제도 건설의 질을 높이며 관련 법률, 법규 및 국무부의' 법 행정시행 개요 전면 추진' 에 따라 본 성의 실제와 연계하여 본 규정을 제정한다.

제 2 조이 규정에서 언급 된 "정부 규정 입법 후 평가" (이하 "입법 후 평가") 는 정부 규정이 시행 된 후, 입법 목적에 따라 경제 및 사회 발전 요구 사항과 결합하여 특정 기준과 절차에 따라 정부 규정의 입법 품질, 성과, 기존 문제 및 영향 요인을 추적하고 조사, 분석 및 평가하고 평가 의견을 제시하는 시스템을 의미합니다.

이 규정에서 언급 된 정부 규정에는 지방 인민 정부가 제정 한 규칙과 광저우, 심천, 주해, 산 터우 (이하 더 큰 도시) 인민 정부가 제정 한 규정이 포함됩니다.

제 3 조 정부 규정 제정 기관은 입법 후 평가 업무에 대한 리더십과 감독을 강화하고 필요한 인력, 경비 등을 보장해야 한다.

제 4 조 성 인민정부 법제기구, 더 큰 시 인민정부 법제기구, 성 인민정부 업무부, 더 큰 시 인민정부 업무부는 정부 규정의 평가기관이다.

성 인민정부 법제기구와 더 큰 시 인민정부 법제기구가 입법 후 평가를 담당하는 조직, 지도, 조화는 시민, 법인 또는 기타 조직의 직접적인 이익에 대한 중요한 정부 규정에 대한 입법 후 평가를 실시한다.

성 인민정부 행정 주관부와 더 큰 시 인민정부 행정 주관부는 조직 시행을 담당하는 정부 규정에 대해 입법 후 평가를 해야 한다.

제 5 조 기타 행정기관과 관련 기관은 각자의 직무에 따라 입법 후 평가 작업을 공동으로 진행해야 한다.

제 6 조 평가 기관은 필요에 따라 일부 또는 전체 평가 사항을 고교, 과학연구기관 및 사회단체 (이하 위탁평가단위) 에 위임할 수 있다.

제 7 조 입법 후 평가는 합법, 공정성, 공개 및 대중 참여의 원칙에 따라 과학적 규범의 평가 기준을 세워야 한다.

제 2 장 업무 및 요구 사항

제 8 조 정부 규정 시행과 관련된 행정기관은 평가기관의 요구에 따라 정부 규정 시행과 관련된 자료와 데이터를 제공하고 입법 후 평가를 지원해야 한다.

제 9 조 평가 기관은 위탁된 평가 단위를 지도하고 감독하여 입법 후 평가를 실시해야 한다. 위탁된 평가 단위는 위임 범위 내에서 평가기관의 이름으로 평가를 실시해야 하며, 평가 업무를 다른 기관이나 개인에게 위탁해서는 안 된다.

위탁 기관은 다음 조건을 충족해야합니다.

(1) 행정입법, 행정사무에 익숙하고, 평가 방법 및 기술을 숙지하는 인원이 있다.

(2) 관련자가 평가에 참가하는 시간은 보장될 수 있다.

제 10 조 입법 후 평가는 정부 규정의 시행을 전면적으로 조사하고 시민, 법인 및 기타 조직의 의견을 듣고 과학적 방법과 기술적 수단을 이용하여 관련 정보를 수집, 분석, 평가하여 객관적이고 포괄적인 평가를 해야 한다.

평가기관과 위탁된 평가기관은 평가 결론을 미리 설정해서는 안 되며, 평가기관과 직원의 선호도에 따라 정보를 선택해서는 안 된다.

제 11 조 입법 후 평가를 위한 계획, 절차 및 보고서는 국가 비밀, 영업 비밀 또는 개인 프라이버시를 제외한 공개해야 합니다.

평가기관은 포털사이트에 정부 규정 입법 후 평가 칼럼을 설치하고, 평가된 규정 전문과 평가 정보를 발표하고, 대중의 의견을 표명할 수 있도록 공개 피드백 칼럼을 설치해야 한다.

제 12 조 평가 업무에 참여하는 단위와 그 직원은 평가 업무와 관련된 국가 비밀, 영업 비밀 및 개인 정보를 보수해야 한다.

제 13 조 입법 후 평가 작업은 법에 따라 시민, 법인 및 기타 조직이 입법 후 평가에 참여할 권리를 보장해야 한다.

시민, 법인 및 기타 조직은 서신, 전보, 팩스 및 이메일, 온라인 검토 등을 통해 평가 기관에 의견과 건의를 할 수 있습니다.

제 14 조 관련 행정기관은 다양한 채널과 방식을 통해 정부 입법과 행정법 집행 정보를 수집하고, 제때에 정리하고, 점진적으로 평가 정보 수집 시스템을 구축하고 보완하고, 입법 후 평가를 위해 정보를 축적해야 한다.

제 3 장 범위 및 표준

제 15 조 정부 규정 입법 후 평가는 연간 계획을 세워야 한다. 평가 방안은 정부 법제기관이 관련 부서와 함께 제기하여 동급 인민정부의 비준을 거쳐 실시한다.

제 16 조 입법 후 평가는 주로 인민 대중의 직접적인 이익과 경제사회 발전에 큰 영향을 미치는 정부 규정을 평가한다.

정부 규정이 시행된 지 3 년 후, 다음 상황 중 하나가 있는 경우 입법 후 평가를 해야 한다.

(a) 지역 법령으로 상승 할 계획이다.

(2) 시민, 법인 또는 기타 단체가 정부 규정에 대해 더 많은 의견을 제시한 경우

(3) 동급 정부 법제기관은 입법 후 평가가 필요하다고 판단했다.

상위법이나 비상사태가 개정해야 하는 정부 규정에 따라 입법 후 평가를 하지 않아도 된다.

제 17 조 입법 후 평가는 정부 규정의 구체적인 상황에 따라 전체 내용을 전체적으로 평가하거나 주요 내용을 부분적으로 평가할 수 있다.

평가 기관은 정부 규정의 의무, 행정 허가, 행정처벌, 행정강제, 행정징수, 행정징용, 행정지원, 행정지불, 행정판결, 행정보상 등을 중점적으로 평가해야 한다.

제 18 조 입법 후 평가는 주로 다음 기준에 근거한다.

(a) 합법성 기준, 즉 조항이 법률, 규정 및 국가 관련 정책의 규정을 준수하는지 여부.

(b) 합리성 기준, 즉 공정하고 공정한 원칙을 반영했는지 여부; 관리 조치가 필요하고 적절한지, 행정 상대인의 권익에 대한 피해가 가장 적은 방식으로 입법 목적을 달성할지 여부 법적 책임이 위법 행위의 사실, 성격, 줄거리, 사회적 해악과 맞먹는다.

(3) 조정성 기준, 즉 정부 규제와 동급 입법이 상충되는지 여부, 규정된 제도가 서로 맞물려 있는지 여부, 확립을 요구하는 보조제도가 완비되어 있는지 여부.

(4) 운영성 기준, 즉 규정된 제도가 행정에 존재하는 문제를 타깃으로 해결했는지 여부 규정 된 조치가 효율적이고 편리한지 여부; 규정 된 절차가 적절하고 간단하며 조작하기 쉽습니다.

(5) 규범 기준, 즉 입법 기술이 규범적인지, 논리 구조가 엄밀한지, 표현이 정확한지, 정부 규제의 정확하고 효과적인 시행에 영향을 미치는지 여부.

(6) 유효성 기준, 즉 정부 규정이 보편적으로 준수되고 집행되는지, 예상되는 입법 목적을 달성하는지 여부.

제 19 조 정부 규정 시행 성과 평가는 주로 다음을 포함한다.

(a) 구현의 기본 상황;

(2) 시행 된 사회 경제적 이익 분석;

(3) 경제사회 발전 상황에 적응하는 법 집행 체제와 메커니즘을 규정하고 있다.

제 4 장 방법 및 절차

제 20 조 입법 후 평가는 문헌 조사, 표본 조사, 인터넷 조사, 설문조사, 현장 조사, 좌담회 또는 논증회 개최, 전문가 상담, 서류 심사, 관련 입법 비교 분석 등 다양한 방식으로 진행될 수 있다.

제 21 조 입법 후 평가에는 평가 준비 단계, 평가 이행 단계 및 평가 결론 형성 단계가 포함됩니다.

제 22 조 입법 후 평가 준비 단계는 주로 다음과 같은 작업을 포함한다.

(1) 평가 팀을 구성합니다. 평가 팀은 평가 기관 관계자로 구성되며 NPC 대표, CPPCC 위원, 관련 법률 전문가 및 업계 관리 전문가를 초청할 수 있습니다.

(2) 평가 프로그램을 개발하십시오. 평가 방안은 주로 평가 목적, 평가 대상과 내용, 평가 기준과 방법, 평가 단계와 일정, 예산, 조직 보장 등을 포함한다.

(d) 기타 평가 준비.

위탁된 평가 단위는 입법 후 평가 작업을 수행해야 하며, 그 설립한 평가 팀과 제정된 평가 방안은 위탁 기관의 승인을 받아야 한다.

제 23 조 입법 후 평가의 이행 단계는 주로 다음과 같은 임무를 포함한다.

(a) 각종 형식을 통해 정부 규정 시행 전후의 정보를 수집하여 기본 상황을 요약한다.

(2) 수집 된 정보를 분석하고 예비 결론을 도출한다.

제 24 조 입법 평가 단계가 끝난 후 주로 다음과 같은 작업을 수행한다.

(a) 평가 팀의 연구 논증에 관한 예비 결론;

(2) 평가 보고서 초안 작성;

(3) 관련 전문가를 조직하여 평가 보고서를 논증한다.

(4) 평가 보고서의 공식 형성.

제 25 조 입법 후 평가 보고서에는 다음 내용이 포함되어야한다.

(a) 평가의 기본 상황;

(b) 성과, 제도 설계 및 기타 평가 내용 분석의 구현;

(3) 평가 결론 및 권고;

(d) 설명해야 할 기타 문제.

제 26 조 평가 기관은 입법 후 평가의 실제 요구에 따라 간단한 절차를 거쳐 평가할 수 있다.

27 조는 간담회, 인터넷 설문조사, 의견 요청, 문헌 검색, 전문가 분석 데이터 구성, 논증회 개최 등을 통해 정보를 수집하고 분석할 수 있는 간단한 절차를 적용한다. , 마지막으로 평가 보고서를 형성 할 수 있습니다.

제 28 조 성 인민정부 법제 기관, 더 큰 시 인민정부 법제기구의 입법 후 평가 보고서는 제정기관에 제출하여 비준해야 한다.

성 인민정부 행정부, 더 큰 시 인민정부 행정부, 위탁된 평가기관의 입법 후 평가 보고서는 동급 인민정부 법제기관의 심사를 거쳐 제정기관의 승인을 받았다.

제정기관은 마땅히 적절한 형식으로 사회에 평가 보고서를 공개해야 한다.

제 29 조 입법 후 평가는 6 개월 이내에 완료되어야 하고, 간이 절차는 3 개월 이내에 완성해야 한다.

제 5 장 결과 및 응용

제 30 조 입법 후 평가 보고서는 정부 규정을 수정하거나 폐지하고, 보조제도를 보완하고, 행정법 집행을 개선하는 중요한 근거가 되어야 한다.

제 31 조 입법 후 평가 보고서는 정부 규정을 개정할 것을 건의하며, 관련 행정기관은 입법 절차 조직에 따라 정부 규정을 수정해야 한다.

관련 행정기관이 입법 후 평가 보고서에 따라 정부 규정을 수정할 때 원칙적으로 평가 보고서에서 제기된 건의를 채택해야 하고, 채택하지 않은 것은 초안 설명에 이유를 설명해야 한다.

제 32 조 성 인민 정부 법제 기구 또는 더 큰 시 인민 정부 법제 기구 의 입법 후 평가 보고서 는 정부 규정 을 폐지할 것을 건의하고, 성 인민 정부 법제 기구 나 더 큰 시 인민 정부 법제 기구 는 반드시 법정 절차 에 따라 제정 기관 을 제정 하여 정부 규정 을 폐지해야 한다.

성 인민 정부 행정부 또는 더 큰 시 인민 정부 행정부의 입법 후 평가 보고서는 정부 규정을 폐지할 것을 건의하며, 성 인민 정부 행정부나 더 큰 시 인민 정부 행정부가 법정 절차에 따라 정부 규정을 폐지할 것을 제청한다.

제 33 조 입법평가보고서는 관련 보조제도를 보완할 것을 건의한 후 관련 행정기관은 법정권한 내에서 제때에 처리해야 한다.

제 34 조 입법평가보고서가 행정법 집행을 개선하기 위한 건의를 제기한 후 관련 행정기관은 제때에 조치를 취하여 실시해야 한다.

제 6 장 법적 책임

제 35 조는 본 규정 제 8 조를 위반하고, 정부 규정 시행과 관련된 행정기관이 요구에 따라 정부 규정 시행과 관련된 자료와 데이터를 제공하지 않는 경우, 정부 규정 제정기관이 시정하도록 명령한다. 줄거리가 심하면' 행정기관 공무원 처분 조례' 및 기타 관련 법규에 따라 처분을 한다.

제 36 조 본 방법 제 12 조 위반, 평가 업무에 참여한 단위와 직원, 국가 비밀, 영업 비밀 또는 개인 프라이버시 유출, 관련 기밀 법률 규정에 따라 처벌 또는 처분한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 명예명언) 손실을 초래한 사람은 마땅히 법에 따라 배상해야 한다.

제 37 조 행정기관은 본 조례 제 31 조, 제 32 조를 위반하고 입법절차조직에 따라 정부 규정을 개정하거나 폐지하지 않은 경우 동급 인민정부 법제기관에 의해 시정을 명령한다.

제 38 조 행정기관은 본 규정 제 33 조, 제 34 조 규정을 위반하고, 법정권한 내에 관련 보조제도를 제때 보완하지 못하거나, 또는 제때에 조치를 취하지 않고 행정법 집행을 개선하지 않은 경우, 동급 인민정부 법제기구가 시정하도록 명령한다.

제 7 장 부칙

제 39 조 광둥 () 성 행정기관 규범성 문건 후 평가는 본 규정을 참고하여 집행한다.

제 40 조 본 규정은 2009 년 3 월 1 일부터 시행된다.