농촌 촌민들은 법에 따라 집단 소유의 토지를 소유하고 사용할 권리가 있으며, 농촌 택지 사용권도 농촌 촌민의 중요한 권리이다. 법은 택지에 대해 어떤 규정이 있습니까? 중화인민공화국 물권법',' 토지관리법',' 중화인민공화국 토지관리법 시행조례',' 농촌택지 관리 강화에 대한 의견',' 국토자원부' 를 보면 농촌택지 관리제도를 더욱 보완하고 농민의 권익을 실질적으로 보호한다는 통지' 를 어떻게 농촌 택지를 규정하는가?
중화인민공화국 물권법
제 13 장 택지 사용권
제 152 조 택기지 이용권자는 법에 따라 집단 소유 토지의 소유와 사용에 대한 권리를 누리며, 법에 따라 그 토지를 사용하여 집과 부속 시설을 건설할 권리가 있다.
제 153 조 택지사용권의 취득, 행사, 양도는 토지관리법 등 법률과 국가 관련 규정에 따라 집행된다.
제 154 조 자연재해 등으로 인해 택지 손실이 발생한 택지 사용권이 소멸되었다. 택지를 잃은 마을 사람들은 재분배되어야 한다.
제 155 조 등록된 택지 사용권 양도 또는 소멸은 제때에 변경 또는 등록 취소를 처리해야 한다.
토지관리법
제 11 조 농민이 단체로 소유한 토지는 현급 인민정부가 등록증하여 소유권을 확인한다. 농민이 단체로 소유한 토지는 법에 따라 비농업 건설에 쓰이며 현급 인민정부가 등록증하여 건설용지 사용권을 확인한다.
단위와 개인이 법에 따라 사용하는 국유지는 현급 이상 인민정부가 등록하고, 증명서를 발급하고, 사용권을 확인한다. 이 가운데 중앙국가기관이 사용하는 국유지의 구체적인 등록발급 기관은 국무원이 확정한다.
제 16 조 토지 소유권과 사용권 논란은 당사자가 협상하여 해결한다. 협상이 불가능한 것은 인민 정부가 처리한다. 단위 간 분쟁은 현급 이상 인민정부가 처리한다. 개인이나 개인과 단위 간의 논란은 향급이나 현급 이상 인민정부가 처리한다.
당사자가 관련 인민정부의 결정에 불복하면 결정 통지를 받은 날로부터 30 일 이내에 인민법원에 소송을 제기할 수 있다.
토지 소유권과 사용권 분쟁이 해결될 때까지 어느 쪽도 토지 사용 현황을 바꿀 수 없다.
제 62 조 농촌 촌민들은 단지 한 곳의 택지를 가질 수 있을 뿐, 그 택지 면적은 성 자치구 직할시가 규정한 기준을 초과해서는 안 된다.
농촌 촌민이 주택을 짓는 것은 향토 () 토지 이용 마스터 플랜에 부합해야 하며, 원래의 주택기지와 마을 내택지를 최대한 활용해야 한다.
농촌 촌민 주택지는 향민 정부가 심사하여 현급 인민정부의 비준을 보고한다. 그중 농용지를 점유하는 것과 관련된 것은 본법 제 44 조의 규정에 따라 심사 수속을 밟아야 한다.
농촌 마을 사람들이 집을 팔거나 임대한 후 택지를 신청한 사람은 비준을 하지 않는다.
제 63 조 농민이 단체로 소유한 토지사용권은 비농업 건설을 위해 양도, 양도 또는 임대해서는 안 된다. 그러나 토지 이용 마스터 플랜에 부합하고 법에 따라 건설용지를 취득한 기업은 파산, 합병 등으로 인해 토지사용권이 법에 따라 양도되는 경우는 제외된다.
토지관리법 시행 조례
제 3 조 국가는 법에 따라 토지 등록 발급 제도를 시행한다. 법에 따라 등록된 토지소유권과 토지사용권은 법률의 보호를 받아 어떠한 기관이나 개인도 침범해서는 안 된다.
토지 등록의 내용과 토지소유권 증명서의 양식은 국무원 토지행정 주관부에서 통일적으로 규정하고 있다.
토지 등록 정보는 공개적으로 조회할 수 있다.
제 4 조 농민이 단체로 소유한 토지는 토지소유자가 토지가 있는 현급 인민정부 토지행정 주관부에 토지등록 신청을 하고 현급 인민정부가 등록해 집단토지소유권 증서를 발급하고 소유권을 확인한다.
농민이 단체로 소유한 토지는 비농업건설에 법에 따라 토지사용자가 토지소재지 현급 인민정부 토지행정 주관부에 신청해 현급 인민정부가 등록하고 집단토지사용권증서를 발급해 건설토지사용권을 확인한다.
구역을 세운 시 인민 정부는 시 관할 구역 내 농민들이 단체로 소유한 토지를 통일적으로 등록할 수 있다.
농촌 농가 관리 강화에 대한 의견
"국무원의 개혁 심화에 관한 엄격한 토지관리 결정" (국발 [2004] 28 호) 을 실질적으로 관철하기 위해 농촌 택지 관리를 더욱 강화하고 농촌 촌민 주택 건설을 합리적으로 유도하고 경작지를 효과적으로 보호하기 위해 다음과 같은 의견을 제시했다.
첫째, 계획을 엄격히 집행하고 농촌 건설지 규모를 엄격히 통제한다.
(a) 타운십 (마을) 토지 이용 계획을 개선하십시오. 각지에서는 토지 이용 마스터 플랜 개편과 연계하여 향토 () 토지 이용 마스터 플랜을 서둘러 편성하고 보완해야 하며, 총체적 요구에 따라 증가량을 통제하고, 도시와 농촌 건설 부지를 합리적으로 총괄해야 한다.
전체 배치 원칙, 집약지 및 경작지 보호, 소도시와 농촌 거주지의 수, 배치, 범위 및 부지 규모를 합리적으로 확정하다. 비준된 향토 (진) 토지 이용 마스터 플랜을 발표해야 한다.
국토자원관리부는 해당 부처에 적극 협조해 확정된 마을과 집진 건설지 범위 내에서 마을과 집진 건설 계획을 잘 세워야 한다.
(b) 마을 건설 토지의 계획에 따라 엄격하게 통제한다. 각지에서 효과적인 조치를 취하고, 농촌 촌민 주택 건설을 계획적이고 체계적으로 안내하여 점차 소도시와 중심촌에 집중해야 한다. 도시 계획 구역 내의 농촌 촌민 주택 건설에 대해서는 농민 주택 단지를 중점적으로 건설하여 새로운' 도시의 마을' 이 형성되는 것을 방지하고' 2 차 철거' 를 피해야 한다. 도시 계획 구역 밖의 농촌 촌민 주택 건설에 대해 도시화와 집약지의 요구에 따라 농민 신촌 집중 건설을 장려하다. 철거를 계획하고 마을 범위 내에서 위태로운 집을 개조하는 것 외에 주택 신축, 개조 및 인테리어 비준을 중지하다.
(3) 농촌 농가의 계획 관리를 강화한다. 농촌 농가가 농지를 점유하는 것은 연간 계획에 포함되어야 한다. 각 성 (구 시) 은 현 (시) 에 내려진 도심 건설지 연간 계획지표에서 농촌 주거지가 농지를 점유하는 계획지표를 늘릴 수 있다. 농촌 농가가 농지를 점유하는 계획 지표는 농촌 건설지 정리와 새로운 경지 면적을 연결시켜야 한다. 현 (시) 국토자원관리부가 신설 경지 면적을 승인한 후에는 농민주택 건설 연간 전체계획지표에서 같은 수의 농용지 전환 지표를 우선적으로 배정해야 한다.
성급 인민정부 국토자원 행정 주관부는 현 (시) 농촌 농가 점유 농지 연간 계획 집행 상황에 대한 감독 검사를 강화해야 하며, 계획 비준지를 초과해서는 안 된다. 각 현 (시) 은 매년 연말에 농촌택지 점유농용지 계획 집행을 성급 인민정부 국토자원관리부에 신고해야 한다.
둘째, 주택 승인 제도를 개혁하고 보완하여 승인 절차를 규범화하다.
(d) 농촌 농가 승인 관리 방법을 개혁하고 개선하다. 각 성 (구 시) 은 농민 주택 건설 특징에 적응해야 하며, 엄격한 관리, 효율성 향상, 혜민리민의 원칙에 따라 농촌 촌민이 농용지를 점유하여 집을 짓는 승인 방식을 개혁해야 한다. 현 (시) 은 성 (구 시) 에 의해 내려진 농촌 택지 점유 계획 지표와 농촌 촌민 주택 건설의 실제 수요에 따라 매년 초 성 (구 시) 또는 구설구 시 자치주에 농지 전용 승인을 신청할 수 있으며, 현 (시) 이 법에 따라 비준한 후 집집 공급을 하나씩 승인할 수 있다.
농촌 촌민 주택 건설, 마을 내택지, 낡은 택지, 이용지 사용, 마을, 향 (진) 의 단계적 심사, 배치 보현 (시) 의 승인, 향 (진) 이 집집마다 실시한다.
(5) 엄격한 농가 신청 조건. 일가 일가' 의 법률 규정을 단호히 집행하다. 한 농촌 마을 주민은 단지 한 곳의 집터를 가질 수 있을 뿐, 면적은 성 () 이 규정한 기준을 초과해서는 안 된다. 각지에서는 현지 실제와 결합해 통일된 농촌 택지 면적 기준과 택지 신청 조건을 마련해야 한다. 신청 조건을 충족하지 못하는 주택지를 비준해서는 안 된다.
농촌 촌민들이 원래 주택을 판매, 임대 또는 증여한 후 택지를 신청한 사람은 비준을 하지 않는다.
(6) 농촌 농가 신청 및 승인 절차를 규범화하다. 농촌 촌민이 집을 짓기 위해 택지를 사용해야 하는 경우, 집단경제조직에 신청서를 제출하고 집단경제단체나 촌민팀에 발표해야 한다. 공시 기한이 만료되면 이의가 없고, 향 () 에 보고하여 심사하고, 현 () 에 보고하여 비준한다. 주택기지가 법에 따라 비준된 후 농촌 집단경제단체나 촌민팀은 제때에 비준 결과를 발표해야 한다.
각지에서 심사 승인 행위를 규범화하고, 공개 사무제도를 보완하고, 양질의 서비스를 제공해야 한다. 현 (시), 향 (진) 은 신청 조건, 신청 및 승인 절차, 승인 시한, 승인 권한 등 관련 규정 및 토지 이용 연간 계획을 사회에 발표해야 한다.
(7) 농가 관리 제도를 개선하다. 택지 승인 과정에서 향토 국토자원 관리는' 삼장' 을 해야 한다. 즉, 택지 신청을 접수한 후, 지원자가 조건에 부합하는지, 의용지가 계획에 부합하는지 답사해야 한다. 주택기지는 법에 따라 비준한 후 현장에서 측정하고 석방해야 한다. 촌민 주택이 완공된 후 현장에 가서 승인된 면적과 요구에 따라 토지를 사용하는지 확인해야 한다. 각지에서는 택지 심사 중 농민에게 새 건설지 토지 유상 사용료를 부과해서는 안 된다.
(8) 농촌 농가 등록 발급 업무를 강화하다. 시현 국토자원관리부는 농촌 택지 토지등록증 발급 업무를 가속화하고 택지 토지등록증증을 가구에 발급하고 내용이 명확하며 농민의 합법적 권익을 효과적으로 보호해야 한다. 농촌 택지 변경 등록을 강화하고, 한 가구와 한 건의 등록을 강화하고, 택지 감독 관리에서 지적 파일의 역할을 충분히 발휘하여' 1 가구 1 택' 법률제도의 시행을 확실하게 보장해야 한다. 법에 따라 제때에 택지 소유권 분쟁을 중재하여 사회 안정을 유지해야 한다.
셋째, 농촌 건설 토지 정리를 적극적으로 추진하여 토지 집약 이용을 촉진하다.
(9) 농촌 건설 토지 정리를 적극적으로 추진하다. 현, 시, 향 (진) 은 토지이용 마스터 플랜에 따라 소도시 발전 전략과' 촌통' 공사를 결합해 과학적으로 마을 개조 합병 계획을 세우고 실시해야 하며, 농촌 건설지 정리를 적극적으로 추진하고, 도시화 수준과 농촌 토지 집약 이용 수준을 높이고, 집단 건설지 사용을 절약하려고 노력해야 한다. 농촌 건설지 정리는' 계획 선행정책 지도 마을 주민 자원봉사 다원투입' 원칙에 따라 계획, 절차, 적극적이고 타당하게 진행해야 한다.
(10) 기존 건설용지 활성화에 힘쓰다. 각지에서는 현지 조건에 따라' 빈 마을' 과 유휴 농가, 빈 집,' 1 가구 다방' 의 조사 정리 작업을 진행해야 한다. 소화이용을 위한 계획, 계획, 정책 조치를 제정하여 기존 건설지를 더욱 적극적으로 활성화하다. 농촌 마을 사람들은 주택을 신축, 개축, 증축할 때 마을 내택지, 고택기지, 황무지, 폐기지를 최대한 활용해야 한다. 무릇 마을 내에는 쿠가찰과 고택기지가 이용되지 않은 것이 있어 경작지 점유를 허가할 수 없다. 마을 내향, 고택기지를 이용하여 주택을 짓는 것도 계획에 부합해야 한다. "1 가구 다택" 과 빈 주택에 대해서는 각지에서 인센티브를 마련하여 농민들이 잉여 농가를 탈퇴하도록 장려해야 한다. 새 집은 낡은 집 기지에서 탈퇴해야 하고, 계약 체결 등의 조치를 취하여, 낡은 집이 기한 내에 철거되고, 낡은 집 기지가 이관되도록 해야 한다.
(11) 농촌 건설지 정리에 대한 투자를 늘리다. 현 (시), 향 (진) 은 반드시 마을 집단경제조직이나 촌민조를 조직하여 농민택지가 점유한 경작지를 보충해야 한다. 각 성 (구, 시), 시, 현 () 은 토지양도금에서 일부 자금을 꺼내 농용지 개발에 사용하고, 건설용지 유료 사용료를 추가하고, 농촌 건설용지는 경지 개간비를 정리하고, 경지 면적을 늘리고, 경지 면적이 줄어들지 않도록 해야 한다.
넷째, 법제 홍보 교육을 강화하고 법을 엄격히 집행한다.
(12) 토지법제와 국가정책의 선전교육을 강화하다. 각급 국토자원관리부는 지속적으로 홍보교육 활동을 전개하고, 국가 토지 방침, 법규, 정책을 광범위하게 선전하고, 간부들이 토지법을 준수하고, 토지를 소중히 여기고, 법에 따라 토지를 관리하고, 집약지를 강화하고, 경작지를 보호하는 의식을 강화해야 한다.
(13) 엄격한 일일 감독 제도. 각지에서는 동적 순찰 제도를 더욱 완비하고 농촌 촌민 주택 건설지의 일상적인 감독을 실질적으로 강화하고 각종 토지 위법 행위를 제때에 발견하고 제지해야 한다. 도시와 농촌의 결합부 건설을 중점적으로 강화해야 한다.
농촌 농가의 감독 관리. 도시 주민들이 농촌에서 택지를 구입하는 것을 엄금하고, 도시 주민들이 농촌에서 구매하고 불법으로 건설한 주택에 토지 사용증을 발급하는 것을 엄금한다.
향토 (진) 국토자원관리기구와 기능을 강화하고 향토 (진) 국토자원관리가 택지 관리에서 차지하는 역할을 충분히 발휘해야 한다. 토지 위법 행위를 예방하는 효과적인 조치를 적극적으로 탐구하여 대중의 감독 역할을 충분히 발휘하다. 심각한 규율을 위반한 사람은 공개적으로 폭로하고 전형적인 사례로 대중을 교육해야 한다.
국토자원부는 농촌 택지 관리 제도를 더욱 보완하고 농민의 권익을 실질적으로 보호한다는 통지를 받았다.
각 성, 자치구, 직할시 국토자원청 (국토환경자원청, 국토자원국, 국토자원 및 주택관리국, 계획 및 국토자원관리국), 부성급 도시 국토자원 행정 주관부, 지방국가토지검사국:
농촌 농가 관리를 규범하는 것은 도시와 농촌의 발전을 총괄하고, 절약집약지를 촉진하고, 농민의 합법적 권익을 보호하고, 사회주의의 새로운 농촌 건설을 추진하고, 농촌 사회의 안정과 경제의 지속 가능한 발전을 유지하는 데 중요한 의의가 있다. 중앙 관련 요구 사항을 이행하기 위해 농촌 농가 관리 제도를 더욱 보완하고 농민의 권익을 실질적으로 보호하는 관련 문제는 다음과 같이 통지한다.
첫째, 계획 방안의 통제와 지도를 강화하여 마을 택지 부지의 배치 규모를 합리적으로 확정하는 것이다.
(a) 농촌 주택 건설 토지 계획 및 통제를 강화한다. 성급 국토자원 행정 주관부는 새 농촌 건설 수요에 따라 시 현 국토자원 행정 주관부를 총괄적으로 배치하고 지도하고, 새로운 향토 (진) 토지 이용 마스터플랜 개편과 연계하여 마을 토지 이용 계획을 편성하고 현급 인민정부의 비준을 보고해야 한다. 현급 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시 건설 확장 경계 내의 마을 토지 이용 계획은 도시 계획과 맞물려 농민 주택 건설 토지의 범위를 합리적으로 정해야 한다. 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시 건설 확장 경계 밖의 마을에서 현급 국토자원관리부는 택지 현황과 토지 수요를 파악하는 기초 위에서 향토 (진) 토지 이용 마스터 계획과 마을 토지 이용 계획을 대조하여 마을 택지 현황도 편성, 주택건설지 계획도, 택지 수요 예측 10 년 계획표 (즉' 2 도 1 표') 를 짜서 주택지 신청 승인을 해야 한다
(b) 농촌 주거지의 배치와 규모를 과학적으로 확정하다. 토지 이용 마스터 플랜 개정의 새로운 라운드에서, 도시 및 농촌 통합 요구 사항에 따라, 도시 계획과 결합, 토지 이용 마스터 플랜에 의해 지정 된 도시 건설 확장 경계 내에서, 근교와 농촌 주거 토지 배치를 합리적으로 결정, 건설 토지의 규모를 엄격히 제어, 새로운 "도시의 마을" 의 출현을 방지 합니다. 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시 건설 확장 경계 밖의 마을에 대해, 농촌 토지 이용 마스터 플랜에서 예약, 조정, 중점 개발을 위한 농촌 주거지를 합리적으로 확정하고 농촌 공익사업, 인프라, 생활, 생태, 생산지 수요를 조율하고, 중앙마을과 신촌 건설지 규모를 합리적으로 확정하고, 농민 주택과 마을 건설을 계획대로 진행하도록 유도해야 한다.
(3) 농촌 농가의 계획 관리를 개선하다. 신농촌 택지 건설용지는 토지이용 연간 계획에 포함되어야 하고, 각지에서는 토지이용 연간 계획지표를 내릴 때 농촌택지 토지계획지표를 우선적으로 배정하여 농민주택 건설의 합리적인 토지수요를 확실하게 보장해야 한다. 경작지를 점유하는 사람은 반드시 법에 따라 보충 균형을 실시해야 한다. 농촌 건설지 계획 지표는 농촌 거주지 배치와 구조조정을 결합해 소도시와 중심촌 건설에 중점을 두고 자연마을의 무질서한 확장을 통제해야 한다.
둘째, 엄격한 기준과 규범으로 택지 관리 제도를 개선하다.
(4) 엄격한 농가 면적 기준. 택기지는 농민들이 법에 따라 취득한 주택 및 부속 시설을 건설하는 집단 건설지를 가리킨다. 일가구 일가' 는 농촌 주민들이 규정된 면적 기준에 부합하는 택지 한 곳만 신청할 수 있다는 뜻이다. 각지에서는 현지 자원 상황과 집약지 절약 원칙에 따라 택지 면적 기준을 엄격히 확정해야 한다. 촌민 자치단체가 법에 따라 집터를 관리하는 데 있어서의 역할을 충분히 발휘해야 한다. 농촌 농가의 신청 및 사용에 대한 감독을 강화하다. 농민들이 새로 신청한 택지 면적은 반드시 규정된 기준 내에서 통제되어야 한다.
(5) 농가의 합리적인 분배. 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시 건설 확장 경계 내 근교외와 교외 농촌 주거지는 원칙적으로 개인에게 분양되지 않고 농민들의 새집이 집중되도록 독려한다. 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시 건설 경계 밖의 마을은 규정된 면적 기준에 부합하는 택지 한 곳만 신청할 수 있는 정책을 엄격히 집행해야 한다. 경제조건이 좋고 토지자원 공급과 수요 갈등이 두드러진 곳은 촌민자치단체가 신규 신청가구 농가 유상 사용 파일럿을 실시할 수 있도록 허용했다. 시범 방안은 촌민자치단체가 촌민회의 토론을 통해 제기됐고, 시, 현 국토자원관리부는 시행을 승인하고 감독관리를 받았다.
(6) 택지 승인 절차를 규범화하다. 각지에서는 토지이용 마스터 계획과 농민 주택지 규제의 필요성에 따라 공개, 효율성, 편의, 이민의 원칙에 따라 택지 승인 절차를 규범화해야 한다. 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시 건설 확장 경계 내에서 현 (시) 은 마을 주민 주택 건설 부지를 총괄적으로 배치해야 한다. 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시 건설 확장 경계 외에도 마을 토지 이용 계획의 10 년 진도와 주택 수요 예측이 완료된 마을은 승인 절차를 적절히 간소화할 수 있다. 마을의 원래 건설지를 이용하여 마을 신고, 향 () 심사, 분보현 () 승인, 향 () 국토자원에 의해 집집마다 실시한다. 농용지를 점유하는 사람은 현 (시) 인민정부가 매년 초 성, 자치구, 직할시 인민정부 또는 성 인민정부가 허가한 구역의 시, 자치주 인민정부가 농용지 전환 승인 수속을 신청한다. 법에 따라 비준한 후 향 (진) 국토자원에 의해 항목별로 실시되며, 시행 상황은 매년 성 (구 시) 국토자원관리부에 기록한다.
택지 심사 비준은 반드시' 삼장' 을 견지해야 한다. 향토 (진) 국토자원소 또는 현 (시) 국토자원관리부가 택지 토지 신청을 받은 후, 인원을 조직하여 현장에 가서 지원자가 조건을 충족하는지, 의용지가 계획과 지류에 부합하는지 검토해야 한다. 택기지는 법에 따라 비준한 후, 현장에서 택지를 측정, 승인, 건설 시간을 명확히 하고, 농민 택지 등록 신청을 접수해야 한다. 촌민 주택이 완공되면 현장에 가서 승인된 면적과 요구에 따라 토지를 사용하는지 확인해야 한다. 조건에 부합하는 재능으로 토지 등록을 처리하고 집단 건설용지 사용권 증명서를 발급한다.
(7) 법에 따라 농민 농가의 인수권을 보호한다. 농민들은 농가를 신청하고, 향 () 마을은 제때에 심사를 받아야 하며, 신청 조건에 부합하고, 공시를 거쳐 이의가 없는 것은 절차에 따라 제때에 보고해야 한다. 현 (시) 인민정부는 신청조건에 부합하는 주택기지에 대해 반드시 정해진 시간 내에 비준해야 하며, 연기하거나 거절해서는 안 된다. 각지의 현 (시) 인민정부는 건전한 농민택지 신고 승인 운영 규범을 세우고, 현지 계절적 특징과 농민주택 실제에 따라 택지 신청 조건과 각 과정의 시한을 명확히 하고, 사회에 공개하고, 사회감독을 받아들이고, 농민들이 법에 따라 택지의 합법적인 권익을 얻는 것을 실질적으로 보호해야 한다.
(8) 농촌 택지 소유권 등록 발급 및 파일 관리를 강화하다. 각지에서는 관련 규정에 따라 법에 따라 택지 소유권 등록 발급증을 가속화하고 택지 분쟁을 적절하게 처리해야 한다. 농가의 밑수를 정확히 파악하고, 택지 사용 현황을 파악하고, 등록을 하고, 건전택지 서류와 관리제도를 세우고, 한 가구씩 고치고, 한 가구씩 등록해야 한다. 농촌 농가 동적 관리 정보 시스템을 적극 구축하여 농촌 택지 신청, 승인, 활용, 조사 정보의 상하 침투, 동적 관리 및 공개 조회를 실현해야 한다.
셋째, 택지 관리의 새로운 메커니즘을 탐구하고 가장 엄격한 절약용지 제도를 실시한다.
(9) 총량을 엄격히 통제하고 재고를 활성화하다. 농민 주택 건설지를 보장하는 기초 위에서 농촌 주거지 총량을 엄격히 통제하고 각종 건설지를 총괄적으로 안배하다. 농민들이 새로 지은 주택은 마을 내택지, 유휴 택지, 미사용 토지를 우선적으로 사용해야 한다. 마을 내에는 유휴 농가가 이용되지 않은 곳이 있어, 새 건설지를 비준할 수 없다. 기존 주택의 개조를 장려하고 새로운 주택지 문제를 해결하다. 각지에서는 현지 실제와 결합해 구체적인 절약 잠재력과 활용을 위한 정책 조치를 마련해야 한다.
(10) 점차 농민들이 적당히 집중적으로 거주하도록 지도하다. 조건적 인 곳 은 토지 이용 계획, 도시와 농촌 일체화 의 도시 건설 과 발전 계획 을 결합 하 고 새로운 농촌 건설 을 힘 을 하 고 있 고, 생산 촉진, 개선 생활 의 원칙 에 따 르 면, 지방 제도 에 따라 단계적으로 농촌 거주지 의 합병 통합 과 소도시, 중심 마을 건설 을 지도 농민 자발적, 힘, 질서 정연 한 점차적 으로 계획 의 거주지 에 집중 했 다 합병으로 인해 신설하거나 증축해야 하는 소도시와 중심촌에 대해서는 토지계획과 자금 지원을 강화해야 한다. 최근 합병할 예정인 마을에 대해서는 더 이상 신설, 개조, 증축 주택을 승인하지 않고 계획안점에 집중한다.
(11)' 빈 마을' 통치와 구촌 개조를 추진하다. 각지 는 새로운 농촌 건설 을 결합하여 마을 건설 토지 이용 효율 향상, 농민 생산 생활 조건 개선, 농민 합법적 권익 보호 원칙 에 따 르 면 조건적 인 곳 을 적극 타당하게' 빈 마을' 통치 와 구촌 개조, 기초 시설 과 공공 시설 을 완비 했 다. 택지 개조와 관련된 택지 면적 기준은 새로운 계획에 따라 통일해야 한다. 마을 내 기존 각종 건설지를 조정하고 교체하는 것은 기존 건설지 경계 내에서 토지, 주택 가격 평가를 진행해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 건설지, 건설지, 건설지, 건설지, 건설지, 건설지) 마을 사람들이 필요로 하는 주택지 (택지) 가 충분하다는 전제하에, 다른 토지는 법에 따라 2, 3 산업을 발전시키는 데 사용할 수 있지만, 상품주택 개발에는 사용할 수 없다.
넷째, 감독을 강화하고 택지 사용과 관리의 새로운 질서를 세우다.
(12) 택지 관리 동적 검사와 책임 추궁제도를 세우다. 현 (시) 과 향토 (진) 국토자원관리부는 농촌 택지 관리 동적 순찰제도를 완비하여 택지 위법 행위에 대한 조기 발견, 조기 중지, 조기 보고, 조기 조사 등을 효과적으로 해야 한다. 현시 국토자원 집행감찰기구와 향진 국토자원소는 농촌택지 동적 검사의 주체로, 동적 검사에 직접적인 책임이 있다. 동적 검사 책임 추궁제도를 세우고, 검사 업무가 미흡하고, 보고가 제때에 이루어지지 않고, 제지가 부실한 것에 대해 책임자의 책임을 추궁하다.
(13) * * * 책임 메커니즘을 수립한다. 시, 현, 향토 국토자원관리부는 시, 현 관련 부서, 향진 정부, 촌민 자치단체와 함께 법에 따라 택지를 관리하는 * * * 책임 메커니즘을 세우고, 농촌택지 감독 관리 제도를 세우고, 업무책임을 이행하고,
(14) 법에 따라 불법 점유 행위를 조사하여 처리하다. 각지에서는 법에 따라 택지 사용 중의 위법 행위를 진지하게 조사하여 처리해야 한다. 비준을 신청하지 않거나 계획계획 관리를 위반하여 토지를 점유하고 집을 짓는 사람은 기한 내에 토지를 철거하고 돌려주고 원상회복해야 한다. 현지 면적 기준을 초과하는 택지의 경우 법에 따라 처분한 후,' 택지 이용권 등록증빙을 더욱 가속화한다는 통지' (국토 발행 [2008]146 호) 에 따라 정확한 등록을 요구하면 마을 집단조직은 확인된 초과점유 면적을 유상으로 사용할 수 있다. 한 가구가 불법으로 두 채의 택지를 점유한 것은 확인 후 한 조각을 회수해야 한다.
(15) 지도를 강화하고 끊임없이 연구하여 새로운 상황과 새로운 문제를 해결하다. 각지에서 현실에서 출발하여 택지 관리에 대한 지도를 실질적으로 강화하고,' 통지' 가 요구하는 각종 조치를 서둘러 시행하고, 가능한 한 빨리 현지 실제에 부합하는 구체적인 정책 규정을 연구하고 제정해야 한다. 동시에, 택지 관리의 경향성, 모종성 문제를 심도 있게 조사하고, 자발적으로 해결하고, 제때에 보고하여 각종 정책 조치의 시행을 확보해야 한다. 지방국가토지감독국은 감찰구 농민택지 승인 및 관리에 대한 감독을 강화하여 농민의 합법적인 주거권익이 보장되도록 해야 한다.
"중화인민공화국 토지관리법", "중화인민공화국 토지관리법 시행조례" 및 "기본농토보호조례" 에 따르면 주택기지 위법 행위는 주로 다음과 같은 범주를 포함한다.
(1) 농촌 마을 사람들은 허가 없이 토지를 불법으로 점유하여 집을 짓는다.
(2) 농촌 마을 사람들은 승인을 속이고 불법적으로 집을 짓는다.
(c) 지방, 자치구, 직할시가 규정한 기준을 초과하여 농촌 촌민들이 집을 짓는 것은 토지를 많이 차지하는 행위이다.
(4) 농촌 촌민이 매매하거나 다른 형식으로 농가를 불법적으로 양도하는 행위.
(5) 농촌 촌민이 주택지를 건설하여 향토 () 토지 이용 마스터 플랜을 위반한 것이다.
(6) 농촌 마을 사람들이 승인된 용도에 따라 택지를 사용하지 않는 행위.
(7) 농촌 마을 사람들이 무단으로 경작지에 집을 짓는 행위.
(8) 농촌 마을 사람들이 기본 농지 보호구역에 집을 짓는 행위.