중화인민공화국황하보호법은 중화인민공화국장강보호법에 이어 또 다른 분수령법이다. 이 법률의 공포는 황하 유역의 생태 환경 보호를 더욱 강화하는 중요한 조치이며, 황하의 안녕을 보호하고, 수자원 절약을 촉진하고, 집약적으로 이용하고, 인간과 자연의 조화를 이루고 중화민족의 지속가능한 발전을 실현하는 데 중요한 의의가 있으며, 국가의' 강 통치 전략' 법제화를 전면적으로 추진하는 또 다른 상징적인 입법이다. 이 법률의 시행은 법치의 4 대 기능의 실현을 상징한다.

첫째, 황하 유역의 생태 보호의 법적 허점을 메웠다. 한편 황허는 물이 적고 모래가 많고, 물과 모래의 관계가 조화되지 않고, 생태 환경이 취약하다는 특징을 가지고 있다. 이 방면에서, 일반법은 표적성이 부족하여 특색 문제를 다루기가 어렵다. "황하보호법" 은 황하탄구 관리, 수사조정 등 황하 특유의 문제 제도를 세웠다. 또한 수자원 강성 제약, 물 및 퇴적물 규제, 실트 댐 관리, 대기 해류로 관리 등의 제도를 제정하여 강력한 유역 표적을 갖추고 입법의 공백을 메웠다. 반면에, 과거에는 새로운 오염 물질에 대한 효과적인 처리 메커니즘에 대한 규정이 부족했다. 황하보호법은 처음으로 이 문제에 대응했다. 예를 들어, 제 80 조는 지속성 유기오염물 등 새로운 오염물을 통제하고 처리하는 주체를 규정하고 있다. 다시 한 번, 제 74 조는 성급 인민정부에 국가 수질오염물 배출 기준이 없는 특색 산업과 특유의 오염물 보충에 대해 지방수오염물 배출 기준을 제정할 수 있는 권한을 부여했다.

둘째, 황하 유역의 생태 보호 법률 관리 시스템을 준설하는 것이다. 한편으로는' 구룡치수' 를' 이롱치수' 로 바꿨다. 황하보호법 제 4 조는 국가가 황하유역 생태보호와 고품질발전조정 메커니즘을 확립하고 황하유역 생태보호와 고품질발전작업을 전면적으로 지도하고 조율할 것을 요구한다. 이 규정은 과거 각지 각 부처의 치수 부족 연계의 불리한 국면을 변화시켜 황하 생태 보호의 체계성, 정체성, 공동성을 효과적으로 증강시켰다. 한편, 법률 형식으로 물 관리의 각 방면의 권력과 책임의 경계를 명확히 하여 정부의 규제 책임을 강화하다. 황하보호법에서는 정부의 관련 책임과 감독을 규정하는 조항이 84 조로 전체 조항의 68.8% 를 차지한다. 그중 국무원 13 부처가 직접 명명해 현급 이상 지방인민정부의 82 개 의무를 규정하는 것은 각 방면의 책임을 규정하는 법률 중 하나이다.

셋째, 황하 유역의 생태 파괴에 대한 법적 책임을 강화한다. 황하보호법은' 가장 엄격한 제도와 가장 엄밀한 법치로 생태 환경을 보호한다' 는 요구를 적극적으로 이행했다. 첫째,' 이중벌제' 를 시행하는 것은 단위가 위법이라는 것을 의미하며, 단위에 대한 처벌뿐만 아니라 직접 책임지는 임원과 기타 직접책임자에게 상응하는 행정처벌이나 처분을 해야 한다. 둘째, 처벌력을 높인다. 황하 유역의 수토유지와 취수 방면에 위법 행위가 있는 경우 수법과 수토유지법보다 높은 벌금을 부담해야 한다. 또' 황하보호법' 제 109 조는 벌금 상한선을 500 만원으로 올렸다. 셋째, 처벌 범위를 확대했다. 예를 들어 황하 유역의 중점 보호구역, 식수원 보호구역, 야생 동물 보호, 자연보호구역 보호와 관련된 4 가지 형사책임을 추가한다.

넷째, 황하 유역의 생태 보호를위한 법적 틀을 구축했다. 과거 황하 유역은 환경보호법, 수법, 수질오염방지법, 홍수방지법, 수토유지법 등 생태보호에 적용되는 법규가 많았다. 이는 수자원 개발, 활용, 보호를 위한 법적 틀을 초보적으로 세웠지만 체계성, 완전성, 조율이 부족하고 법적 충돌까지 있었다. 황하보호법' 은 황하유역 생태보호의 법률체계를 집중적으로 통일한 것으로 황하유역 생태보호의' 법전' 이다. 또한 황하 관리의 관점에서 볼 때 황하 유역은 독특하고 완전하며 복잡하며 방대한 생태계로, 일반 법규는 황하 유역의 생태 보호의 특수성을 적절하게 처리할 수 없다. 전문적인 유역법을 제정하면 황하 유역 생태 보호 분야의 상류 하류, 좌우 해안, 지역, 부문 간 각종 이익관계를 적절히 처리할 수 있는 법적 틀을 마련해 황하 유역의 녹색 발전을 촉진하는 법적 보장을 제공할 수 있다.

"법만으로는 충분하지 않습니다. 클릭합니다 황하보호법 시행 과정에서 각지에서 관련 제도를 더욱 구체화하고, 엄격하고, 공정하며, 문명적으로 법을 집행하고, 법치선전을 강화하고, 사회에서 자각하여 법을 존중하고, 법을 배우고, 법을 준수하고, 용법을 사용하는 좋은 분위기를 형성해야 한다.

입법 방면에서 황하 유역 지방인대는' 황하보호법' 규정에 따라 관련 입법을 적극적으로 추진하고, 직무분업을 더욱 명확히 하고, 조정을 강화하고, 중요한 제도를 정련해야 한다. 특히' 황하보호법' 의 허가와 위탁 조항에 따라 관련 생태환경보호 메커니즘을 확립하고' 황하보호법' 의 관련 요구 사항을 더욱 이행하고 입법 목적을 달성해야 한다.

행정법 집행 방면에서 황하 유역 지방정부는 황하 생태보호와 관련된 규범성 문건을 제정하고 보완하고, 관련 법 집행 메커니즘을 확립하고, 행정법 집행 활동을 규범화해야 한다. 예를 들어,' 황하보호법' 이 부여한 권력을 빗질하고, 권력 목록을 만들거나 보완한다. 황하보호법에 의해 확립된 법적 책임에 근거하여 행정재량 기준을 더욱 제정하다.

사법 방면에서 각지의 인민법원은 환경자원 재판 기능을 충분히 발휘하고, 제도관념을 강화하고, 문제의 방향을 강조하고, 대대적으로 조사하고, 환경자원 재판 체제 메커니즘을 지속적으로 보완하고, 전형적인 사례를 발표하고, 황하 유역 생태문명 건설을 위한 완벽한 사법구제를 제공해야 한다. 각지의 검찰도 가장 엄격한 제도와 가장 엄격한 법치를 적극 시행하고 황하 유역 사법보호의 특징을 결합해 예방, 징벌, 복원성 사법조치를 풍부하게 보완해 강력한 사법감독을 제공하고 황하의 아름다움을 확보해야 한다.

법을 준수하는 방면에서,' 황하보호법' 관련 제도의 선전 업무를 강화해야 한다. 정부 내에서는' 황하보호법' 학습을 적극적으로 조직해 법 집행관들이' 황하보호법' 의 입법 취지, 입법정신, 구체적 제도를 깊이 이해할 수 있도록 돕고, 더욱 공정하고 문명화된 법 집행을 해야 한다. 사회에서는 황하보호법을 선전하는 관련 제도를 적극적으로 조직해야 하며, 국민들이 황하 생태 환경 보호의 중요성을 이해하도록 돕고, 황하 생태 환경 파괴가 부담해야 할 법적 책임을 이해하고, 위법 현상을 줄이고, 법치국가, 법치정부, 법치사회의 전반적인 추진과 일체화 건설을 실현해야 한다.