20 14, 12 년 8 월 2 일, 미국 연방파산법원 뉴저지 지역 대법관 글로리아 M. Burns 가 절강 첨산광전주식유한공사 대표가 미국에서 제출한 신청을 승인하는 명령에 서명했다. 이번 중국 파산 개편 절차 (이하 ";
이 판결은 중요한 의미를 지닌다. 미국 법원이 중국 파산 절차를 인정한 첫 번째 사례로서, 미국에 있는 자산과 채권을 중국에서 시작된 파산 절차에 포함시키고자 하는 다른 중국 기업들에게 적극적인 시범 역할을 할 것이다. 앞으로 중국 법원이 피어 원칙에 따라 미국 파산 절차의 중국 효력을 인정하는 데 중요한 계시와 가능성을 가져다 줄 것이다.
1 사례 소개
절강성 첨산광전주식유한공사 ("첨산회사") 는 해닝시의 중점 광전지 기업으로, 11 개 법인과 15 명의 자연인 주주가 공동 출자하여 설립해 등록자본이 3 억 6 천만 원을 넘는다. 저장성 해닝시 농촌신용협력연합사는 우리 회사와 그 세 자회사 (총칭하여' 채무자' 라고 함) 의 금융채권 원금 65,438+0.1억원이 아직 청산되지 않았다.
20 1 13 년1 채무자는 법정 기한 내에 이의를 제기하지 않았다.
저장성 하이닝시 인민법원은 채무자사가 광전지업계 전체가 침체에 빠졌을 때 적자가 심하여 만기은행 대출을 상환할 힘이 없어 채무자 경영이 곤경에 빠졌다고 판결했다. 그러나 업계는 이미 슬럼프에서 벗어나 국가가 여러 가지 정책을 내놓아 지원하고 있으며, 광전지업계는 곧 새로운 발전 기회를 맞이하게 될 것이다. 따라서 채무자에 대한 파산 개편을 통해 재생도 가능하고 필요한 것이다. 채권자의 관점에서 볼 때, 파산 청산은 채무자의 자산이 크게 평가절하되어 채권자에게 더 큰 손실을 초래할 수 있다. 이에 따라 법원은 채무자의 파산 재조정 신청을 접수한다고 판결했다. 법에 따라 첨산회사 청산팀을 채무자 파산 개편 사건 관리자 (이하 "관리자") 로 지정하고, 관리자에게 "채무자 재산 관리 및 처분, 채무자를 대표하여 소송, 중재 또는 기타 법적 절차" 와 같은 9 가지 책임이 있다고 규정하고 있다. 이 경우, 1 19 채권자는 33 억 2000 여만원의 채권을 신고하여 총 채권 6543.8+0 억 7300 만원을 확인했다.
2065438+2004 년 6 월 30 일, 이 병원은 채무자가' 미국에 대량의 파산재산이 있다' 는' 결정서' 를 발표했다. 관리인의 신청에 따르면 관리책임 범위에 대한 보충 결정은 다음과 같다. "관리자는' 미국법전' (즉 파산법) 제 1 1 장의 규정에 따라 미국 사법기관으로부터 관련 사법구제를 구하고 그 견해를 취할 권리가 있다. 이에 따라 파산 관리인은 채무자의 대표로 미국에서 파산 구제를 구할 수 있는 권한을 분명히 부여받았다.
2065438 년 7 월 1 1 일, 관리자는' 공인 지정인' 을 임명했다. "미국 관련 법원에 모든 신청, 진술 및 기타 동의를 서명하고 제출하라 ... 채무자를 대신하여 로펌을 채무자의 변호사로 초빙하다 ... 그리고 파산관리인이나 지정 변호사가 그러한 법적 절차를 개시하는 것과 관련된 모든 필요하고 합리적인 조치를 취할 권리가 있습니다. 미국 파산법 제 1 조를 포함한 채무자의 모든 자산, 권리 및 채권을 관리하고 회수하다.
20 14, 16 년 7 월 6 일, 지정 변호사가 고용한 미국 변호사는 미국 뉴저지 연방파산법원에' 외국 주요 절차를 인정하고 구제와 도움을 제공한다' 는 신청 동의를 제출했다. 의안은 미국 파산법 중 외국 파산 절차에 부합하는 인정 조건을 전면적으로 천명했다. 중국 파산안은 미국 파산법 정의의' 외국 주요 절차' 를 구성한다. 중국에서 온' 지정 대리인' 은 미국 파산법의 정의에 부합하는' 외국 대표' 이다. 게다가, 본안은 중국 법원의 민사 판결과 결정과 같은 완전한 증빙 서류 세트를 가지고 있다.
미국 법원 판결 2 건
대법관 번스는 20 14 년 7 월 24 일, 8 월 5 일, 7 일, 8 일 여러 차례 청문회를 열었고, 마침내 20 14 년 8 월 2 일 이 신청을 승인하는 명령에 서명했다.
1. 연방파산법 제1517 (a) (1)-(3) 조에 따라
2. 법령은 즉시 미국에서 해당 사법구제를 제공하는 것을 중단한다.' 연방파산법 제 362 조, 제 15 19(a)( 1) 에 따라 (이에 제한되지 않음) 모든 판결 또는 집행 영장의 집행을 촉진한다. 채무자 또는 채무자가 미국에 있는 모든 재산 (주장되었지만 확인해야 할 재산 포함) 을 대상으로 합니다. 미국에서 채무자의 재산을 소유, 통제, 양도, 처분 또는 제한하는 행위는 금지되어 있습니다. 또는 본원의 허가 없이 채무자와 그 자산에 대해 다른 행위를 하는 것 ... 진행 중인 채무자의 미국 자산과 관련 소득 (주장되었지만 확인되어야 할 모든 수입 포함) 에 대한 이전, 제한, 처분은 법원이 관련 지시를 발표할 때까지 중단됐다. "
3 미국 법원 판결 및 미국 파산법 해석
다국적 파산은 경제 세계화에서 피할 수 없는 경제와 법률 현상이다. 한 자산이 여러 나라에 흩어져 있는 채무자 (보통 대형 다국적 기업) 가 파산 절차의 대상이 되면, 파산 법률 제도 간의 갈등과 충돌을 메우고 파산 절차를 상호 인정하기 위해 각국 파산 법원 간의 다국적 협력이 절실히 필요한 경우가 많다. 따라서 채무난에 빠진 채무자를 구제할 가능성이 높아지고 파산 절차가 공정하고 효율적으로 진행되도록 촉진하며, 각국에 흩어져 있는 채무자의 자산이 숨겨지거나 낭비되는 것을 방지하고, 각국에 흩어져 있는 채권자를 보호하는 것을 방지한다.
중국을 예로 들자면, 중국 기업들은 세계를 향한 발걸음을 다그치고 있다. 구미 선진국에 직접 투자하거나 국제무역을 통해 이들 국가에 대량의 상품을 수출하는 것이다. 이들 중국 기업들이 중국에서 빚을 갚지 않고 파산 청산과 개편이 필요할 때 중국의 관련 절차와 법원 판결이 서방 국가법원의 유효한 승인을 받을 수 있는지 여부는 투자국이나 무역국에 있는 자산이 파산재산의 일부가 될 수 있는지 여부와 직결된다. 시기 적절하고 효과적인 처분을 받다. 예를 들어, 20 13 중국 무석상덕 파산사건 기간 동안 미국 상장회사인 상덕전력은 미국 채권자에 의해 미국에서 강제 파산을 기소했고, 같은 기간 상덕전력은 이탈리아에 있는 47 개 발전소도 이탈리아 법원에 의해 압수됐다. 이것들은 복잡하고 까다로운 다국적 파산법 충돌로 이어질 것이며, 각국의 입법과 사법기관이 공동으로 해결해야 한다. 이때 미국 연방파산법원은 첨산광전사건에서 중국으로부터의 신청에 대해 적극적인 보호를 해 중요한 현실적 의의와 시범적 가치를 가지고 있다.
2005 년 개정된' 미국 연방파산법' 의 새로운 15 장에 따르면 외국 파산 절차를 대표하는 신청자 ("외국 대표") 는 미국 법원에 직접 외국 파산 절차를 인정하고 미국에서 해당 보조 절차를 시작하라고 요청하며 관련 파산 보호를 받을 권리가 있다. 미국 법원이 이러한 신청을 승인하면 외국 대표는 직접 또는 미국 파산 법원의 요청에 따라 파산 구제를 받을 권리가 있다. 2005 년 이전의 미국 낡은 파산법에 비해 이 규정들은 기존 다국적 파산 관리에서 외국 판결이나 외교 비준을 인정하는 긴 절차를 과감하게 취소했다.
미국 법원의 승인을 받기 위해 외국 대표는 그들이 제 15 17 조에 규정된 세 가지 요구 사항을 충족한다는 것을 증명해야 한다.
(1) 외국 절차의 성격: 외국 파산 절차는 "외국 주요 절차 (채무자의 주요 이익 센터가 있는 국가에서 프로그램을 시작하는 절차 참조)" 또는 "비 주요 절차 (채무자 기관이 있는 국가에서 프로그램을 시작하는 절차 참조)" 입니다.
(2) 외국 대표의 성격: 외국 대표는 자연인이나 실체이다.
(3) 15 15 조에 열거된 요구 사항을 충족하는 증빙 서류 제출: (1) 공증된 외국 법원은 외국 절차를 접수하고 외국 대표를 지정하기로 결정했습니다. (ii) 외국 법원이 발급한 증명서는 외국 절차가 진행 중이며 외국 대표가 상응하는 자격을 가지고 있음을 증명한다. 또는 (iii) 제 (I) 항과 (ii) 항에서 요구하는 증빙 서류를 사용할 수 없는 경우 미국 법원이 받아들일 수 있는 기타 증빙 서류는 외국 절차의 존재와 외국 대표의 자격을 입증할 수 있다.
이 서류들은 결코 번거롭지 않다고 말해야 하며, 적절한 법률 서류가 있는 인정 신청은 일반적으로 가장 짧은 시간 내에 심리를 마칠 것이다. [5] 연방파산법 제 15 17 (c) 조는 법원이 가능한 한 빨리 인정할지 여부를 결정해야 한다고 명시했다.
법원이 신청 자료, 외국 절차, 외국 대표가 모두 제 15 장 규정에 부합한다고 판단한다면 법원은 제 15 17 조의 의무규정에 따라 외국 파산 절차가 채무자가 미국에 있는 자산에 상응하는 파산 효력을 발휘할 수 있도록 인정령을 내려야 한다. 이때 중국 파산 절차에 포함된 재산은 파산 채무자의 중국 재산뿐 아니라 미국에 있는 그의 재산까지 포함하므로, 채무자의 미국 재산도 일정한 절차를 통해 중국의 파산 관리인에게 관리와 분배를 넘겨 채무를 최대한 청산하고 각 방면의 이익을 보호할 것이다.
첨산광전사건의 사실과 절차를 살펴보면 미국 파산법원은 상술한 규칙에 따라 사건을 엄격히 심사하고 관련 판결을 내리고 사법구제를 했다.
미국은 중국 파산 절차의 역외 효력에 대한 네 가지 법적 요점을 인정한다.
첨산광전안은 신청서 제출부터 비준령까지 한 달도 걸리지 않았다. 미국 법원에서 원활하고 신속하게 구제를 받을 수 있는 것은 사건의 색채를 가지고 있기 때문이다. 역삼, 보편성의 원칙을 추상화하여 앞으로의 유사한 사건에서 더 많은 성공 사례를 얻을 수 있다.
1. 법적 준비
(1) 중국법
미국 법관의 심사에 직면했을 때, 중국의 파산 절차 관리자와 그 대리 변호사는 반드시 중국 파산법의 법률제도, 체계, 절차, 공정성을 전면적으로 소개하는 책임을 져야 한다. 미국 법원 판사가 중국의 파산 절차에 대해 전면적이고 비교적 잘 이해할 수 있도록, 미국 채권자의 이익이 중국에서 충분하고 전면적으로 보호될 수 있을지에 대한 의구심을 해소해야 한다. 따라서, 그것은 또한 미국에서 온 이의자들이 직면할 수 있는 이의 동의에 대해 충분한 법적 대응을 할 준비가 되어 있다.
(2) 미국 법률.
미국 파산법의 구체적인 규정을 충분히 이해하고 파산 채무자가 미국에서 제기한 외국 절차의 사법구제를 극대화한다. 예를 들어, 그것은 일반적으로' 외국의 주요 절차' 로 인정되며' 외국의 주요 절차' 보다 더 시기적절하고 포괄적인 구제를 받는다. 따라서 중국은 채무자의 수많은 영업소 중 하나가 아니라 파산 채무자가 중국에 있는 주요 이익센터가 있는 나라라는 것을 논증해야 한다. 일반적으로 반대의 증거가 없는 한 법원은 채무자 회사가 등록한 국가가 주요 이익이 있는 나라라고 가정합니다.
한편, 미국 법원 판사의 판결에 대한 충분한 준비를 해야 한다. 만약 판결이 외국의 비 주요 절차라면, 신속하게 신청서를 내놓고, 비 주요 절차에서 사용할 수 있는 모든 미국 법률 구제를 적극적으로 쟁취해야 한다. 비록 물러나고 둘째를 추구해야 한다.
미국은 2005 년 연방파산법에 제 15 장을 추가하여' 유엔 국경 파산 시범법' 의 원칙과 규칙을 전면 이식해 외국 파산 절차를 인정하고 외국 파산 절차를' 외국 주요 절차' 와' 외국 비 주요 절차' 로 구분했다. 이 부문의 주요 결과 중 하나는 외국 대표가 다양한 정도와 형태의 미국 사법구제를 받게 된다는 것이다.
(1) 제 1520 조에 따르면 외국 주요 절차 하의 외국 대표는 미국 내 파산 절차에서 얻을 수 있는 특정 구제책 (예: 채무자 및 미국에 있는 재산에 대한 자동 정지 조치 적용 (제 362 조) 및 충분한 보호 제공 (제 36/ 외국 대표는 채무자의 업무를 관리하고, 수탁자의 권력을 행사하며, 미국에 있는 채무자의 재산을 사용, 판매 또는 임대하고, 파산 절차가 시작된 후 발생하는 재산 양도를 취소할 권리가 있다. 또한 담보채권은 미국 파산 절차가 시작된 후 채무자가 취득한 재산에 효력이 없다 (보증협정이 약속한 담보물 제외).
이러한 자동발효는 외국 대표가 미국 파산 법원에 또 다른 명령을 신청하지 않고도 채무자의 재산을 부당하게 이전하거나 숨기는 것을 효과적이고 제때에 막을 수 있다는 것을 의미한다. 한편 채무자, 채권자 및 기타 가능한 이해 관계자는 주요 이익센터가 있는 나라의 법원에 집중하여 법원이 파산과 관련된 국내외 사무를 통일적으로 처리할 수 있다.
(2) 외국 절차가' 비 주요 절차' 로만 인정되는 경우, 제 152 1 조에 따라 미국 법원은 외국 대표의 후속 신청에 따라 적절한 구제책만 줄 수 있습니다. 즉, 위의 자동정지 등 보호 조치는 자동으로 효력을 발휘하지 않지만 외국 대표가 제때에 신청해야 합니다. 이는 해당 주의 외국 절차가 미국에서 사법구제를 완전히 받을 수 있을지에 대한 상당한 불확실성이 있어 재산 양도와 은닉을 제때에 막을 수 없을 것이라는 뜻이다.
2. 물리적 준비
중국 관리인의 대리 변호사는 중국 파산 기업의 미국 자산 유형, 수량, 예탁 장소 등 각종 정보를 충분히 이해하고 파악할 수 있도록 미리 준비해야 한다. 상품을 판매하는 미국 바이어 미수금을 받는 미국 채무자 미국 내 고정 자산 소유자 및 관리자에 대한 정보, 미국 내 관련 실체가 중국에서 제기된 파산 절차를 알고 있는지 여부, 중국 파산 절차에 불리한 조치를 취했는지 여부 (예: 미국에 숨겨진 자산 매각, 이전 및 숨기기).
관련 자료가 충분하고 구체적일수록 중국 법원의 미국 신청 절차에 대한 지지를 얻어 미국 법원이 제공하는 긴급 사법구제를 받을 가능성을 높일 수 있다.
3. 절차 준비
(1) 중국 절차상 미국이 해외 파산 절차를 인정하는 데 필요한 각종 증빙 서류, 중국 법원의 입건 서류, 관련 판결 및 판결, 중국 내 파산 또는 개편된 채무자, 관리자가 발행한 각종 증빙 서류, 전체 내용, 품질, 빈틈없는 공증 절차 및 번역 절차, 미국 사법부는 절차의 준수성을 중요하게 여기며, 외국에서 온 문서에 약간의 착오가 있으면 절차가 불필요하게 지연되거나 완전히 실패할 수 있다.
(2) 미국 절차상 기업파산 절차에 익숙한 미국 변호사를 미국 대리인으로 선정해 미국 절차를 시작하고 미국 변호사와 협력해 중미 변호사와 조율하고 적절한 관할 법원을 선택해 신청 준비를 철저히 하고 있다.
4. 속도와 리듬에 주의하세요
모든 준비 절차는 신속하게 진행해야 하며, 미국의 이해 관계자들을 미리 방해하지 않도록 각별히 주의해야 한다. 한편 사건을 접수하는 미국 법원에 신청 비준의 긴박성을 충분히 설명하고, 미국 법원에 빨리 명령을 내리지 않으면 재산을 이전하거나 숨길 수 있다고 알려야 한다.
5 첨산광전안이 중국 법조계와 중국 법원에 미칠 수 있는 영향.
첨산광전사건은 중국 법원이 외국 파산 절차를 인정하는 시범적 역할을 했으며, 중국 법원이 대등원칙을 적용해 미국으로부터의 파산 절차를 인정할 수 있는 가능성을 제공했다고 할 수 있다.
최근 몇 년 동안 중미 양국 다국적 기업의 다국적 파산 사건이 날로 증가하고 있지만, 지금까지 양국의 다국적 파산 제도를 조율할 수 있는 국제 공약이나 통일 규칙은 없다. 중국과 미국은 아직 중미 다국적 파산법 문제를 조정하는 양자조약에 서명하지 않았으며, 이런 상태는 단기간에 변하지 않을 것이다.
중국과 미국의 파산법은 이미 다국적 파산에 대해 일방적인 입법규정을 내렸지만, 중국이 2007 년 개정한' 기업파산법' 제 5 조는 외국 파산 절차가 중국의 역외 효력을 인정할 수 있는 가능성을 제공했다. 그러나 미국 파산법 제 1 15 장에 비해 이 규정은 너무 일반적이어서 중국 법원에 대한 구체적인 지도가 부족하다. 특히,' 유엔시범법'' 수정의 보편성 원칙' 을 이식하고 받아들이는 것과 달리 대등요구 없이 중국도 지역주의 원칙의 특징을 유지하고 있다. 이런 원칙은 대등성을 전제로 중국 법원이 이런 역외 파산 절차가 중국 사회의 공익과 상충되는 것을 발견하면 그 효력을 인정하지 않을 수 있다. 실제로 중국 법원은 해외 파산 절차가 중국의 역외에서 효력을 발휘한다는 것을 인정하기 어렵다.
그러나 미국 첨산광전안 파산 절차 역외 효력 인정의 성공은 중국 법원이 앞으로 중국에서 파산 절차 역외 효력을 인정하는 데 실질적인 호혜 전제를 제공할 것으로 예상된다.