공문이 규범적인 문서에 속하는지 여부는 공문 내용이 행정상대인의 권리의무, 권리의무가 확정되었는지 여부, 보편적인 구속력이 있는지 여부, 중복 적용성 여부 등에 따라 종합적으로 판단해야 한다. 파일의 개체, 언어 및 제목, 표현 형식 (문장 또는 단락 형식) 은 인정 기준으로 사용되지 않습니다. 제 3 조 시, 구 (현) 인민정부는 규범성 문서에 대한 감독 관리를 강화해야 한다.
시, 구 (현) 인민정부 사무실은 국가 공문 처리의 관련 규정에 따라 본급 정부의 규범성 문서 처리 업무를 담당하고, 하급 행정기관의 규범성 문서 처리 작업에 대한 업무지도 및 감독 검사를 실시한다.
시, 구 (현) 인민정부 사법행정부는 본급 정부와 부처 규범성 문서의 합법성 심사와 검토를 담당하고, 본급 인민정부의 지도하에 규범성 문서의 감독을 맡는다. 제 4 조 시, 구 (현) 인민정부 사법행정부는 동급 조직부서와 함께 동급 규범성 문서의 주체 명단을 편성해 동급 인민정부의 확인을 거쳐 사회에 발표해야 한다.
법률 및 규정에 달리 규정되어 있지 않는 한, 규범성 문서 카탈로그에 포함되지 않은 단위는 규범성 문서를 만들 수 없습니다. 본 단위의 구체적인 실시 상황에 대한 규범성 문건을 제정해야 하는 것은 주관 부서나 본급 인민정부를 제청할 수 있습니다. 제 5 조 규범성 문건을 제정하려면 실효성을 중시하고, 타깃과 조작성에 중점을 두고, 어휘를 엄격하게 관문하여, 표현이 엄격하고, 글이 간결하고, 정확하다는 것을 보장해야 한다.
법률, 규정, 규정 및 상위 문서는 이미 명확하게 규정되어 있거나 이미 배포되어 있는 문서는 중복적으로 게시해서는 안 됩니다. 내용이 비슷하고 가능한 한 합병할 수 있지만, 보낼 수는 없고, 실질적인 내용은 없다. 상급 문건의 복사와 전송을 엄금한다. 여섯째, 정부 규범 문서의 수를 엄격히 통제한다. 부서의 직권 범위 내에 속하는 사항은 원칙적으로 부서가 단독으로 또는 공동으로 제정해야 한다.
정부가 발표한 의견, 작업 계획 등의 문건을 제출하는데, 그 내용은 주로 각급 인민정부와 그 부서의 어떤 방면에서의 업무의무와 분업에 대한 요구를 겨냥한 것으로, 규범적인 문서로 관리되지 않는다. 개별 내용은 행정 상대인의 권리와 의무를 다루고 있으며, 이 부분은 원칙적인 표현이나 삭제만을 목적으로 하며, 구체적인 규정은 부서 규범성 문서에 의해 공포된다.
정부가 제정한 서류를 제출할 때, 신고 단위는 먼저 그 서류가 규범성 문서에 속하는지 여부를 명확히 해야 한다. 규범성 문서라고 생각되면 요청서에서 그 문서가 규범성 문서라는 것을 분명히 해야 한다. 제 7 조 부문 규범성 문건은 일반적으로' 정부 동의' 라는 글자를 표시해서는 안 된다. 이 표현을 표시해야 하는 것은 사법부 행정부가 부서 규범성 문서 관리의 관련 규정에 따라 합법성 심사를 진행한 후 정부의 동의를 구해야 한다.
부서 규범성 문건은 재정자금 사용과 관련되어 있으며, 국가, 성, 시 관련 문건이 재정자금의 구체적인 용도를 명확히 규정하고 재정부서가 스스로 발표하기로 동의한 경우를 제외하고는 재정부문과 공동으로 제정해야 한다. 제 8 조 정부 규범 문서는 시행 단위에 의해 작성되어야한다. 여러 구현 단위와 관련된 주요 구현 단위는 조직적으로 초안을 작성해야 합니다.
제도 단위는 자체적으로 규범성 문서를 작성할 수도 있고, 관련 전문가 학자, 연구기관 및 기타 사회조직에 의뢰하여 초안을 작성할 수도 있다. 제 9 조 규범성 문서 초안 단위는 관련 기관, 조직, 시민의 의견을 심도 있게 조사하고 연구해야 한다.
규범성 문서의 내용은 다른 기관의 책임이나 다른 기관과 밀접한 관련이 있으며, 제도 단위는 해당 기관의 의견을 충분히 구해야 한다. 정부 기능의 변화,' 간정방권, 감독 강화, 서비스 개선' 개혁 및 심사 제도 개혁과 관련해 본급 정부사무실, 기관 편성 관리부, 정무서비스 데이터 관리 부서의 의견도 구해야 한다. 의견이 다를 경우, 제도 단위는 자발적으로 조정해야 한다. 조율을 거쳐 합의에 이르지 못할 경우 경향성 처리 의견을 제시하고 초안 설명에 명시해야 한다.
규범성 문서의 내용이 사법행정부의 의무를 포함하는 것 외에, 초안단위는 일반적으로 사법행정부를 의견 구도의 대상으로 삼을 수 없다. 그러나 사법행정부는 초안단위의 요구에 따라 조사에 참여하고 지도할 수 있다. 제 10 조 정부 규범성 문건은 동급 인민정부 사법행정부의 심사를 거쳐야 하며, 합법성 심사나 합법성 심사를 거치지 않고 집단 심의를 제출하여 발표할 수 없다.
부서 규범성 문서는 본급 인민정부 사법행정부에서 합법성 심사를 진행한 후 발표한다. 합법성 심사나 합법성 심사를 거치지 않고 석방하지 않는다. 단,' 광동성 행정 규범성 문서 관리 조례' 에 별도로 규정된 것은 예외다.