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法律監督能力現代化的指導思想
我國憲法明確規定:“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監督機關”,“人民檢察院依法獨立行使檢察權,不受任何行政機關、社會團體和個人的幹涉。”

要使檢察機關法律監督工作由軟變硬,實現檢察機關敢於監督、善於監督、依法監督、規範監督,必須從改革體制、建立新機制、完善立法、提高幹警法律監督能力四個方面入手,大力解決制約檢察機關法律監督的瓶頸問題。

(壹)改革現有體制,解決檢察機關的後顧之憂,使檢察機關敢於監督。

監督職責的履行必須以物質保障為基礎。現行的檢察機關體制實際上是地方領導,控制著檢察機關的人、財、物,幹警的人員編制、預算、職級調整都由地方政府決定,使得檢察機關實質上受制於地方行政權力,嚴重制約了法律監督的發展。據《北京青年報》報道,安徽阜陽市白宮記者李國富被原區委書記張誌安、區檢察院原檢察長王成誣陷。壹個引起媒體關註的細節是,涉案的區檢察院檢察長王成起初並不同意張誌安的意見,但張誌安向他施壓,威脅要解除他的職務。檢察長王成最終選擇了“自己審法”,而不是“自己審權”。因此,要使檢察機關敢於監督,在沒有地方行政幹預的情況下獨立行使法律監督權,就必須改革以地方領導為主的體制,改變檢察權“地方化”的問題。上級檢察機關要真正意義上領導下級檢察機關。只有這樣,才能解除基層檢察機關的後顧之憂,讓檢察官不會聽命於地方主政者,才能真正敢於監督。

(?兩個?)提高檢察幹警素質,讓檢察機關更好地監督。

要善於監督,必須提高檢察幹警的素質。要提高質量,首先要解決兩個問題:壹是解決認識問題。要把過去強調協調配合、忽視監督的思想,轉移到以法律監督為中心的思想認識上來,牢固樹立專業檢查的思想,教育幹警充分認識履行職責的重要性,自覺增強監督意識,增強預見性,增加監督的勇氣,善於監督,加強監督。第二,解決社會監督問題。不懂監督,工作了就不會監督,要下大力氣提高自身素質。首先,我們應該加強學習,提高專業素質。二是要結合自身業務,培養敏銳的監管眼光,善於從線索中發現線索;善於在各種細節中發現疑點和問題,發現問題才能有效進行法律監督;第三,加強培訓,開展有針對性的專項培訓,傳授壹些先進的、成功的監督方法,重視在職培訓活動,註重法律監督能力的培養,解決不會監督的問題。四是加強自我監督。自覺把法律監督置於黨的領導和人大監督之下,自覺接受CPPCC的民主監督。人?群眾監督,輿論監督,檢察公開?陽光檢查吧?實行人民監督員制度,增加執法辦案透明度。只有提高自身素質,才能更好地履行法律賦予的監督職責。

(?三個?)完善訴訟監督立法,緊緊圍繞法律,依法監督。

首先,國家立法機關必須盡快完善加強法律監督的相關法律規定,補充和完善尚未完善和改進的刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法的保障條款。嘗試細化與刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟監督相適應的相關細則,使檢察機關監督程序進壹步制度化、規範化,為強化法律監督提供法律保障。二是盡快補充完善現行刑法中因新形勢而出現的立法空缺。建議全國人大常委會盡快對刑法中不完善的法律條款進行補充和修改。第三,針對檢察院司法解釋與法律的矛盾,應規定檢察院與法律的司法解釋權不能分開行使,必須聯合發布司法解釋,以保證司法活動的公正和統壹。四是加強檢察隊伍建設,提高檢察人員查辦職務犯罪、審查刑事案件、監督刑事、民事、行政案件、公安偵查活動、法院審判活動和監督場所合法性的能力,預防職務犯罪,決策、組織、指揮案件,促進依法監督。

(?四個?)建立健全訴訟監督機制,實現規範化監督。

檢察機關必須有相應的規章制度來規範其運作,即在運用法律武器優質、高效、全面打擊犯罪時形成壹定的工作機制。檢察工作機制是否完善,直接關系到檢察職能是否得到正確、充分的履行。否則,我們的工作勢必會偏離正確的方向,可能會出現執法不嚴、違法辦案的現象。因此,首先要重視規範化建設,加強信息化帶動訴訟監督規範化,通過剛性制度規範程序,提高監督效率;二是註重監督全過程的公開,貫穿立案、偵查、起訴、審判、執行全過程,認真推行陽光檢察,以公開公正提升執法公信力;三是推進壹體化偵查機制、壹體化預防機制和壹體化偵防機制建設,完善與司法機關、公安機關、司法行政機關推進訴訟監督的機制;四是進壹步改進檢察機關績效考核,完善辦案質量保障體系,引導檢察機關加強法律監督,促進公正廉潔執法,提高工作質量和水平,推動檢察工作科學發展。

信息參考:/news/xsylt/2011/1/112194457 kj 9 adhg 9 biki 8175 JH。