"5 중 전회 공보에는 몇 가지 하이라이트가 있다. 가장 두드러진 것은 경제 발전 방식을 바꾸어 과거의 높은 소비와 높은 오염 문제를 해결하는 것이다. " 유문해 국무원 정책연구실사회사 부국장은 본보 기자와의 인터뷰에서 말했다.

65438+ 10 월 15- 18, 중국 생산자당 제 17 회 중앙위원회 제 5 차 전체회의가 베이징에서 열렸다. 본회의는' 국민경제와 사회발전 제 12 차 5 년 계획 수립에 관한 중앙의 건의' 를 통과시켜' 12 5' 계획을 정했다.

본보와 인터뷰한 여러 관료와 학자들은 미래 10 년에 무엇을 할 것인지, 5 년' 12 5' 가 무엇을 할 수 있는지 중국 경제의 발전 추세를 크게 결정하고, 다음 세 가지 상호 연관된 점은' 12 5' 기간 동안 완성할 임무가 될 것이라고 생각한다.

임무 1: 케이크의 질을 잘 만들다.

시대주간지: 당신이 보기에 11-5 에 비해 12-5 의 가장 큰 특징은 무엇입니까?

이조군:' 12 5' 계획의 특징을 이해하는 열쇠는 세 가지 측면과 여섯 글자를 파악하는 것이다. 첫째, "변화" 와 경제 발전 방식의 변화; 두 번째는' 민부국강' 으로 백성들이 경제 발전의 성과를 누릴 수 있게 하는 것이다. 세 번째는' 개혁' 이다. 12 5' 기간 동안 각 분야의 개혁력이 상당히 클 것으로 예상된다.

왕옥카이: 12 5 계획은 중국 개혁개방의 역사적 전환점이 될 수 있습니다. 과거에 우리가 큰 케이크를 만드는 데 집중했다면, 12 번째 5 개년 계획은 양질의 케이크를 만드는 방법에 집중해야 한다. 단순한 GDP 성장률을 추구하는 것이 아니라 경제 성장의 질을 강조하고 경제 성장이 서민의 소득과 연계되어야 한다는 점을 강조하며 각계각층의 사람들이 경제 성장의 성과를 누릴 수 있도록 해야 국가가 민부로 전향할 수 있다.

"12 번째 5 개년 계획" 과 "11 차 5 개년 계획" 의 가장 큰 차이점은 간단히 말해서, 제 5 차 본회의 성명서의 두 문장이며, "과학 발전을 주제로 경제 발전 방식의 변화를 가속화하는 것을 주요 노선으로 삼는다", "부민 내수 전략 실행" 등 일련의 주요 조치를 확정했다.

양이용: 경제 발전 방식을 바꾸는 것은 이미 일정에 대해 언급했고 매우 긴박합니다. 가장 직접적인 것은 국제금융위기 이후 우리나라가 새로운 사고를 갖게 된 것이다.

이전에 우리의 대외 무역, 가공, 삼래보충은 주로 외국인을 위한 것이다. 우리의 많은 인구 배당이 다국적 기업의 이윤이 되어 선진국 소비의 수익이 되었다. 우리도 약간의 돈을 벌었는데, 매우 미약하다. 이제 우리는 내수 확대를 통해 국민을 위해 더 잘 봉사하기를 희망합니다.

경제 안보의 관점에서 볼 때, 중국은 큰 나라이다. 선진국의 금융위기 이후 우리의 대외경제 의존도가 이렇게 높아서 한 대국에게 매우 안전하지 않다. 우리는 과거에 외삽을 했는데, 지금은 안쪽으로 밀었다.

5 중 전회 공보는 경제 발전 방식을 바꾸는 것이 시급하다는 것을 분명히 제시했다. 과거' 경제 성장 방식 전환' 이라고 불렸던 것은 1995 가 제시한 것이다. 벌써 15 년이 지났지만, 줄곧 만족스럽지 못하다. 중앙과 지방정부, 기업 모두 각자의 책임이 있다.

유문해: 전반적으로 중국 경제는 높은 성장률을 유지했고, GDP 는 확실히 낮지 않을 겁니다. 지금 공보에서는 이 숫자가 얼마인지 언급하지 않았다. 경제 발전의 질과 효과를 더욱 강조할 필요가 있을지도 모른다. 지금은 이렇게 높은 속도를 말할 필요는 없지만, 반드시 발전 방식을 돌려야 한다. 지금은 빠르지만 품질에 더 신경을 써야 한다.

시대주간지: 당신이 아는 한, 지방정부는' 12 5' 기간 동안 경제발전방식의 변화에 대해 어떤 문제를 가지고 있습니까?

이조군: 사실 장소마다 달라요. 12 번째 5 개년 계획 기간 동안 그들은 주로 다음 세 가지 상황에 직면했다. 첫째, 중앙에서 경제 발전 방식을 바꾸자고 제안하면 경제 성장의 평균 속도가' 11-5' 보다 다소 떨어질 것이다. 그러나 많은 지역의 지도자들은 여전히 고속 성장과 발전을 원하고 있는데, 이는 중앙에서 강조한 안정적이고 빠른 발전의 사고방식과 모순된다. 이것은 지방 정부가 직면해야하는 의사 결정 문제입니다.

두 번째는 중앙정부가 기후변화 대응을 포함한 자원과 환경 보호를 제안하는 것이다. "12 번째 5 개년 계획" 기간 동안 시행력은 여전히 ​​비교적 클 것이며, 지역이 여전히 급속한 발전을 추구한다면 더 큰 환경 압력에 직면하게 될 것입니다.

세 번째는' 12 5' 기간 동안 산업변화와 업그레이드가 경제발전 방식을 바꾸는 주요 방향이다. 일부 인적 자원과 생산 요구가 비교적 좋은 곳은 어느 정도 기초가 있고, 변화는 비교적 순조롭다. 하지만 일부 지방에서는 기초가 부족해 아직 산업화의 초급 단계에 있으며, 업그레이드 변화의 큰 압력에 직면해 있다.

타임지:' 포용성 성장' 이라는 단어를 어떻게 이해합니까? 일부 학자들은 "12 번째 5 개년 계획" 에 기록 될 것으로 예측합니다.

양이용: 경제학에서 포용성 성장은 1950 년대에 제기되었습니다. 포용성 성장은 배타적 성장에 상대적이다. 양자의 영어 접두사는 다르지만' 포용성 성장' 의 번역은 좋지 않다. 나는' * * * 포용성 성장' 으로 번역해야 한다고 생각한다. 후진타오 총서기는 국제 석상에서 이 단어를 언급했다. 그는 반드시 국제 행사의 단어를 사용해야 하는데, 외국인들은 모두 이 단어가 무슨 뜻인지 알고 있다.

이런 의미에서, 나는 이 단어가' 12 5' 계획에 쓰여지지 않을 것이라고 생각한다. 하나는 외래어이고, 두 번째는 수준이 비교적 낮기 때문에 매우 전문적인 단어이다. 인도의 11 번째 5 개년 계획 (2007-20 12), 다른 사람의 문장 세 편을 합치면 1300 페이지 A4 종이가 더해져 PDF 문서를 인터넷에서 다운로드할 수 있습니다. 첫 번째는 포용성 성장이고, 우리는 다른 사람 뒤에 쓴 것이다. 나는 우리의' 전체 발전' 이 그것보다 더 좋고 범위가 더 넓다고 생각한다.

과제 2: "민부" 목표 달성

시대주간지: 발전방식을 바꾸는 것과 부민 사이의 관계를 어떻게 이해해야 합니까?

유문해: 발전 방식을 바꾸는 것과 부민은 통일된 관계여야 한다. 경제 발전 방식을 바꾸는 것은 일반적으로 자원 절약형 우호적인 발전의 길을 걷는 것을 의미하기 때문이다. 다른 하나는 민생 투입을 확대하고 사회건설을 늘리면 민생도 개선될 수 있다는 것이다.

또한 경제 발전 방식을 바꾸는 것은 내수, 특히 주민들의 소비 수요를 확대해야 한다. 주민의 소비능력을 높이는 근본적인 방법은 소득 분배 구조를 조정하고, 오랜 기간 자본소득과 노동보상의 불균형을 반전시켜 노동보상이 초분배에서 차지하는 비중을 높이는 것이다.

타임지:' 민부' 를 어떻게 할 수 있다고 생각하세요?

"민부" 를 실현하기 위해서는 향후 5 년 동안 소득 분배 구도를 빠르게 조정하고, 중간 소득 구도를 확대하고, 최저 소득층 인민의 기본 생활을 보장해야 한다.

기업의 효율을 제고하는 전제 하에 근로자의 보수를 적당히 늘리다. 대부분 노동임금을 주소득으로 하고, 현재 임금 수준은 비교적 낮기 때문에 구매력이 부족하다. 사실, 중국의 내수 시장은 매우 큽니다. 문제는 효과적인 수요 부족입니다. 간단히 말해서 소비능력과 구매력 부족이다.

양이용:' 인민의 부' 라고 하면 자신의 부가가치를 창출하고 이윤을 늘려야 한다. 우리는 중국인들이 근면하지만 부유하지 않다고 말하곤 했다. 너는 항상 외국인과 합작하여 산업 체인 저가의 피땀을 번다. 부자가 될 수 있습니까? 옛날 중국 사람들은 자신이 세계의 가공 공장이라고 말했고, 인도 사람들은 세계 사무실이 되고 싶어, 생각보다 생각이 높았다.

"민부" 는 국가에 의해 돈을 보내는 것이 아니다. 엄밀히 말하면, 국가는 페니를 만들지 않고, 단지 한 주머니에서 다른 주머니로 돈을 가져갈 뿐이다. 관건은 기업의 경쟁력을 높이는 것이기 때문에 12 5 년 국제경쟁력을 높이는 한 가지 측면은 기업의 국제경쟁력을 높이는 것이다. 노력만으로는 안 되고, 전문가가 되고, 더 전문적이고, 지적재산권과 제도 혁신에 더 많은 관심을 기울이고, 혁신과 기술에 의지해야 큰돈을 벌고, 민부를 실현할 수 있다.

임무 3: 정부 기능 변경

시대주간지: 향후 5 년 동안 발전 방식을 바꾸기 위해서는 정부 기능이 어떻게 바뀌어야 합니까?

왕옥카이:' 12 5' 기간 동안 정부가 경제를 과도하게 주도하는 관리 방식을 개혁하고 정부 기능의 중심을 주도적 경제 발전에서 주도적 사회관리와 공공서비스로 옮겨야 한다.

정부는 경제, 법률, 필요한 행정 수단을 더 많이 활용해 경제 규제를 개선해야 하며, 앞으로의 중점은 정부 업무의 전략, 예견성, 예측성을 강화하고 국민 경제의 건강한 발전을 촉진하는 것이다. 시장을 엄격히 감독하고, 공정한 시장 접근 기준 수립과 시장 운영 과정을 정부 업무의 중점으로 삼아야 한다. 사회관리와 공공서비스 기능은 점차 정부의 주도적 기능으로 확립되어야 한다. 따라서' 12 5' 기간 동안 정부 기능의 최적화와 전환은 사회관리와 공공서비스를 강조해야 한다.

5 중 전회 공보는 "정치체제 개혁을 적극적이고 타당하게 추진하다" 와 "행정체제 개혁을 추진하다" 고 언급했다. 나는 이것이 매우 긍정적이고 기대되는 신호라고 생각한다. 그러나 행정체제 개혁은 경제체제 개혁과 정치체제 개혁의 결합이기 때문에, 행정체제 개혁의 진도는 우리의 정치체제 개혁이 시작될 수 있느냐에 달려 있다. (마하트마 간디, 정치체제, 정치체제, 정치체제, 정치체제, 정치체제, 정치체제, 정치체제) 정치체제 개혁을 앞당겨 시작해야 행정체제 개혁이 발전할 수 있다.

(출처: 시나 금융)