산둥 지방 난방 관리 규정

산둥 지방 난방 관리 방법

제 1 장 일반 원칙

첫째, 난방 관리를 규제하고, 에너지와 자원을 절약하고, 오염물 배출을 줄이고, 난방 공급과 수요 쌍방의 합법적인 권익을 보호하고, 난방의 건강한 발전을 촉진하고, 국가의 관련 법규에 따라 본 성의 실제와 연계하여 이 방법을 제정한다.

제 2 조이 조치에서 언급 된 가열은 열병합 발전 및 지역 보일러에서 생성 된 증기, 온수, 산업 폐열 및 지열 및 기타 열원을 이용하여 네트워크를 통해 사용자에게 생산 및 생활 열을 제공하는 것을 의미한다.

제 3 조 본 성 행정 구역 내에서 난방 계획, 건설, 경영, 사용, 시설 보호 및 관련 관리 활동에 종사하는 것은 반드시 이 방법을 준수해야 한다.

제 4 조 난방 발전은 통일 계획, 배합 건설, 시장 운영, 정부 감독의 원칙을 따른다.

현급 이상 인민 정부는 자원 절약의 기본 국책을 관철하고, 난방 사업을 국민 경제와 사회 발전 계획에 통합하고, 조치를 취하여 중앙 난방을 발전시켜야 한다.

제 5 조는 에너지 절약, 효율성, 환경 보호, 안전한 난방 신기술, 신기술, 새로운 설비를 개발하고 적용해 열병합 발전을 지원하고, 석탄을 과도하게 소비하는 분산 석탄 보일러와 소형 화력 기구를 단계적으로 제거하도록 독려한다.

풍력, 태양열, 지열, 해양에너지, 바이오매스 에너지 등 청정 에너지와 공업의 여열, 석탄 맥석, 쓰레기 등을 이용하여 난방을 발전시키도록 장려하다.

전기망 기업은 관련 규정에 부합하는 공업여열, 석탄 맥석, 쓰레기 등 열병합 발전과 발전기를 종합적으로 활용해 전기가격을 국가 관련 규정에 따라 집행할 것을 우선적으로 보장해야 한다.

제 6 조 성, 구 () 시, 현 () 인민정부 건설 행정 주관부 또는 현급 이상 인민정부가 확정한 부서 (이하 난방 행정 주관부) 가 본 행정 구역 내의 난방 관리 업무를 담당한다.

현급 이상 인민정부는 각자의 직책에 따라 난방 관리와 관련된 일을 잘 해야 한다.

제 7 조 난방 주관부는 불만 제도를 수립하고, 불만 전화, 우편함을 공개하고, 난방 품질, 요금 기준 및 서비스 품질에 대한 불만을 접수하고, 제때에 처리해야 한다.

제 2 장 계획 및 건설

제 8 조 구역의 시, 현 (시) 인민정부는 난방 주관부와 기타 관련 부서를 조직하여 본 행정 구역의 난방 계획을 편성하고 규정 절차에 따라 비준한 후 실시해야 한다.

승인 된 난방 계획은 허가없이 변경해서는 안됩니다. 확실히 변경이 필요한 것은 원래 비준 기관에 보고하여 비준해야 한다.

제 9 조 신설, 개축, 증축 난방 공사는 난방 계획 요구 사항을 준수하고 규정 절차에 따라 입항이나 심사 수속을 밟아야 한다.

제 10 조 난방 공사 조사, 설계, 시공, 감독 등의 활동에 종사하려면 법에 따라 해당 등급의 자격증을 취득하고 국가 및 성의 관련 기술 표준과 규범을 준수해야 한다.

제 11 조 도시 신구 건설과 구 구 구역 개조는 도시 마스터 플랜과 난방 계획의 요구에 따라 난방 시설 건설을 지원하거나, 난방 시설을 마련하여 건설 부지를 마련해야 한다.

난방 시설은 건설 예약지를 배합하여 어떤 기관이나 개인도 무단으로 점유해서는 안 된다.

제 12 조 신설 주거건물과 공공건물의 난방 시스템은 온도 조절 장치와 열계량장치를 설치해야 한다. 기존 주거건물과 공공건물의 난방 시스템은 점진적으로 개조하여 온도 조절 장치와 열계량장치를 설치해야 한다.

분가열계량조건을 갖춘 주거건물과 공공건물은 분가열계량장치를 설치해야 한다. 분가구 열 측정 조건이 없는 경우 단위 측정, 건물 측정 등을 통해 열 측정 장치를 설치할 수 있습니다.

기존 주거용 건물과 공공 건물은 봉투 구조의 에너지 절약 개조에서 동시에 에너지 절약 난방 시스템 개조를 진행해야 한다.

현급 이상 인민정부는 기존 공공건물 난방 시스템의 첫 개조를 장려하고 난방 시스템의 에너지 절약을 촉진하는 조치를 취해야 한다.

제 13 조 중앙 난방 파이프 네트워크로 덮인 지역에서는 분산 석탄 보일러를 새로 건설해서는 안 된다. 중앙 난방 덕트장치가 덮이기 전에 이미 건설된 분산 석탄 보일러는 규정에 따라 사용을 중단해야 하며, 난방 시스템은 중앙 난방 덕트장치에 액세스해야 한다.

제 14 조 난방 공사가 준공된 후, 건설 단위는 법에 따라 준공 검수를 조직해야 한다. 검수나 검수 불합격 없이는 사용할 수 없습니다.

건설기관은 난방 공사 준공 검수 합격일로부터 15 일 이내에 국가 관련 규정에 따라 난방 주관부에 신고해야 한다.

난방 공사가 완공되어 검수 된 후, 건설 단위는 제때에 도시 건설 기록 관리 기관 및 기타 관련 부서에 난방 공사 서류를 넘겨야 한다.

제 15 조 주거건물과 공공건물은 건설기관이 법에 따라 난방 시스템의 유지 보수, 시운전 등의 보증 책임을 져야 한다.

난방 시스템 보증 기간은 2 개 이상의 난방 기간보다 작을 수 없습니다. 보증 책임을 이행하지 않거나 미루는 경우 난방 시스템 보증 기간은 두 가지 난방 기간의 제한을 받지 않습니다.

난방 시스템 보증 기간은 주택건물이나 공공건물 준공 검수일로부터 계산된다.

제 3 장 난방 관리

제 16 조 난방 경영 활동에 종사하려면 법에 따라 난방 경영 허가증을 취득해야 한다. 난방 경영 허가증을 취득하지 않은 사람은 난방 경영 활동에 종사해서는 안 된다.

난방 경영 허가증을 취득하려면, 다음과 같은 조건을 갖추어야 한다.

(a) 안정적이고 안정적인 열원;

(2) 국가 표준에 부합하고 난방 규모에 적합한 난방 시설이 있다.

(3) 난방 규모에 적합한 자금이 있다.

(4) 안전 조건에 부합하는 고정 사업장이 있다.

(5) 난방 규모에 적합하고 훈련을 받은 전문 기술자가 있다.

(6) 건전한 관리 제도와 서비스 기준을 가지고 있다.

(7) 난방 규모에 적합한 비상 팀 및 장비가 있다.

(8) 법령에 규정된 기타 조건.

제 17 조는 난방 경영 활동을 신청하고, 난방 규모에 따라 시 또는 성 난방 주관부에 신청서를 제출하고, 본 방법 제 16 조 제 1 항에 규정된 자료를 제출해야 한다.

난방 주관부는 신청 접수일로부터 20 일 이내에 행정허가 결정을 내려야 한다. 행정 허가를 부여 한 사람은 난방 운영 허가를 발급해야합니다. 행정 허가가 없는 사람은 이유를 서면으로 설명해야 한다.

제 18 조 현급 이상 인민정부는 국가와 성의 관련 규정에 따라 입찰방식을 채택하여 조건에 부합하는 난방 기업을 결정하고, 난방 프랜차이즈 계약을 체결하고 일정 기간 및 범위 내에서 난방 프랜차이즈를 수여할 수 있다.

제 19 조 난방 기업은 무단으로 휴업해서는 안 된다. 휴업과 휴업이 필요한 사람은 난방기간이 시작되기 6 개월 전에 현 (시) 또는 구설구의 시 난방 주관부에 신청서를 제출하고 난방 범위 내 사용자 열을 적절하게 배정해야 한다. 난방 주관부는 신청서를 받은 날로부터 20 일 이내에 비준 또는 불승인 결정을 내려야 한다.

난방 업체는 난방기 내에 휴업하거나 휴업해서는 안 된다.

제 20 조 열공급 쌍방은 열공급 계약을 체결해야 한다.

난방 계약의 주요 내용에는 난방 시간, 난방 매개변수, 요금 기준, 지불 시간, 결제 방법, 난방 시설 유지 관리 경계, 위약 책임 및 당사자가 약속한 기타 사항이 포함되어야 합니다.

제 21 조 난방 기업은 공급용 열계약의 약속에 따라 품질보증량을 지속적으로 가열해야 한다.

난방 업체는 난방 시설에 대한 연간 수리를 실시하므로 난방 기간을 피하고 05 일 전에 관련 사용자에게 통지해야 합니다.

난방 기간 동안 특수한 이유로 24 시간 이상 지속적으로 난방을 중단해야 하는 경우 난방 업체는 이틀 전에 사용자에게 통지해야 합니다. 돌발 사고로 정상적으로 난방을 할 수 없는 경우, 난방 업체는 제때에 수리를 조직하고 영향을 받는 지역의 사용자에게 통지해야 한다.

제 22 조 주민 난방 기간 시작 및 종료 시간은 현 (시) 또는 구 () 의 시 인민 정부가 현지 상황에 따라 결정한다.

난방 기간 동안 정상적인 경우 사용자 실내 난방 온도는16 C 이상이어야 합니다. 온도가16 C 이하인 경우 난방 업체는 난방비를 줄이거나 면제해야 합니다. 사용자 원인으로 인해 실내 난방 온도가16 C 이하인 경우 사용자가 책임을 집니다. 공급용 열계약은 따로 약속한 것으로, 그 약속에서 나온다.

사용자 실내 난방 온도에 대한 구체적인 검사 방법은 구역을 세운 시 인민 정부가 제정한다.

제 23 조 주민 난방 가격은 정부 가격 책정을 시행한다. 기타 열가는 정부 지도가격을 실시하여 쌍방이 정부 지도가격에 따라 협의하여 확정한다.

기본열가격과 계량열가격을 결합한 제도를 점진적으로 실시하여 열량계량으로 유료할 수 있게 하다. 구체적인 방법은 성 물가부서가 성 난방 주관부와 함께 제정한다.

가격 주관부는 관련 부서와 함께 주요 난방 원자재의 시장가격 등에 따라 법정 절차에 따라 제때 열가격을 조정해야 한다.

제 24 조 열가를 제정하고 조정하는 것은 합리적인 보상 비용, 절약용 열, 공정한 부담을 촉진하는 원칙을 따라야 한다.

열가를 제정하고 조정하기 위해서는 가격 주관부에서 청문회를 열고 사용자와 난방 업체의 의견을 듣고 저소득층 사용자의 열사용에 미치는 영향을 줄이기 위한 조치를 취해야 한다.

제 4 장 열관리

제 25 조는 열을 필요로 하는 단위와 주민이 필요하며, 난방업체에 가서 열수속을 밟아야 한다.

단위 사용자가 열면적, 열사용 등 열등록항목을 변경하는 경우 난방 업체에 가서 변경 수속을 밟아야 합니다. 주민들이 열을 종료하거나 회복하는 것은 난방 업체에 제출하고 관련 수속을 밟아야 한다.

제 26 조 사용자는 가격 주관부에서 승인한 열가격이나 수급 계약서에 규정된 열가격에 따라 제때에 난방업체에 난방비를 납부해야 한다.

사용자는 난방 업체에 난방 요금, 난방 서비스 등의 사항을 문의할 권리가 있으며, 난방 업체는 3 일 이내에 답변을 해야 합니다.

제 27 조 난방업체 직원들은 사용자를 위해 분가검과 실내 난방 시설을 점검할 때 유효한 증명서를 제시해야 하며, 사용자는 협조해야 한다.

제 28 조 어떤 열단위나 개인도 다음과 같은 행위를 실시할 수 없다.

(a) 실내 난방 시설에 배수 밸브, 배기 밸브 및 열교환 장치를 설치합니다.

(2) 난방 업체의 동의 없이 난방 파이프를 무단으로 변경하거나 라디에이터를 추가하거나 열 성질을 바꾸는 것.

(3) 난방 파이프 라인에 파이프 펌프를 설치하여 난방 작동 방식을 변경합니다.

(d) 난방 시설의 정상적인 작동을 방해하는 기타 행위.

제 5 장 시설 관리

제 29 조 난방 시설의 갱신, 개조, 수리 및 보수는 재산권 소유자가 책임진다.

사용자는 난방 업체에 모든 난방 시설을 업데이트, 개조, 수리 및 유지 관리하도록 의뢰할 수 있습니다.

제 30 조 난방 기업은 중요한 난방 시설 유지 관리 규정에 따라 명백한 안전 경고 표시를 설정해야 한다.

제 31 조 어떤 기관이나 개인도 무단으로 난방 파이프 네트워크, 로고, 우물 뚜껑, 밸브, 계기 등 난방 시설을 개조, 철거, 이전해서는 안 된다.

제 32 조는 공사 건설에 종사하며 난방 시설의 안전에 영향을 주어서는 안 된다.

건설기관이 착공하기 전에 건설기관이나 시공단위는 도시 건설기록관리기구나 난방업체에 지하난방관 상황을 밝혀야 한다. 도시 건설 기록 관리 기관과 난방 업체는 제때에 관련 자료를 제공해야 한다.

건설 프로젝트는 난방 시설의 안전에 영향을 줄 수 있으며, 건설 단위나 시공 단위는 난방 업체와 협의하여 상응하는 안전 보호 조치를 취해야 한다.

제 33 조 난방 파이프 및 부속 시설의 안전 보호 범위 내에서 어떠한 기관이나 개인도 다음과 같은 행위를 실시할 수 없다.

(a) 건물, 구조물 또는 파이프 라인 건설;

(2) 구덩이를 파거나, 파거나, 말뚝을 박는다.

(4) 쓰레기, 잡동사니 또는 유해 폐기물을 쌓는다.

(5) 하수, 부식성 액체 또는 가스의 배출;

(6) 난방 시설의 안전에 영향을 미치는 기타 행위.

제 34 조 난방 기업은 안전 생산 책임제를 건전하게 세우고, 유지 관리하는 난방 시설을 정기적으로 점검하고 유지하여 난방 시설이 정상적으로 운영되도록 해야 한다.

제 35 조 난방 기업은 난방 사고 긴급 수리 비상 계획을 수립하고, 수리, 긴급 및 난방 서비스 전화 번호를 발표하고, 24 시간 당직 제도를 실시해야 한다.

난방 업체는 난방 사고를 발견하거나 난방 사고 보고를 받은 후 정해진 시간 내에 현장에 도착하여 수리를 조직하고 규정에 따라 관련 부서에 제때에 보고해야 한다.

제 6 장 법적 책임

제 36 조이 조치의 규정을 위반하여 새로운 주거용 건물 및 공공 건물의 난방 시스템에는 온도 제어 장치 또는 열 미터링 장치가 장착되어 있지 않거나 중앙 난방 파이프 네트워크 적용 지역에 분산 석탄 연소 보일러를 새로 구축 한 경우 난방 당국이 경고하고 기한 내에 시정하도록 명령합니다. 기한이 지나도 시정하지 않으면 3000 원 이상 2 만원 이하의 벌금에 처할 수 있다.

제 37 조이 조치의 규정을 위반하여 난방 기업은 다음과 같은 행위 중 하나를 가지고 있으며, 난방 주관부에서 경고하고 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정하지 않는 것은 5,000 원 이상 3 만원 이하의 벌금을 부과한다. 손실을 초래한 사람은 법에 따라 배상 책임을 져야 한다.

(a) 난방 사업 활동에 종사하는 난방 사업 면허를 취득하지 않았다.

(2) 허가없이 무단 휴업한 사람;

제 38 조 본 조치 규정을 위반하여 난방 기업이 무단으로 또는 변장하여 열가를 올리는 것은 물가부서가 법에 따라 처벌해야 한다.

제 39 조는 본 조치 규정을 위반하여 사용자가 다음과 같은 행위 중 하나를 가지고 있으며, 난방 주관부에서 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정하지 않는 사람은 개인에게 200 원 이하의 벌금을 부과할 수 있고, 단위에 대해서는 5000 원 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 손실을 초래한 사람은 법에 따라 배상 책임을 져야 한다.

(a) 실내 난방 시설에 배수 밸브, 배기 밸브 또는 핫 스왑 장치를 설치합니다.

(2) 난방 업체의 동의 없이 난방 파이프를 변경하거나 라디에이터를 설치하거나 열 성질을 바꾸는 것.

(3) 난방 파이프에 파이프 펌프를 설치하여 난방 운행 방식을 바꾸다.

제 40 조 본 조치 규정을 위반하여 무단 개조, 철거, 이동 난방 파이프, 표시, 우물 뚜껑, 밸브, 계기 등 난방 시설이나 건설 공사가 난방 시설의 안전에 영향을 줄 수 있지만 그에 상응하는 안전 조치를 취하지 않은 경우 난방 주관부에서 경고하고 기한 수정을 명령한다. 기한이 지나도 고치지 않는 것은 5 천 원 이상 2 만 원 이하의 벌금을 부과할 수 있다.

제 41 조이 조치의 규정을 위반하여 난방 파이프 및 그 부속 시설의 안전 거리 내에서 다음과 같은 행위 중 하나가 있으며, 난방 주관부에서 경고하고 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정하지 않는 것은 1000 원 이상 5,000 원 이하의 벌금을 부과한다.

(a) 건물, 구조물 또는 파이프 라인 건설;

(b) 발파 작업;

(3) 유해 폐기물을 쌓는다.

(4) 부식성 액체 또는 가스의 배출.

제 42 조 난방 주관부 및 기타 관련 부서는 난방 관리에서 직권 남용, 직무 태만, 부정행위, 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에 대해 법에 따라 처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.