미국은' 환경 보호' 라는 이름으로' 탄소관세' 를 실시하는데, 주로 경쟁사의 경쟁력을 약화시키고 무역보호주의를 실시하기 위해서이다. 현재 세계에서 탄소관세를 징수하는 사례는 없지만 유럽의 스웨덴, 덴마크, 이탈리아, 캐나다의 영국, 퀘벡은 모두 자신의 범위 내에서 탄소세를 징수하고 있다. 2009 년 6 월 말, 미국 하원은 수입 제품에' 국경조정세' 를 징수하는 법안을 통과시켰으며, 그 본질은 2020 년부터' 탄소관세' 를 실시하기 시작했다. 수입 배출 집약적인 제품에 알루미늄, 철강, 시멘트, 일부 화학제품 [1] 과 같은 특별 이산화탄소 관세를 징수하는 것이다.
중국에 대한 영향
중미 무역의 전반적인 상황으로 볼 때, 미국이' 탄소관세' 를 징수하는 것은 수출과 수입에 모두 부정적인 영향을 미친다. 비교하면 미국 수출에 미치는 영향은 수입보다 약간 크다.
수출 방면에서 톤당 30 달러의 관세를 징수하면 중국의 대미 수출은 1.7% 가까이 하락할 것이며, 관세가 톤당 60 달러로 상승하면 감소폭이 2.6% 이상으로 증가할 것이다.
수입 방면에서 톤당 30 달러의 관세를 징수하면 미국에 대한 중국의 수입은 1.57% 감소할 것이며 관세가 톤당 60 달러로 상승하면 감소폭이 2.59% 로 증가할 것이다.
미국이 중국에 탄소관세를 징수하는 것은 산업 발전에 직접적인 영향을 줄 뿐만 아니라 중국의 취업, 노동보수, 주민복지에도 부정적인 영향을 미칠 수 있다.
정부 성명
2009 년 7 월 3 일 상무부는 현재 상황에서' 탄소관세' 를 실시하는 것은 국제무역질서를 어지럽힐 뿐이며 중국은 단호히 반대한다고 밝혔다.
탄소관세를 징수하는 것은 세계무역기구의 기본 규칙에 위배되며, 환경보호라는 이름으로 무역보호를 하는 현실이다. 이런 관행은 세계무역기구의 기본 규칙과 교토 의정서에 의해 결정된 선진국과 개발도상국이 기후변화 분야에서' 공통적이지만 차별화된 책임' 원칙을 위반해 개발도상국의 이익을 심각하게 손상시켰다.
상무부에 따르면 중국 정부는 기후변화에 대처하는 데 적극적이고 책임감 있는 태도를 취하고 있다.
중국 상무부 대변인 간요는' 탄소관세' 가 세계무역기구의 기본 규칙뿐만 아니라 선진국과 개발도상국의 기후변화 분야에서의' * * * 공통적이지만 차별화된 책임' 원칙을 위반한 것은' 환경보호라는 이름으로 무역보호의 현실' 이라고 지적했다.
탄소관세' 는 탄소배출을 진정으로 억제할 수 없을 뿐만 아니라, 실제로 무역장벽을 증가시킨다. 이는 현행 WTO 규칙과 직접적으로 상충된다. 세계무역기구의 기본 원칙 중 하나는' 최혜국 대우' 이다. 즉, 한 당사자가 현재와 미래에 제 3 자에게 주는 모든 특권, 혜택 및 면제도 다른 회원에게 부여된다는 뜻이다. 그러나' 탄소관세' 징수는 국가마다 다른 환경보호정책과 조치를 취하게 될 것이며, 국가마다 징수하는 제품의 수가 크게 다를 수밖에 없다. 이는 최혜국 대우 원칙을 직접 위반하고 국제무역질서를 파괴할 것이다.
시라크 전 프랑스 대통령은 유럽연합 국가가' 교토 의정서' 를 준수하지 않는 국가의 상품에 수입세를 부과하여 유럽연합 탄소 배출거래메커니즘이 운영되는 것을 막기 위해' 탄소관세' 라는 개념을 제시했다. 유럽연합 국가가 생산한 상품은 불공정한 경쟁을 받았다. 하지만 현실은 대부분의 선진국들이 교토 의정서를 지키지 않고 개발도상국들이 당분간 배출 감축 몫을 부담하지 않아' 탄소관세' 징수에 대한 현실적인 지지가 부족하다는 것이다. 온실가스 최대 배출국인 미국은' 교토 의정서' 에 서명하는 것을 거부하고 쿼터 감축 의무를 감당하지 않으려 했으나, 지금은 갑자기 다른 나라 제품에 대해' 탄소관세' 를 징수하는 것에 열중하고 있다. 기후를 보호하는 명분을 제외하고는 이런 방법은 더 합리적인 해석을 받을 수 없다.
교토 의정서' 는' * * * 공통적이지만 차별화된 책임' 원칙을 시행하고 있으며, 개발도상국은 당분간 배출 할당량을 부담하지 않는다. 선진국이 개발도상국에서 온 제품에 대해' 탄소관세' 를 징수한 결과 선진국이 일거양득이 될 수밖에 없었다. 개발도상국의 부를 국고에 공개적으로 회수하는 동시에 개발도상국은 환경 오염이라는 악명을 짊어질 것이다. 이것은 "공통적이지만 차별화 된 책임" 원칙을 위반합니다. 그러나 미국은 자신의 기준에 따라' 탄소관세' 를 징수한다. 다른 나라들은 자신의 기준에 따라 미국에' 탄소관세' 를 징수할 수 없습니까? 이렇게 글로벌 협력 감축 메커니즘이 파괴될 것이며, 전 세계가 무역전에 휘말리는 것은 불가피하다. 관세를 풀다.