1. 신탁을 남용해 국제조세회피를 할 가능성은 현재 각국이 신탁의 법적 지위에 대한 인식에 따라 신탁의 세무처리에 큰 차이가 있어 신탁을 이용한 국제조세회피를 가능하게 하고 있다. 일부 국가에서는 신탁의 실체적 지위를 인정한다. 이들 국가는 신탁을 독립된 세무단체로 간주한다. 신탁의 설립은 의뢰인과 그 재산의 소유권을 법적으로 분리할 수 있다. 일반적으로 납세 의무는 수탁자나 신탁기관이 부담하며, 의뢰인은 신탁재산과 그 수익에 대한 납세의무를 더 이상 부담하지 않는다. 예를 들어, 영국에서는 수탁자가 신탁의 모든 소득에 대해 세금을 내야 한다. 신탁에서 소득을 받는 수혜자는 해당 소득을 연간 과세 소득 총액에 부과하지만 수탁자가 해당 소득에 대해 납부한 세금에 대한 세액공제를 받을 수 있습니다.
신탁을 납세주체로 인정하지 않는 나라들도 있다. 이들 국가는 신탁을 수혜자에게 신탁재산과 그 수익을 전달하는 통로로, 수혜자는 분배된 신탁수익이나 수익에 대해 납세의무를 부담한다. 오스트레일리아, 캐나다, 미국은 수혜자가 수입을 획득한 해에 신탁수입을 총소득에 부과하고 수혜자가 적용되는 세율에 따라 신탁소득에 세금을 납부하도록 규정하고 있다. 수탁자는 신탁수익의 할당되지 않은 부분에 대한 세금만 내면 된다. 미국은 신탁이 수익을 축적하고 분배하지 않으면 신탁이 먼저 이 수익에 세금을 내고, 수익이 분배될 때 수혜자가 이익세율과 신탁세율의 차이에 따라 세금을 납부한다는 것을 더욱 분명히 했다.
신탁을 남용하여 국제조세회피를 하는 것은 고세국가의 납세자들이 조세지 신탁을 건립하여 신탁재산의 소유권을 합법적으로 이탈하여 고세국가 주민관할권의 직접적인 통제에서 벗어날 수 있다는 뜻이다. 납세자는 고세 국가로 이주해서는 안 되며, 거짓된 방식으로 이전해서는 안 된다. 조세 피난처에서 다른 사람에게 자산과 수입을 관리하도록 위탁하면 소득세, 유산세, 증여세를 피할 수 있다. 신탁주체의 지위를 인정하는 국가의 신탁에 대한 세금 대우는 납세자에게 국제 조세 회피의 기회를 제공하며, 납세자는 신탁을 통해 소유권과 납세의무의 분리를 쉽게 실현하여 세금을 적게 내거나 세금을 내지 않는 목적을 달성할 수 있다. 신탁주체 납세자의 지위를 인정하지 않는 나라에서는 수혜자에게 세금을 부과해도 납세자가 조세 피난처에 국외신탁을 세우고 재산과 그 수익을 외국으로 이전해 국제조세 회피를 실시할 가능성이 있다. 미국을 예로 들어 신탁국제조세 회피의 기본 방식과 방비를 소개할 필요가 있다.
둘째, 신탁을 남용하여 국제 조세 회피를 하는 기본 방식은 일반적으로 신탁을 남용하여 국제 조세 회피를 하는 수단은 대외신탁을 이용하여 자산과 소득의 진정한 귀속을 숨기거나 거래의 실질을 감추는 것이다. 겉으로는 소득의 귀속을 과세 의무와 분리하는 것이지만 납세자가 실제로 통제하는 것은 신탁자산이다. 특히, 국제 조세 회피를 신뢰하는 방법은 다음과 같습니다.
1. 외국 신탁을 이용하여 재산을 양도하다. 해외 자산관리신탁을 설립함으로써 납세자는 기업의 기계 공장 설비를 신탁에 넣어 납세자가 기업을 관리하지 않는 것처럼 보이게 했다. 여러 신탁이 여러 외국 신탁기관을 통해 시행되고 과세 자산이 여러 신탁간에 이동한다. 이러한 자산으로 인한 영업 소득과 이익 수입은 모두 조세 피난처의 외국 신탁명에 기록되어 국가 세금을 피한다.
2. 다국적 기업은 자기 이익 신탁을 이용하여 관련 기업에 대한 통제를 가린다. 자익신탁은 인인을 수혜자로 위탁하는 신탁모델을 가리킨다. 다국적 기업은 자기 이익 신탁을 설립하여 관련 기업을 조세 피난처의 신탁기관 경영관리에 위임했다. 수혜자 소유자와 계열사 사이에 전권 위탁 신탁이 삽입되면서 신탁기관이 계열사가 된 사실소유자는 계열사의 실제 소유권과 발생할 수 있는 과세 소득액을 효과적으로 숨기고 있다.
3. 다국적 기업은 지주기업 지분을 외국신탁에 양도한다. 다국적 기업은 먼저 조세 피난처에 신탁기업을 설립한 다음 지주기업의 주식을 신탁기업에 넘겨주고 신탁기업이 지주기업을 관리하며 신탁의 수혜자는 다국적 기업이다. 이런 식으로 다국적 기업은 통제 자회사에 대한 자신의 진정한 소유권을 각지에서 숨길 수 있다. 통제된 자회사에서 발생하는 모든 이윤은 외국 신탁이 소유하기 때문에 다국적 기업은 그에 따른 세금을 피할 수 있다.
4. 신탁을 통해 유산세와 증여세를 도피합니다. 부자들은 신탁이 인가된 조세 피난처에 외국 신탁을 설립하고, 그 재산을 신탁에 위탁해 경영관리를 하고, 신탁계약에서 재산 처리 방식을 약속하는 경우가 많다. 신탁자산의 기밀성으로 신탁자산 분할을 통해 재산을 상속인이나 수취인의 이름으로 이전할 수 있다. 이때 재산의 소유권은 신탁에 속한다. 의뢰인이 사망한 후 동도국은 외국 신탁이 통제하는 재산에 세금을 부과하여 해당 국가의 유산세, 상속세 또는 증여세를 회피할 수 없게 된다.
셋째, 신탁국제조세회피의 경험을 막기 위해 납세자가 신탁국제조세회피를 남용하는 것을 막기 위해 각국은 자신의 세법에서 신탁국제조세회피에 관한 규정을 규범화하거나 전문적인 신탁조세세법을 따로 제정한다. 각국이 신탁을 통한 국제 조세 회피를 막기 위해 취한 구체적인 조치는 다음과 같다.
1. 응용은 형식보다 실질적으로 중요한 원칙이다. 본질이 형식보다 중요하다는 것은 중요한 사법 원칙이다. 법이 형식이 합법적이라는 것을 인정하지 않지만 실질적으로 입법의 본의에 위배되는 행위나 안배를 가리킨다. 이 원칙은 신탁국제 조세 회피를 방지하는 데 적용된다는 것은 법적 요구 사항을 충족하지만 충분한 상업적 이유가 없는 신탁이 인정되지 않는다는 것을 의미한다.
2. 외국 신탁의 특별 규정. 1970 년 미국은 세개법을 통과시켜 이전에 외국 신탁에 부여한 각종 특혜 대우 (예: 연세, 자본이익세 감면 등) 를 취소했다. 미국인이 외국 신탁의 수혜자인 경우, 직접 또는 간접적으로 재산을 외국 신탁으로 이전하는 미국 고객은 재산의 소유자로 간주된다. 외국 신탁에 지불한 금액에 대해서는 미국에서 원천세를 납부해야 한다. 부가가치재산을 외국신탁으로 옮기려면 미국에서 특별세를 내야 한다. 캐나다의 외국 신탁에 대한 세무처리는 외국 신탁이 자국 주민으로 간주되고 수탁자와 주민 수혜자 모두 신탁 수입에 대한 납세 의무가 있다는 것이다.
3. 섭외신탁신고제도를 완비하고 신고범위를 넓힙니다. 미국의 외국신탁신고제도에는 미국인이 창립한 외국신탁이 외국신탁으로 재산을 양도하고 신고범위는 수탁자에서 직접 또는 간접적으로 외국신탁으로부터 분배수익을 받는 미국인으로 확대된다. 캐나다는 외국 수탁자가 캐나다 주민들에게 신탁정보를 제공할 책임을 규정하고 있다. 그렇지 않으면 캐나다 주민들은 신탁수입을 받을 때' 신고되지 않은 신탁자산' 가치 10% 의 벌금에 직면할 수 있다.
4. 외국으로의 재산 이전을 제한하다. 예를 들어, 영국 규정에 따르면 영국 기업은 재무부의 허가 없이 조세 피난처로 사업을 이전할 수 없으며 위반자는 엄중한 처벌을 받게 됩니다. 미국은 시민, 국내 기업 또는 합자기업에 조세 회피를 위해 재산을 외국신탁으로 이전하고 부동산 조정 후 35% 에 해당하는 특별세를 징수할 수 있다.
5. 외자 신탁 조세 회피의 남용에 대한 심사를 강화한다. 1997 부터 국세청과 사법부는 공동으로 전국적인 조치를 취해 신탁조세회피의 남용에 대한 조사력을 높였다. 국내 세무국의 신탁관련 신고서 감사는 1997 년 567 건에서 2000 년 4000 여 건으로 증가했고, 감사된 신탁탈세액은 1997 년 800 달러에서 2000 년 4 억 6700 만 달러로 증가했다.
신뢰 남용에 대한 국제 조세 회피에 대한 처벌을 강화하십시오. 미국의 규정에 따르면 신탁조세 남용이 발견되면 납세의무 외에 이자와 벌금을 내야 한다. 벌금은 신탁을 남용하고 세금을 적게 받는 75% 에 해당한다. 고의로 IRC 를 위반하면 투자자와 신탁발기인도 사기 벌금과 형사책임을 져야 한다. 최대 벌금은 25 만 달러, 최대 형기는 5 년이다. 또한 미국인들이 재산을 외국 신탁으로 이전하거나 외국 신탁의 수입을 신고하지 않으면 총 거래액의 35% 가 처벌됩니다.
넷. 중국이 신탁국제조세회피에 관한 건의에 대해 중국이 세계무역기구에 가입하면서 2006 년 2 월 1 1 부터 중국 금융업이 전면 개방될 것을 약속했다. 신탁업은 중국 금융체계의 중요한 구성 요소로서 발전이 이미 확정되었다. 외자가 신탁 분야에 진입하면 신탁을 남용하여 국제 조세 회피의 위기를 증가시킬 수 있다. 따라서 우리나라는 외국 경험을 참고해 신탁국제조세 회피를 막기 위한 조치를 마련해야 한다. 우선, 신탁과세의 기본 원칙인 수혜자 부담 원칙을 명확히 한다. 실질이 형식보다 중시되는 국제 관례와' 누가 세금을 받는 사람' 의 조세 원칙에 따라 수혜자는 신탁재산소득의 납세자여야 한다. 이런 식으로 외국 신탁을 이용해 재산을 출국시키더라도 수혜자가 중국에 있는 한 납세 의무를 져야 한다. 둘째, 재산 이전 출국에 대한 통제를 강화하고 납세자 신고 및 정보 제공 의무를 늘리고 납세자에게 해외에 있는 신탁자산과 수입을 신고할 것을 요구한다. 셋째, 다른 국가 세무서와의 조세 관리 협력 강화, 외국 세무서와의 정보 교류 및 교차 감사를 통해 국내 수혜자가 외국 신탁에서 얻은 소득에 대한 과세를 보장합니다. 마지막으로 신탁세제를 보완하면서 신탁국제조세회피에 대한 조사력을 강화하고 신탁국제조세회피의 남용에 대한 처벌을 명확히 하고 납세자들이 조세관리와 처벌의 압력하에 신탁국제조세회피를 남용할 가능성을 낮출 수 있도록 했다.