우리나라에는 어떤 상응하는 돌발사건 법규가 있습니까?

"중화인민공화국 돌발 대응법" 을 배우고 관철하는 것에 대한 의견

건설부

"중화인민공화국 돌발 대응법" 을 배우고 관철하는 것에 대한 의견

건설 [2008] 17 호

각 성 자치구 건설청, 직할시 건설위 및 관련 부서, 산둥 성, 장쑤 성 건설관리국, 신강 생산건설병단 건설국:

중화인민공화국 돌발 대응법 ("돌발 대응법") 은 2007 년 8 월 30 일 NPC 제 10 대 인민대표대회 제 29 차 회의를 거쳐 2007 년 6 월 30 일부터 시행됐다. "돌발 대응 방법" 을 진지하게 연구하고 관철하고 건설 시스템 돌발 대응 업무를 규범화하고 강화하기 위해, 현재 다음과 같은 의견을 제시하고 있습니다.

첫째, 비상 대응 방법의 중요성을 완전히 이해한다.

비상업무는 국가 경제사회 발전 전반과 인민 생명재산 안전과 관련된 대사이며, 과학발전관을 전면적으로 구현하고 사회주의와 화합 사회를 구축하는 중요한 내용이다. 돌발 대응법은 돌발 대응의 중요한 법적 근거로 응급관리의 주체, 원칙, 체제, 메커니즘, 절차 및 책임을 명확히 하고 돌발 예방과 응급준비, 감시경보, 응급처치 및 구조, 사후 복구 재건 등에 대한 전면적인 시스템 규범을 마련했다. "돌발 대응 방법" 을 배우고 관철하고, 돌발 대응 활동을 규범화하고, 돌발 대응 능력을 강화하고, 돌발 발생을 예방하고 줄이고, 돌발 사건으로 인한 심각한 피해를 통제, 감소 및 없애고, 인민의 생명과 재산의 안전과 사회의 조화와 안정을 보장하는 것은 중요한 의의가 있다. 각지에서 돌발 대응법 반포 시행의 중대한 의의를 충분히 이해하고, 돌발 대응법 관철법을 깊이 연구하고, 법에 따라 응급처분 활동을 전개하고, 건설시스템 응급관리를 전면적으로 강화하고, 건설시스템 돌발 사건을 효과적으로 예방하고 적절하게 처분해야 한다.

둘째, 돌발 대응 방법의 선전과 연구를 적극 전개하다.

각지의 건설 주관부는 본 지역의 응급관리 업무 실제와 결합해 관련 매체를 통해 돌발 사건 대응법의 중요성, 주요 내용 및 시행 요구 사항을 다양한 방식으로 홍보해야 한다. 각지에서 관련 행정관, 특히 비상관리책임자, 안전감독법 집행인, 건설공사, 공사감리업체, 도시급수, 배수, 가스 공급, 중앙난방, 대중교통 등 기업의 주요 책임자, 프로젝트책임자, 비상관리원, 안전생산관리원, 기층 직원을 조직해' 돌발사건 대응법' 을 열심히 공부해야 한다. 각 관련 부서와 단위는 동지를 책임지고, 특히 주로 동지가 앞장서서 공부해야 하며, 심포지엄, 좌담회, 특집 학원을 통해 본 시스템, 본 부서, 본 부서의 학습 활동을 잘 조직해야 한다. 심층적인 홍보 학습을 통해 관계자들이 긴급 폐기 활동의 원칙, 절차, 조치 및 관련 권리 의무를 숙지하고 숙지하여 책임을 더욱 이행하고 능력을 높이며 건설 시스템 돌발사건에 효과적으로 대비하고 대처할 수 있도록 합니다.

셋째, 비상 예방 및 비상 사태 대비

지방 건설 주관부와 관련 기관은 돌발사건법과 국무원 건설부의 관련 규정에 따라 돌발사건 예방과 비상 준비 작업을 착실히 해야 한다.

첫째, 비상 관리 시스템 및 메커니즘을 더욱 향상시킵니다. 통일 리더십, 종합 조정, 분류 관리, 분류 책임, 영토 위주의 원칙을 고수하다. 국무원과 지방정부의 통일된 지도하에 기능 및 업무 범위에 따라 관련 돌발사건 분류 및 등급 기준에 따라 분업과 책임을 명확히 한다. 비상 관리 기구를 건전하게 세우고, 충분한 인원을 배치하고, 기본 업무 제도를 완비해야 한다.

두 번째는 비상 계획의 수립과 동적 관리를 강화하는 것이다. 관련 법률, 규정, 규정, 상급인민정부 및 관련 부처의 응급계획에 따라 본 지역의 실제 상황과 결합해 각기 다른 돌발사건의 성격과 특징에 따라 본 지역과 본급에 적용되는 해당 예안을 제정하고 보완한다. 비상 계획의 내용에는 비상 조직 지휘 체계, 예방 경보 메커니즘, 처분 절차, 보장 조치, 사후 복구 재건 등이 포함되어야 한다. , 실제 필요와 형세의 변화에 따라 응급계획을 제때에 개정하여, 예안의 타깃과 조작성을 지속적으로 높인다. 훈련 계획과 방안을 제정하고, 중점적이고 표적으로 예안 훈련을 전개하여 비상 실전 능력을 높여야 한다.

셋째, 각지에서는 도시와 농촌의 계획법을 결합하여 도시와 농촌의 계획과 응급처치의 연결과 조정을 강화해야 한다. 도시 및 농촌 계획을 개발, 실행 및 수정할 때 돌발 사고 예방 및 처분의 필요성을 충족시켜야 합니다. 도시 계획을 세울 때, 일부 고위험 기업과 단위는 도시 상업 지역과 주거 지역에서 멀리 떨어져 있어야 하며, 시골 계획을 세울 때는 마을 사람들이 지질재해 발생 지역에 거주하도록 안배해서는 안 된다. 돌발 사건 대응의 필요에 따라 돌발 사건 대응에 필요한 설비와 인프라 건설을 총괄적으로 안배해야 하며, 본 시 이발 사건의 성격과 특징에 따라 본 시의 지형 지질 지형 환경의 특징을 결합하여 건설 관련 시설과 설비를 사전 예방적으로 계획해야 한다. 긴급 피난 장소를 합리적으로 확정하고 공원, 도시광장, 공공녹지, 경기장관 등 장소를 합리적으로 배치하고 필요한 시설을 갖추어야 하며, 도시상업센터, 대형주거구 등 지역 긴급 피난 장소와 시설의 계획 건설을 강화하는 것을 고려해야 한다.

넷째, 안전위험과 위험원의 조사를 더욱 강화해야 한다. 각지의 건설 주관부는 대형 공공건물, 도시교량, 급수, 배수, 가스 공급, 도시대중교통, 특히 궤도교통 등 도시 기반 시설의 위험원에 대한 조사, 등록 및 위험 평가를 조직해야 한다. 건설 및 사용 중, 점차적으로 해당 비상 데이터베이스 시스템을 구축 및 개선하고 모니터링 및 수정을 강화하고 있습니다.

다섯째, 응급 지원 시스템 구축을 강화한다. 각지의 건설 부서와 관련 기관은 지역 특성과 업무 실제에 따라 본 지역, 본 시스템, 본 기관의 응급자원 조사 등록을 실시하고, 응급자금과 인원을 보호하고, 필요한 물자, 장비 및 장비의 비축량을 강화하고, 과학적이고 합리적인 응급배치 메커니즘을 확립하고, 자원 이용 효율을 높여야 한다. 관련 기업은 국가 관련 규정에 따라 안전 생산 관련 비용을 설정 및 인출하여 안전 투자를 늘려야 한다. 소방무경 부대 등 비상간부력에 의존해 실제 상황에 따라 전담 파트타임 응급팀, 특히 도시 궤도교통 등 규모가 크고 전문적인 요구 사항이 높고 환경 조건이 복잡한 프로젝트에 의존해야 한다. 도시를 단위로 전문 구조팀을 설립할 수 있다. 응급전문가 대열 건설을 강화하고, 응급예안체계에 상응하는 응급전문가 창고를 세우고, 이론수준과 실천경험이 있는 전문가를 선발해 의사결정지휘에서 전문가 상담의 역할을 충분히 발휘해야 한다.

여섯째, 시스템 방재 및 감축 기술 지원 시스템을 구축하고, 시스템 방재 및 감축 신기술을 대대적으로 발전시키고, 과학 기술 성과의 전환을 촉진한다. 다학과 연구를 조직하여 중국의 특징에 적합한 종합 방재 완화 기술을 갖추다. 실용적인 지진, 항풍, 내화 기술 연구 개발을 지원하고 방재 완화 등 공익성 기술 및 제품 개발을 장려하다. 건설 시스템에서 방재 완화 신기술, 신기술, 신제품을 적절히 보급하고, 과학 연구 성과 관리를 강화하고, 성과 전파 및 이전 채널을 준설하고, 성과 변환 응용을 촉진하고, 전통 기술 업그레이드를 가속화하고, 낙후된 기술, 공예 및 제품을 점진적으로 제한하고 도태한다.

일곱째, 비상 관리 지식의 선전과 보급을 강화해야 한다. 건설 시스템 관련 비상계획을 심도 있게 홍보하고 예방, 피난, 자조, 상호 구조, 재해 감소 등의 지식과 기술을 전면적으로 보급하고, 비상지식을 기업 진입, 지역사회 진입, 향진 진출을 추진하고, 기업 관련 관리 및 경영인 안전 생산 및 응급관리의 의식과 능력을 강화하고, 공공 안전 의식을 유지하고 돌발사건에 대처할 수 있는 능력을 높인다.

넷째, 돌발사건 모니터링 경보 및 정보 보고를 강화한다.

각지의 건설 부서는 건설 시스템 돌발사건에 대한 모니터링, 분석 및 평가를 강화하고, 중대한 상황이나 낌새가 발견될 때 본급 인민정부와 상급 건설 주관부에 제때에 보고해야 한다. 건설 시스템 돌발 사건이 곧 발생할 수도 있고, 발표가 필요할 수도 있으며, 제때에 인민정부에 보고하고, 조기 경보 건의를 제출해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 시스템, 시스템, 시스템, 시스템, 시스템) 기상, 국토, 지진 등과의 소통과 조화를 더욱 강화하고, 자연재해 예측 정보를 적시에 이해하고 파악하고, 관련 기관을 조직하여 예방 업무를 잘 수행하다. 현지 인민정부가 경보를 발령한 후, 현지 건설부는 정부의 통일된 지도하에 비상 대응 준비를 해야 한다.

돌발 사건이 발생한 후 지방건설 주관부와 관련 기관은' 생산안전사고 보고와 조사처리조례' 와 건설부의 관련 규정에 따라 규정된 등급기준과 시한에 따라 본급 인민정부와 상급건설 주관부에 보고해야 하며, 보고, 누락, 은폐, 허위 보고를 늦추어서는 안 된다. 보고의 주요 내용은 사고 발생 장소, 사상자 수, 직접 경제적 손실에 대한 예비 통계, 사고 발생 공사 프로젝트명, 기업명과 자질, 사고 발생의 간단한 경과를 포함한다. 돌발사건 월보 제도를 더욱 시행하고, 그 달의 돌발사건 특징을 진지하게 분석하고, 돌발사건 추세를 과학적으로 예측하고, 대책을 건의합니다. 만약 그 달에 돌발사건이 없다면,' 제로 보고' 제도를 실시해야 한다.

다섯째, 응급 구조 및 복구 및 재건 작업을 적절하게 수행하십시오.

돌발 사건이 발생한 후, 사건 발생 단위와 직접적인 영향을 받는 부대는 즉시 본 부서의 응급구조팀과 인원을 조직하여 피해자를 구조하고, 피난, 대피, 그리고 위협인원을 배치하고, 위험원을 통제하고, 위험지역을 표시하고, 위험장소를 봉쇄하고, 기타 필요한 조치를 취하여 피해 확대를 방지하고, 규정에 따라 제때에 보고해야 한다. 각지의 건설부문은 인민정부의 지도하에 돌발사건의 성격, 특성, 피해 정도에 따라 건설 시스템의 응급구조팀과 사회력을 적시에 조직해야 하며,' 돌발사건법' 과 관련 법규 규정에 따라 응급조치를 취해야 한다. 관련 기관과 기업은 지원 협력 업무를 잘 해야 한다. 돌발사건 처분 과정에서 지방건설 주관부는 제때에 인민정부와 상급 주관부에 최신 사태의 발전과 처분 상황을 보고해야 한다.

긴급 처분이 끝난 후, 현지 건설 주관부는 인민정부의 지도하에 제때에 복구 재건 작업을 전개해야 한다. 손상된 급수, 배수, 가스 공급, 난방, 도시 대중교통 등 공공기반시설을 즉각 정비하고, 전문 기술자를 조직하여 피해 건물과 시정공사 피해 상황을 조사하고, 손상된 주택 재건을 지도하고, 가능한 한 빨리 정상적인 생산, 생활, 사회질서를 회복해야 한다. 안전사고의 경우, 관련 부서는 관련 법규에 따라 제때에 사고 조사 처리를 하고, 원인을 규명하고, 책임자를 처벌하고, 사고 교훈을 총결하고, 시정 조치를 실시해야 한다.

중화인민공화국 건설부

2008 년 1 월 27 일

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