마을과 읍의 계획과 건설은 향진 기업의 합리적인 배치를 중시하고, 향진 기업이 건설된 읍과 읍에 적절히 집중하여 인프라 건설을 강화하고 개선해야 한다.
조건을 갖춘 읍, 집진, 마을의 계획구는 종합 개발과 배합 건설을 진행해야 한다. 제 5 조 도시 계획은 현 지역 계획, 지역 경제 사회 발전 계획, 농업 지역 계획, 토지 이용 마스터 계획을 근거로 관련 전문 계획과 조화를 이루어야 한다. 제 6 조 도시 계획과 기본 농지 보호 구역 계획은 동기화되고 연결되어야 한다. 이미 편성된 진계획은 기본 농토보호구 계획과 일치하지 않으며, 향민 정부는 건설, 국토, 농업 등의 부서의 지도하에 조직 조정을 하고 규정 절차에 따라 계획을 조정해야 한다.
조정 계획은 기본 농지 보호구역의 총면적과 경작지의 총량을 줄여서는 안 된다. 제 7 조는 농촌 계획 건설지 규모와 인구 발전 규모를 엄격히 통제한다.
마을 건설지 규모와 인구 발전 규모는 현성 계획과 향진 계획의 과학적 계산에 따라 합리적으로 결정되어야 하며, 마을 건설 규모를 마음대로 확대해서는 안 된다. 제 8 조 현급 인민정부와 향민정부는 현성 계획, 향진 계획을 편성할 때 배치가 불합리한 마을을 적절히 조정할 수 있다.
마을 배치를 조정하려면, 현지 여건에 따라 대중의 의지를 존중하고, 구촌 개조와 결합해 논밭이 아닌 땅을 충분히 이용해야 한다.
마을 배치 조정은 계획에 따라 점진적으로 실시해야 한다. 이전한 마을의 토지를 조정하기 때문에 제때에 개간하여 경작해야 한다. 제 9 조 현급 이상 행정 주관 부서는 본 행정 구역 내의 마을 계획 건설 관리 업무를 책임진다.
현급 이상 인민정부의 계획, 토지, 농업, 상공업, 교통, 수리, 향진기업, 위생, 문화, 교육, 환경보호, 민정,
향인민정부는 본 행정구역 내 마을과 읍계획 건설을 담당하고 있으며, 구체적인 업무는 향촌 (진) 마을과 읍건설사무소 또는 마을과 읍건설 전문관리원이 처리한다. 마을 건설 사무실이나 마을 건설 전임 임원은 현급 마을 건설 행정 주관부의 지도를 받는다. 제 10 조 각급 인민 정부는 마을 계획 건설 관리 업무에 대한 지도력을 강화하고, 마을 계획 건설 관리 업무를 동급 정부의 중요한 업무로 현 (시), 향 (진) 인민 정부 목표 책임제를 포함시켜야 한다. 제 2 장 읍계획의 제정 제 11 조 읍 계획에는 마을 계획, 집진 계획, 건설진 계획이 포함된다. 마을 계획과 집진 계획은 마스터 계획과 건설 계획으로 나뉜다. 도시 계획은 마스터 계획과 상세 계획으로 나뉜다.
마을, 집진, 읍의 전반적인 계획 기간은 10 년에서 15 년, 마을, 집진, 읍의 상세한 계획 기간은 5 년이다. 제 12 조 마을 건설은 반드시 마을 계획을 편성해야 한다. 아직 계획되지 않은 마을과 마을은 반드시 성 인민정부가 규정한 기한 내에 임무를 완성해야 한다. 규정된 기한 내에 편성 임무를 완성하지 못한 경우, 상급 인민정부와 마을 건설 행정 주관부에서 기한 내에 편성을 명령하였다.
도시 계획이 만료되면 제때에 갱신해야 한다.
편성되지 않은 읍계획과 진계획이 이미 만료되어 갱신되지 않은 경우, 관련 행정 주관부는 읍의 건설 프로젝트를 비준할 수 없다. 제 13 조 도시 계획은 향민 정부가 법에 따라 편성한다. 마을 계획을 편성하는 것은 국가 마을 계획 기준과 본 성의 관련 기술 규범에 부합해야 하며, 현급 이상 인민정부 관련 부서의 의견을 구하고 과학적 논증을 진행해야 한다. 제 14 조 마을과 읍의 총체적 계획, 읍진 건설 계획, 향촌 인민대표대회의 심사 비준을 거친 후 향촌 인민정부가 현급 인민정부에 보고하여 비준하였다.
마을 건설 계획은 촌민 회의나 촌민 대표 회의를 통해 통과된 후 향민 정부가 현급 인민정부나 그 권한을 부여받은 마을 건설 행정 주관부에 보고하여 비준하였다.
읍총계획과 상세 계획의 심사 절차는 저장성 시행 방법에 따라 집행된다. 제 15 조 마을 계획이 비준된 후, 향민 정부가 발표하고 실시를 조직하였다. 제 16 조 법정 절차를 거쳐 비준된 마을 계획은 어떤 기관이나 개인도 변경할 수 없다. 마을과 읍의 총체적 계획, 건설 계획은 확실히 현지 경제사회 발전의 요구에 부응할 수 없을 때 본 조례 제 14 조 규정에 따라 경향인민대표대회, 촌민회의 또는 촌민대표회의 심사에 동의하고, 향민 정부는 계획을 국부적으로 조정하고 원승인기관에 신고할 수 있다. 그러나 마을과 마을의 성격, 규모, 발전 방향, 전반적인 배치에 중대한 변화가 일어나는 것은 본 조례 제 14 조에 규정된 절차에 따라 승인을 받아야 한다.