14 년 2 월, 농촌 유류 아동 보호 업무를 강화하는 전반적인 목표-사회력이 적극적으로 참여하는 농촌 유류 아동 보호 체계를 전면 건립하고, 강제 보고, 응급처분, 평가 구조, 감호 개입 등 농촌 유류 아동 구조 보호 메커니즘이 효과적으로 운영되어 농촌 유류 아동 권익 침해 사건이 효과적으로 억제됐다. 2020 년까지 미성년자 보호를 위한 법률 법규와 제도 체계가 더욱 완벽해지고, 사회 전반의 아동 보호에 대한 인식이 보편화되고, 아동 성장 환경이 개선되고, 안전이 더욱 보장되며, 아동 체류 현상이 현저히 감소했다.

가족 책임, 정부 주도, 국민 사랑, 표본 겸치.

의견' 은 유류 아동이 부모 외근직 또는 한 쪽 외근직, 다른 한 쪽은 후견인 능력이 없는 만 16 세 미성년자를 가리킨다는 것을 분명히 했다.

"의견" 은 미성년자의 건강한 성장을 출발점과 발판으로 삼고, 법적 보호를 견지하고, 법률 법규와 체제 메커니즘을 지속적으로 보완하고, 문제 지향을 견지하고, 가족 보호자의 책임을 강화하고, 보살핌 보호를 강화하고, 유류 아동 현상을 점차 줄이고, 농촌 유류 아동의 권익이 효과적으로 보장되도록 할 것을 요구한다.

의견' 은 농촌에 남겨진 아이들의 보살핌 보호를 강화하는 네 가지 원칙을 제시했다.

가정의 책임을 견지하다. 가정 감호 주체의 책임을 이행하고, 보호자는 법에 따라 책임을 다해야 하며, 가정 발전에서 아동의 이익을 우선적으로 고려해야 한다. 가정 후견과 위탁 후견에 대한 감독 지도를 강화하여 농촌에 남아 있는 어린이들이 응당한 후견과 배려, 본연의 보살핌, 가정의 따뜻함을 확보할 수 있도록 보장하다.

정부 주도를 견지하다. 농촌에 남겨진 아동배려 보호 업무를 각급 정부 업무의 중요한 내용으로 현향인민정부 속지 책임을 이행하고 민정 등 관련 부처의 감독 지도 책임을 강화하고 농촌 유류 아동배려 서비스 체계와 구조보호 메커니즘을 보완하며 농촌 유류 아동의 합법적 권익을 절실히 보장한다.

국민 사랑을 견지하다. 마을 위원회, 군중 조직, 사회조직, 전문 사회복지사, 자원봉사자 등의 적극적인 역할을 충분히 발휘하여 농촌 유류 아동이 생활, 감호, 성장 과정에서 겪는 어려움과 문제를 해결하기 위해 노력하여 전체 사회가 농촌 유류 아동을 돌보는 좋은 분위기를 형성하였다.

표본을 겸치하다. 현재, 정책 조치를 개선하고, 작업 메커니즘을 개선하고, 농촌에 남아 있는 아동의 후견 부족과 같은 두드러진 문제를 해결하기 위해 노력한다. 또한 장기적으로 도시와 농촌의 발전을 총괄하여 좌식 아동 문제를 근본적으로 해결해야 한다.

가족, 정부, 교육, 군중 조직, 사회력이 모두 참여했다.

의견' 은 가족, 정부, 교육 시스템, 대중조직, 사회력이 함께 구성된 농촌 좌식 아동배려 서비스 체계를 보완할 것을 요구한다.

첫째, 가족 간호의 주요 책임을 강화하십시오. 부모는 법에 따라 미성년 자녀에 대한 후견 의무와 부양 의무를 이행해야 한다. 민공은 가능한 한 미성년자 자녀를 데리고 함께 살거나 부모 중 한 명을 집에 남겨 돌보아야 한다. 당분간 조건을 갖추지 못한 경우 친족이나 다른 성인에게 대신 간호를 의뢰해야 하며, 만 16 세 미만의 어린이는 무인 상태에서 혼자 살도록 해서는 안 된다. 외근직 근로자들은 미성년자 자녀와 자주 접촉하고 만나고, 그들의 생활, 학습, 심리상태를 제때에 이해하고, 더 많은 가족 사랑을 베풀어야 한다.

둘째, 현향인민정부와 마을위원회의 책임을 이행하다. 마을 위원회는 정기적으로 방문하고, 전면적으로 조사하고, 농촌에 남아 있는 아동의 가정 상황, 후견 상황, 학교 상황 등 기본 정보를 제때에 파악하고, 향진 인민정부 (거리사무소) 에 보고해야 한다. 농촌에 남겨진 어린이들이 전화, 동영상 등을 통해 부모와 연락할 수 있도록 편의를 제공해야 한다. 향진 인민정부 (거리사무소) 는 상세하고 완전한 농촌 유류 아동 정보대, 1 인 1 단 1 단, 동적 관리, 정밀 시책을 실시하여 관련 부서와 사회력을 농촌 유류 아동 보호 지원에 참여시켜야 한다. 당원 간부 집 방문, 마을 간부 방문, 전문 사회복지사 추적 등을 통해 중점 대상을 검증하여 농촌에 남아 있는 어린이들이 적절하게 보살핌을 받을 수 있도록 보장하다. 현급 민정 부문과 구조관리기관은 향진 인민정부 (거리사무소), 마을 (거주지) 민위원회의 후견감독 업무를 위한 정책 지도와 기술 지원을 제공해야 한다.

셋째, 교육 부문과 학교의 관심과 보호를 강화한다. 교육 행정부는 농촌에 남아 있는 어린이들이 빈곤으로 인해 학업을 잃지 않도록 무료 의무교육과 교육보조금 정책을 시행해야 한다. 초등 및 중등 학교를 지원하고 안내하여 정신 건강 교육을 강화하고, 학생들의 심리 및 인격의 적극적이고 건강한 발전을 촉진하며, 가능한 한 빨리 심리적 문제 및 나쁜 행동을 발견하고 수정합니다. 공안기관과 함께 초등 및 중등 학교가 민간 방공, 물방, 기술 예방 조치를 개선하고, 캠퍼스 안전 관리를 강화하고, 법제선전과 안전교육을 잘 하고, 아이들이 불법 침해 방지에 대한 의식을 강화하고, 의외의 상해를 예방하는 안전지식을 습득하도록 돕는다. 초중고등학교는 농촌에 남아 있는 아동교육을 전과정 관리해야 하며, 전화, 가방, 학부모회 등을 통해 학부모와 위탁보호자와의 소통을 강화하고, 농촌에 남아 있는 아동의 생활상태와 사상 동태를 이해하고, 보호자가 농촌에 남아 있는 아이들의 학습 상황을 파악할 수 있도록 돕고, 책임감과 교육관리 능력을 높여야 한다. 농촌에 남아 있는 어린이들이 이유 없이 결석하는 상황을 제때에 이해하고, 중퇴 등록, 권유 귀교, 서면 보고 제도를 시행하고, 무효, 현급 교육 행정부와 향진 인민 정부에 서면으로 보고하고, 법에 따라 학교로 돌아가도록 권고하는 조치를 취한다. 전화, 동영상 등을 통해 농촌에 남아 있는 어린이들이 부모와의 정서적 연락과 가족 교류를 강화할 수 있도록 돕는다.

넷째, 그룹 조직의 친밀한 서비스 장점을 충분히 발휘하십시오. 노조와 * * * 청년단은 많은 직원, 단원, 소선대원들을 광범위하게 동원하여 다양한 형태의 농촌 유류 아동 배려 서비스와 상호 지원 활동을 전개해야 한다. 여성연맹은 여성의 집, 어린이 집 등에 의지하여 농촌에 남아 있는 어린이와 다른 어린이들에게 보살핌 서비스를 제공하고, 농촌에 남아 있는 어린이 부모와 위탁된 보호자에 대한 가정교육지도를 강화하고, 농촌에 남아 있는 아이들의 심신 건강 상태를 제때에 주목하도록 유도해야 한다. 가족 사랑을 강화하다. 장애인 연맹은 농촌에 남아 장애 아동의 재활 작업을 조직해야 한다. 관공위는 광대한 베테랑 간부, 노전사, 전문가, 교사, 노모 등 퇴직한 노동지를 동원하여 농촌에 남겨진 아이들의 보살핌 서비스를 공동으로 잘 할 것을 조직해야 한다.

다섯째, 사회력의 적극적인 참여를 촉진한다. 부화를 가속화하고 사회사업전문서비스기구, 공익자선사회단체, 자원봉사조직을 육성하며 민정부부처는 정부 구매 서비스 등을 통해 도시와 농촌 지역, 학교, 가정에 깊이 파고드는 것을 지원해야 한다. 농촌좌식 아동후견지도, 심리상담, 행동교정, 사회통합, 가족관계조정 등 전문서비스를 실시해야 한다. 시장 매커니즘의 역할을 충분히 발휘하여 사회조직과 사랑기업이 학교와 지역사회 종합서비스시설에 의지하여 농촌좌식 아동관리서비스 기관을 설립하고 재세 부문은 법에 따라 세비 감면 우대 정책을 시행해야 한다.

강제적인 보고, 비상 대응, 평가 및 지원, 모니터링 개입 메커니즘을 세우다.

의견은 또한 농촌 유류 아동 구조 보호 메커니즘을 확립하고 보완할 것을 요구한다.

첫째, 강제보고 메커니즘을 수립한다. 학교, 유치원, 의료기관, 마을위원회, 사회업무서비스기관, 구조관리기관, 복지기관, 그 직원들이 농촌에 남아 있는 어린이들이 무인감호나 실종, 보호자의 감호능력 상실 또는 감호책임 불이행, 가정폭력 혐의, 의외의 상해 또는 불법 침해 혐의를 받고 있는 것으로 밝혀졌으니 공안기관에 첫 번째로 보고해야 한다.

둘째, 비상 대응 메커니즘을 개선하다. 공안기관은 제때에 관련 제보를 접수하고, 첫 시간에 경찰 조사를 실시하고, 표적으로 응급조치를 취하고, 신고책임자를 강제하여 공안기관의 수사와 응급처치에 협조해야 한다. 농촌에 남겨진 아동이 단독으로 거주하는 경우, 그 부모는 즉시 돌려주거나 위탁보호자를 확정하고 그 부모에게 훈계를 하도록 명령해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 가족명언) 후견인이 후견인 능력을 상실하거나 후견인 책임을 이행하지 않는 경우, 농촌에 남아 있는 어린이 부모에게 즉시 돌아가거나 다른 친족에게 대신 보살펴 달라고 의뢰해야 한다. 이 두 가지 경우 모두 농촌에 남아 있는 어린이 부모와 연락할 수 없는 경우, 다른 가까운 친족, 마을 위원회 또는 구조관리기관, 복지기관에 임시 간호를 보내야 하며, 농촌에 남아 있는 어린이 부모에게 즉시 돌아오거나 위탁 보호자를 다시 결정하도록 통지해야 한다. 실종된 것에 대해서는 실종된 아동의 빠른 찾기 메커니즘에 따라 제때에 조사해야 한다. 가정 폭력을 당한 사람은 법에 따라 제지해야 하며, 필요한 경우 민정부부에 임시 수용장소, 구조관리기관 또는 복지기관에 배치하여 보호해야 한다. 다른 불법 침해 또는 우발적 상해를 입은 사람은 침해를 중단하고 법에 따라 보호를 실시해야 한다. 공안기관은 제때에 관련 상황을 향진 인민정부 (거리사무소) 에 통보해야 한다.

셋째, 평가 지원 메커니즘을 개선하십시오. 공안기관의 통보를 받은 후 향진 인민정부 (거리사무소) 는 민정부부, 공안기관과 함께 마을, 중소학교, 의료기관, 친족, 사회업무전문서비스기관의 도움을 받아 농촌에 남겨진 아동의 안전상태, 후견상태, 심신건강상태를 조사하고 평가해야 한다 보호자 가정의 경제적 어려움과 관련 사회구조 및 사회복지정책에 부합하는 민정 등 사회구조부문은 제때에 보장범위에 포함되어야 한다.

넷째, 모니터링 및 개입 메커니즘을 강화한다. 공안기관은 가정 폭력, 학대, 농촌에 남아 있는 어린이를 버린 부모나 보호자에게 비판 교육을 의뢰하고 필요한 경우 치안관리처벌을 해야 한다. 줄거리가 심각하게 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 입건하여 수사한다. 보호자는 농촌에 남아 있는 어린이를 무인후견, 무인 상태로 만들어 위험을 초래하고 교육을 통해 변하지 않거나, 또는 6 개월 이상 후견 의무를 이행하지 않는 것을 거부하여 농촌에 남아 있는 아동의 생활이 무산되거나, 농촌에 남아 있는 아동에 대해 가정 폭력, 학대, 유기를 실시하여 심신 건강에 심각한 피해를 입게 하는 가까운 친족, 마을 민위원회, 현급 민정