정책적 대출자/비상상은행은 정부가 후원하고 출자해 정부의 특정 경제정책과 의도를 이행하고 조율하기 위해 융자와 신용활동을 벌이는 기관이다.

정책적 은행은 이윤을 목적으로 하는 것이 아니라 특정 업무 분야에서 직접 또는 간접적으로 정책적 융자 활동에 종사하여 정부의 사회경제정책이나 의도를 집행하고 협조하여 정부가 경제를 발전시키고, 사회진보를 촉진하고, 거시경제관리를 진행하는 도구로 삼는다.

65438 년부터 0994 년까지 중국 정부는 국가개발은행, 중국농업개발은행 수출입은행, 중국농업발전은행 등 3 개 정책은행을 설립했다. 모두 국무원 지도부에 직속했다.

중국어 이름: 정책 은행

외국인 이름: 정책 대출 기관/비상업적 은행

재산: 정부 소유

기능: 국가 개입, 경제 조정

주요 기관: 국가개발은행, 중국수출입은행, 중국농업발전은행.

역사를 발전시키다

신중국이 설립된 후 국가는 민국시대의 은행을 전면적으로 정비했고, 중국 인민은행은 국내 대부분의 은행을 흡수하여 중앙은행과 상업은행을 통합하여 중국 대륙의 유일한 은행이 되었다. 당시 정책적 업무는 주로 중국 인민은행이 처리했다.

65438 년부터 0978 년까지의 개혁개방 이후 국가는 국내 은행업을 다양화하기 위한 많은 조치를 취했다.

(1) 건설은행, 농업은행, 중국은행 복원

(2) 중국공상은행과 교통은행을 신설한다.

(3) 심천, 광동성, 푸젠성, 상하이 시 정부에 은행 면허를 발급하고, 지방정부의 주재하에 선전 발전은행 (1987), 광동발전은행 (1988), 흥업은행을 설립한다

(4) 상인 그룹, 중신그룹, 광대그룹, 서우강 그룹 4 개 국유기업에 은행 면허를 발급하고 초상은행 (1987), 중신실업은행 (1987), 광대은행 () 을 개설한다 정부가 은행을 설립한 독점을 타파하다.

1978- 1994 기간 동안 국가 정책적 업무는 주로 중국공상은행, 중국농업은행, 중국은행, 중국건설은행이 맡았다.

1993 65438+2 월 25 일 국무부는' 금융체제 개혁에 관한 국무원의 결정' (이하' 결정') 등의 서류를 발표해 금융개혁을 심화시키고 공농 4 대 은행을 국유 대형 상업은행으로 건설할 것을 제안했다. 이를 위해 정책적 업무를 4 대 업종에서 분리해 전문은행을 설립하여 정책적 업무, 즉 정책적 은행을 맡게 했다. (윌리엄 셰익스피어, 정책적, 정책적, 정책적, 정책적, 정책적, 정책적, 정책적) 이 문서는 정책적 은행을 건설하는 주요 법률 문서가 되었다. 그 이후로 공농 4 대 은행이 전문은행에서 국유상업은행으로 전환되어 정책적 금융업무를 더 이상 맡지 않게 되었다.

1994 3 월 17 일, 국가개발은행이 베이징에 설립되어 등록자본 500 억원을 주로 국내 개발성 정책적 금융업무를 맡고 있다.

65438+ 1994 년 7 월 1 일, 중국 수출입 은행이 베이징에 설립되어 등록 자본 33 억원을 주로 대형 기계 설비 수출입 융자 업무를 맡고 있다.

1994165438+10 월 8 일 중국 농업개발은행이 베이징에 설립되어 등록자본 200 억원을 주로 농업정책적 지원업무를 맡고 있다.

국가개발은행, 중국수출입은행, 중국농업발전은행 모두 국무원 지도부에 직속되어 있다.

2007 년 중앙환금회사와 국가개발은행은 2 월 3 1 일 베이징에서 200 억 달러를 투자하기로 합의했다.

2008 년 2 월, 국무부는 국가개발은행 개혁 실시의 전반적인 방안을 비준했다.

6 월 65438+2 월 65438+2008 년 6 월 65438+6 월, 국립개발은행 주식유한공사가 베이징에 설립되어 정책적 은행에서 전환된 최초의 상업은행이 되어 우리나라 정책적 은행 개혁이 중대한 진전을 이루었다는 것을 상징한다.

현재 은감회는 중국 수출입은행과 중국 농업발전은행을 정책적 은행으로 열거하고 있으며, 국가개발은행과 정책적 은행을 병행하여 통계하고 있다.

목적

1, 시장 금융 메커니즘 보완. 정책적 은행의 융자 대상은 일반적으로 사회 발전에 필요한 상업금융기관이 자금을 제공하려 하지 않는 은행이나 프로젝트로 제한되며, 상업융자의 결함을 보완하고 금융체계의 기능을 보완할 수 있다.

상업 자금의 흐름을 유도하고 통제하십시오. 첫째, 정책성 은행은 자신의 투자 전 행동을 통해 상업금융기관에 국가 경제정책의 방향과 지지의 초점을 보여줌으로써 상업금융기관의 의구심을 해소하고 상업자금의 참여를 촉진한다. 둘째, 정책적 은행은 저금리 또는 이자 대출을 제공하여 투자 이윤이 낮고 담보가 없는 부족을 부분적으로 보완하여 상업자금의 참여를 유치할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 정책적, 정책적, 정책적, 정책적, 정책적, 정책적) 셋째, 정책적 은행은 기초은행이나 신흥산업에 투자하여 경제 발전의 병목을 열거나 새로운 시장을 개척하여 상업자금의 후속 조치를 촉진할 수 있다.

전문 금융 서비스를 제공하십시오. 정책적 은행은 일반적으로 특정 업종이나 분야에 금융 서비스를 제공한다. 그들은 전문성이 강하고 풍부한 실무 경험과 전문 기술을 축적하여 숙련된 기술자들을 모아 이 분야에 전문적인 금융 서비스를 제공한다.

국가개발은행 설립의 주요 목적은 국가 중점 건설을 위한 융자를 통해 국민 경제와 사회 발전 전반의 중점 건설이 순조롭게 진행될 수 있도록 보장하는 것이다. 한편, 분산된 국가투자자금을 집중해 투자대출 심사제도를 세우고 개발은행에 투자대출 결정권을 부여하고 그에 상응하는 책임과 위험을 감수해 맹목적인 투자와 중복 건설을 방지해 줄 것을 요구했다.

특성

정책적 은행은 정부의 중앙은행과 다른 상업은행과 다르다. 그들의 중요한 역할은 상업은행의 자본 배분 방면의 결함을 보완하여 한 나라의 금융체계의 전반적인 기능을 개선하고 최적화하는 것이다. 다른 은행과 비교할 때 정책 은행은 다음과 같은 특징을 가지고 있습니다.

첫째, 자본의 성격상 정책성 은행은 일반적으로 정부 재정 지원금이나 정부 참여주에 의해 설립되어 정부 지주에 의해 정부와 밀접한 관계를 유지하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 정책성, 정책성, 정책성, 정책성, 정책성, 정책성, 정책성, 정책성) 예를 들어 독일 (부흥개발은행법) 은 부흥개발은행이 정부 소유라고 규정하고 있는데, 그 중 연방정부는 지분 80%, 각 주 정부는 지분 20% 를 보유하고 있다. 프랑스 대외무역은행은 프랑스 중앙은행이 24.5%, 신탁저축은행이 24.5%, 기타 대형 상업은행으로 구성됐다.

둘째, 경영 목적상 정책성 은행은 이윤을 목적으로 하는 것이 아니라 국가 사회경제정책 집행을 자신의 책임으로 삼고 있다. 그 주요 기능은 국가 중점 건설과 국가 산업 정책이 지원하는 업종과 지역의 발전을 위한 융자를 제공하는 것이다. 일반적으로 농업 개발 대출 지원, 농수산물 대출 구매, 교통 에너지 등 인프라 및 기초산업 대출, 수출입 무역 대출 등을 포함한다. 그러나 이윤을 목표로 하지 않는다고 해서 모든 정책적 은행이 이윤을 내지 않거나 효율성을 무시하는 것은 아니다. 다만 경영 목표의 관점에서 이윤이나 이익 극대화를 추구하지 않는 것이다.

셋째, 업무 범위에서 정책적 은행은 당좌예금과 공공예금을 흡수할 수 없다. 자금원은 주로 정부가 제공하는 자본금, 각종 차입자금, 정책적 금융채권 발행으로 모금된 자금으로, 그 자금은 대부분 장기 대출과 자본금 대출이다. 정책적 은행의 예금은 이체에 쓰이지 않고, 대출은 일반적으로 특별자금으로 전용되며, 직접 저축예금과 정기예금으로 전환하지 않는다. 따라서 그것은 상업은행처럼 예금과 신용 창조의 기능을 가지고 있지 않다. 정책성 은행은 자신의 특정 서비스 분야를 가지고 있어 상업은행과 경쟁하지 않는다. 일반적으로 국민 경제 발전과 사회 안정에 큰 의미를 부여하고, 투자 규모, 주기가 길고, 경제효과가 낮고, 자금 회수가 느린 프로젝트 분야 (예: 농업 개발, 중요한 인프라 건설, 수출입 무역, 중소기업, 경제기술 개발 등) 에 서비스를 제공합니다.

넷째, 융자 원칙으로 볼 때, 정책성 은행은 자신의 특수한 융자 원칙을 가지고 있다. 자금 조달 조건이나 자질과 관련하여 자금 조달 대상은 다른 금융 기관으로부터 필요한 자금 조달을 얻기가 쉽지 않은 조건이어야 하며, 제공되는 자금은 중장기 신용 자금입니다. 대출 금리는 같은 기간 상업은행의 동종 대출보다 현저히 낮았고, 일부는 융자비용보다 낮았지만 기한 내에 원금 상환을 요구했다.

다섯째, 신용창조능력으로 볼 때 정책적 은행은 일반적으로 신용창조과정에 참여하지 않고 자본파생능력이 약하다. 정책적 은행의 자금원은 주로 예금이 아니라 정부가 제공하는 경우가 많기 때문에 정책적 은행의 대출은 주로 전용이기 때문에 일반적으로 화폐공급량을 늘리지 않는다.