농촌 생활쓰레기 처리는 개인 물품에 속하지만 생활쓰레기 생산량이 늘어남에 따라 기존의 무해화 처리 방식은 더 이상 현실의 요구를 충족시킬 수 없고, 개인 처리 방식은 공공공간 환경오염의 부정적 외부성을 초래하고 있다. 쓰레기 처리' 히치하이킹' 행위로 자발적 공급 실효, 공공연못 집중 쓰레기 처리 공급이 경제효율 문제에 직면해 생활쓰레기 처리가 곤경에 처했다. 이 글은 공공경제학의 관점에서 수급 이론, 외부성 이론 등의 모델로 그 배후의 원인을 분석하고 다중심 통치에 대한 해결책을 제시한다.
키워드: 농촌생활쓰레기 외부성, 연못자원 다센터 관리
I. 소개
작가는 태어나서 안후이성 북부 푸양시 () 의 작은 마을에서 자랐다. 어렸을 때 연못에서' 겨울에는 얼음 위를 걷고, 여름에는 물에서 헤엄친다' 는 시대는 다시는 돌아오지 않았다. 현실은 현대사회경제의 발전과 인민의 생활수준이 높아짐에 따라 농촌 가정이 대량의 생활쓰레기를 생산하고, 전통적인 퇴비는 해결할 수 없고, 유리 등 고체 쓰레기는 말할 것도 없다는 것이다. 도시쓰레기 처리 등 환경보호 서비스가 부족한 농촌에서는 실제 처리 방식이 소각 당시의 악취로 제한되고, 가정 단위 농가는 무용지물을 문 앞 도랑이나 외진 연못에 직접 쏟아붓는다. 물이 있는 도랑은 악취가 진동하고, 마른 수로는 바람이 불 때 쓰레기가 가득하다.
우리나라에는 농촌 쓰레기 처리에 관한 문헌이 많다, 특히 논문. 연구자들은 농촌 쓰레기의 생성 방식, 분류 및 무해화 처리, 쓰레기 처리의 법적 문제, 쓰레기 처리의 재세 문제, 지역 발전 불균형 문제, 환경 및 생태 문제, 쓰레기 처리의 공학 기술 문제 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 이 글은 안후이 북부 평원 농촌 생활쓰레기 처리의 현황과 곤경을 살펴보고 사회현상 뒤의 경제학 이론을 복원하려 하다가 결국 다센터 통치 이론에 발을 들여놓은 해결 전략에 초점을 맞추고 있다.
둘째, 농촌 가정 쓰레기 처리의 수요와 공급 분석
(a) 자연의 정의-미시 개인의 개인 물품
농촌 생활은 통상 가정 단위이다. 이곳은 각 가정을 이성적인 의사결정으로 보는 개인으로 단순화된다. 각 마당의 일상 활동은 일정량의 쓰레기를 생성하는데, 이 상대적으로 폐쇄된 마당의 쓰레기 처리는 개인 물품의 특징을 가지고 있다. 개인 물품의 분류 기준에 따르면, 한 물품은 배타성과 경쟁력이 있다. 한 가정의 쓰레기 처리 추가 시 MC 자원 비용 >; 0; 동시에, 한 가정은 쓰레기 처리를 할 때 배타성이 있기 때문에 가정 쓰레기 처리를 개인 물품으로 정의한다.
농촌 쓰레기 처리' 는 종종 자원형 프로젝트로 간주되는데, 농촌 환경 위생이 전체로 간주될 때 경쟁력이 있지만 배타적이지 않기 때문이다. 농촌 주민들은 생활쓰레기 처리로 인한 환경 개선을 즐기고 있으며, 다른 주민들이 이런 청결한 환경을 즐기는 것을 배제할 수 없다. 이것이 바로 생활쓰레기 처리의 비배타성이다. 하지만 쓰레기를 배출하는 주민이 늘어나면 생활쓰레기의 수도 늘어나 쓰레기 처리 비용이 늘어난다. 이런 자원을 제공하는 한계 비용이 0 보다 큰 것이 바로 생활쓰레기 처리의 경쟁력이다.
(b) "미친 성장"-가정 쓰레기 처리의 수요와 공급 분석
농민의 물질적 수준 향상은 그들이 누려야 할 공공 서비스의 향상보다 훨씬 높다. 생활쓰레기의 생산량은 생태가 분해할 수 있는 양보다 훨씬 높다. 농촌 환경 위생 시설이 심각하게 부족하고 생활수준이 높아지는 상황에서 생활쓰레기의 양이 급속히 증가하고 쓰레기 처리 수요가 날로 증가하고 있다.
다음 그림은 가정 쓰레기 처리의 필요성을 분석했다. 개인 물품에 대한 수요는 수준 합계의 성격을 가지고 있다. 완전 경쟁 시장에는 가족 A 와 B, 가정 A 의 쓰레기 처리에 대한 수요 곡선이 d 1, 가족 B 에 대한 수요 곡선이 D2 라고 가정합니다. 가족 A 와 B 의 수요 곡선은 그들이 일정량의 쓰레기를 위해 얼마를 지불할 의향이 있는지를 보여준다. 시장 수요 곡선을 얻으려면, 우리는 단지 각 가격 수준에서 각 가구의 수요를 더하면 된다. 아래 그림과 같이 가격이 P 1 인 경우 총 시장 수요는 Q 1+Q2 입니다.
모든 가격 수준의 생활쓰레기 처리 수요를 가로로 총괄하여 특정 가격 수준의 온 마을 시장 수요 곡선을 얻어 공급 분석을 진행하다. 본 마을의 유효 공급이 다음 그림과 같이 생활쓰레기 처리의 수요 곡선 D 와 공급 곡선 S 가 균형점 A( Q*, P*) 에서 교차하여 파레토 균형에 도달했다고 가정해 봅시다. 실제로 가구당 발생하는 쓰레기의 양이 많고 무해화 처리 능력이 제한되어 있어 실제 수요는 Q* 이고 실제 공급은 Q 1 으로 인해 ABC 삼각지역의 복지 손실이 발생하는데, 이때 자원 배분은 최적 수준에 미치지 못했다.
둘째, 농촌 가정 쓰레기 처리 발전 현황
"현지 방법" 은 경제적 합리성을 강조한다-----폐기물 재활용 및 퇴비
농촌 생활쓰레기 처리는 우선 재활용이 가능하고 비료로 사용할 수 있다는 원칙을 따른다. 플라스틱 병, 폐지 상자, 고철 등. 회수할 수 있는 것은 모두 보류하고, 어느 정도 축적된 후에 팔아서 일정한 수입을 얻는다. 또한 퇴비는 음식물 쓰레기, 가축 배설물 등과 같은 유기농 쓰레기를 처리하는 한 가지 방법입니다. 소규모 농민 가정은 통상 퇴비를 어느 정도 한 후에 다시 밭으로 돌려 농작물의 비료로 삼는다. 이런' 녹색 발전' 을 이념으로 하는 대우는 우선 경제적 이성이기 때문에 가정의 전반적인 복지가 높아질 것이다. 둘째, 재산권이 정의되지 않은 공공 공간에서 긍정적인 외부성이 발생한다.
외부성의 일반적인 정의는 경제에 한 경제 주체 (개인 또는 회사 I) 에 들어가는 효용 함수 또는 생산 함수를 나타내는 변수인데, 이러한 변수의 존재는 I 에 영향을 주지 않고 보수를 지급하지 않는 또 다른 경제 주체 (J) 에 의해 통제된다. 효용에 관해서는, 개인 I 의 효용 U 는 자신의 소비뿐만 아니라 다른 개인 J 의 소비에도 달려 있다. Ui=Ui (xi, XJ). 이런 영향이 타인의 효용가치를 높였을 때, 이를 정외성이라고 한다.
다음 모델은 이러한 양의 외부 효과를 보여줍니다. 아래 그림에서 볼 수 있듯이 DD 는 생활쓰레기 퇴비와 쓰레기 재활용으로 인한 직접적이고 눈에 보이는 수익을 나타냅니다. DD 곡선은 이런 처리방법이 공공환경에 주는 복지 개선을 고려한 사회적 총수익이다. SS 는 가정 쓰레기 처리의 총 비용을 나타냅니다. Dd 와 SS 곡선의 교차점은 원래 교차점 (Q 1, P 1) 으로 자연 조건에서 농가 쓰레기 처리 능력이 Q 1 임을 나타냅니다. 하지만 정외성의 존재로 인해 이런 쓰레기 처리 방식에 대한 사회의 실제 수요는 Q* 가 될 것이다. 즉, 농민들이 쓰레기 처리에만 의존한다면 Q* 에서 Q 1 까지의 복지 손실이 발생할 수 있다.
(b) "신소재" 는 전통적인 지혜, 즉 노천 더미와 소각을 곤란하게 했다.
선별 후 남은 쓰레기는 전통 퇴비로 해결할 수 있는 것이 아니라, 전통 지혜는 새로운 시대의 재료에 속수무책이다. 흰색 쓰레기, 신소재의 고형 폐기물, 또는 화학물질이 함유된 생활 오수, 농촌 가정이 해결할 수 있는 능력이 제한되어 있어, 이 오수를 도랑이나 연못으로 배출하고, 쓰레기를 공공도로나 도랑 양쪽에 버리는 간단한 방법을 찾아야 한다. 결국 플라스틱 쓰레기는 집중적으로 소각할 수 있다. 그 결과, 악취가 나는 물, 흰 쓰레기가 마구 날아가고, 연소할 때 사레가 나는 냄새와 같은 오염 문제가 많이 발생했다. 이것은 음의 외부 효과 모델로 설명할 수 있다. 마지막 섹션에서는 외부성에 대해 설명하고, 음의 외부성은 여기서 해석할 수 있다. 이런 영향이 다른 사람의 효용가치를 떨어뜨릴 때 부정적인 외부성이 나타난다.
위 그림에서 볼 수 있듯이 MB 는 이러한 쓰레기 처리 방식으로 단위당 수평 쓰레기를 처리하는 농민의 한계 수익을 나타내며, 처리 수준이 증가함에 따라 감소한다고 가정하고, 단위당 쓰레기 처리로 인한 오염량이 변하지 않는다고 가정합니다. PMC 는 농부들의 한계 민간 비용으로 생산량이 증가함에 따라 증가한다고 가정합니다. 각 쓰레기 처리 수준에서 마을 환경이 겪는 한계 피해 또는 한계 외부 비용은 MEC 입니다. 한 농가에게 그의 최대 처분 능력은 한계 사적 비용과 한계 수익의 교집합이 되어야 하며, 쓰레기 처분 수준은 Q 1 이다.
사회적 관점에서 볼 때 SMC 는 농민 한계 비용과 환경 피해 MEC 로 구성된 한계 사회 비용을 나타냅니다. 그림에서 한계 사회 비용 곡선은 각 쓰레기 처리 수준에 대한 MPC 와 MEC 의 높이 합계입니다.
모델은 또한 농가가 쓰레기 처리 능력을 Q 1 에서 Q* 로 낮추면 마을의 환경적 이득은 Q* 와 Q 1 사이, 한계 외부 비용 곡선 아래의 면적 abfe 가 cdfe 와 같다는 것을 보여준다. 이때 농민손실의 복지는 면적 DCG 이고, 마을의 환경수익은 cdhg 이고, 사회순수익은 cdhg 와 DCG 의 차이, 바로 dhg 다. 이것은 또한 농민의 쓰레기 생산량을 줄이는 것이 마이너스 외부성을 줄이는 방법이라는 것을 보여준다.
넷째, 농촌 가정 쓰레기 처리의 예측
(1) 쓰레기 처리 자발적 공급이 실패하는 이유는 무엇입니까?
1 .. 개인적 이성은 집단 비이성-히치하이킹
쓰레기가 효과적으로 처리되면 긍정적인 외부성이 생긴다. 2 부 1 절의 분석과 마찬가지로 쓰레기의 무해화 처리는 농민의 내부 수입을 증가시킬 뿐만 아니라 환경에 큰 개선을 가져왔다. 쓰레기 처리장이나 중계소를 설립하고 쓰레기에 무해화 처리를 하면 전반적인 복지가 높아질 수 있는데 왜 마을 사람들이 자원해서 공급하지 않을까요? (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 쓰레기, 쓰레기, 쓰레기, 쓰레기, 쓰레기, 쓰레기, 쓰레기, 쓰레기) 분석을 위해 다음 수익 매트릭스를 생성합니다.
위 표는 집단 행동의 게임 모델을 보여줍니다. 마을에 주민이 두 가구 있는데, 집집마다 쓰레기 처리 시설 건설을 위해 비용 C 를 지불해야 한다고 가정해 봅시다. 생활쓰레기 처리 서비스를 제공하면 소득 R 을 받게 된다. 쓰레기가 효과적으로 처리되고, 환경이 개선되고, 삶의 질이 향상되기 때문이다. 여기서 C.
(b) 공공 공급의 어려움-경제 효율성
공공재를 고려할 때 일반적으로 공급 활동과 생산 활동을 구분해야 하지만, 분석과 편의를 단순화하기 위해 구분이 되지 않는다. 더 현실적으로, 만약 한 물품의 생산 문턱이 비교적 높다면, 정부가 그 물품에 대한 제공에 영향을 미칠 것이다. 이 글은 경제 효율성의 관점에서 공공 공급난의 한 측면만을 분석한다.
농촌 생활쓰레기 처리에서 흔히 겪는 문제는 쓰레기 총량이 크지만 집중하지 않아 대규모 쓰레기 처리를 형성하기 어려워 쓰레기 처리 비용이 높다는 것이다. 총 원가 함수 TC=FC+VC 를 고려합니다. 즉, 쓰레기 처리 시스템 건설의 총 비용은 인프라에 필요한 고정 비용 FC 및 운영 유지 관리에 필요한 가변 비용 VC 와 같습니다. 재력이 제한된 조건 하에서 분산된 농촌에 쓰레기 처리 인프라를 대규모로 건설하는 것은 비현실적이다. 둘째, 가변 비용을 고려합니다. 경제 운영이 효과적이라면, 다른 조건을 악화시키지 않고 어떤 자원 재분배도 일부 사람이나 한 집단의 복지 개선을 촉진하지 않을 것이다. 프로젝트는 쓰레기 처리 시스템의 운영 및 유지 보수로 인한 수익이 모든 직접 및 간접 비용을 초과하는 경우에만 지속될 수 있습니다. 실제로 쓰레기 처리 시설의 운영 유지 관리 비용이 활동 수익보다 높을 경우 노화를 하는 것이 더 좋습니다.
시골이 비교적 분산되어 있기 때문에 인구 밀도가 도시보다 낮다. 이로 인해 규모의 경제가 어려워졌다. 규모 경제의 특징은 생산량이 증가하고 단위 산출 원가가 하락한다는 것이다. 이러한 하락은 자본 인프라의 개발과 유지 관리와 관련된 활동을 가장 효과적으로 조직해야 한다. 그러나 농촌의 현상 때문에 소규모 연맹은 규모 경제의 요구를 충족시킬 수 없다.
다섯째, 농촌 가정 쓰레기 관리 아이디어-멀티 센터 관리
농촌 생활쓰레기 처리 현황, 드러난 문제, 직면한 어려움에 대해 필자는 증상 투약, 다센터 공치를 통해 제도 공급, 시장화 운영, 자주통치 등에서 문제를 해결할 수 있다고 생각한다.
(a) 제도 공급: 임의 처분 금지-마이너스 외부성 내부화.
공공관리자에게 공공정책을 통한 제도적 공급은 부정적 외부성을 해결하는 방법 중 하나다. 농촌 가정이 환경오염 문제를 해결할 때, 넘쳐나는 사회비용을 포함하지 않아 스스로 부담하는 비용이 낮다. 이때, 초과된 사회비용을 농가의 원가계좌에 넣으면 실제 원가가 증가하고 환경오염이 있는 쓰레기 처리량이 줄어든다.
위의 그림에서 볼 수 있듯이, 페구세로 이 수준에서 쓰레기의 단위 처리 능력에 세금을 징수하는 세금은 농가가 효율성 산출 수준에서 초래한 한계 손실과 정확히 같다. 위 그림은 베끼기 4 의 예입니다. 이 경우 효율성 산출 수준의 한계 외부 비용은 CD 입니다. 이렇게 처리된 단위당 쓰레기에 CD 원의 세금을 징수하면 농촌 가정의 새로운 한계 비용 곡선이 단위당 용량 수준에서 PMC+CD 를 통해 얻어진다는 것을 알 수 있다. 이성인의 행동 선택에 따르면 농촌 가정의 처리 능력은 한계 수익이 한계 비용과 같은 수준으로 유지될 것이다. 이제 이 수준은 MB 와 MPC+cd 의 교차에 의해 결정되는 효율성 처리량 Q* 입니다. 사실, 이러한 세금은 농촌 가정이 그로 인한 외부 비용을 고려하도록 강요하고 가족들에게 이러한 비용을 효과적으로 처리할 것을 촉구합니다. 한편 농촌 가정은 쓰레기 생산량을 줄일 수 있고, 반면에 이런 부정적인 외부적인 방식으로 처리량을 줄일 수 있다.
(b) 정부 공급, 시장 운영
제도 공급을 통해 공공정책의 관점에서 볼 때 유해 쓰레기 처리가 농민에게 초래한 부정적 외부성은 비용 이전 문제를 해결하고 유해 쓰레기 처리량을 줄이며 쓰레기 생산량 감소를 어느 정도 강요한다. 그러나, 우리는 여전히 쓰레기 재고 처리에 주의를 기울여야 한다. 이때 정부는 공공연못 자원의 성격을 지닌 경쟁적이고 비독점적인 쓰레기 처리 서비스를 제공해야 한다.
그러나 농촌 쓰레기량은 많지만 처리 비용은 높고 인프라 운영 유지보수는 규모 경제의 특징을 지녔기 때문에 일반 향진이나 마을위원회는 재정적으로 전체 비용을 부담할 수 없었다. 이때는 정부가 제공할 수 있다. 장기적인 특성을 고려하여 정부는 쓰레기 처리 시설의 고정 비용을 "먹거나 보조금" 한 다음 시장 메커니즘, 즉 "공공 * * *-민간" 산업 구조를 도입하여 서비스를 제공하는 동시에 운영 및 유지 보수 비용 문제를 해결할 수 있습니다. 일반 기업은 마을 주민들에게 비용을 부과하지만, 이런 비용은 집주인 수에 따라 분담할지, 각 가구에 따라 균등하게 분담할지, 아니면 쓰레기 생산량에 따라 분담할지, 이 글의 편폭과 관심 범위로 제한되며, 여기서는 토론을 하지 않고, 단지 관리 아이디어만 제시한다.
(3) 자율 거버넌스
공공선택학파의 위대한 학자인 엘리노어 오스트롬은 "사회의 자조직과 자치는 사실상 공공사무를 관리하는 더 효과적인 제도적 안배" 라고 생각한다. 마을 사람들이 자발적으로 쓰레기 처리를 제공할 때 개인의 이성은 집단 비이성으로 이어질 수 있지만, 좋은 조직과 제도 설계는 집단 행동의 곤경을 해결할 수 있다. 소규모 집단과 일족 색채가 짙은 마을에는 노향신 무료 도로 보수와 같은 쓰레기 처리 의무 공급이 있을 것이다. 양호한 자기조직과 강력한 자치기반의 존재도 다수의 동의로 쓰레기 처리 공급 문제를 해결할 것이다. 농촌 쓰레기 처리 과정에서' 히치하이킹' 현상이 발생하는 것을 막기 위해 멀티센터 규제 메커니즘을 구축했다. 오스트롬의 감독 제도 실현에 대한 해석은 감독, 등급 제재, 충돌 해결 메커니즘이다. 히치하이킹의 경우 촌민 감독 처벌 메커니즘을 세워 쓰레기 처리의 효과적인 공급 문제를 해결할 수 있다.
자동사 결론
이 글의 문제의식은 안후이 북부의 한 농촌 가정 쓰레기 처리의 발전 현황, 존재하는 외부 오염 문제 및 공급 문제를 연구하고, 외부 효과 이론을 이용하여 농촌 가정 쓰레기 처리 행위 뒤의 경제학 원리를 분석하는 데 중점을 두고 있다. 필자는 농촌 생활 쓰레기 처리가 개인 물품이라고 생각한다. 실제로, 농촌 쓰레기 처리 인프라와 서비스의 부족으로 농민들은 종종 자산자매로 쓰레기 처리 문제를 해결한다. 그러나 쓰레기 처리가 부적절하여 마을의 공공 공간은 음의 외부성을 가지고 있다. 하지만 쓰레기 처리의 자원공급은 소규모 농가가 일방적으로 경제적 이성을 추구해 효력을 잃기 쉽고, 공공공급은 경제효율성에 어려움이 있다. 따라서 제도적 공급, 시장 운영, 자주통치의 세 가지 측면에서 다주체연합통치를 실시하여 현상을 해결해야 한다. 나는 앞으로 반드시 머리 속의 그 아름다운 시골을 보게 될 것이라고 믿는다.
일곱. 참고
[1] 하비 s 로젠 금융 {M}. 중국 인민대학 출판사, 20 10.
[2] 리처드 W 트리쉬 * * 부서 경제학 [M]. 중국 인민대학 출판사, 20 14.
[3] 존 리치의 경제학 자습서 [M]. 상하이 재경대학 출판사, 2005.
[4] 토마스 스탠나의 환경 및 천연자원 정책 도구 [M]. 상하이 삼련서점, 2006 년.
[5] 엘리노어 오스트롬. 제도적 인센티브와 지속 가능한 발전 [M]. 상하이 삼련서점, 2000 년.
[6] 엘레노 오스트롬 공무 관리 [M]. 상하이 번역출판사, 20 12.
[7] 로널드 J 오크슨지방공공경제의 통치 [M] 베이징대학출판사, 2005.
[8] 폴 사무엘슨 경제학 [M]. 인민우편출판사, 2008.
[9] 농촌생활쓰레기 처리에 대한 준공공제품정책연구 [D]. 저장재경대학, 20 13.
[10] 풍건 농촌 환경 거버넌스의 경제학 분석 [D]. 저장대학교, 2005.
[1 1] 성원농촌 환경 보호 및 쓰레기 처리에 관한 경제학 연구 [D]. 복단 대학, 2004
[12] 이준농촌 환경 보호 제품의 공급과 수요 [D]. 남서재경대, 20 1 1.