공상행정관리와 관련된 법률법규의 많은 규정 중에서' 명령정정' 이 존재한다. 시정을 명령하는 것은 기층공상부문이 행정법 집행 과정에서 자주 실시해야 하는 법 집행 행위이지만, 규제 관행에서는 법 집행인원이 거의 사용되지 않으며, 사용시 부적절한 점이 있는 경우가 많다는 것을 알 수 있다. 기층공상감독업무와 결합해' 명령정정' 의 이해와 운용을 분석하고 검토하였다. 첫째, 시정을 명령하는 법적 성격과 행정처벌과의 차이는 우선 명확해야 하며, 시정을 명령하는 것은 일종의 행정조치이지 행정처벌의 한 유형이 아니다. 시정을 명령한다는 것은 행정 주체가 위반자에게 위법행위를 중지하고 시정하고, 원상회복하고, 법률질서나 상태를 유지하도록 명령한 것을 가리킨다. 그것은 법 집행 과정에서 취한 일종의 행정 조치일 뿐, 위법행위에 대한 제지와 구제이지, 행정처벌이 아니다. 그것은 시정을 명령하고, 기한 등록, 기한 수정, 기한 처리 등 다양한 형태를 명령한다. 현행 공상행정관리와 관련된 법률법규가 대부분' 법률책임' 장에 등장하기 때문에 많은 법 집행관들은 명령을 시정하는 것을 행정처벌로 착각하고 이를 행정처벌로 삼았다. 중화인민공화국 행정처벌법 제 8 조는 행정처벌의 종류를 경고, 벌금, 위법소득과 불법재산 몰수, 폐업 명령, 잠시 압류 또는 허가증 취소, 행정구금 6 종으로 나누는데, 그 중 시정을 명령하지 않은 것은 행정처벌이 아니라는 것을 설명한다. 둘째, 현재 운용은 기존 문제 (1) 를 시정하도록 명령하는 것에 대한 중시가 부족하다. 현재, 많은 감독 법 집행관들은 명령을 시정하는 것에 대해 충분히 중시하지 않는다. 사실, 공상행정관리와 관련된 많은 법률법규에서 "시정명령, 경고, 시한 등록 명령, 기한이 지난 벌금 부과" 등의 규정이 있는데, 이는 과학감독, 문명법 집행이 법률에 구체적으로 반영된 것이다. 동시에, 시정을 명령하는 것이 때때로 행정처벌의 전제조건이 된다는 것을 알 수 있다. 법에 이 규정이 있는 경우 행정처벌 결정을 내리기 전에 시정을 명령하는 형식과 내용이 있어야 한다. 그렇지 않으면, 행정처벌은 법정절차를 위반하고 무효이며 행정소송과 패소로 이어질 수 있다. (2) 명령을 운용하여 타이밍을 바로잡는 것은 적절하지 않다. 공상행정관리국 행정처벌문서 사용 설명서 (2009 년판) 에는 시정통지서를 명령하는 것에 대한 진술이 있다. 명령시정통지서는 공상행정관리국이 법에 따라 위법행위자를 중지하고 시정하도록 명령한 서면 고지서이다. 사건 조사 과정에서 정확한 위법 행위가 발견될 경우, 시정통지서를 발급하고 위법행위를 시정하도록 명령해야 한다는 것을 알 수 있다. 이것은 절차에 따라 일을 처리할 뿐만 아니라, 유연한 법 집행의 구현이기도 하다. 그러나 우리의 법 집행 관행에서, 사용 시기에는 두 가지 큰 오해가 있다. 하나는 일상적인 감독에서 거의 사용되지 않고, 위법 행위가 발견되더라도 그 피해가 크지 않아 간과되고, 조치를 취하지 않고, 당사자가 경미한 위법 행위를 바로잡을 기회를 놓쳤다는 것이다. 두 번째는 결국 행정처벌을 하는 동시에 위법행위를 직접 조사하여 당사자에게 시정을 명령하는 것이다. 사건 처리 과정에서 시정을 명령하는 행정 조치를 취하지 않았다. 한 사건의 수사는 왕왕 시간이 오래 걸린다. 공상행정관리국 행정처벌 절차 규정 제 57 조는 "일반 절차에 적용되는 사건은 입건일로부터 90 일 이내에 처리해야 한다" 고 규정하고 있다. 사건이 복잡해서 정해진 기한 내에 결정을 내릴 수 없고, 공상행정관리기관 책임자의 비준을 거쳐 30 일을 연장할 수 있다. 사건은 특히 복잡하여 연기 후 결정을 내릴 수 없으며, 상공행정관리기관의 관련 회의에서 계속 연기할지 여부를 논의해야 한다. 사건 처리 과정의 청문, 공고, 평의시간은 전액 규정된 사건 처리 기한 내에 계산되지 않는다. " 이에 따라 한 사건의 조사 처리 시간은 4 개월을 넘을 수 있다. 따라서 어떤 경우에는 처리 결정을 내릴 때 당사자에게 위법 행위나 시한 시정을 명령하면 시효에 지연이 있을 뿐만 아니라 이 기간 동안 규제 집행의 위험도 발생할 수 있다. (c) 법령에 따라 퍼지 적용을 시정하도록 명령한다. 공상행정관리국 행정처벌문서 사용 매뉴얼은 명령명령 수정통지서의 내용을 규범화하고, 명령명령 개정의 근거가 되는 법률법규를 규정하고 있다. 실체법은 규정이 있어 실체법에 따라 작성한다. 실체법은 규정이 없으며' 행정처벌법' 제 23 조의 규정에 따라 작성한다. 일상적인 감독 및 법 집행에서 일반적으로 사용되는 법률 및 규정 중 시정을 명령하는 불법 행위에 대한 규정이 거의 없습니다. 시정을 명령받은 일부 법률법규에서 내용 수정을 규정한 조항에는 종종' 겸용' 내용이 포함된 처벌이 첨부되어 있기 때문에, 그것만으로 시정을 명령하는 것은 억지이다. 행정처벌법으로 옮기는 건 어때요? 행정처벌법 제 23 조는 "행정기관이 행정처벌을 실시할 때 당사자에게 위법행위를 시정하거나 기한 내에 시정하도록 명령해야 한다" 고 규정하고 있다. 일반적인 이해에 따르면, 이런 명령령은' 행정처벌을 줄 때' 를 사용해야 하지만' 행정처벌을 줄 때' 전에 이 규정을 사용하는 것은 타당하지 않은 것 같다. (4) 취해진 조치를 시정하도록 명령하는 것은 완벽하지 않다. 첫째, 수정할 서면 명령이 거의 없습니다. 수정 통지서에 기입해야 할 내용이 많기 때문에 일부 감독 법 집행관들은 번거로움을 피하기 위해 구두 지시로 당사자를 바로잡는다. 구두로 명령하는 것도 시정의 수단 중 하나이지만, 서면 통지 정정에 비해 법적 효력과 당사자에 대한 실제 작용이 훨씬 작다는 것이 분명하다. 둘째, 다른 해당 증거 자료의 수집과 서류의 작성이 잘 되지 않았다. 감독 법 집행관들은 경미한 위법행위를 발견할 때, 위법행위가 행정처벌을 필요로 하지 않기 때문에 직접 시정을 명령하고, 증거자료 수집, 현장필기록 제작 등의 절차를 소홀히 하여 사건을' 정론' 할 수 없게 하고 흠집을 빚는 경우가 많다. 셋째, 시정을 명령한 내용이 정확하지 않다. 위에서 언급한 바와 같이, 시정을 명령하는 데는 여러 가지 형태가 있다: 시정을 명령하고, 기한 등록을 명령하고, 기한 수정을 명령하는 등. 때때로 우리가 명령을 내릴 때, 실제 상황에 따라 표현하지 않고, 흔히' 일률적으로' 는' 위법행위를 바로잡으라고 명령하는 것' 이며, 당사자가 직접' 문헌을 보고 이치를 따지지 못하게' 하는 것이 시정 효과에 영향을 미친다. 넷째, 주문 후 후속 조치가 제대로 이루어지지 않았다. 우리가 명령을 내린 후, 종종' 나는 이미 당사자를 처리했다' 는 생각이 들었고, 그 다음에는 흐지부의 위법 행위에 대한 시정을 제때에 따라가지 못했다. 셋째, 법 집행 과정에서 권고의 올바른 사용 (1) 을 시정하도록 명령하는 것은 시정을 명령하는 중요한 역할을 충분히 인식하고 있다. 일상적인 감독과 처벌에서 위법 행위를 시정하도록 명령하면 위법 행위 범위의 확대와 피해의 심화를 줄이고 교육과 처벌의 결합 원칙을 충분히 반영할 수 있으며,' 위법 행정',' 비법 행정',' 비절차법 집행' 으로 인한 위험을 피하는 데도 도움이 된다. 제때에 고치다. 상황에 따라 수정: 첫째, 일상적인 감독에서 경미한 위반이 발견되면 시정하고 관련 위반을 적시에 수정합니다. 둘째, 사건 수사 과정에서 위법 행위가 사건 수사 과정에서 변하지 않도록 보장하고, 위법 상황의 심각성을 가중시키지 않고, 완전한 위법 증거를 보존하는 것이다. 셋째, 당사자가 처벌을 받는 동시에 자신의 위법 행위를 바로잡을 수 있도록 행정처벌 결정을 내린다. 수정표를 만들 때는 주의해야 한다. 그것이 행정처벌의 전제조건으로 사용될 때, 반드시 행정처벌을 하기 전에 시정을 명령해야 한다. 사건 조사 과정에서 이미 내려진 것은 행정처벌 결정을 내릴 때 다시 할 필요는 없지만 행정처벌 결정서의 사건 서술 과정에서 설명할 수 있다. (c) 정류 조치를 개선하다. 첫째, 서면' 명령정정통지서' 를 최대한 활용해 구두의 명령보다 당사자에게 위압력을 부여하여 관련 행정조치 집행 가능성을 높인다. 반면에,' 진짜' 의 재료 참조가 있다면 당사자가 쉽게 집행할 수 있다. 우리가 감독하거나 법을 집행하는 데 있어서, 시정통지서를 명령하는 것도 강력한 증거이다. 둘째, 관련 증거의 수집과 문서 제작에 주의를 기울여야 한다. 위법 행위가 있을 때만 우리는 그것을 시정하도록 명령할 수 있다. 따라서 위법 행위를 증명할 증거가 있어야 한다. 이것도 후속 처리의 좋은 기초이다. 물론, 시정을 명령한 증거를 수집할 때마다 수사만큼 세심해야 하는 것은 아니며, 상황에 따라 유연하게 처리해야 한다. 그러나 필자의 입장에서 볼 때, 어쨌든 현장 조사 기록을 잘 할 필요가 있다. 현장 검사 필기록에서 현장 검사 상황을 명확하고 진실하며 포괄적으로 기록하고 당사자에게' 명령 수정 통지서' 를 보내는 과정을 명확하게 기록하여 당사자가' 정당하고 근거가 있는' 처리를 보장해야 한다. 셋째, 시정을 명령한 내용을 보완하고, 상황에 따라 구체적인 명령을 내리고, 명확하게 쓰는 것이다. 기한이 지난 미년 검사는 기한 내에 연간 검사 수속, 무증 경영, 기한 내에 등록 수속 등을 처리하도록 명령한다. 이' 제한' 의' 기간' 도 실제 상황에 따라 결정해야 한다. 법률과 규정은 시정을 명령하는 기한에 대해 특별히 규정하고 있으며, 법률, 법규의 규정에 따라 집행한다. 넷째, 사후 후속 조치를 중시하고, 명령대로 시정한 기한에 따라 제때에 당사자의 시정 상황을 따라가고, 기록을 잘 하는 것이다. 당사자가 규정에 따라 시정하지 않은 것을 발견하면 그에 따라 처리해야 한다. 주의할 점은' 회사법' 과 같은 일부 법규가 당사자가 시정을 명령받은 후 시정하지 않는 상황을 어떻게 처리해야 하는지에 대해 명확한 규정을 내렸다는 점이다. 이 경우 법률과 규정의 규정을 준수해야 한다. (4) 법률 지도 제정은 시정하라는 명령을 받았다. 현행 법규에서 필자는 일부 일반 규범성 법규를 수정할 수 있다고 생각하며,' 행정기관이 위법행위를 발견하면 당사자에게 시정하거나 기한 내에 시정하도록 명령해야 한다' 또는' 발견된 위법행위에 대해 행정처벌을 해서는 안 된다' 는 규정을 개정해야 한다. 이렇게 하면 우리는 명령을 내릴 때 따를 수 없는 난처함을 만날 필요가 없다.