1. 법제통일원칙 이른바 법제통일이란 한 나라의 모든 법률이 서로 조화를 이루어야 한다는 것이다. "사회의료보험법" 은 부문법이며, 그 제정은 반드시 헌법에 근거해야 하며, 그것과 상충해서는 안 된다. 입법에서, 서로 다른 범주나 같은 종류의 규범성 법률 문서 간의 갈등을 피하고, 법률 부서 간의 상호 연결과 협력을 주의하여 불필요한 중복을 피해야 한다. 게다가, 중국 헌법 민법통칙 노동법은 모두 시민과 근로자의 합법적 권익을 보호하는 명확한 규정을 하였다. 의료보험입법은 이러한 기본정신을 위반해서는 안 되며, 입법 업무는 이러한 규정을 준수하고 제시해야 한다. 당의 14 회 삼중 전회의 결정은 "다단계 사회보장체계를 세우는 것은 기업사업 단위 개혁을 심화시키고 사회안정을 유지하며 사회주의 시장경제체제를 세우는 데 중요한 의의가 있다" 고 지적했다. "도시 및 농촌 근로자 연금, 의료 보험 시행 단위 및 개인 공동 부담, 사회 조정 및 개인 계좌 결합." 이것은 사회 의료 보험 입법의 기본 이념이어야 한다. 공정성과 효율성의 결합 원칙. 공정성과 효율성의 결합은 실제로 개인과 사회의 이해 상충의 균형을 맞추기 위해서이다. "사회는 개인을 위해 존재해야 한다. 또는 개인은 사회가 그를 위해 설정한 다양한 목표와 생활방식을 따라야 한다. 또는 사회가 개인과 관련이 있다고 생각할 수 있다." 사회는 개인의 효용과 종속성이 필요하고, 동시에 개인을 위해 봉사해야 한다. 바로 사회와 개인 간의 이런 상호 작용 관계로 효율성과 공평한 관계를 어떻게 처리할 것인가가 사회보장 분야에서 논란이 되고 있다. 이에 대해 일부 학자들은 의료보장제도 개혁에서 효율성과 공정성이 질적인 충돌이 없고 개인의 이익의 득실을 벼룩을 측정하는 기준으로 삼을 수 없다는 견해에 동의한다. 국비 의료제도 개혁으로 일부 사람들의 이익은 손상될 수 있지만, 더 많은 사람들이 혜택을 볼 수 있다. 심층적인 의미에서 균형 이익은 사회보장 어레이의 형평성이며 절대다수의 이익을 보호하는 것은 사회보장제도의 효율을 표현한 것이다. 따라서 공정성과 효율성의 일반적인 기준으로 볼 때 의료 보장의 완전한 사회화를 실현하고, 소수의 사람들 사이에서 평균화되거나 특권화되는 것이 아니라 과학사회에 대한 개인의 공헌을 사회의 수확과 연결시켜야 한다. 합리적인 사회보장제도는 가능한 모든 사회 구성원을 포괄하는 동시에 개인의 권리 의무에 상응하는 효율성을 반영해야 한다. 3. 권리와 의무의 결합의 원칙은 각 근로자가 기본 의료 서비스를 누릴 수 있도록 보장하는 것이 국가의 기본 의무이다. 이 책임을 이행하는 방법에는 크게 두 가지가 있습니다. 첫째, 사회 의료 보험이 사회 전체에서 시행되도록 입법을 포함한 정책을 수립하는 것입니다. 두 번째는 재정 보조금을 제공하고 사회 의료 보험 지출을 보상하는 것이다. 각 국가나 지역마다 사회의료보험에 대한 지원 정도는 크게 다르지만, 공인된 사회의료보험은 국가의 책임이며, 이는 세계 각국에서 보편적으로 사회의료보험 정책을 실시하는 것으로 입증될 수 있다. 이것은 사회 의료 보험이 국가 재정에 어떤 영향을 미치든지 간에, 우리는 사회 의료 보험의 발전을 지원하기 위해 최선을 다해야 한다는 것을 보여준다. 어떤 기업의 생산 경영 활동도 고립된 활동이 아니라 반드시 사회에서 진행해야 한다. 사회환경의 좋고 나쁨이 각 기업의 생산경영에 직접적인 영향을 미친다는 얘기다. 따라서 사회 환경을 개선하고 사회의 번영과 안정을 유지하는 것은 모든 기업의 노력에 달려 있다. 근로자는 사회의 주체이며 기업 생산의 핵심 요소이다. 사회의 주체로서 사회는 의료 보장을 받을 권리를 박탈할 수 없다. 이것이 사회 발전과 안정의 전제조건이다. 생산요소로서 근로자의 생활과 의료보장은 노동 재생산의 기본 요건이다. 노동 재생산이 없으면 기업은 생산 경영 활동을 할 방법이 없다. 이에 따라 기업이 사회의료보험 비용을 부담하는 것은 사회의 경직된 분담이 아니라 기업 자체 생산의 필요성이다. 또 기업마다 사회의료보험 총비용의 일부만 부담하고 근로자도 사회노동자가 되고, 사회가 누리는 사회의료보험 대우는 사회가 제공하며, 양체 기업과는 무관하다. 이에 따라 기업은 기업이 실제로 발생한 사회의료보험료로 자신이 부담해야 할 사회의료보험료를 계산할 수 없다. 실제로 시장경제가 어느 정도 발전하면서 사회의료보험 사회화 정도가 더욱 높아지면서 기업이 실제로 발생한 사회의료보험 비용은 더 이상 계산할 수 없게 됐다. 세금과 마찬가지로 기업은 규정에 따라 세금을 내고, 세금을 어떻게 사용하는지는 국가의 일이니 기업은 간섭할 권리가 없다. 이러한 이유로 각 나라의 사회의료보험제도는 기업이 일정한 사회의료보험료를 부담하도록 규정하고 있는데, 이는 기업의 사회적 의무다. 사회 의료 보험은 개인의 권리와 의무의 통일이다. 개인은 사회의료보험 비용을 부담해야 할 의무와 사회의료보험 대우를 받을 권리가 있다. 즉, 개인이 사회에서 기본적인 의료 서비스를 받을 권리를 얻으려면 사회에 대해 같은 의무를 이행하고 자신의 건강과 사회 집단의 건강에 대해 책임을 져야 하며, 법정 비율에 따라 사회 의료 보험료를 제때에 납부해야 한다는 것이다. 4. 기본 의료 원칙에 부합하고, 중국 국정에 부합하는 사회의료보험법을 제정하고, 중병 의료보장을 실시하는 것은 중요한 원칙이다. 주룽기 총리는 국민경제와 사회발전 제 10 차 5 개년 계획을 제정하는 건의에 대한 설명에서 "기본사회보장 기준은 우리 경제발전수준과 각 방면의 감당능력에 부합해야 하며, 현실에서 벗어나 높은 수준을 추구해서는 안 된다" 고 지적했다. 우리나라는 광활하고, 인구가 많고, 생산성이 발달하지 못하고, 각 지역의 정치, 경제, 문화 발전의 불균형은 우리나라의 사회의료보험이 기본의료보험일 뿐, 인민 군중이 날로 늘어나는 의료수요는 국가의 지지능력에 따라 국가, 기업, 근로자 개인을 통해 의료위생에 대한 투자를 점진적으로 늘려 개선할 수밖에 없다. 기본의료를 만족시키는 것은 기본의약품 사용, 기본진료 기술, 기본치료시설과 서비스가 경제발전과 사회발전수준에 부합한다는 뜻이다. 묘본 의료입법 원칙의 제정은' 광범위, 저수준, 다층적' 에서 유래한' 광범위' 는 대량의 법칙을 운용하여 가능한 한 사회의료보장범위에 들어갈 수 있는 대상을 수용하고,' 소득지출' 방법에 따라 필요에 따라 자금을 조달하고, 자금 조달 상황에 따라 기준을 명확하게 지불하는 것을 의미한다. 기본 의료기준을 초과하면 재보험, 상업보험, 사회지원 등을 통해 해결할 수 있다. 낮은 수준이란 국가 경제조건의 제한으로 국가, 기업, 개인의 감당 능력을 초과하는 고액 보험료를 지급할 수 없다는 뜻이다. "다단계" 의 본질은 일반을 보호하고 특수를 고려하는 것이다. 국가의료보장법에 의해 설정된 사회의료보험은 기본의료만 해결할 수 있고, 초과수요는 주로 개인, 가정, 기관, 기업의 경제능력에 달려 있다. 또한 많은 학자들은 요약 실천과 과학적 예견을 결합한 원칙, 안정성, 시기적절한 가변성, 연속성의 결합 원칙, 중국과 외국의 역사적 경험을 흡수하고 차용하는 원칙 등을 포착했다. 나는 사회의료보험 입법에서 모두 이러한 원칙을 따라야 한다고 생각한다. 편폭이 제한되어 있기 때문이다. 목표 정부의 책임과 그 위치를 정확하게 정의합니다. 건국 이래 당 중앙 국무부는 사회보장을 중시해 왔으며, 국가는 매년 거액의 자금을 사회 보험에 투입해 경제를 발전시키고 근로자의 정상적인 생활을 보장하는 데 중요한 역할을 했지만 폐단도 있었다. 근로자의 복지에 얽매여 있는 이런 제도는 근로자들로 하여금 권리만 말하고 의무를 하지 않는 의존심리를 길러 미래의 사회주의 시장경제체제에 매우 적응하지 못하게 했다. 최근 몇 년 동안 국민소득 분배가 근로자 개인에게 기울고 근로자 소득이 크게 늘었지만 사회보험 방면에서 기업이 정부에 의존하면 정부 부담이 증가할 뿐만 아니라 경제 성장에 압력을 가해 사회 발전과 고령화로 인한 거대한 사회복지 수요에 대처하기 어렵다. 국제사회복지의 추세를 보면' 다원복지' 의 이념은 국제적으로 이미 인심을 깊이 파고들어 보편성 원칙 (모든 사람이 국가복지를 누릴 권리가 있음) 에서' 방향성 원칙' (선택성 원칙 또는 보충원칙이라고도 함) 으로 바뀌고 있다 。 사회복지의 중요한 구성 요소로서, 필자는 정부 책임의 정확한 포지셔닝이 다음과 같다고 생각한다. ① 책임은 지나치게 집중되지 말고, 정부 복지 자원을 지나치게 강조하지 말고, 보장 자금의 지불을 지나치게 강조하지 마라. "시장경제에서 국가는 더 이상 경제운영과 직결되는 경제주체가 아니라 주로 재정, 세금, 금융 등 거시정책을 통해 시장을 조절한다. 국가는 재정을 통해 사회의료보험을 포함한 사회복지 사업을 개최한다. " 。 국가재정은 상술한 특수집단의 사회의료보험비용만 부담하고, 사회의료보험기금은 국가, 단체, 개인이 공동으로 부담하고 기본 의료보험비용으로 변경하며, 고용인 단위와 직원 쌍방이 공동으로 부담한다. 또한 정부는 자선사업 설립, 각종 건강재단 설립, 상업의료보험 구매 장려, 노조조직 직원 보충의료보험 지원, 중앙정부가 전국의료보묘기금위원회 설립 등 사회복지자원을 광범위하게 동원해야 한다. 사회 자원을 최대한 활용하고, 여러 채널을 통해 의료보험 자금을 마련하고, 사회 참여를 광범위하게 동원해야 한다. (2) 공공 보건에 대한 정부의 지출을 늘려 전체 사회 구성원들에게 혜택을 주고 국가 보건 서비스의 복지성을 반영한다. 정부의 공중 보건 지출이 부족하면 전염병 및 지방병 예방 및 저비용 기본 의료 서비스 제공과 같은 일부 사회 보건 문제를 제대로 해결할 수 없어 모든 사회 구성원의 복지에 직접적인 영향을 미칠 수 있습니다. 과거에는 공공의료비용이 너무 빠르게 증가하면서 공중위생서비스에 대한 정부의 투자를 압박했고, 정부 공중위생지출 증가율은 재정지출 증가율보다 낮았다 (1990- 1996 기간 동안 전국 재정지출 연평균 증가율은17 .. 전체 사회와 장기적인 효과로 볼 때, 위생자원이 제한된 조건 하에서 이런 방법은 사회적 공평성과 효율성이 결여되어 있다. ③ 점차 정부가 사회의료보험관리에 직접 참여하지 않는 관리체제로 전환된다. 현재 정부가 사회의료보험을 직접 관리하는 것은 우리나라의 현재 거시관리에 더 적합하지만, 기본의료보험기금과 경영기관이 관리하는 재정책임과 같은 폐단이 있어 구체적 경영기관을 동원하여 기본의료보험기금의 적극성을 징수하고 관리하는 데 도움이 되지 않을 것이다. 일부 선진국 NGO 가 운영하는 사회의료보험제도에서 정부는 법적 틀을 마련하고, 법에 따라 감독하고, 관련 부서의 이익을 조정하고, 거시적으로 조절하는 역할만 하고, 사회의료보험의 구체적인 시행, 조직 및 관리를 정부의 모든 기관이나 정부가 위임하거나 승인한 비정부 조직에 위임하는 역할만 한다. 이 단체들은 독일과 같은 보험 재단을 구성할 수 있으며, 사회 의료 보험 체계는 질병보험 재단을 기반으로 민간 부문이 운영하고 이사회가 관리하며 자영업 및 독립 회계에 속하는 비영리 단체입니다. 의료기관의 보상 메커니즘을 바로잡다. 일반적으로 의료기관의 비용 소비는 주로 다음 채널을 통해 보상을 받는다.

독서 확장: 보험을 사는 방법, 어느 것이 좋은지, 보험의 이 구덩이들을 피하는 방법을 가르쳐 준다.