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자선법 재해석: 개인이 공개적으로 모금을 할 수는 없지만, 개인의 도움을 금지하는 것은 아니다.
자선법' 은 6 월 16 일 전국인민대표대회에서 통과돼 오는 9 월 1 일에 시행된다. 제 12 회 전국인민대 4 차 회의 사무국 법안조 부팀장 인망 기자와의 인터뷰를 통해 뜨거운 질문에 기자의 질문에 답했다. 텅스텐은 입법의 고려 사항 중 하나는 좋은 일을 하고 싶은 사람을 더 편리하게 하는 것이라고 말했다. 이 법은 자선단체를 통해 자선활동을 유도하는 것이 더 많다. 개인의 도움은 자선법에 규정된 자선행위가 아니다. 누구나 자선을 할 수 있지만, 자신의 돈으로 좋은 일을 하는 것이 가장 좋다. 법률은 개인의 자금을 모으는 것을 금지한다.

1,' 자선법' 에 규정된 자선활동을 어떻게 이해합니까? 누가 자선활동을 할 수 있습니까?

전희: 자선법은 자선에 정의되지 않았습니다. 제 3 조는 여섯 가지 공익활동이 모두 자선활동이라고 규정하고 있다. 재산 기부와 서비스 제공의 관점에서 본토 주민, 홍콩, 마카오 동포, 외국인이 실시하는 본법 제 3 조의 규정에 부합하는 활동은 모두 자선활동에 속한다.

한편 제 8 조의 규정에 따르면 자선단체가 펼치는 자선활동의 수혜자는' 사회 지향' 이다. 심의 과정에서' 사회 지향' 이라는 글자를 더하면 충분한 중시를 불러일으켜야 한다. 그것에는 그것의 특정 한 의미가 있다: 그것은 법적인 언어 "사회 지향" 로 학문적 인 용어를 "대부분의 사람들에 특유 하지 않다" 변환 한다.

제 3 조와 제 8 조에 따르면 특정 활동이 자선활동에 속하는지 여부를 판단할 수 있다.

2. 제 60 조 자선단체의' 연간 관리비 비율' 에 관한 규정을 어떻게 보십니까?

자선법 제 60 조는 "공개 모금조건을 충족하는 재단의 연간 관리비용은 그해 지출 총액의 10% 를 초과해서는 안 된다" 고 규정하고 있다.

자선단체가 자선활동을 하는 지출 및 관리비 기준을 확정하면 자선단체의 규범 운영을 촉진하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 현실에 부합한다. 조사에 따르면 규모가 크고 재산모집능력이 강한 재단은 국무원' 기금회 관리조례' 가 공모재단의 연간 관리비용이 그해 총지출의 10% 를 초과하지 않는 요구 사항을 충족시킬 수 있는 것으로 나타났다. 소규모 기금은 관리비가 10% 를 넘지 않는 기준을 달성하기 어렵다.

법에 규정된 10% 관리비의 기준은 실제로 소수의 공모 재단을 겨냥한 것이지, 정향 모금물자에 대한 재단을 겨냥한 것이 아니다. 베이징에 등록된 재단은 378 개로 집계재단 4 1 가구로 베이징시 공모 및 사모기금협회 총수의 10% 이상을 차지하고 있다. 천진시 등록재단 64 개 중 공모재단 20 개, 공모재단은 1/3 미만이다. 이 법에 따르면 자선단체는 재단, 사회단체, 사회봉사조직 등을 채택할 수 있다. 이렇게 계산하면 비율이 크더라도 이 세 가지 유형의 조직의 1/6 만 차지하게 됩니다. 다시 한번 계산해 보면, 공모기금이 재단의 총수를 차지하는 비율은 매우 작다.

3. 자선단체 직원 대우에 관한 규정은 어떻게 고려됩니까?

전희: 제 60 조는 두 가지 원칙을 확실히 설정했다. 하나는' 자선재산을 충분히 효율적으로 사용' 하고, 자선단체가 사회 공공자금을 적시에 필요한 분야와 장소에 사용하도록 요구하며, 너무 많이 예치해서는 안 된다. 두 번째는 "관리비의 가장 필요한 원칙을 따른다" 는 것이다. 자선 단체의 재산은 자기가 만든 것이 아니기 때문에, 이 자선 단체의 규정과 취지에 따라 불필요한 지출을 최소화해야 한다. 자선 단체의 직원들은 영리 조직과 기업과는 다르다. 그들 직원의 임금 기준은 높지 않아야 하며, 현행 규정은 현지 평균 임금 수준의 두 배를 넘지 않는다.

4. 개인이 어려움에 부닥치면 도움을 청할 수 있습니까?

전희: 법은 개인이 도움을 구하는 것을 금지하지 않습니다. 이 법은 개인, 가족 구성원 또는 가까운 친척이 어려움에 처했을 때 사회에 도움을 구하는 것을 금지하지 않는다.

그러나 이 법은 공개 모금자격을 갖추지 못한 조직과 개인이 모금활동을 할 수 없고, 모금활동은 자선단체가 해야 한다고 분명히 규정하고 있다.

개인 도움과 개인 모금의 차이점은 무엇입니까?

곤코: 개인적인 도움은 개인이 어려움을 겪고 사회에 도움을 청하는 것입니다. 자기 자신, 가족 또는 가까운 친척을 가리켜 도움을 청하는 것이다. 예를 들면 위챗 도움을 요청하는 것이다.

자신을 위해 돈을 모으는 것은 자선이 아니다. 일반인 (603883, 주식바) 의 말로 구걸이라고 합니다. 예를 들어, 당신이 곤경에 처했을 때, 종이 한 장을 쓰고, 길에 놓아두고, 지나가는 친절한 사람이 나를 도울 수 있게 하라. (조지 버나드 쇼, 믿음명언) 사실, 같은 의미지만, 지금 인터넷을 통한 방식은 본질적으로 변하지 않고, 단지 자신을 위한 것이다. (알버트 아인슈타인, 자기관리명언)

개인 모금은 비친족, 비친족을 위한 모금이며, 법률은 허락하지 않는다. 이 법은 자선활동을 자선단체를 통해 유도하는 것이 더 많다. 자선단체는 법에 따라 설립된 조직으로, 다른 정부에 대한 관리 권한을 갖고, 완벽한 내부 거버넌스 구조와 규범의 운영을 요구하고, 관련 정보를 사회에 공개한다. 개인 모금 위험은 매우 크며, 제 3 자의 개입이 없으면 충분히 믿을 수 없다.

6. 개인의 기부를 허용하지 않으면 도킹 메커니즘에 보장이 있습니까?

전희: 약자 집단이 어려움에 부딪히면, 우선 정부의 책임이다. 우리는 사회구조제도, 최저생활보장제도, 중병의료보험이 있다. 자선단체의 존재는 정부가 책임을 경감해야 한다는 것을 의미하지 않는다. 지금 자선재산이 너무 적어서 1 년 1000 억 정도 됩니다.

어려움이 있으면 자선단체를 찾을 수 있다. 자선단체는 그 헌장과 취지에 따라 불특정 다수에게 도움을 주며 관련될 수 없다. (윌리엄 셰익스피어, 자선단체, 자선단체, 자선단체, 자선단체, 자선단체, 자선단체) 일부 학자들은 자선이 세 번째 분배로 사회적 공평을 촉진하는 데 도움이 된다고 생각한다.

자선은 모든 사람에게 주는 것이다. 개인이 좋은 일을 하는 것은 자신의 돈을 가져가는 것이 가장 좋다. 간단히 말해서, 돈을 주고, 큰 노력을 하고, 지혜가 있어야 지혜가 있다.

7. 전달 도움을 어떻게 보십니까?

Kunke: 개인은 사회에 도움을 청하는 데 어려움이 있으며 위챗 위챗 모멘트 기금 모금 물자를 보낼 수 있습니다. 위챗 모멘트 는 특정 개체입니다. 나는 위챗 모멘트 한 마리를 보냈다. 넌 내 친구야. 이 서클에서, 너는 다시 한 번 전달해서 다른 서클에서 전개해야 한다. 사실 화물대행은 이미 배서를 했다. 도와주는 사람을 보증하는 것은 정말 어렵다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 배서, 배서, 배서, 배서, 배서) 사기라면 화물대행에 약간의 번거로움을 초래할 것이다. 이것은 입법 과정에서 고려되었습니다. 우리는 이 일을 할 때 조심해야 한다. 지금 인터넷은 매우 발달하여 웨이보 위챗 () 가 있다. 공모와 사모를 구분하기가 어려울 때가 있다. 개인의 도움인지 아니면 개인의 모금인지 판단해야 한다.

8. 이 커뮤니티와 직장은 서로 돕는' 포단 난방' 을 허용하지 않습니까?

플루토늄: 제 1 10 조는 도시와 농촌 지역사회 조직과 기관이 본 지역사회와 단위 내에서 대중상호 지원 활동을 할 수 있도록 규정하고 있다.

자선단체를 통해 하는 자선과는 달리' 포옹단 난방' 이다. 나는 오늘 문제가 생겨서 도와 줘 내일 우리가 도와 줄게. 자선은 자발적, 무상, 기부물로는 회수할 수 없고, 자선단체의 비영리적 기부는 개인기부, 일대일 지원, 자신의 단위나 지역사회에서 서로 돕는 활동 등 네 가지 특징을 가지고 있다.

9. 외국의 일부 부자들은 유산의 대부분 또는 전부를 사회에 기부하여 공익을 한다. 자선법' 이 출범한 후 법이 개선되고 사회의 관심이 높아지면서 앞으로 중국에 이런 자선가가 있을 것이라고 예측할 수 있을까?

플루토늄: 입법의 고려 사항 중 하나는 좋은 일을 하고 싶은 사람을 더 편리하게 하는 것이다.

간단한 예를 들어' 자선법' 제 80 조 기부세 혜택에 관한 규정은 이런 규정을 만드는 것이 쉽지 않다. 기부를 더욱 편리하고 자선가의 출현에 유리하게 하기 위해서다.

현재 일부 기업가들은 기부를 원하지만 불편이 있다. 기업소득세법 제 9 조는 기업이 연간 이익 총액 12% 이내에 발생하는 공익성 기부지출을 과세 소득액 계산에서 공제할 수 있도록 규정하고 있다. 이에 따라' 자선법' 은 기업 기부가 12% 를 넘는 부분을 차기 이월 후 3 년 이내에 과세 소득을 계산할 때 공제할 수 있다고 추가로 규정하고 있다. 기업가가 많이 기부하는 데 도움이 되지 않나요?

제 84 조. 국가는 빈곤 구제 자선 활동에 대해 특별 우대 정책을 실시한다. 이를 위해서는 관련 부처가 관련 규정을 내놓아야 한다. 현행 자선법은 몇 가지 문제를 해결했다.