(2005 년 4 월 8 일 헤이룽장성 제 10 회 인민대표대회 상무위원회 제 14 차 회의가 통과되었다

(출시일: 2005 년 4 월-19)

흑룡강 성 제 10 회 인민대표대회 상무위원회 공고

24 호

헤이룽장성 도시난방조례' 는 헤이룽장성 제 10 회 인민대표대회 상무위원회 제 14 차 회의를 거쳐 2005 년 4 월 8 일 통과돼 현재 발표돼 2005 년 9 월 6 일부터 시행된다. 1996 8 월 3 1 헤이룽장성 제 8 회 인민대표대회 상무위원회 제 23 차 회의에서 통과된' 흑룡강성 도시난방 조례' 가 동시에 폐지됐다.

흑룡강 성 인민 대표 대회 상무위원회

지난 2005 년 4 월 6 일

흑룡강 성 도시 난방 규정

제 1 장 총칙

첫째, 도시 난방을 발전시키고, 도시 난방 공급과 수요 관리를 강화하고, 환경을 보호하고, 에너지를 절약하고, 열사용자, 난방 단위 및 열원 단위의 합법적 권익을 보호하고, 국가의 관련 법규에 따라 본 성의 실제와 연계하여 본 조례를 제정한다.

제 2 조 본 성의 도시 계획 구역 내에서 난방 계획, 건설, 경영 및 관리에 종사하는 단위, 개인 및 열사용자는 본 조례를 준수해야 한다.

제 3 조이 규정에서 언급 된 "도시 난방" 이란 도시 계획 지역에서 열원에 의해 생성 된 증기 및 뜨거운 물이 네트워크를 통해 열 사용자에게 생산 및 생활 열을 제공하는 행위를 말한다.

본 조례에 언급된 열원 단위는 난방 단위에 열을 공급하는 단위를 가리킨다.

본 조례에서 말하는 난방 단위는 열원 단위로 제공되거나 자체 생성된 열을 이용하여 난방 경영에 종사하는 단위를 가리킨다.

본 조례에서 말하는 열 사용자는 난방 단위의 열을 소비하는 단위와 개인을 가리킨다.

제 4 조 난방은 시장 지향에 따라 경쟁 매커니즘을 도입하여 외자기업, 사기업, 개인투자경영을 장려해야 한다.

난방 시스템은 프랜차이즈 경영을 실시해야 하고, 난방 단위는 국가와 성에서 규정한 조건에 부합해야 한다.

난방에 대해 통일된 계획과 관리를 실시하고, 중앙난방을 개발하고, 시한을 제한하고, 보일러를 분산시켜 난방을 취소한다.

제 5 조 성 건설 행정 주관 부서는 성 전체의 난방 관리 업무를 책임지고, 본 조례를 조직하여 실시한다.

시 (행서, 하동), 현 (시, 하동) 난방 행정 주관부 (이하 난방 행정 주관부) 는 본 행정 구역 내의 난방 관리 업무를 담당한다.

성농간총국과 성삼공총국은 본 시스템의 소도시 난방 관리 및 위생 업무를 책임지고, 업무상 성 건설 행정 주관부의 감독과 지도를 받는다.

재정 가격 품질 기술 감독 등 관련 부서는 각자의 책임 범위 내에서 난방 관리에 참여해야 한다.

제 6 조 각급 인민 정부는 난방 사업에 대한 관리와 감독을 강화하고, 건물 에너지 절약 기술과 고급 난방 방식, 기술 및 설비를 연구, 보급 및 채택해 난방의 과학기술 수준과 품질을 높여야 한다.

제 2 장 계획 및 건설

제 7 조 시 현 인민정부는 난방 주관부와 관련 부서를 조직하여 난방 특별 계획을 편성해야 한다. 난방 특별 계획은 도시 마스터 플랜에 포함되어야 하며, 법정 절차의 승인을 받은 후 시, 현 난방 주관부에서 실시한다.

난방 특별 계획의 편성은 전반적인 배치, 합리적인 배치, 근거리 결합, 분할 실시의 원칙을 따라야 한다. 열병합 발전과 지역 보일러 난방의 발전을 중점적으로 지원해야 하며, 해마다 열병합이 중앙 난방에서 차지하는 비중을 높여야 한다.

제 8 조 어떤 기관이나 개인도 제멋대로 특별 난방 계획을 변경해서는 안 된다. 확실히 변경이 필요한 것은 본 조례 제 7 조 제 1 항의 규정에 따라 비준 수속을 밟아야 한다.

제 9 조 신설, 확장, 개축 난방 공사는 반드시 난방 특별 계획에 부합해야 하며, 현지 난방 주관부의 비준을 받아야 한다.

제 10 조 신설 주택건물 난방 시스템은 분가순환, 분가통제를 실시하고 분가측정을 점진적으로 실현해야 한다.

시, 현 인민 정부는 기존 주민 실내의 단관 순환 난방 시스템을 점진적으로 개조하는 계획을 세워야 한다.

주택 실내 난방 시스템 개조 공사는 설계 서류와 시공 규범을 엄격히 집행해야 한다. 설계 문서 및 시공 규범을 위반하여 사용자에게 손실을 초래하므로 건설 단위는 배상 책임을 져야 한다.

제 11 조 난방 공사의 설계와 시공은 상응하는 자격을 갖춘 기관이 부담해야 하며, 국가 및 성의 관련 기술 표준과 규범을 집행해야 한다.

난방 공사가 준공된 후, 건설 단위는 건설 공사의 품질 검수를 조직할 때, 관련 난방 단위를 초청하여 난방 공사 특별 검수에 참가해야 한다.

검수나 검수 불합격 난방 공사는 투입해서는 안 된다.

제 12 조 이미 건설된 열병합 발전 중앙 난방 관망에서, 석탄 소유 화력 발전소와 영구 석탄 보일러를 신설하거나 증축하는 것을 승인할 수 없다.

새로 지은 주택과 구시가의 개조 범위 밖의 열병합 난방은 지역 보일러 난방을 실시해야 한다. 지역 보일러 난방 파이프 네트워크 배치 범위 내에서 난방 단위는 열원을 제공할 수 있는 능력이 있으며, 분산 보일러 난방 프로젝트 신설을 승인할 수 없습니다.

시 현 인민정부는 본 조의 제 1 항, 제 2 항의 규정 범위 내에 있는 기존 분산 보일러를 기한 내에 철거하거나 개조하고 중앙 난방에 통합할 계획을 세워야 한다.

제 13 조 각급 인민 정부는 도시 난방망 건설과 동시에 열원 공사를 이용하고 도시 시정 시설 건설과 조화를 이루도록 지지하고 장려해야 한다.

제 14 조 신축 주택은 건설 단위가 관련 규정에 따라 난방 공사 건설비를 납부해야 한다.

보일러를 분산시켜 개조한 후 중앙 난방 덕트장치에 포함시키면 난방 공사 건설 보조비를 감면할 수 있는데, 구체적인 방법은 시와 현 인민정부가 별도로 제정한다.

제 15 조 난방 공사 건설 보조비는 시, 현 난방 주관부서가 현지 재정, 물가부서와 함께 제출하여 성 재정, 물가부문의 비준을 보고한다.

각급 인민 정부가 법에 따라 징수하는 난방 공사 건설 보조비는 난방 공사 건설에 사용되어야 하며, 특별금은 전용용이며, 어떤 기관이나 개인도 유용해서는 안 된다.

제 3 장 난방 및 열 이용

제 16 조 열원 단위와 난방 단위, 난방 단위 및 사용자는 열공급 계약 (이하 계약) 을 체결해야 합니다.

계약은 성 건설 행정 주관부에서 제정한 성 공상행정관리부에서 감독하는 시범문을 사용해야 한다.

제 17 조 열원 단위는 계약에 따라 난방 단위가 필요한 열을 얻을 수 있도록 보장해야 한다.

가열 단위가 일시적으로 필요한 열을 늘리거나 줄이려면 열원 단위의 동의를 구하고 서면 협의를 체결해야 한다.

새로 건설, 개조, 증축된 건설 공사는 난방 단위가 필요하며, 공사가 시작되기 전에 난방 단위와 난방 협의를 체결해야 한다.

제 18 조 난방 단위는 열원 공장에서 주거 지역 또는 단량체 건축 용지까지 빨간색 선 이외의 난방 시설을 자체적으로 건설하고 관리해야 한다. 주택단지나 단량체 건설용지 레드라인 안의 난방 시설은 건설기관에 의해 건설된다.

열원 단위와 난방 단위의 난방 시설은 과부하로 운행해서는 안 된다.

제 19 조 전력 감독 부서는 열정전기의 원칙에 따라 열부하를 주요 목표로 화력 발전소 전력 생산 및 공급 계획을 세워야 하며, 전력 지표로 화력 발전소의 외부 난방을 제한해서는 안 된다.

제 20 조 난방 시설이 고장나면 정상적으로 난방을 할 수 없고, 8 시간 이상 난방을 중단해야 하며, 열원 단위와 난방 단위는 즉시 사용자에게 통지해야 하며, 즉시 수리를 조직하고, 난방을 재개하고, 동시에 난방 주관부에 보고해야 한다.

난방 단위로 인해 72 시간 이상 난방을 중단해도 난방을 재개할 수 없으므로 사용자에게 적절한 보상을 해야 합니다.

제 21 조 시 현 인민 정부는 현지 주민의 난방 시작 및 종료 시간을 규정하고 발표해야 한다.

시, 현 인민 정부의 승인 없이는 난방 단위가 무단으로 난방을 연기하거나 미리 난방을 중단해서는 안 된다.

제 22 조 난방기 중 6 시부터 2 1 시 주민실내 온도는 65438 08 C 이상, 기타 시간은 65438 06 C 이상이어야 한다.

주민의 실내 온도를 감지할 때 검사점은 지상 위 1.4 미터, 침실 문 깊이의 절반이어야 한다.

주민이 아닌 사용자의 실내 온도와 검사 방법은 쌍방이 계약에서 합의한다.

제 23 조 사용자가 난방 중지를 요구하면 난방 기간이 시작되기 30 일 전에 난방 단위와 난방 정지 협정을 체결해야 한다. 그러나 다른 사용자를 위험에 빠뜨릴 수도 있고 실내 공공시설의 안전한 운영에 영향을 미칠 수도 있으므로 열 사용을 중지해서는 안 된다.

열을 사용하지 않는 사용자는 시 현 인민정부의 규정에 따라 난방 기관에 일정 금액의 열 손실 보상비를 납부해야 한다.

제 24 조 사용자 이름 변경은 난방 기관에 가서 공급용 열계약 변경 수속을 밟아야 한다.

제 25 조 사용자는 다음과 같은 행위를 할 수 없다.

(a) 무단 연결 또는 격리 난방 구현;

(2) 허가없이 난방 파이프 또는 라디에이터를 증가 또는 줄인다.

(3) 온수 순환 장치 또는 배수 장치의 무단 설치;

(4) 제멋대로 열 용도를 변경하였다.

(5) 난방 시설을 손상시키거나 난방 품질에 영향을 미치는 기타 행위.

제 26 조 사용자 실내 온도가 본 조례에 규정된 최소 온도보다 낮거나 규정된 온도보다 낮을 경우, 사용자는 난방 기관에 불만을 제기할 수 있으며, 난방 단위는 불만일로부터 24 시간 이내에 조치를 취하여 시정하거나 처리 방안을 제출해야 한다. 사용자 불만일로부터 72 시간 이내에 수정되지 않은 경우 난방 단위는 사용자 불만일로부터 일일 환산의 표준 열가에 따라 사용자 열비를 환불해야 합니다. 열원 단위에 속하는 난방 단위는 열원 단위로 회수해야 한다.

난방 기관이 시정 조치를 취하지 않고 배상 책임을 이행하지 않은 경우 사용자는 난방 주관부에 불만을 제기하거나 인민법원에 소송을 제기할 수 있다.

난방 주관부는 난방 품질과 서비스를 점검하고 감독하며, 사용자 불만 전화를 설치하여 고소인이 반영한 문제를 제때에 처리해야 한다.

제 27 조 사용자가 본 조례 제 25 조의 규정을 위반하거나 다음 행위 중 하나를 범하여 실내 온도가 본 조례의 규정이나 계약서에 규정된 온도보다 낮은 경우 난방 단위는 보상을 하지 않습니다.

(a) 규정에 따라 난방비를 납부하지 않았다.

(2) 무단으로 주택 구조나 실내 난방 시설을 변경한다.

(c) 실내 장식은 히터를 막고 난방 효과에 심각한 영향을 미친다.

(d) 정상적인 단열 조치를 취하지 않았다.

상술한 원인으로 인해 다른 사용자에게 손해를 입힌 경우, 책임자는 배상을 책임져야 한다.

제 28 조 난방 단위의 소방관 및 유지 보수 인원은 난방 주관 부서 및 기타 관련 부서의 기술 및 안전 교육을 받아야 하며, 훈련을 거쳐 합격한 후에야 직무를 맡을 수 있다.

제 4 장 열비 관리

제 29 조 시, 현 난방 주관부는 각각 열병합 발전, 지역 보일러, 분산 보일러 난방에 대한 사회 평균 비용 기준을 승인할 수 있다.

열가는 시 현 물가부서가 난방 부서와 함께 심사하여 현지 인민정부의 비준을 보고한다.

열병합 발전, 지역 보일러, 분산 보일러 난방 및 에너지 절약 건물의 열가는 양질의 우가의 원칙에 따라 별도로 정할 수 있다.

제 30 조 열계계를 설치한 사용자는 계기 판독값에 따라 열비를 받아야 한다.

열계계를 설치하지 않은 주택사용자의 경우 주택사용위치 (열발코니 포함) 에 따라 열비를 청구합니다. 이미 건축 면적에 따라 난방비를 청구한 것은 점차 사용 면적에 따라 유료로 전환해야 한다.

비거주 사용자는 건축 면적이나 사용 면적에 따라 요금을 부과하며, 건축층 높이 3 미터를 기준으로 한다. 층 높이가 3.2m 이상인 0. 1 미터당 기본 열가의 3%, 문화, 교육, 스포츠, 건물 보호 등 공익시설은 100% 로 청구됩니다.

열계계계는 반드시 법정검사기관의 검사에 합격해야 사용할 수 있다.

열원 가격은 열의 법정 측정 단위를 기준으로 해야 한다.

본 조 제 2 항에서 언급한 주택의 사용 결정은 성 건설 행정 주관부에서 제정한다.

제 31 조 사용자는 난방 기관에 직접 난방비를 전액 납부해야 한다.

새 집이 주택 구입자에게 배달되기 전의 열비는 건설기관에서 납부한다. 임대주택의 열비는 주택 소유자가 납부하지만, 임대공방의 열비는 임차인이 납부한다.

제 32 조 열비 납부 기한은 당사자 쌍방이 계약에서 합의한다. 증기를 사용하는 사용자는 매월 10 이전에 이달 계획용 열량의 50% 를 선불하고 월말에 결산해야 한다.

제 33 조 사용자가 연체된 난방비를 납부하지 않는 경우, 난방 단위는 연체일로부터 하루 난방비 총액의 3 분의 1 을 연체할 수 있다. 30 일 이내에 납부하지 않은 난방 단위는 난방을 일시 중지하거나, 난방을 제한하거나, 난방을 중지할 수 있지만, 다른 사용자의 권익을 훼손해서는 안 된다.

사용자가 기한이 지나서 난방비를 납부하지 않는 것을 거절하면 난방 단위는 인민법원에 소송을 제기할 수 있다.

제 34 조 난방 단위는 유료일 때 통일표지, 문명서비스를 착용해야 한다.

사용자는 유료 직원의 방문 요금을 거부하거나 방해해서는 안 된다.

제 35 조 주민난방용수가격은 주민생활용수가격에 따라 결산한다.

제 36 조 시, 현 인민 정부는 건전한 난방 보장 메커니즘과 난방 위험 예방 메커니즘을 확립하여 도시 주민의 최저 생활 보장 대우를 받는 사용자와 기타 어려운 사용자들이 열을 사용하고, 난방 위험을 방지하고, 난방 안전을 보장해야 한다.

제 5 장 난방 시설 관리

제 37 조 열원 단위와 난방 단위는 안전한 작동을 보장하기 위해 정기적으로 관리하는 난방 시설을 청소, 청소 및 유지 관리해야 한다.

제 38 조 국가가 규정한 난방 시설 지상 및 지하 안전 보호 범위 내에서 다음과 같은 행위는 금지되어 있다.

(a) 건물 및 구조물의 건설;

(b) 굴착 구덩이, 굴착 구덩이, 말뚝 박기;

(c) 발파 작업;

(4) 쓰레기와 잡동사니를 쌓는다.

(5) 하수, 폐수 배출;

(6) 난방 시설의 안전에 영향을 미치는 기타 행위.

제 39 조 난방 파이프 네트워크, 표시, 맨홀 커버, 밸브, 계기 등의 시설은 열원 단위나 난방 단위의 동의 없이 어떤 단위나 개인도 무단으로 변경, 철거 또는 이동할 수 없습니다.

제 40 조 건설 공사가 시작되기 전에 건설 단위는 열원 단위나 난방 기관에 난방 시설과 지하 관망 상황을 조회해야 한다. 난방 시설의 안전에 영향을 미치는 건설 단위는 열원 단위나 난방 단위와 상응하는 보호 조치를 협의해야 하며, 건설 단위는 반드시 실시해야 한다.

제 41 조 난방 시설의 갱신, 개조, 수리, 보수는 재산권 소유자가 책임진다. 주택 사용자 실내 난방 시설의 재산권은 주택 소유자에 속한다.

난방 단위는 주민 사용자 분가구 덕트장치와 건물 내 난방 시설의 갱신, 개조, 수리 및 정비를 책임져야 한다. 발생한 비용은 난방비에 포함되며, 기준은 가격 주관부에서 정한다.

주민 사용자 실내 난방 시설의 유지 보수는 난방 기관에 의뢰하여 실시해야 하고, 난방 단위는 제때에 정비를 수리해야 하며, 거절해서는 안 된다. 이 비용은 이미 난방 비용에 포함되어 있으므로 난방 단위는 별도로 청구할 수 없습니다.

시, 현 인민정부가 비준한 난방 시설의 통일 갱신 개조 비용은 현지 인민정부가 실제 상황과 결합해 합리적으로 확정한다.

난방 공사 보증 기간 동안 갱신, 개조, 수리 및 보양 비용은 건설 기관이 부담한다.

제 42 조 열원 수출 측정기구는 열원 단위에 의해 설치, 유지 보수 및 관리되며, 난방 단위는 감독한다. 단위 사용자와 주택단지 정원 관망 입구에 있는 계량기는 난방 단위가 설치, 유지 관리 및 관리를 담당합니다.

제 43 조 난방 시설이 고장나서 수리를 해야 할 때 열원 단위나 난방 단위는 먼저 시공한 후 관련 수속을 밟을 수 있다.

사용자는 인민 정부가 승인한 계획에 따라 난방 시설을 수리하거나 난방 시설을 개조하는 것을 방해하거나 거부해서는 안 된다.

공공 안전을 위태롭게 하기 때문에, 사용자가 통지 의무를 이행한 후 규정된 시간 내에 수리 현장에 도착하지 못한 경우, 열원 단위나 난방 단위 책임자의 비준을 거친 후, 현지 주민위원회와 공안파출소는 2 명 이상의 인원을 파견하여 협조해야 하며, 현지 주민위원회와 공안파출소에 서면으로 통지해야 한다. 수리가 끝난 후 현장 수리 책임자와 협력자는 수리서에 서명해야 한다. 수리인원이 고의적이거나 과실로 사용자에게 손실을 초래한 경우, 수리 단위는 배상 책임을 져야 한다.

제 44 조 사용자의 실내 인테리어는 난방 시설이 수리에 영향을 미치는 것을 막았으며, 사용자는 규정이 없는 것을 철거해야 하며, 수리를 거부해서는 안 된다. 사용자가 스스로 철거하지 않은 것은 수리 단위가 스스로 철거하고 손실은 사용자가 부담한다.

제 6 장 법적 책임

제 45 조 건설 단위는 본 조례의 이하 규정을 위반하여 난방 주관부에서 위법행위를 중지하고 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 고치지 않는 사람은 다음과 같은 처벌을 받는다.

(1) 본 조례 제 9 조 제 3 항, 제 11 조 규정을 위반하여 현지 난방 주관부의 검수 또는 검수 불합격 난방 공사 투입을 거치지 않고 공사 계약가격 10% 에서 15% 까지의 벌금을 부과한다.

(2) 본 조례 제 10 조 제 1 항의 규정을 위반하여 새로 지은 주택은 분가유통, 분가통제, 난방 공사 계약가격 10% 에서 15% 까지의 벌금에 처한다.

(3) 본 조례 제 40 조의 규정을 위반하여 5000 원에서 65438 위안 +00000 위안의 벌금을 부과하여 손실을 초래한 경우 건설기관은 배상 책임을 져야 한다. 사용자에게 손실을 초래한 것은 마땅히 배상해야 한다.

제 46 조 열원 단위나 난방 단위가 본 조례를 위반한 경우, 난방 주관부에서 위법행위를 중지하도록 명령하고, 기한 내에 시정하고, 기한이 지나도 변하지 않고, 다음과 같은 처벌을 하도록 명령한다.

(1) 본 조례 제 20 조 규정을 위반하여 8 시간 이상 가열을 중지하고 사용자에게 제때 통지하지 않은 경우 3000 원에서 5000 위안의 벌금을 부과한다. 난방 시설이 고장나서 즉시 수리를 조직하지 않고 난방을 재개하는 것은 5,000 원 이상 10000 원 이하의 벌금을 부과한다.

(2) 제 21 조 제 2 항의 규정을 위반하면, 난방 지연 또는 조기 난방 중지 일수에 따라 사용자 난방비를 환불하고, 반품된 난방비 금액에 따라 벌금을 부과해야 한다.

(3) 제 28 조 규정을 위반하여 난방 기관에 5000 원 이상 10000 원 이하의 벌금을 부과한다.

제 47 조 사용자는 본 조례 제 25 조의 규정을 위반하여 난방 주관부에서 위법행위를 중지하고 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정하지 않는 것은 난방 주관부에서 5000 원 이상 1000 원 이하의 벌금을 부과한다. 손해를 조성한 사람은 마땅히 배상해야 한다.

제 48 조는 본 조례 제 38 조, 제 39 조의 규정을 위반하고, 난방 주관부에서 위법행위를 중지하도록 명령하고, 기한 내에 시정과 시정 조치를 취한다. 기한이 지나도 시정하지 않는 불법 건물, 구조물을 철거하고 개인에게 1 ,000 원의 벌금을 부과하고, 단위에 1 ,000 원의 벌금을 부과한다. 손해를 조성한 사람은 마땅히 배상해야 한다.

제 49 조 각급 난방 주관부와 관련 부서 및 그 직원들이 본 조례의 규정을 위반하고, 다음 행위 중 하나가 있으며, 아직 범죄를 구성하지 않은 경우, 현지 인민정부나 상급 주관부에서 행정책임을 추궁한다.

(a) 승인 된 난방 특별 계획의 무단 변경;

(2) 본 조례 제 12 조의 규정을 위반하여 난방 프로젝트 건설을 비준한다.

(c) 난방 프로젝트 지원 비용의 부당 이용;

(4) 전력 감독 부서는 전기 지표로 화력 발전소의 외부 난방을 제한한다.

(5) 위법행위를 제때에 조사하여 처리하지 못했다.

제 7 장 부칙

제 50 조 본 조례는 2005 년 9 월 1 일부터 시행된다. 1996 년 8 월 3 1 일 흑룡장성 제 8 회 인민대표대회 상무위원회 제 23 차 회의에서 통과된' 흑룡강성 도시난방 조례' 가 동시에 폐지됐다.