다음은' 방법' 의 원문 내용이다.
I. 적용 범위
이 방법은 광서장족 자치구 범위 내 국유건설용지 사용권의 양도, 임대 및 담보에 적용된다. 건설용지 사용권 양도, 임대, 저당 2 급 시장의 거래 대상은 할당, 양도, 임대, 가격 (입주), 허가 경영 등 합법적인 방식으로 취득한 국유건설용지 사용권으로 토지 거래와 토지와 지상 건물, 기타 부착물 거래에 중점을 두고 있다. 부동산 거래와 관련된 것은' 중화인민공화국 도시부동산관리법',' 도시부동산개발경영관리조례' 등 법률법규를 준수해야 한다. 법에 따라 시장에 진출한 농촌 집단경영건설용지 사용권의 양도, 임대, 담보는 본 방법을 참고하여 집행할 수 있다.
둘째, 건설 토지 사용권 양도를 규제한다.
(a) 건설 토지 사용권 양도의 형태를 명확히한다. 건설용지 사용권 이전으로 이어진 각종 행위는 매매 교환 증여 출자 사법처분 자산 처분 법인 또는 기타 조직의 합병 또는 분립 형식으로 발생한 건설용지 사용권 이전을 포함한 건설용지 사용권 이전으로 간주된다. 건설용지 사용권이 양도되면 지상 건물과 기타 부착물 소유권도 함께 양도된다. 부동산 양도와 관련된 경우, 부동산 양도에 관한 관련 법규에 따라 부동산 양도와 관련된 수속을 밟아야 한다.
(b) 다른 기능 건설 토지 사용권 양도를 위한 필수조건을 명확히 하다. 취득한 건설용지 사용권의 양도는 비준권이 있는 인민정부의 비준을 받아야 한다. 토지 사용은 토지 목록의 할당과 일치하며, 토지 양도 가격을 보충하지 않고 양도 등록에 따라 처리할 수 있다. 토지 양도목록에 맞지 않는 양수인은 계획에 부합하는 전제하에 법에 따라 토지 양도금을 납부해야 한다. 양도방식으로 취득한 건설용지 사용권의 양도는 법률 법규 규정 및 양도계약에 부합하는 전제하에 거래의 자유를 충분히 보장해야 하며, 인위적으로 심사 조건을 설정해서는 안 된다. 원래 양도계약은 양도조건에 대해 따로 합의한 것으로, 그 약속에서 나온 것이다. 가격 출자 또는 입주 방식으로 취득한 건설용지 사용권의 양도는 양도방식으로 취득한 건설용지 사용권 양도에 관한 규정을 참고하여, 원래 출자 또는 입주 건설용지 사용권을 승인한 기관의 비준을 신고할 필요가 없다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 출자, 입주, 입주, 입주, 입주) 양도 후 고정 가격 출자 또는 입주 방식으로 유지하거나 양도 방법으로 직접 변경할 수 있습니다. 허가경영방식으로 취득한 건설용지사용권은 그룹 회사 직속 기업, 지주기업, 주식회사 간에 양도된 것으로, 더 이상 토지양도금을 별도로 청구하지 않지만 양도자 권리증서에는 권리의 성질이' 허가경영' 이라고 표기되어 있다. 용도를 변경하거나 그룹 회사 이외의 단위나 개인에게 양도할 때 시 현 인민정부의 비준을 거쳐 토지양도금을 보충하고 양수인 권리증서에 권리 성격을' 양도' 로 명시해야 한다.
(3) 토지 분할 및 전환 정책을 개선한다. 분할된 병합된 구획은 계획, 토지 등에 대해 별도의 조건을 갖추어야 한다. 공공시설 건설과 사용과 관련된 양도 쌍방은 계약에서 관련 권리와 의무를 명확히 해야 한다. 분할구획이 예매되었거나 여러 권리 주체가 존재하는 경우, 관련 권리자가 동의한 서면 의견을 얻어야 하며 권리자의 합법적인 권익을 훼손해서는 안 된다. 토지 승인 서류 또는 토지 양도 계약에는 규정이나 약정이 있으며, 원래의 승인 부서나 양수인의 동의 없이는 분할하거나 양도할 수 없습니다. 분할, 합병, 양도할 토지는 원칙적으로 분할, 합병, 재양도 절차에 따라 관련 수속을 밟는다. 즉, 먼저 거래할 토지의 토지, 계획 등의 수속을 정리하고 거래의 기본 조건을 달성한 다음 매매 쌍방이 법에 따라 양도한다. 토지 분할, 합병 및 양도의 시행 세칙은 시와 현 인민정부가 법률법규에 따라 별도로 제정한다.
(4) 토지양도정책을 보완하는 사업이 총투자의 25% 이상에 이르지 못했다. 양도방식으로 토지사용권을 취득한 사람은 개발투자총액의 25% 이상을 완성하지 못했지만, 시와 현 인민정부의 비준을 거쳐 양도쌍방은 거래계약과 토지거래서비스 기관이 발행한 거래증명으로 예고등록 수속을 밟을 수 있다. 예고등록증명서 및 관련 자료에 따라 계획, 건설, 환경평가, 소방 등 관련 심사 수속을 밟을 수 있습니다. 개발투자가 법정요구에 도달할 때는 법에 따라 부동산 이전 등록을 처리해야 한다. 프로젝트 투자는 프로젝트 총투자의 비율을 자질이 있는 회계사무소가 발행한 프로젝트 투자 감사 보고서를 기준으로 한다. 양도쌍방은 담보나 보증 등의 방식을 채택하여 거래의 위험을 예방할 수 있다. 토지가 유휴 상태이므로 유휴 토지 관련 규정에 따라 처분한 후에야 본 정책을 적용할 수 있다.
(5) 사법처분 건설용지 사용권 양도 정책을 개선하다. 사법처분으로 건설용지 사용권 양도를 초래한 시, 현 인민정부 천연자원 주관부는 사법구조 메커니즘을 확립하고 건전한 정기 정보 푸시와 집행 연계 메커니즘을 확립하고 인민법원에 관련 부동산의 권리와 원래 양도계약에 합의한 권리의무를 제때에 인민법원에 제공하여 사법기관이 법에 따라 처리할 수 있도록 지원해야 한다.
(6) 건설용지 사용권 양도와 관련된 국유자산 처분 정책을 개선하다. 토지 관련 자산 처분의 연계를 강화하다. 정부 관련 부서나 기관이 국유자산을 처분할 때 건설용지 사용권 양도와 관련된 경우, 자연자원 주관부의 의견을 구하고 해당 구획 관련 당사자에게 사실대로 알려야 한다. 국유건설지 사용권 양도는 국유자산을 포함하는 것으로, 국유자산관리부서가 원래 양도를 비준한 서류를 취득해야 한다. 자치구급 국유지 자산 양도와 관련된 것은 자치구 관련 서류에 따라 처리한다.
(7) 차별화 된 세금 정책을 시행하십시오. 각 시와 현인민정부는 현지 실제와 수요에 따라 자치구 인민정부가 정한 세액폭 내에서 절약집약지 원칙에 따라 본 관할 구역 내 도시토지사용세 차별화 정책 방안을 제시하고 자치구 인민정부의 비준 후 시행할 수 있다.
셋째, 건설 토지 사용권 임대를 규제한다.
(8) 건설용지 사용권 임대의 정의를 명확히 하다. 건설용지 사용권 임대는 건설용지 사용권인을 임대인으로, 건설용지 사용권이나 지상 건물, 부착물 및 관련 부속시설을 임차인에게 임대하고 임차인이 임차인에게 임대료를 지불하는 행위를 말한다.
(9) 유상으로 취득한 건설용지 사용권의 임대 관리를 규범화하다. 양도, 임대, 가격 출자, 입주 등을 통해 얻은 건설용지 사용권을 임대하거나 전셋한 것이다. , 건설용지 사용권 임대 계약 (전세계약) 에 서명해야 하며, 법률 법규와 유상 사용 계약의 관련 규정을 위반해서는 안 된다.
(10) 건설용지 사용권의 임대 관리를 규범화하다. 양도방식으로 취득한 건설용지 사용권을 임대한 경우, 임대료에 포함된 토지수익은 관련 규정에 따라 납부하여 토지양도수익관리에 포함시켜야 한다. 구획 장기 임대, 또는 부분적으로 임대 및 분할가능, 임대 기간이 5 년 이상인 경우, 양도와 임대 등 유상 사용 수속을 법에 따라 재발급해야 한다. 건설용지 사용권의 임대료 수입 연간 보고 제도를 수립하다. 임대인은 법에 따라 관련 수입을 납부하는 것을 신고하고, 더 이상 건설용지 사용권을 양도하여 임대 심사 수속을 밟지 않는다. 토지수익 계산 방법과 임대료수익 연간 신고제도는 자치구 천연자원과 재정주관부에서 별도로 연구하여 제정한다.
넷째, 건설 토지 사용권 담보 대출 표준화
(11) 건설용지 사용권 담보의 정의를 명확히 하다. 건설용지 사용권 담보란 건설용지 권리인 (담보인) 이 점유를 이전하지 않는 방식으로 채권자 (담보권자) 에게 채무 이행 담보를 제공하는 행위를 말한다.
(12) 서로 다른 기능 건설지 사용권 담보의 조건을 명확히 하다. 양도방식으로 취득한 건설용지 사용권은 법과 규정에 따라 담보를 할 수 있다. 토지 저당을 실현할 때 담보권자는 토지사용권 양도에 해당하는 금액과 관련 세금을 납부해야 우선보상을 받을 수 있다. 허가 경영 방식으로 취득한 건설용지 사용권 담보는 양도방식을 참고하여 처리한다. 분양, 가격투자, 주식 입주 등으로 취득한 건설용지 사용권은 담보로 잡을 수 있다. 임차인이 규정에 따라 토지 임대료를 납부하고 개발 건설을 완료한 후, 지상 건물 및 기타 부착물은 임대 계약에 따라 토지와 함께 담보할 수 있으며, 임대 토지와 관련된 담보가치는 계약임대료와 시장 임대료의 차이 및 임대 기한에 따라 평가해야 한다.
(13) 저당권자에 대한 제한을 완화하다. 다음 조건 중 하나를 충족하는 사람은 모두 담보권자로 간주될 수 있다.
1 ..? 중국은행업보험감독관리위원회의 비준을 거쳐 금융허가증을 취득한 금융기관과 성급 인민정부 금융주관부의 비준을 거쳐 설립된 소액대출회사, 금융보증회사, 전당회사.
2.? 자연인은 중화인민공화국의 국적을 가지고 있고 만 18 세, 완전한 민사행위 능력을 가진 중화인민공화국의 시민이어야 한다. 중화인민공화국 경내에서 일하거나 거주하며 중화인민공화국 체류증명서와 소재국 국적 증명서나 여권을 소지한 외국인 시민. 중화인민공화국 경내에서 일하거나 거주하고 중화인민공화국 거주증, 홍콩 마카오 주민 왕래대륙 통행증, 대만 주민 왕래대륙 통행증 또는 기타 유효한 신분증을 소지한 홍콩 오스트레일리아 주민.
3.? 기업은 중화인민공화국 경내에 법에 따라 설립된 유한책임회사나 주식유한회사 형태의 법인 (외국인 투자기업과 외국인 독자기업 포함) 과 지사, 사기업이나 기타 경제실체를 말한다.
건설용지 사용권이 저당잡히면 토지의 건물과 기타 부착물이 저당 잡힌다. 기업과 개인 간의 채권 채무와 관련된 계약은 관련 법규의 규정에 부합해야 한다.
(14) 담보물의 범위를 확대하다. 양로, 교육 등 비영리 사회 분야 기업이 유상으로 취득한 건설용지 사용권, 시설 및 기타 재산을 담보로 융자할 수 있도록 허용하다. 담보로 얻은 자금을 설정하는 것은 본 프로젝트의 개발 건설이나 그에 상응하는 소프트웨어 조건 개선 업무에만 사용할 수 있으며 제 3 자에게 보증을 제공할 수 없습니다. 저당이 실현된 후, 원래의 경영 활동을 안정적으로 유지하고 토지 용도를 바꾸지 않지만, 기존 토지를 살리는 과도정책을 적용하여 산업과 경영 형식의 변화와 업그레이드를 촉진해야 한다. 상품실과 상업 개발지 용도를 바꾸는 것을 금지하다.
동사 (verb 의 약어) 는 서비스 시스템을 구축하고 개선합니다
(15) 거래 메커니즘을 개선하다. 자치구 조정, 시현이 참여하는 전 지역이 통일된 토지 2 급 시장 온라인 거래 플랫폼을 구축하고, 토지 1 급 시장 정보 시스템, 부동산 등록 정보 시스템의 데이터 및 기능과의 연계를 개선하고, 토지 2 급 시장 수급 정보 및 거래 정보를 수집합니다. 시 현 인민 정부는 토지 2 급 시장을 포함한 도시와 농촌의 통일된 건설지 거래기구를 건전하게 건립하고 오프라인 거래장소를 제공하고 거래사무를 처리하고 온라인 거래를 대대적으로 추진해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 도시명언) (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 도시명언) 관련 거래 규칙은 자치구 천연자원 주관부에서 제정한다.
(16) 거래 절차를 규범화하다. 시, 현 인민정부 천연자원 주관부는' 정보 발표-의향 달성-계약 체결-거래감독' 거래 절차를 세워야 한다. 거래 쌍방은 토지 2 급 시장 거래 플랫폼 등 채널을 통해 시장 정보를 발표하고 획득하고, 스스로 거래를 협상하고, 토지 2 급 시장 거래 플랫폼에 공개 거래를 의뢰할 수 있다. 교역 쌍방은 양도계약을 협상할 수 있으며, 양도계약은 반드시 관련 문서의 요구에 부합해야 한다. 자치구 천연자원과 시장감독 주관부에서 제정한 거래계약 참조 템플릿도 사용할 수 있다.
(17) 정부 서비스를 최적화하다. 토지 2 급 시장거래기관이나 플랫폼에서 거래, 등록, 세무, 금융 등 관련 부서나 기관의 서비스 창구를 집중해' 간정부방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선' 요구 사항을 이행하고' 인터넷+정무서비스' 를 적극 발전시키고' 일창접수, 일망 처리' 를 적극 추진한다.
(18) 중개 서비스를 대대적으로 발전시키다. 토지 2 급 시장 업무 수요에 따라 중개기관을 적극 도입하여 토지 2 급 시장 자산 평가, 위험 평가, 모기지 융자 등의 전문 업무에 참여한다. 중개기관이 토지 2 급 시장 거래 플랫폼에서 실명제 사용자를 개설하고, 공급과 수요 정보를 발표하고, 거래 당사자에게 추천, 전시, 컨설팅, 평가, 중개 등의 서비스를 제공하도록 독려한다. 조건적인 시현 탐사 정부가 지도와 감독을 책임지도록 장려하고, 중개기관은 정보 발표, 시장 거래, 통계 분석, 시장 연구 판단이 일체화된 정보 플랫폼 모델을 구축하고, 더 크고 강한 중개 서비스를 할 책임이 있다. 시장 거래에서 사회 중개 조직의 교량 역할을 충분히 발휘하다.
여섯째, 모니터링 및 감독 강화
(19) 사후감독을 강화하다. 시, 현 인민정부 및 관련 부처는 거래에 대한 사후 감독을 강화해야 하며, 토지유상 사용 계약서에 규정된 토지계획 조건, 고정자산 투자, 건설 개발 이용 등을 중점적으로 감독해야 한다. 관련 법규를 위반하거나 유상 사용 계약 규정 및 할당 결정에 부합하지 않는 경우 부동산 등록 등 관련 수속을 하지 않는다. 거래 쌍방이 법에 따라 거래 가격을 신고하도록 감독하다. 신고가격이 기준 땅값보다 낮거나 시장이 가격보다 20% 낮은 시, 현인민정부는 우선 구매권을 행사할 수 있다. 각급 자원, 주택, 도시와 농촌 건설, 세무, 시장감독 등은 토지 관련 지분 양도에 대한 공동감독을 강화해야 한다.
(20) 시장 통계 모니터링 감독을 강화하다. 토지 2 급 시장 거래 수량, 면적, 구조, 가격, 타이밍 등의 데이터를 통계적으로 분석하고, 시장 추세를 판단하고, 정기적으로 종합 분석 보고서를 형성하고, 제때에 홈페이지에 사회에 발표한다. 토지 2 차 시장의 동적 모니터링 및 감독 메커니즘을 개선하다. 부동산 토지 규제의 관련 요구에 따라 부동산 개발과 관련된 토지 양도 관련 자금원에 대한 심사를 강화하다. 토지 1 급, 2 급 시장의 연계와 조정 규제를 강화하고, 토지투자 총량, 구조, 타이밍의 연계를 강화하고, 시장의 안정적인 운영을 유지한다.
(21) 토지 시장 신용 시스템을 개선하다. 거래 당사자에 대한 신용 감독을 강화하고' 이중 무작위 공개' 를 기반으로 한 중점 감독을 보완하고 신용 감독을 기반으로 하는 새로운 감독 메커니즘을 보완하다. 토지시장 신용평가규칙과 제약조치를 연구하고, 부정직책임주체에 대한 공동징계를 실시하고, 토지시장 신용체계의 공건, 공치, 공유를 촉진한다. 중개기구의 위법, 위반 또는 위약 행위에 대해 신용평가제도를 실시하고, 평가 결과를 사회에 발표하고, 사회문의를 제공하여 사회중개조직의 성실한 경영을 유도한다.
일곱. 안전조치
(22) 조직 보장을 강화하다. 각급 시 현 인민정부와 관련 부처는 토지 2 급 시장 개선의 중요성을 충분히 인식해야 하며, 기존 토지거래기구와 장소를 바탕으로 업무 책임을 보완하고, 실제 실시 방법과 조작 세칙을 결합해야 한다. 토지 2 급 시장 건설을 추진하는 작업 메커니즘을 확립하고, 자연자원, 재정, 주택도시 건설, 국유자산감독관리, 세세, 시장감독, 금융 등의 부문별 분업을 명확히 하고, 책임을 이행하고, 토지 2 급 시장 건설을 질서 있게 추진한다.
(23) 선전지도를 강화하다. TV, 인터넷, 뉴미디어 등의 채널을 통해 토지 2 급 시장 관련 정책을 전면적으로 홍보하고, 좋은 토지시장 여론분위기를 조성하고, 시장 주체와 전 사회가 법에 따라 집약지 절약에 대한 의식을 강화하고, 권리자를 토지 2 급 시장거래플랫폼으로 적극 유도해 거래한다. 업무 훈련을 강화하여 정책 운용과 실천 수준을 높이다. 토지 2 급 시장의 전형적인 사례를 총결하여,' 점대면' 으로 토지 2 급 시장의 건강하고 안정적인 발전을 촉진하다.
(24) 엄격한 책임을 추궁하다. 감독 책임을 강화하고, 권력' 임대료 추구' 공간을 압축하고, 토지 2 급 시장의 관련 규정을 위반한 정부 및 관련 부서, 단위, 책임자의 책임을 엄격히 추궁하며 각종 위법 행위를 단호히 단속한다.