제 1 장 일반 원칙

제 1 조는 대규모 대중활동의 안전관리를 강화하고 시민의 생명과 재산의 안전을 보호하고 공공질서와 공공안전을 지키기 위해 본 조례를 제정한다.

제 2 조이 규정에서 언급 된 "대규모 대량 활동" 이란 법인 또는 기타 단체가 공공 조직을 대상으로 한 것으로, 매번 65438 명 이상의 참가자 수를 예상하는 다음 활동을 가리킨다.

(a) 스포츠 대회;

(b) 콘서트, 콘서트 및 기타 문학 공연;

(c) 전시, 전시 및 기타 활동;

(4) 유원지, 등불회, 묘회, 꽃전, 불꽃놀이 파티 등 행사;

(e) 취업 박람회, 복권 판매 및 기타 활동.

극장, 콘서트 홀, 공원, 카지노가 있는 일상적인 업무 범위 내에서 개최되는 행사는 본 조례의 규정이 적용되지 않습니다.

제 3 조 대규모 대중 활동의 안전 관리는 안전 1 위, 예방 위주의 원칙을 따르고, 청지기의 책임, 정부 감독의 원칙을 고수해야 한다.

제 4 조 현급 이상 인민정부 공안기관은 대규모 대중활동의 안전관리를 담당한다.

현급 이상 인민정부의 기타 관련 주관 부서는 각자의 직책에 따라 대형 대중성 활동의 안전 업무를 책임진다.

제 2 장 안전 책임

제 5 조 대형 대중활동의 주최자 (이하 주최자) 는 자신이 맡은 활동의 안전에 대한 책임을 지고, 주최자의 주요 책임자는 대규모 대중활동의 안전 책임자이다.

제 6 조는 대규모 대중활동을 개최하고, 계약자는 대형 대중활동 안전 작업 방안을 마련해야 한다.

대규모 대량 활동 안전 작업 프로그램에는 다음이 포함됩니다.

(a) 활동의 시간, 장소, 내용 및 조직

(2) 보안 요원의 수, 임무 할당 및 식별 표시

(3) 활동 장소의 화재 안전 조치;

(4) 행사장에 수용할 수 있는 인원수와 행사에 참가할 것으로 예상되는 인원수입니다.

(5) 공공 보안 버퍼 설정 및 표시;

(6) 입장 인원에 대한 검표 및 안전검사 조치;

(7) 차량 주차 및 전환 조치;

(8) 현장 질서 유지 및 인력 정리 조치;

(9) 응급 구조 계획.

제 7 조 계약자는 구체적으로 다음과 같은 안전 문제를 책임진다.

(1) 대규모 대중활동안전업무계획과 안전책임제를 실시하고, 안전조치, 안전인원의 책임을 명확히 하고, 대규모 대중활동안전홍보교육을 실시한다.

(2) 임시시설과 건물의 안전을 확보하고 안전위험을 제거한다.

(3) 허가를 담당하는 공안기관의 요구에 따라 필요한 안전검사 설비를 갖추어 대규모 대중활동에 참가하는 인원에 대한 안전검사를 실시하고, 계약자가 안전검사를 거부할 경우 진입을 거부할 권리가 있다.

(4) 승인된 행사 장소 및 지정된 지역에 수용된 인원수에 따라 티켓을 배포하거나 판매한다.

(5) 의료 구조, 소화, 긴급 대피 등 응급구조조치를 실시하고 훈련을 조직한다.

(6) 대규모 대중활동의 안전을 방해하는 행위를 제때에 제지하고 공안기관에 위법범죄 행위를 제때 보고한다.

(7) 대규모 대중 활동의 요구를 충족시키는 전문 보안 요원 및 기타 보안 요원을 갖추고 있습니다.

(8) 대규모 대중 활동의 안전을 위해 필요한 보장을 제공한다.

제 8 조 대규모 대중 행사 현장 관리자는 구체적으로 다음과 같은 안전 사항을 책임진다.

(1) 장소 및 시설이 국가 안전 기준 및 안전 규정을 준수하는지 확인합니다.

(2) 대피 통로, 안전출구, 소방차 통로, 비상방송, 비상조명 및 대피 지시 표시가 법률, 규정 및 기술 표준에 부합하는지 확인합니다.

(3) 모니터링 장비와 소방 시설 설비가 완비되어 있고, 온전하며, 유효하다는 것을 보장한다.

(d) 필요한 주차 공간을 제공하고 안전과 질서를 유지한다.

제 9 조 대규모 대중 활동에 참여하는 인원은 다음과 같은 규정을 준수해야 한다.

(1) 법률, 규정 및 사회 공덕을 준수하며 사회 치안을 방해하거나 사회 질서에 영향을 주어서는 안 된다.

(2) 대규모 대중활동치안 소방관리제도를 준수하고 안전검사를 받고 폭발성, 인화성, 방사성, 독성, 부식성 위험물 또는 총기, 탄약 및 통제기구를 불법으로 소지해서는 안 된다.

(3) 안전관리에 복종하고 모욕적인 표어, 현수막 등을 전시해서는 안 되며, 심판, 운동선수 또는 기타 직원을 포위해서는 안 되며, 잡동사니를 던져서는 안 된다.

제 10 조 공안기관은 다음과 같은 임무를 수행한다.

(1) 계약자가 제출한 대규모 대중활동 신청 자료를 검토하고 안전허가를 실시한다.

(2) 대규모 대중 활동에 대한 안전 감독 방안 및 비상 계획을 수립한다.

(3) 안전 요원의 교육 및 훈련을 안내한다.

(4) 대규모 대중행사가 열리기 전에, 행사 장소에 대한 안전검사를 조직하고, 안전위험을 발견했을 때, 제때에 시정하도록 명령한다.

(5) 대규모 대중활동을 개최하는 과정에서 안전업무의 시행을 감독하고, 안전의 숨겨진 위험을 발견하여 제때에 시정하도록 명령한다.

(6) 법에 따라 대규모 대중활동에서 위법 범죄 행위를 조사하여 대중의 안전을 위협하는 돌발 사건을 처분한다.

제 3 장 안전 관리

제 11 조 공안기관은 대형 대중성 활동에 대해 안전허가 제도를 실시한다. 영업성 공연관리조례' 는 공연활동의 안전관리에 대해 별도로 규정하고 있다.

대규모 대중 활동을 조직하려면 다음과 같은 조건을 갖추어야 한다.

(1) 계약자는 법정 절차에 따라 설립된 법인 또는 기타 조직이다.

(2) 대규모 대중활동의 내용은 헌법, 법률, 법규의 규정을 위반해서는 안 되며, 사회공덕을 위반해서는 안 된다.

(3) 본 조례의 규정에 부합하는 안전 작업 계획이 있고, 안전 책임은 명확하고, 조치는 유효하다.

(4) 활동 장소 및 시설은 안전 요구 사항을 충족합니다.

제 12 조 대규모 대중활동은 참가자 수가 1000 명을 넘을 것으로 예상되지만 5,000 명 미만이며, 행사 소재지 현급 인민정부 공안기관이 안전허가를 실시한다. 참가자 수가 5000 명 이상인 사람은 시 인민정부 공안기관이나 직할시 인민정부 공안기관이 안전허가를 실시할 것으로 예상된다. 성 자치구 직할시에서 대규모 대중활동을 개최하는 것은 국무원 공안부에서 안전허가를 실시한다.

제 13 조 계약자는 행사 개최 20 일 전에 안전허가 신청을 제출해야 한다. 신청할 때 다음 자료를 제출해야 합니다.

(1) 청부기관의 합법적인 성립 증명서와 안전책임자의 신분증;

(b) 대규모 대량 활동 프로그램 및 그 설명. 두 개 이상의 청부 기관이 공동으로 대규모 대중 활동을 주관하는 사람은 공동 청부 협의도 제출해야 한다.

(3) 대규모 대량 활동을위한 안전 작업 프로그램;

(4) 행사장 관리자는 행사장 증명서를 제공하기로 동의했다.

법률, 행정법규의 규정에 따라 관련 주관부서가 대규모 대중활동조직자에 대한 자질, 자격 요건을 가지고 있으며 관련 자질, 자격증도 제출해야 한다.

제 14 조 공안기관은 법에 따라 신청 자료에 대해 수락 여부를 결정해야 한다. 접수된 신청은 접수일로부터 7 일 이내에 심사하고 장소를 점검해야 한다. 안전 조건에 부합하는 경우 허가 결정을 내려야합니다. 안전조건을 충족하지 못하는 것에 대해 허가하지 않는 결정을 내리고 이유를 서면으로 설명하다.

제 15 조 안전허가를 받은 대규모 대중활동의 경우 주최 기관은 행사의 시간, 장소, 내용을 무단으로 변경하거나 대규모 대중활동의 규모를 확대해서는 안 된다.

계약자가 대규모 대중활동시간을 변경하는 경우 행사 예정 개최 시간 전에 허가 결정을 내린 공안기관에 신청해야 공안기관의 동의를 받아야 변경할 수 있다.

계약자가 대규모 대중활동의 장소와 내용을 변경하고 대규모 대중활동의 규모를 확대하는 것은 본 조례의 규정에 따라 안전허가를 다시 신청해야 한다.

주최자가 대규모 대중행사 개최를 취소하는 경우 행사 예정시간 전에 안전허가 결정을 내린 공안기관을 서면으로 통보하고 공안기관이 발급한 대형대중행사 개최를 허용하는 안전허가증을 반납해야 한다.

제 16 조 안전허가를 받은 대규모 대중활동인 공안기관은 안전요구에 따라 경찰력을 조직하고, 행사장 주변의 치안과 교통질서를 유지하고, 치안돌발사건을 예방하고 처분하고, 위법범죄 활동을 조사해야 한다.

제 17 조 대형 대중활동현장에서 안전관리 임무를 수행하는 공안기관 직원은 업무증명서를 가지고 대형 대중활동현장에 들어가 법에 따라 안전관리 의무를 이행해야 한다.

공안기관 및 기타 관련 주관 부서와 그 직원은 계약자에게 입장권을 요구해서는 안 된다.

제 18 조 계약자는 회의장에 들어가는 인원수가 인가된 인원수에 이르렀다는 것을 발견하면 즉시 개찰을 중지해야 한다. 지정구역 밖에서 표나 가짜 표가 발견된 사람은 모두 입장 거부를 하고 행사장 공안기관 직원에게 신고한다.

제 19 조 대규모 대중활동을 개최하는 과정에서 치안사고와 치안사건이 발생하면 안전책임자는 즉시 응급구조계획을 가동하고 공안기관에 즉시 보고해야 한다.

제 4 장 법적 책임

제 20 조 계약자가 제멋대로 대규모 대중활동시간, 장소, 내용을 변경하거나 대규모 대중활동규모를 확대하는 경우 공안기관이 1 만원 이상 5 만원 이하의 벌금을 부과한다. 위법소득이 있으면 위법소득을 몰수한다.

공안기관의 안전허가를 받지 않은 대규모 대중활동은 공안기관에 의해 금지되고, 동시에 청탁자 65438 만원 이상 30 만원 이하의 벌금을 부과한다.

제 21 조 대규모 대중활동의 주최자나 관리자가 본 조례의 규정을 위반하여 중대한 인명 피해, 치안사건 또는 기타 심각한 결과를 초래하여 범죄를 구성하는 경우, 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 범죄를 구성하지 않는 경우 안전책임자와 기타 직접책임자에 대해서는 법에 따라 처분을 하고, 부대에 대해서는 654.38+0 만원 이상 5 만원 이하의 벌금을 부과한다.

제 22 조 대규모 대중활동을 개최하는 동안 치안사고가 발생했고, 안전책임자는 즉시 응급구조계획을 시작하지 않았거나 공안기관에 보고하지 않은 경우 공안기관이 안전책임자와 기타 직접책임자에게 5 천 원 이상 5 만원 이하의 벌금을 부과했다.

제 23 조 대규모 대중활동에 참가하는 인원은 본 조례 제 9 조의 규정을 위반하여 공안기관이 교육을 비판한다. 공공 질서를 위태롭게하고 공공 안전을 위협하는 경우 공공 보안 기관은 강제로 현장을 떠날 수 있으며 법에 따라 공공 보안 관리 처벌을 줄 수 있습니다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

제 24 조 관련 주관 부서 직원과 직접 책임지는 임원들은 대규모 대중활동 안전 관리 의무를 이행할 때 직권 남용, 직무 태만, 편애 부정행위, 법에 따라 처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.