섬과 그 주변 해역의 생태계를 보호하기 위해 섬 천연자원을 합리적으로 개발하고 활용하고, 국가 해양의 권익을 보호하고, 경제사회의 지속 가능한 발전을 촉진하고, 본법을 제정한다.

둘째

이 법은 중화인민공화국의 모든 섬의 보호, 개발 이용 및 관련 관리 활동에 적용된다.

이 법에서 말하는 섬은 바닷물이 둘러싸고 절정에 이를 때 수면이 드러나는 자연적으로 형성된 육지 지역으로, 사람이 거주하는 섬과 사람이 살지 않는 섬을 포함한다.

본 법에서 말하는 섬 보호는 섬과 그 주변 해역의 생태계를 보호하고, 주민이 없는 섬의 천연자원을 보호하고, 특수한 용도의 섬을 보호하는 것을 말한다.

문장

국가는 섬에 대해 과학 계획, 보호 우선 순위, 합리적인 개발, 지속 가능한 이용의 원칙을 실시한다.

국무원과 연해 지방 각급 인민 정부는 섬의 보호와 합리적인 개발 이용을 국민 경제와 사회 발전 계획에 포함시켜 섬의 보호와 관리를 강화하고 섬과 그 주변 해역의 생태계가 파괴되는 것을 막기 위한 효과적인 조치를 취해야 한다.

제 4 조

주민이 없는 섬은 국가에 속하며, 국무부는 국가를 대표하여 주민이 없는 섬의 소유권을 행사한다.

제 5 조

국무원 해양 행정 주관부와 국무원 기타 관련 부처는 법률과 국무부가 규정한 직책에 따라 분담하여 주민 섬과 주변 해역의 생태 보호를 담당하고 있다. 연해 현급 이상 지방인민정부 해양행정 주관부와 기타 관련 부처는 각자의 의무에 따라 본 행정구역 내에 주민섬과 주변 해역의 생태보호 업무를 담당하고 있다.

국무원 해양행정 주관부는 전국 무주민섬 보호와 개발 이용을 담당하는 관리 업무를 담당하고 있다. 연해 현급 이상 지방인민정부 해양행정 주관부는 본 행정구역 내 주민이 없는 섬의 보호, 개발, 이용 및 관리를 담당한다.

제 6 조

섬명은 국가지명관리기구와 국무원 해양행정 주관부에서 국무원 관련 규정에 따라 확정해 발표한다.

연해현급 이상 지방인민정부는 국가 규정에 따라 섬지명마크를 설치해야 하는 섬에 섬지명마크를 설치해야 한다.

섬 이름 표시를 손상시키거나 무단으로 이동하는 것은 금지되어 있습니다.

제 7 조

국무원과 연해 지방 각급 인민 정부는 섬 보호 홍보 교육을 강화하고, 시민 섬 보호 의식을 강화하고, 섬 보호 및 관련 과학 연구에서 눈에 띄는 성과를 거둔 단위와 개인에게 상을 주어야 한다.

어떤 기관이나 개인도 섬 보호법을 준수해야 할 의무가 있으며, 해양주관부나 기타 관련 부서에 섬 보호법을 위반하고 섬 생태를 파괴하는 행위를 신고할 권리가 있다. 제 8 조

국가는 섬 보호 계획 제도를 실시한다. 섬 보호 계획은 섬 보호 및 이용 활동의 기초이다.

섬 보호 계획의 수립은 섬과 그 주변 해역 생태계를 보호하고 개선하고 섬 경제와 사회의 지속 가능한 발전을 촉진하는 원칙을 따라야 한다.

섬 보호 계획은 심사 비준을 제출하기 전에 관련 전문가와 대중의 의견을 구해야 하며, 비준을 거친 후에는 제때에 사회에 발표해야 한다. 그러나 국가 기밀과 관련된 것은 예외다.

제 9 조

국무원 해양행정 주관부는 본급 인민정부 관련 부서와 군사기관과 함께 국민경제와 사회발전계획 및 전국해양기능부문에 따라 전국 섬보호계획을 편성해 국무원의 비준을 받아야 한다.

전국 섬 보호 계획은 섬의 위치, 천연자원, 환경 등 자연속성 및 보호 이용 현황을 근거로 섬 분류 보호의 원칙을 확정하고 이용할 수 있는 주민이 없는 섬과 회복이 필요한 섬을 결정해야 한다.

전국 섬 보호 계획은 전국 도시 체계 계획과 전국 토지 이용 마스터 계획과 맞물려야 한다.

제 10 조

연해성, 자치구 인민정부 해양행정 주관부는 동급인민정부 관련 부처 및 군사기관과 함께 전국 섬 보호 계획, 성, 성, 자치구 토지이용 마스터 플랜에 따라 성급 섬 보호 계획을 편성하고, 성, 자치구 인민정부의 비준을 보고하고, 국무원에 신고해야 한다.

연해 직할시 인민정부 조직이 편성한 도시 총체적 계획에는 본 행정 구역 내의 섬 보호 특별 계획이 포함되어야 한다.

성급 섬 보호 계획과 직할시 섬 보호 특별 계획은 섬 분류 보호를 위한 구체적인 조치를 규정해야 한다.

제 11 조

성 자치구 인민 정부는 실제 상황에 따라 본 행정 구역 내 연해시 현 읍 인민정부 조직에 섬 보호 특별 계획을 편성하고 도시 마스터 계획과 읍 계획을 포함하도록 요구할 수 있다. 연해현 인민정부 조직에 현역 섬 보호 계획을 편성할 것을 요구할 수 있다.

연해도시 섬 보호 전문 계획과 현 섬 보호 계획은 전국 섬 보호 계획과 성 섬 보호 계획에 부합해야 한다.

연해도시 섬 보호 특별 계획을 편성하려면 상급 인민정부 해양행정 주관부의 의견을 구해야 한다.

현급 섬 보호 계획은 성 자치구 인민정부에 보고하여 비준하고 국무원 해양행정 주관부에 신고해야 한다.

제 12 조

연해 현급 인민 정부는 전국 섬 보호 계획을 편성하여 확정된 무주민섬의 보호와 이용 계획을 조직할 수 있다.

제 13 조

섬 보호 계획의 개정은 본법 제 9 조, 제 10 조, 제 11 조에 규정된 비준 절차에 따라 승인을 받아야 한다.

제 14 조

국가는 섬 통계 조사 제도를 수립하고 개선한다. 국무원 해양 행정 주관부는 관련 부서와 함께 종합 섬 통계 조사 계획을 편성하고, 법에 따라 비준한 후 실시를 조직하고, 섬 통계 조사 공보를 발표해야 한다.

제 15 조

국가는 섬 관리 정보 시스템을 구축하고, 섬 천연자원 조사와 평가를 실시하고, 섬의 보호와 활용을 감시하고 감독한다. 제 1 절 일반 규정

제 16 조

국무원과 연해지역의 각급 인민정부는 섬의 천연자원, 자연경관, 역사문화 유적을 보호하기 위한 조치를 취해야 한다.

자연 보호 구역 내 섬의 해안선 변경을 금지하다. 산호와 산호초를 캐고 파괴하는 것을 금지하다. 원형 교차로 수역에서 맹그로브 숲을 벌채하는 것을 금지하다.

제 17 조

국가는 섬 식물을 보호하고 섬 담수 자원의 보호를 촉진한다. 주민섬 건설 민물 저장, 담수화, 담수도입 공사 시설을 지원한다.

제 18 조

국가는 섬을 이용한 과학 연구 활동을 지원한다. 섬에서 과학 연구 활동에 종사하여 섬과 그 주변 해역의 생태계를 파괴해서는 안 된다.

제 19 조

국가는 섬 종 등록을 실시하여 법에 따라 섬 생물종을 보호하고 관리한다.

제 20 조

국가는 재생에너지 개발 이용과 섬 생태 건설 실험 기지 설립을 지지한다.

제 21 조

국가는 섬 보호, 생태 복원 및 과학 연구 활동을 위해 섬 보호 특별 기금을 마련했다.

제 22 조

국가는 섬 군사 시설을 보호하고 군사 시설을 파괴하고 위험에 빠뜨리는 행위를 금지한다.

국가는 법에 따라 섬에 설치된 항행 표지, 측정, 기상관측, 해양모니터링, 지진모니터링 등 공익성 시설을 보호하며 손상이나 무단 이동으로 정상적인 사용을 방해한다.

섹션 ii 에는 주민 섬 생태계 보호가 있습니다.

제 23 조

주민 섬의 개발 건설은 도시와 농촌 계획, 환경 보호, 토지 관리, 해역 사용 관리, 수자원, 삼림 보호 등 법률과 규정을 준수하고 섬과 그 주변 해역의 생태계를 보호해야 한다.

제 24 조

주민섬이 있는 개발건설은 섬의 토지자원, 수자원, 에너지 상황을 조사하고 평가하고 법에 따라 환경영향평가를 실시해야 한다. 섬의 개발과 건설은 섬의 환경 용량을 초과해서는 안 된다. 신설, 개축, 확장 프로젝트는 섬의 주요 오염물 배출, 건설지, 용수총량통제지표의 요구에 부합해야 한다.

사람이 거주하는 섬의 개발과 건설은 풍력, 해양에너지, 태양열 등 재생에너지와 빗물 수집, 해수담화, 오수 재활용 등의 기술을 우선적으로 발전시켜야 한다.

사람이 거주하는 섬과 그 주변 해역은 개발을 금지하거나 제한하는 지역으로 정해야 하며, 섬의 생물 서식지를 보호하고 섬 식물의 퇴화와 생물다양성 감소를 막기 위한 조치를 취해야 한다.

제 25 조

주민섬이 있는 건설은 선계획 후 건설의 원칙을 고수하고 생태보호시설을 우선적으로 건설하거나 공사건설과 동시에 진행해야 한다.

공사 건설로 인한 생태 파괴는 복구에 대한 책임을 져야 한다. 수리할 수 없는 것은 현급 이상 인민정부가 건설을 중지하라고 명령하고, 관련 부처를 지정해 수리를 할 수 있으며, 보수비용은 생태파괴를 초래한 단위와 개인이 부담한다.

제 26 조

주민섬이 있는 해변에 건물이나 시설을 건설하는 것을 엄격히 제한하다. 확실히 건설해야 할 것은 도시와 농촌 계획, 토지관리, 환경보호 등 관련 법규에 따라 집행해야 한다. 합법적인 승인 없이 주민섬이 있는 해변에 건설된 건물이나 시설이 섬과 그 주변 해역의 생태계에 심각한 피해를 입히는 것은 법에 따라 철거해야 한다.

주민이 있는 섬 해변에서 해사 채굴을 엄격히 제한하다. 확실히 발굴해야 할 것은 해역과 광산자원 사용 관리법 규정의 규정에 따라 집행해야 한다.

제 27 조

간척지 등 주민섬 해안선을 바꾸는 행위를 엄격히 제한하고 간척 공사 건설을 엄격히 제한한다. 바다를 메우고 해양선을 바꾸거나 섬을 연결하는 것이 확실하다. 프로젝트 신청자는 프로젝트 논증 보고서, 승인된 환경영향평가보고서 등 신청서류를 제출하여' 중화인민공화국 해역 사용관리법' 규정에 따라 승인을 받아야 한다.

본 법이 시행되기 전에 주민섬에서 실시된 간척 공사는 이 섬과 그 주변 해역의 생태계에 심각한 피해를 입혔으며, 섬이 있는 주 자치구 직할시 인민정부 해양주관부는 본급 인민정부 관련 부서와 함께 생태복구 방안을 마련해야 한다. 본급 인민정부의 비준 후 조직 실시를 보고하다.

섹션 iii 비거주 섬 보호

제 28 조

승인되지 않은 비거주 섬은 현상 유지를 유지해야합니다. 채석, 해사 발굴, 나무 벌채, 생산, 건축, 관광 등의 활동을 금지하다.

제 29 조

주민이 없는 섬에서 생물 및 비생물 샘플을 수집하는 것을 엄격히 제한하다. 교수 과학 연구가 확실히 채집되어야 하기 때문에, 섬 소재지 현급 이상 지방인민정부 해양행정 주관부의 비준을 받아야 한다.

제 30 조

전국 섬 보호 계획에 의해 결정된 무주민섬의 개발 이용 활동에 종사하며, 무주민섬을 이용할 수 있는 보호 이용 계획을 준수하고, 엄격한 생태 보호 조치를 취하여 섬과 그 주변 해역이 파괴되는 것을 방지해야 한다. (존 F. 케네디, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 전쟁명언)

전액에 열거된 무주민섬을 개발하는 것은 성 자치구 직할시 인민정부 해양행정 주관부에 신청서를 제출하고 프로젝트 논증 보고서와 구체적인 개발 활용 방안 등을 제출해야 한다. 해양 행정 주관부는 관련 부서와 전문가를 조직하여 심사를 진행하고, 심사 의견을 제시하고, 성 자치구 직할시 인민정부의 비준을 보고해야 한다.

주민이 없는 섬의 개발과 이용은 특수한 용도의 섬 사용과 관련이 있거나, 바다를 메워 연결하는 등 섬의 자연지형을 심각하게 바꿔야 하는 것은 국무부의 승인을 받아야 한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 가족명언)

무주민섬 개발 이용 심사 구체적인 방법은 국무원이 제정한다.

제 31 조

무주민섬 개발을 승인한 사람은 법에 따라 사용료를 납부해야 한다. 그러나 국방, 공무, 교육, 방재 완화, 비영리 공공인프라 건설, 기초측량, 기상관측 등 공익사업에 쓰이는 주민이 없는 섬은 예외다.

주민이 없는 섬 이용료의 징수와 사용 관리 방법은 국무원 재정부서가 국무원 해양행정 주관부와 함께 제정한다.

제 32 조

이용 가능한 무주민섬에 건물이나 시설을 건설하는 것은 이용 가능한 무주민섬 보호 이용 계획에 따라 건물이나 시설의 총량, 높이, 해안선과의 거리를 제한하여 주변 식물과 경관과 조화를 이루어야 한다.

제 33 조

주민이 없는 섬 이용 과정에서 발생하는 폐수는 규정에 따라 처리하고 배출해야 한다.

주민이 없는 섬 이용 과정에서 발생하는 고형 폐기물은 규정에 따라 무해화 처리와 처분해야 하며, 주민이 없는 섬에 버려지거나 주변 수역에 버려지는 것을 금지해야 한다.

제 34 조

임시로 사용하는 주민이 없는 섬은 사용하는 섬에 영구 건물이나 시설을 건설해서는 안 된다.

제 35 조

법에 따라 확정된 무주민섬 및 그 주변 해역에서 관광활동을 실시하여 주민이 거주지를 건설하거나 생산적인 양식 활동에 종사하는 것을 허락해서는 안 된다. 이미 생산적인 수산양식 활동이 있는 경우 무주민섬 보호 이용 계획을 편성할 때 그에 상응하는 오염 예방 조치를 확정해야 한다.

섹션 iv 특수 목적 섬 보호

제 36 조

국가는 영해 기준점도, 국방용 섬, 해양자연보호구역 내 섬 등 특수한 용도나 특수한 보호가치를 지닌 섬에 특별한 보호를 한다.

제 37 조

영해의 기점이 있는 섬은 섬이 있는 성, 자치구, 직할시 인민정부에 의해 정해지고 국무원 해양주관부에 보고된다. 영해 기준점과 보호 범위 주위에 뚜렷한 표지를 설정해야 한다.

영해 기준점 보호 범위 내에서 공사 건설과 그 지역의 지형을 바꿀 수 있는 기타 활동을 금지한다. 영해의 기점을 보호하기 위해, 확실히 공사 건설을 진행해야 하는 것은 과학적 논증을 거쳐 국무원 해양행정 주관부의 비준을 받은 후 법에 따라 심사 수속을 밟아야 한다.

영해 기준점의 파손이나 무단 이동을 금지하다.

현급 이상 인민정부 해양행정 주관부는 국가 규정에 따라 영해 기점이 있는 섬과 주변 해역의 생태계를 감시하고 감시해야 한다.

어떤 기관이나 개인도 섬 영해의 기점을 보호할 의무가 있다. 영해 기점과 영해 기점 보호 범위 내의 지형지모가 파괴된 것을 발견하면 현지 인민정부나 해양 주관부에 제때에 보고해야 한다.

제 38 조

국방목적으로 사용되는 주민이 없는 섬의 자연지형과 주민섬과 그 주변의 국방목적으로 사용되는 지역의 지형지모를 파괴하는 것을 금지한다.

주민이 없는 섬을 국방과 무관한 국방 목적으로 사용하는 것은 금지되어 있다. 국방사용을 중단할 때 군사기관의 비준을 거쳐 섬과 관련 생태보호자료를 섬이 있는 주 자치구 직할시 인민정부에 넘겨야 한다.

제 39 조

국무원 관련 부서와 연해성, 자치구, 직할시 인민정부는 섬의 천연자원, 자연경관, 역사문화 유적을 보호해야 할 필요성에 따라 특별한 보호가치를 지닌 섬과 주변 해역의 해양자연보호구역이나 해양특별보호구역 설립을 법에 따라 비준해야 한다. 제 40 조

현급 이상 인민정부 관련 부서는 법에 따라 주민섬의 보호, 개발 및 건설을 감독하고 검사해야 한다.

제 41 조

해양 행정 주관부는 법에 따라 주민이 없는 섬의 보호와 합리적인 이용을 감독하고 검사해야 한다.

해양 주관부와 해감기관은 법에 따라 원형 교차로 수역 생태계의 보호를 감독하고 검사해야 한다.

제 42 조

해양 주관부는 법에 따라 감독 검사 의무를 이행해야 하며, 검사받는 단위와 개인이 섬 이용과 관련된 문제에 대해 설명하고 섬 이용에 관한 서류와 자료를 제공할 것을 요구할 권리가 있다. 검사 단위와 개인이 사용하는 섬에 들어가 현장 검사를 할 권리가 있다.

검사원은 검사 임무를 수행할 때 유효한 법 집행 증명서를 제시해야 한다. 관련 기관과 개인은 검사 작업에 협조하여 상황을 사실대로 반영하고 관련 서류와 자료를 제공해야 한다. 검사 작업을 거부하거나 방해해서는 안 된다.

제 43 조

검사원은 반드시 직무에 충실하고, 공평하게 법을 집행하고, 청렴결백하고, 법에 따라 감독을 받아야 한다. 법에 따라 본법 위반 행위를 조사할 때 국가기관 직원들이 위법행위를 한 것으로 밝혀졌으니 처분을 해야 하며 임면기관이나 감찰기관에 처분 건의를 제출해야 한다. 제 44 조

해양 행정 주관부 또는 섬 보호 감독 관리 책임을 지고 있는 다른 부서에서 위법행위를 발견하거나 위법 행위 신고를 받은 후 법에 따라 조사하지 않거나, 본 법 규정에 따라 의무를 이행하지 않는 다른 행위가 있는 경우, 동급 인민정부나 상급인민정부 관련 주관부에서 시정을 명령하고, 직접 책임지는 주관인과 기타 직접책임자에 대해 법에 따라 처분을 한다.

제 45 조

본법 규정을 위반하여 자연보호구 내 섬 해안선을 바꾸고, 바다를 개간하여 섬 해안선을 바꾸거나, 바다를 개간하여 바다를 연결하는 것은' 중화인민공화국 해역 사용관리법' 규정에 따라 처벌한다.

제 46 조

본 법 규정을 위반하여 섬 주변 해역에서 산호, 산호초 또는 맹그로브 숲을 채집하거나 파괴하는 것은 중화인민공화국 해양환경보호법의 규정에 따라 처벌한다.

제 47 조

본법 위반으로 무주민섬 채석, 해사 발굴, 나무 벌채, 생물 및 비생물 샘플 채취, 위법소득 몰수, 2 만원 이하의 벌금이 부과될 수 있다.

본법 규정을 위반하여 무주민섬에서 생산건설 활동을 하거나 관광활동을 조직하는 사람은 2 만원 이상 20 만원 이하의 벌금을 부과한다.

제 48 조

본 법 규정을 위반하여 주민이 없는 섬의 자연지형을 심각하게 바꾸는 것은 현급 이상 인민정부 해양행정 주관부에서 위법행위를 중단하고 5 만원 이상 50 만원 이하의 벌금을 부과하도록 명령했다.

제 49 조

섬과 그 주변 수역에서 오염물을 불법으로 배출하는 것은 환경보호법에 관한 규정에 따라 처벌한다.

제 50 조

본법 규정을 위반하여 영해 기점 보호 범위 내에서 공사 건설이나 그 지역의 지형을 바꿀 수 있는 기타 활동을 진행하고, 임시로 사용되는 무주민섬에 영구 건물이나 시설을 건설하거나, 법에 따라 관광활동에 사용할 수 있는 무주민섬에 주거지를 건설하는 것은 현급 이상 인민정부 해양행정 주관부에서 위법행위를 중지하도록 명령하고, 2 만원 이상 20 만원 이하의 벌금을 부과한다.

제 51 조

영해의 기점 표시를 훼손하거나 무단으로 옮기는 것은 법에 따라 치안관리처벌을 준다.

제 52 조

섬의 군사 시설을 파괴, 위태롭게하거나, 섬의 비콘, 측정, 기상 관측, 해양 모니터링, 지진 모니터링 및 기타 공공 시설을 무단 파괴, 이동함으로써 관련 법률 및 행정 규정의 규정에 따라 처벌됩니다.

제 53 조

무주민섬을 이용한 개발을 승인할 권리가 없고, 비준 권한을 초과하거나 섬 보호 계획을 위반하는 경우, 승인 서류는 무효입니다. 직접 책임지는 주관자 및 기타 직접책임자에 대해 법에 따라 처분을 한다.

제 54 조

본 법 규정을 위반하여 해양주관부의 감독검사를 거부하고, 감독검사를 받을 때 허위로 꾸며내거나, 관련 서류와 자료를 제공하지 않는 경우 현급 이상 인민정부 해양주관부의 명령을 받아 시정할 수 있으며, 2 만원 이하의 벌금에 처할 수 있다.

제 55 조

본법 규정을 위반하여 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

섬과 그 주변 해역 생태계에 피해를 입히는 것은 법에 따라 민사 책임을 져야 한다. 제 56 조

저조고지의 보호와 관련 관리 활동은 본 법의 관련 규정을 참고하여 집행한다.

제 57 조

이 법에서 다음 용어의 의미:

(1) 섬과 그 주변 수역 생태계는 섬의 존재를 유지하는 섬, 해안선, 해변, 식물, 담수, 주변 수역 등 생물군락과 비생물환경으로 구성된 유기복합체를 말한다.

(2) 주민이 없는 섬은 호적 관리 아래 주소 등록지에 속하지 않는 섬을 가리킨다.

(3) 썰물 고지는 썰물 때 바닷물에 둘러싸여 수면을 드러내고 만조 때 물에 잠기는 자연적으로 형성된 육지 지역을 말한다.

(4) 바다를 에워싸고 섬을 연결하는 것은 바다를 개간하여 육지나 섬과 섬을 연결하는 행위를 가리킨다.

(5) 주민이 없는 섬의 임시 사용은 공무, 교육, 과학고찰, 긴급 구호, 피난 등의 수요로 주민이 없는 섬에 대한 단기 승선 정박을 의미한다.

제 58 조

본 법은 2065 년 3 월 1 일부터 시행됩니다.