상로시 판자촌 개조 관리 잠행 방법' 은 이미 시청이 동의했으니 지금 발행해 드리니 집행에 따라 주시기 바랍니다.

상로시 인민정부

2007 년 2 월 65438 일

상로시 판자촌 개조 관리 잠행 조치.

제 1 장 총칙

첫째, 판자촌의 개조를 실질적으로 가속화하고, 도시 기능을 더욱 개선하고, 인거환경을 개선하고, 우리 시의 경제사회의 건강과 조화를 촉진하기 위해,' 중화인민공화국의 도심 계획법',' 국무원 국유지 주택 징수와 보상 조례',' 국무부의 판자촌 개조 가속화에 관한 의견' 등 국가의 판자촌구 개조에 관한 정책법규를 우리 시의 실제와 결합해 본안을 제정한다.

제 2 조 이 방법은 상로시 행정 구역 내의 모든 판자촌 개조 프로젝트에 적용된다.

제 3 조이 조치에서 언급 된 "빈민가" 는 높은 주택 밀도, 가난한 건물 품질, 긴 수명, 많은 안전 위험, 불완전한 시립 시설, 지저분한 환경 (국유 토지의 빈민가와 집단 토지의 빈민가 포함) 을 의미합니다.

이 조치에서' 판자촌 개조' 라고 부르는 것은 중심시 현 경제사회 발전 계획, 도시 마스터 계획, 토지 이용 마스터 계획, 특별 계획에 따라 판자촌을 종합적으로 개조하는 것을 말한다.

제 4 조 시위원회와 시정부는 도시 관련 정책 규정, 연간 계획, 시행 방안 및 도심 개조 프로젝트 계획을 지도하고 검토하는 판잣집 개조 지도부 (이하 지도부) 를 설립하여 판잣집 개조 중 중대한 문제를 조율하고 있다.

시막호구 개조실 (이하 시막개실) 은 초막호구 개조 관련 정책 문건 초안을 연구하고, 관련 부처와 함께 초막호구 개조 중장기 계획과 연간 시행 계획을 편성해 개조 프로젝트 계획을 검토하고, 계획을 하달하고, 대출금을 에스컬레이션하고, 진도를 감독하고, 지도부 각 구성원의 업무를 조율하며, 조직을 이끌고, 초막호구 개조 심사와 징벌을 실시한다.

제 5 조 현 정부는 본 관할 구역 내의 판자촌 개조 작업을 책임진다. 현막은 관할 구역 내 판자촌 개조를 구체적으로 담당하는 조직 실시 및 감독 관리를 개편한다.

시, 현, 구청 관련 부서는 각자의 직책에 따라 판자촌 개조 작업을 공동으로 잘 해야 한다. 급수, 난방, 전력 공급, 가스 공급, 통신 등의 상업 기업은 판자촌 개조에 협조하고 지원해야 한다.

제 6 조 판자촌의 개조는' 정부 주도, 시장 운영, 과학 계획, 등급 책임, 법에 따라 징수하고, 배치하고, 선행을 배치하고, 배합건설, 전반적인 추진' 원칙에 따라 진행된다.

제 7 조 판자촌 개조 프로젝트는 토지 이용 마스터 플랜, 도시와 농촌 계획, 특별 계획에 부합해야 하며, 시현 국민경제와 사회발전 연간 계획에 포함되어야 한다.

제 2 장 계획 관리

제 8 조 시, 현막 개편은 동급 계획 부서와 함께 시 (현) 마스터플랜과 토지활용 마스터플랜에 따라 판자촌 개조 특별계획을 편성해 동급 인민정부의 비준을 거쳐 실시해야 한다. 비준을 거친 판자촌 개조 특별 계획은 어떤 기관이나 개인도 무단으로 변경해서는 안 된다.

제 9 조 판자촌 개조는 도시 계획에 의해 결정된 도시 기반 시설 건설 프로젝트와 관련되어 있으며, 프로젝트 토지는 기본적으로 건설 조건을 갖추고 있으며, 도시 건설 연간 계획에서 우선 순위를 정하고 판자촌 개조와 동시에 진행해야 한다.

판자촌 개조 배치 프로젝트의 보조 시설은 배치 프로젝트와 동시에 계획, 동시 승인, 동시 건설, 동시 배송을 해야 한다.

제 10 조 판자촌 개조 프로젝트 실시 단위는 상세한 건설 계획을 편성하고 동급 계획 주관 부서에 보고하여 비준해야 한다.

주요 지역, 문화재고적 등 중요한 지역의 개조 계획 (도시 설계 내용 포함) 은 대중의 의견을 광범위하게 구한 후 동급 정부의 승인을 받아야 한다. 문화재 보호와 관련된 것은 절차에 따라 승인을 받아야 한다.

제 11 조는 계획 지표의 판자촌 개조 사업을 조정하고' 상로시 건설지 용적률 관리 방법' 을 참고해 집행해야 한다.

제 12 조 오프사이트 정착을 실시하는 판자촌 개조 프로젝트는 주민 취업, 의료, 학교, 여행 등의 수요를 충분히 고려하고, 부지를 합리적으로 계획하고, 과학적으로 호형 면적을 설치해야 한다.

제 3 장 프로젝트 관리

제 13 조 판자촌 개조 프로젝트는 계획 관리를 실시한다. 판자촌구 개조 특별 계획에 따르면, 시막개조는 전 시 판자촌구 개조 연간 실시 계획을 총괄적으로 배정할 것이다.

사회 안전 위험이나 중점 프로젝트 건설 수요가 있는 경우 개조가 필요한 판자촌 프로젝트는 개조 계획에 우선 순위를 부여할 수 있다.

국유기업이 판자촌 개조를 실시하거나 참여하는 것은 관련 규정에 따라 동급 인민정부 국유자산감독부와 기업 주관부의 비준을 받아야 한다.

제 14 조 빈민가 재건 사업 신고 절차는 다음과 같다.

(1) 프로젝트 건설 단위는 동급막 개실에 개조 서면 신청과 시행 방안을 제출해야 한다. 구현 방안의 내용에는 프로젝트 개요, 개조 방식, 투자주체, 계획 및 토지 이용 방안, 주택 징수 및 보상 배치 방안, 건설 계획 및 시행 방안, 프로젝트 타당성 분석 보고서, 사회 안정 위험 평가 보고서 및 비용 산정 등의 부속서가 포함되어야 한다.

(b) 현막 개축 신청 자료 심사, 현 정부 심사, 현 인민정부가 통일적으로 시막개심사 승인.

(3) 시급 판자촌 개조 프로젝트는 시막 개축 심사 신고를 한다.

(4) 시막개조는 전 시 초막개보수 프로젝트를 총괄하고, 시막호구 개조지도팀의 비준을 보고한다. 심사 동의를 거친 후, 시막개청에서 성 건설청에 계획에 들어가도록 요청하였다. 시막 개실은 성 건설청이 내린 계획에 따라 각 현구 인민정부에 프로젝트 실시 방안을 하달했다.

제 15 조 프로젝트 건설 단위는 프로젝트 시행 방안 승인 등 관련 자료를 보유하고 발전 개혁, 국토, 계획, 건설, 환경 보호 등에 프로젝트 승인, 토지, 계획, 시공 허가, 환경평가 보고서 등 관련 수속을 신청했다.

제 16 조 판자촌 개조 프로젝트는 건전한 토지이용 조사, 주택소유권 측정, 안치보상 징수 등의 서류를 건립하고, 대장부 관리를 실시하며, 주택 징수 범위 내에서 징수자에게 분가구 보상 상황을 발표해야 한다. 동시에 집의 도문 영상 자료를 한 가구당 한 부씩 보관하다.

제 17 조 이미 계획에 포함된 판자촌 개조 프로젝트는 무단으로 변경하거나 조정할 수 없다. 확실히 조정이 필요한 것은 절차에 따라 승인을 받아야 한다.

제 4 장 토지 이용

제 18 조 판자촌 개조 안치주택 부지를 우선적으로 본 시의 보장성 주택 건설에 포함시키고, 심사 승인 프로세스를 최적화하고 심사 효율을 높이다. 새 건설용지와 관련된 것은 연간 토지계획과 단독 지표를 우선적으로 배정해야 한다. 시현 국토부는 매년 3 분기 말 이듬해 판자촌 개조지 규모를 요약하고 계획을 세워 토지지표를 미리 신고해야 한다.

제 19 조 판자촌 개조와 관련된 안치주택 보장성 주택, 보장성 임대주택, 시정공공시설 용지는 양도방식을 통해 공급된다. 다른 토지는 공개 양도 방식으로 제공된다.

제 20 조 절약지, 집약지 원칙에 따라, 판자촌 개조 과정에서, 판자촌 개조 프로젝트 주변의 소량의 비계 구획이 프로젝트 계획에 포함되어 합병될 수 있다.

제 5 장 보상 청구

제 21 조 판자촌 개조 프로젝트 주택 징수 보상 기준은 국가와 성의 현행 관련 법규와 정책에 따라 집행되며, 중심구 판자촌구 개조는 상로 중심구 판자촌 개조 프로젝트 주택 징수 보상 배치 기준 집행을 참조하며 각 현은 기준을 참고하여 스스로 결정할 수 있다.

제 22 조 판자촌 개조 프로젝트 보상 방안은 관련 부서를 조직하여 논증하고 대중의 의견을 구해야 한다. 절차상 공시 만료 (30 일 미만) 와 개조 지역 내 다수의 동의를 거친 후 시 현 구정부는 주택 징수 결정을 내려야 한다. 주택 징수 결정을 내리기 전에 보상비는 전액 지급해야 하고, 전문가구 저장, 특별금은 전용이어야 한다. 주택 징수 결정은 보상 방안, 행정복심, 행정소송권 등의 사항을 제때에 공고해야 한다.

제 23 조 대부분의 수용자는 보상 방안을 징수하는 것이 불법이라고 생각하며, 시, 현, 구정부는 수용자와 공공대표가 참가하는 청문회를 조직하고 청문회 상황에 따라 방안을 수정해야 한다.

제 24 조 주택 징수 범위가 결정된 후, 주택 징수 부서는 징수 범위 내에서 징수할 항목의 이름과 범위, 부동산 가격 평가 기관의 선정 방법 및 기타 관련 사항을 공고해야 하며, 수취인에게 선택한 부동산 가격 평가 기관을 협상할 권리가 있음을 알려야 합니다. 수취인은 5 일 이내에 선택한 부동산 가격 평가 기관을 협상해야 한다. 징수된 주택이 있는 거리 사무소, 지역사회 거위원회는 징수인을 조직하여 부동산 가격 평가 기관을 선택할 수 있다.

피징수인은 5 일 이내에 선택 평가 기관을 협상하지 않고' 산시 () 성 국유지 () 에 주택 징수 부동산 평가 기관 선택 방법' 에 따라 집행한다.

제 25 조 부동산 가격 평가 기관은 징수된 주택에 대한 현장 조사를 실시하고, 필요한 경우 녹음비디오를 통해 관련 정보를 입수하고, 집집마다 평가 보고서를 발행하고, 평가 결과를 발표해야 한다.

제 26 조 수용자는 평가 보고서에 이의가 없으며, 주택 징수 실시 단위는 정해진 기한 내에 수용자와 보상 배치 협의를 체결해야 한다. 보상 협의가 체결된 후, 한쪽이 협의를 이행하지 않는 경우, 다른 쪽은 법에 따라 소송을 제기할 수 있다.

징수자는 평가 보고서에 이의가 있으면 부동산 가격 평가 기관에 검토 평가를 신청할 수 있다. 검토 결과에 이의가 있으면 부동산 가격 평가 전문가 위원회에 감정 신청을 할 수 있다. 규정된 기한 내에 보상협의를 달성하지 못하거나 징수인의 재산권이 불분명한 경우, 주택 징수 결정을 내린 기관이 법에 따라 보상 결정을 내리고 판자촌 개조 범위 내에서 공고한다. 징수인이 보상 결정에 불복하면 법에 따라 행정복의를 신청하거나 행정소송을 제기할 수 있다.

제 27 조 징수인은 법정기한 내에 행정복의를 신청하지 않고, 행정소송을 제기하지 않고, 보상 결정에 규정된 기한 내에 이전하지 않는 경우, 주택 징수 결정을 내린 기관은 법에 따라 인민법원의 강제 집행을 신청해야 한다.

제 28 조 판자촌은 주택 보상 배치를 개조하여' 재산권 교환과 화폐보상의 결합' 을 실시하여 수용자는 스스로 선택할 수 있다. 수취인이 화폐보상을 선택하도록 독려하고, 수용자는 기존 주택을 구입하는 방식으로 정착할 것이다.

제 29 조 징수인이 재산권 교환을 선택한 것은 선계약, 선이전, 선선선집 원칙에 따라 실물 배치를 진행한다. 같은 기간 계약하고 이전한 사람은 흔들림, 추첨 등 무작위적인 방식으로 주택 선집 순서를 정했다.

제 30 조 재산권 거래소는 현지 안치와 오프사이트 안치를 실시하여 안치 후 일정한 정책 장려를 받을 수 있다.

제 31 조 판자촌 개조 프로젝트는 징수, 유치, 건설 분리를 실시해야 한다. 현 정부는 판자촌 개조 사업의 주택 징수 주체로, 투자 건설 주체는 시 현 구청에 따라 프로젝트 건설의 실제 상황에 따라 결정된다.

제 6 장 건설 관리

제 32 조 판자촌의 주택 철거 작업은 주택 징수 실시 단위가 상응하는 자격을 갖춘 단위 조직에 의뢰하여 실시한다.

제 33 조 주택 철거 후 건설 쓰레기의 청산은 도시 관리 부서가 승인한 시간과 노선에 엄격히 따라야 하며, 함부로 운송과 투기를 해서는 안 되며, 시영 환경에 영향을 미치고 교통질서를 방해해서는 안 된다.

제 34 조 판자촌 개조 프로젝트의 안치실, 상품주택, 인프라 및 공공서비스 시설은 법정절차에 따라 엄격하게 건설해야 하며, 프로젝트 법인제, 입찰제, 계약관리제, 공사감독제를 실시해야 하며, 국가 강제성 기준과 시공기술규범을 집행해야 한다.

제 35 조 주택 단지는 난방, 전력 공급, 가스 공급, 급수, 배수, 통신 등의 인프라가 완비되어 있고, 동네 내 도로의 경화, 녹화, 환화를 잘 하여 기능이 완벽하고 환경이 깔끔함을 보장해야 한다.

제 36 조 판자촌 개조 사업이 완공된 후 관련 규정에 따라 종합 검수를 진행해야 한다. 프로젝트 건설 단위는 철거된 이주자에게' 주택품질보증서' 와' 주택사용설명서' 를 발행해야 한다. 분양 주택 개발은 분양 허가 제도를 실시해야 한다.

제 37 조 안치주택 지역 공공 서비스용 주택은' 산시 () 성 부동산 관리 규정' 의 관련 기준에 따라 설정하고, 안치실과 동시에 설계 계획, 동시 건설, 동시 인도 사용을 계획해야 한다.

제 38 조 주택 설계 방안을 비준한 후 원칙적으로 조정할 수 없다. 확실히 설계를 변경해야 하는 것은 설계 단위의 동의를 거쳐 정식 변경 서류를 발행해야 하며, 프로젝트 실시 부서에서 동급막 개편을 보고하여 검토 공시 이의가 없는 후 실시해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 설계, 설계, 설계, 설계, 설계) 내용의 변동이 심하니 판자촌 개조 작업 지도부에 제출하여 심사 비준을 받아야 한다.

제 7 장 기금 모금 관리

제 39 조 시, 현건설 (초막개혁), 발전개혁, 재정, 국토, 환경보호 등의 부서는 초막호구 개조 사업 신고를 적극 지원하고 협조해야 하며, 국가 특별보조기금의 지원을 쟁취해야 한다.

제 40 조 시, 현, 구 재정은 판자촌 개조 자금 투입을 늘려야 한다. 매년 도시에서 건설세, 도시 공공사업할증료, 도시 기반시설 보조비, 토지양도수입에서 일부 자금을 판자촌 개조에 사용하거나 국유자본경영예산에서 일부 자금을 적당히 배정해 국유기업 판자촌 개조에 써야 한다.

판자촌 개조 프로젝트에 청구된 토지 양도 수입은 판자촌 개조 프로젝트의 주택 징수, 안치주택 건설, 인프라 지원 건설에 대한 통화보상보다 우선이다.

제 41 조 시, 현막 개축과 판자촌 개조 대출 사용자는 금융기관과의 협력을 강화하여 더 많은 신용자금을 확보하여 판자촌 개조를 지원해야 한다. 시, 현, 구 투자회사는 자본 시장 융자에 들어갈 조건을 만들고, 여러 채널을 통해 판자촌 개조 자금을 마련해야 한다.

제 42 조 시, 현, 구 관련 부서는 민간자본이 판자촌 개조에 참여하는 각종 지원 정책을 적극 시행하고, 실력이 있고 신용도가 좋은 부동산 개발기업이 판자촌 개조에 참여하도록 지원해야 한다.

제 43 조 시, 현, 구 재정부는 대출금 계약서에 약속한 원금 상환액을 연간 재정지출 예산에 포함시켜 원금 상환이 예정대로 지급되도록 해야 한다.

제 44 조 기업이 빈민가 재건에 참여하도록 장려한다. 기업이 정부조직의 국유공광구와 임구 판자촌 개조에 참여하는 기업은 규정 조건을 충족하는 지출에 사용되어 기업소득세 전에 공제를 허용한다.

제 45 조 판잣집 개조 프로젝트 자금은 원칙적으로 프로젝트 업주 단위가 스스로 조달하고, 자기 균형, 스스로 손익을 부담한다. 비영리 사업은 동급 재정으로 배정된다.

제 46 조 시, 현, 구 재정부는' 특별관리, 단독 회계, 전용전용, 추적효율' 원칙에 따라 도시 판자촌 개조 보조금 관리를 강화하고 자금의 안전, 규범, 효율적인 사용을 보장해야 한다.

도시 판자촌의 개조 보조금은 정부가 주도하는 도시 판자촌의 개조 프로젝트 (철거 배치, 건설 및 관련 인프라 건설 지출 포함) 를 보조하기 위해 특별히 사용되며, 다른 주택 개발 및 경영 시설 건설 지출에는 사용할 수 없습니다.

제 8 장 특혜 정책

제 47 조 판자촌 개조 프로젝트는 도시 기반 시설 보조비 등 각종 행정사업성 요금과 정부성 펀드를 면제한다.

제 48 조 시, 현, 구 세무부는 국무원 판자촌의 주택 개조에 관한 세금 우대 정책을 시행해야 한다.

(1) 주택 건설지를 개조하여 도시 토지사용세를 면제하다. 인테리어 주택 관리 단위, 개발자 및 개인 구매와 관련된 인화세를 면제합니다.

분양 주택 등 개발 사업에서 보좌주택 건설을 지원하는 것은 정부 부처가 발행한 관련 자료, 주택 징수 (철거) 보상 계약 또는 판자촌 개조 계약 (협정) 에 따라, 보좌주택 건축 면적을 개조하여 전체 건축 면적을 차지하는 비율에 따라 도시 토지사용세와 인화세를 면제한다.

(b) 기업, 사업 단위, 사회단체 및 기타 조직이 낡은 집을 개조안치용 주택으로 양도하고, 부가가치는 공제 항목의 20% 를 초과하지 않고 토지부가가치세를 면제한다.

(3) 경영관리기관이 이미 배정한 리모델링 안치집을 환매하고 계속 리모델링으로 사용하는 경우 계약세를 면제한다.

(4) 개인이 처음으로 90 평방미터 이하의 인테리어 주택을 구입하여 1% 세율에 따라 증서세를 징수한다. 90 평방 미터 이상을 구입하지만 일반 주택 개조 기준에 부합하는 안치집은 법정세율에 따라 반값으로 증서세를 징수한다.

(5) 개인이 주택 화폐 보상을 받고 주택 구매, 인테리어, 안치용 또는 징수주택에 대한 재산권 교환을 하고 인테리어 및 안치집을 취득하는 경우 관련 규정에 따라 계약세를 면제한다. 개인이 취득한 철거 개인 보상은 관련 규정에 따라 개인 소득세를 면제한다.

제 49 조 전력, 통신, 인터넷, 케이블 TV, 급수, 가스 공급 등의 기업은 관련 정책에 따라 인터넷 액세스, 관망 확장 등의 업무비용을 50% 감면해야 한다.

제 9 장 감독 및 평가

제 50 조 시 정부는 판자촌 개조 작업을 현구 정부와 시직관련 부서의 연간 목표책임평가에 포함시켜 월간 검사순위, 분기평의통보, 연간 평가상벌을 실시한다.

제 51 조 진도에 따라 연간 임무를 완성하지 못하거나 2 회 연속 꼴찌를 하지 않은 책임단위에 대해서는 연간 목표책임평가가 우수로 평가될 수 없는 경우를 제외하고는 시정부가 관련 절차에 따라 현, 구, 시직부 주요 책임자에 대한 면담과 책임을 진행한다.

제 52 조 각급 감사부는 판자촌 개조 자금에 대한 감사감독을 강화해야 한다. 각급 감찰 부서는 판자촌 개조 중 직무유기행위에 대한 행정 문책력을 강화해야 한다.

제 10 장 법적 책임

제 53 조 판자촌 개조는 법에 따라 징수하고 문명으로 이전해야 한다. 시행 단위는 개조 과정에서 관련 법규의 규정을 준수해야 한다. 허위, 횡령, 사적으로 국유나 집단자산을 나누는 위법 행위에 대해 법에 따라 법적 책임을 추궁하다.

제 54 조 판자촌 개조 사업 실시 방안과 보상 방안이 법률 법규 및 관련 규정과 일치하지 않는 경우, 동급막 개편은 편성 단위 시한 수정을 서면으로 통지해야 한다. 기한이 지나도 시정되지 않은 것은 동급인민정부의 명령을 받아 시정해야 한다.

제 55 조 판자촌 개조 실시 단위는 승인된 판자촌 개조 사업 실시 계획에 엄격히 따라야 하며, 계획에 따라 실시하지 않거나, 본 방법 규정을 위반하여 제멋대로 계획을 변경하는 것은 동급 인민정부가 법에 따라 처리해야 한다.

제 56 조 판자촌 개조 과정에서 토지, 건설, 계획 등의 법규를 위반한 것은 법에 따라 처리해야 한다.

제 57 조 판자촌 개조 관리 직원들은 직권 남용, 직무 태만, 편애에 대해 법에 따라 당기 정치기 처분을 해야 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

제 2 장 XI 부칙

제 58 조 본 방법은 20 17 년 3 월 9 일부터 시행되며 동시에 폐지된다.

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