산시성 건설공사 품질 및 건축안전생산관리조례', 10 월 30 일 산시성 제 9 회 인민대표대회 상무위원회 제 13 차 회의 채택, 2006 년 3 월 30 일 산시성 제 11 회 인민대표대회 상무위원회 제 22 차 회의 개정. 다음은 조례의 전문입니다:
제 1 장 총칙
첫째, 건설 공사의 질과 건축 안전 생산 관리를 강화하고 인민의 생명과 재산의 안전을 보장하기 위해' 건축법',' 안전생산법' 등 법령에 따라 본 성의 실제와 결합해 본 조례를 제정한다.
제 2 조 본 성 행정 구역 내에서 주택 건설 공사와 시정 인프라 공사 (이하 건설 공사) 의 신축, 확장, 개조 및 감독 관리 활동에 종사하며 본 조례가 적용된다.
제 3 조 건설 공사 품질 및 건설 안전 생산 관리는 정부 감독, 속지 관리, 산업 자율, 기업 책임, 대중 감독 원칙을 따라야 한다.
제 4 조 각급 인민 정부는 건설 공사의 질과 건축 안전 생산 관리 업무에 대한 지도력을 강화하고, 건전한 조정 메커니즘을 확립하고, 건설 공사의 질과 건축 안전 생산 감독 관리의 중대한 문제를 연구하고 해결해야 한다.
제 5 조 현급 이상 인민정부 주택과 도심 건설 행정 주관부는 본 행정 구역 내 건설 공사의 품질과 시공 안전의 감독 관리를 담당한다. 구체적인 감독 관리 업무는 법에 따라 건설 공사의 품질, 안전, 검사, 시공 도서 심사, 공사 보증, 표준 할당량, 도시 건설 기록 등 감독 관리 기관에 위임할 수 있다.
본 조례 제 2 조 규정을 제외하고 기타 전문 건설 공사의 품질과 시공 안전은 착공 심사 기관이 감독 관리를 실시한다.
제 6 조 건설, 조사, 설계, 시공, 공사 감독 등 공사 품질 및 시공 안전 생산과 관련된 단위와 기관은 건전한 공사 품질 및 시공 안전 생산 관리 제도를 수립하고 법에 따라 해당 공사 품질 및 시공 안전 생산 책임을 져야 한다.
제 7 조는 선진적인 관리 방법과 건물 품질, 안전, 환경 보호, 에너지 절약 요구 사항을 충족하는 신소재, 신공예, 신설비, 신기술을 제창한다.
제 8 조 현급 이상 인민정부 및 관련 행정 주관부는 양질의 공사와 안전 문명 건설 장려 메커니즘을 세워 공사의 질과 안전 생산 수준을 높이는 데 두드러진 공헌을 한 단위와 개인에게 상을 주어야 한다.
제 9 조 어떤 기관이나 개인도 주택과 도심 건설 행정 주관부 및 기타 관련 부서에 건물 품질 및 건물 안전 법규 위반 행위를 신고할 권리가 있다.
제 2 장 건설 단위의 책임
제 10 조 건설 단위는 계약에 따라 조사, 설계, 시공 도면 심사, 시공, 공사 감독, 검사 등의 프로젝트와 관련된 단위 및 기관과 공사 품질 및 안전 생산 책임서를 체결해야 한다.
시공 단위는 공사 품질과 안전 생산 책임서의 약속에 따라 조사, 설계, 시공 도면 심사, 시공, 공사 감독, 검사 등의 기관과 기관을 점검하고, 공사 품질과 안전 생산 관리 방면의 중대한 문제를 조직 조율하여 해결해야 한다.
건설 단위는 법에 따라 공사 기관에 공사 대금 지불 보증을 제공하여 공사 대금이 제때에 지급되도록 해야 한다.
제 11 조 건설 단위는 법에 따라 상응하는 자질을 갖춘 시공 도서 심사 기관에 시공 도서 심사를 의뢰해야 한다. 심사나 심사에 불합격한 사람은 사용할 수 없다.
어떤 기관이나 개인도 이미 심사를 통과한 시공 도서를 무단으로 수정해서는 안 된다. 수정이 필요한 것은 원래 조사 설계 단위에 의해 수정되고, 건설 단위는 수정된 시공 도면을 원래 시공 도서 심사 기관에 보내 심사할 것이다.
제 12 조 시공 단위는 안전 문명 시공 조치 비용을 원가에 포함시켜야 한다. 안전보호 문명 시공 조치 비용은 착공 전에 시공기관에 한꺼번에 전액 지불해야 하며, 시공단위는 다른 용도로 옮겨서는 안 된다.
건설 단위는 공사 원가나 합리적인 공사 기간을 마음대로 변경해서는 안 된다.
제 13 조 건설 단위는 건설 프로젝트의 특성과 기술적 요구 사항에 따라 조사, 설계, 시공, 공사 감독 등 프로젝트 건설과 관련된 단위와 기관을 조직하여 설계도면을 심사해야 한다. 합동 청문 없이는 건설을 시작할 수 없다.
제 14 조 30 만원 이상 또는 건축 면적 300 평방 미터 이상 건설 공사에 투자하면 건설 단위는 공사 허가를 받기 전에 공사 소재지의 시 현 (시) 주택 및 도심 건설 행정 주관부에 건설 공사 품질 안전 감독 신청을 제출해야 한다. 주택과 도심 건설 행정 주관부는 접수일로부터 10 일 이내에 건설 공사 품질을 처리해야 한다
건설기관은 건설공사 품질감독과 안전감독등록신고를 제출하고 등록신고에 필요한 관련 자료를 제공해야 한다.
제 15 조 건설 단위는 계약서에 명시된 건축 자재, 건축 부품 및 장비에 따라 기술 표준, 설계 문서 및 계약 요구 사항을 준수하고 법에 따라 해당 품질 및 안전 책임을 져야 합니다.
제 16 조 건설 단위는 건설 공사 준공 보고를 받은 날로부터 20 일 이내에 조사, 설계, 시공, 공사 감독, 공사 보증 등을 조직해야 한다. 검수와 안전 생산 총결산을 전개하다.
건설 단위는 조직이 완공하여 검수하기 전에 현급 이상 도시 건설 기록 감독 관리 기관에 공사 기록 사전 검수를 신청해야 한다. 사전 검수 합격은 현급 이상 도시 건설 기록 감독 관리 기관에서 검수 서류를 발급한다.
시공 경험이 합격해야 사용할 수 있다.
주택공사가 준공되어 검수하기 전에 건설기관은 시공과 공사 감리 단위를 조직하여 분가 검수를 해야 한다.
건설기관이 납품한 주택공사는 구매자에게 주택사용설명서, 주택품질보증서, 분가구 검수 합격증을 제공해야 한다.
제 17 조 건설기관은 건설공사 준공 검수 합격일로부터 15 일 이내에 법에 따라 준공 검수 신고 수속을 처리하고, 프로젝트 소재지 시 주택과 도심 건설 행정 주관부에 준공 결산과 결산 상황을 제때에 제출해야 한다.
제 18 조 건설 단위는 현급 이상 도시 건설 기록 감독 관리 기관과 체결한 공사 기록 책임서에 따라 건설 공사가 완공된 날로부터 3 개월 이내에 공사 소재지 도시 건설 기록 감독 관리 기관에 공사 서류를 제출해야 한다.
제 3 장 조사, 설계, 공학 감독 및 기타 단위의 책임
제 19 조 조사단위는 법률, 규정 및 공사 건설 강제성 기준에 따라 조사를 실시하고, 조작 규정을 준수하며, 효과적인 안전조치를 취하여 각종 파이프라인, 시설 및 주변 건물, 구조물의 안전을 확보하고, 조사 품질에 대한 책임을 져야 한다.
제 20 조 설계 단위는 법률, 규정 및 공사 건설 강제성 기준에 따라 설계되어야 하며, 내진 강화 요구 사항을 충족하고, 설계가 불합리하여 공사 품질과 생산 안전 사고를 방지해야 한다.
설계 문서는 국가가 발급한 설계 문서의 깊이 규정을 준수해야 합니다.
설계 단위는 특수한 요구 사항이 있는 건축 자재, 특수 장비 및 공정 생산 라인을 제외하고 생산 기업 및 공급자를 지정할 수 없습니다.
제 21 조 시공 도서 심사 기관은 관련 기술 표준 및 규정에 따라 시공 도서에 대한 기술 심사를 실시하고, 심사 결과를 프로젝트 소재지 주택 및 도심 건설 행정 주관부에 신고해야 한다.
제 22 조 공사 감리 단위는 공사 현장에 총감리 엔지니어와 상응하는 자질을 갖춘 감리 엔지니어를 파견해야 한다. 변경 총감리엔지니어는 건설기관의 동의를 거쳐 공사 소재지 주택과 도심 건설 행정 주관부에 신고해야 한다.
제 23 조 공사 감리 기관과 감리 엔지니어는 법률, 규정 및 공사 건설 강제성 기준에 따라 감리, 건설 공사 품질 및 시공 안전 생산에 대한 감리 책임을 져야 하며 다음과 같은 책임을 이행해야 한다.
(1) 품질 안전 감독 계획과 품질 안전 감독 시행 세칙을 제정한다.
(b) 건설 단위의 안전 생산 허가, 품질 및 안전 생산 책임 시스템 및 예방 및 통제 시스템을 검토한다.
(c) 건설 단위 주요 책임자, 프로젝트 책임자, 전임 프로젝트 품질 관리자, 전임 안전 생산 관리자의 심사 자격증 및 특수 작업 인력의 건설 특수 작업 자격증을 검토합니다.
(4) 시공기관의 응급구조방안과 안전문명 시공조치의 사용을 심사한다.
(5) 건설 단위의 건설 공사 품질과 안전 생산의 숨겨진 위험을 시정하도록 독촉한다. 줄거리가 심각하여 공사를 잠시 중단하고 시공 기관에 제때에 통지하도록 명령하다. 공사를 거부하거나 중지하지 않는 것에 대해 제때에 관련 행정 부서에 보고하다.
(6) 건설 공사에 사용된 건축 자재, 건축 부품 및 설비를 검수하고 건설 단위가 지불한 공사 대금을 심사하여 서명하다.
(7) 국가 관련 규정에 따라 제때에 은폐공사 검수와 공사 단계 검수를 실시한다.
(8) 건설 기록 관리 업무를 감독, 심사, 건설 기관에 감독 서류를 이관한다.
(9) 법령에 규정된 기타 의무.
제 24 조 엔지니어링 품질 검사 기관은 법에 따라 자격증을 취득하고 자격 허가 범위 내에서 검사를 실시하여 검사 보고서와 데이터가 종합적이고 진실하며 정확하며 신뢰할 수 있도록 해야 합니다.
공사 품질 검사 기관은 마땅히 불합격 공사 장부를 세우고, 제때에 공사 소재지 주택과 도심 건설 행정 주관부에 불합격 결과를 보고해야 한다.
제 4 장 건설 단위의 책임
제 25 조 시공단위는 건전한 품질안전생산책임제, 예방통제체계, 서류관리제도를 세우고, 설계서류와 기술기준에 따라 시공을 조직하고, 건설공사의 시공품질과 안전생산에 대한 책임을 져야 한다.
건설 단위와 시공 단위가 시공 계약을 체결할 때, 법에 따라 준수 보증을 제공해야 한다.
제 26 조 시공단위는 품질안전생산관리기관을 설치하고 국가 관련 규정에 따라 상응하는 전문직 품질안전생산관리원을 갖추어야 한다.
시공 단위의 프로젝트 부서에는 적절한 수의 전담 엔지니어링 품질 검사원, 전임 안전 생산 관리원 및 문서 관리자가 있어야 합니다.
시공 기관의 주요 책임자, 프로젝트 책임자, 전임 프로젝트 품질 관리자 및 전임 안전 생산 관리자는 직무를 수행하기 전에 심사 자격증을 취득하고 인증서 유효 기간이 연장되기 전에 관련 교육을 받아야 합니다.
제 27 조 건설 단위의 프로젝트 책임자는 공사 품질과 안전 생산에 대한 책임을 져야 하고, 프로젝트 책임자의 변경은 건설 단위의 서면 동의를 거쳐 프로젝트 소재지 주택과 도심 건설 행정 주관부에 신고해야 한다.
프로젝트 책임자는 동시에 두 개 이상의 건설 프로젝트를 부담해서는 안 되며, 다른 사람에게 임무를 수행하도록 위탁해서는 안 된다.
제 28 조 건설기관이 프로젝트 관리를 담당하는 기술자는 건설공사 전에 안전시공과 관련된 기술 요구 사항, 중대 위험원 및 응급조치에 대해 시공자에게 상세한 서면 설명을 하고 양측이 서명하고 확인해야 한다.
제 29 조 시공단위는 국가와 성의 관련 규정에 따라 기업 내부 교육 훈련 제도를 완비하고, 매년 경영진과 운영자에 대해 2 회 이상 공사 품질 안전 교육을 실시해야 한다.
제 30 조 시공 단위는 공사 설계 요구 사항, 공사 건설 기술 표준 및 계약 약정에 따라 현장에 들어가는 건축 자재, 건축 부품, 설비, 보호용품 및 레디 믹스 콘크리트를 검수해야 한다. 검사 검수 또는 검사 검수 불합격은 사용할 수 없습니다.
시공 단위는 건전한 시공 품질 검사 및 평가 제도를 수립하고, 관련 엔지니어링 기술 표준, 규범 및 절차에 따라 은폐 공사 및 하위 항목에 대한 검사, 평가 및 검사를 실시해야 합니다.
공사 설계 및 계약협정에서 건설기관이 명시적으로 부담하는 검사 내용은 건설기관이 자질이 있는 검사기관에 의뢰하여 검사한다.
제 31 조 안전보호장비, 기계장비, 시공기구 및 액세서리는 다음 중 하나인 경우 시공단위는 사용할 수 없습니다.
국가가 명시 적으로 탈락하거나 사용을 금지한다.
(2) 제조업체가 규정 한 서비스 수명을 초과합니다.
(3) 안전 기술 표준 요구 사항을 충족하지 못하는 것으로 테스트되었습니다.
(4) 완전한 안전 기술 파일이 없다.
(e) 완전하고 효과적인 안전 장치가 없습니다.
제 32 조 건설 기중기계와 특수기동차량은 시공현장에서 처음 설치 사용하기 전에 재산권 단위는 공상등록 소재지의 시 주택과 도심 건설 행정 주관부에 가서 등록해야 한다.
건설현장에서 건축기중기기나 전용차를 사용하는 단위는 건축기중기기와 전용자동차 설치 검수 합격일로부터 30 일 이내에 공사 소재지 주택과 도심 건설 행정 주관부에 등록을 해야 한다.
제 33 조 다음 건설 특수 작업자는 국가 관련 규정에 따라 안전 훈련과 시험을 거쳐 자격증을 취득해야 한다.
(1) 건설 전기 기사;
(2) 건설 용접기;
(3) 건설 현장 전용 자동차 운전자;
(4) 선반 노동자;
(e) 건설 리프팅 신호 회사;
(6) 건설 크레인 운전자;
(7) 건설 크레인 설치 및 분해 노동자;
(8) 높은 바구니 설치 및 분해 작업.
제 34 조 건설 단위는 공사 준공 검수 전에 시공 기관에 공사 서류를 넘겨야 한다.
건설기관이 건설공사에 납품할 때 건설공사 사용설명서와 품질보증서를 제공해야 한다. 품질 보증서는 건설 공사의 보증 범위, 보증 기간 및 보증 책임을 명확히 해야 한다. 보증 기간과 범위는 국가 표준보다 낮아서는 안 된다.
제 5 장 감독 검사
제 35 조 현급 이상 인민정부 주택과 도심 건설 행정 주관부는 건축 품질과 건축 안전 생산 관리에서 다음과 같은 책임을 이행해야 한다.
(a) 건설 프로젝트의 품질 및 건설 안전 생산에 관한 국가 및 지방의 법률, 규정, 기술 표준 및 규범의 이행을 감독하고 검사한다.
(2) 건설 공사 책임자의 품질 안전 행위와 품질 안전 생산 보증 체계를 감독하고 검사한다.
(3) 건설 공사의 품질과 건설 안전 생산에 관한 제보 및 불만을 접수한다.
(4) 공사 품질 및 시공안전법, 법규, 기술기준 및 규범을 위반한 행위를 조사하여 처리하다.
(5) 법령에 규정된 기타 의무.
제 36 조 현급 이상 인민정부 주택과 도심 건설 행정 주관부가 감독 검사 임무를 수행할 때 다음과 같은 조치를 취할 수 있다.
(a) 검사를 위해 건설 현장에 입장한다.
(2) 검사 기관에 건설 공사의 품질과 건물 안전 생산에 관한 서류와 자료를 제공하도록 요구하다.
(3) 건물 품질 및 건물 안전 법규 위반을 시정한다.
(4) 검사 기관에 공사 품질 위험과 시공 안전 사고의 위험을 즉각 제거하도록 명령하다. 위험 제거 전 또는 제거 과정에서 안전을 보장할 수 없으며, 작업자를 위험 지역에서 대피시키거나 공사를 중단할 것을 명령합니다.
(e) 법령이 요구하는 기타 조치.
제 37 조 공사는 기본적으로 완공되고, 대형기구와 노동자들이 현장을 철수한 후, 시공기관은 공사 소재지 주택과 도심 건설 행정 주관부에 신청서를 제출하고 주택과 도심 건설 행정 주관부에서 안전생산 평가를 실시해야 한다.
제 38 조 주택과 도심 건설 행정 주관부는 15 일 이내에 건설단위의 준공 검수 서류서를 심사해야 하는데, 건설기관이 준공 검수에서 국가 관련 건설공사 품질 관리 규정을 위반한 것으로 밝혀졌으니, 사용을 중단하고 준공 검수를 재조직하도록 명령해야 한다.
제 6 장 법적 책임
제 39 조이 규정에 규정 된 행정 처벌은 주택 및 도시 및 농촌 건설 행정 부서 또는 법에 따라 위임 된 감독 및 관리 기관에 의해 시행된다.
본 조례의 규정을 위반하면, 법률, 행정 법규는 이미 처벌 규정이 있으며, 그 규정에서 나온 것이다.
제 40 조 현급 이상 인민정부 주택과 도심 건설 행정 주관부와 위탁된 감독기관의 직원들은 건설공사 품질과 건축안전생산 감독 관리 업무에서 다음과 같은 행위 중 하나가 있어 법에 따라 처분을 한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.
(1) 불합격 단위 및 개인에게 자격 및 자격증을 발급합니다.
(2) 기업은 법에 따라 안전 생산 허가증을 취득하지 않고 생산 활동에 종사하며 법에 따라 처리하지 않는다.
(3) 기업은 더 이상 안전 생산 허가증 조건을 가지고 생산 활동에 종사하지 않으며 법에 따라 처리하지 않는다.
(4) 본 조례의 규정을 위반한 제보를 접수한 후 제때에 처리하지 않는다.
(5) 타인의 재물을 요구하거나 받거나 다른 이익을 취하는 사람
(6) 법에 따라 감독 관리 의무를 이행하지 않는 기타 행위.
제 41 조는 본 조례의 규정을 위반하고, 다음 행위 중 하나가 있으며, 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에 대해 법에 따라 처분을 한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.
(a) 건설 단위, 감독 단위가 건설 단위에 공사 서류를 넘겨주지 않았다.
(b) 건설 공사가 완공되기 전에 건설 단위는 도시 건설 기록 기관에 공사 기록 사전 검수를 신청하지 않았다.
본 조례의 규정을 위반하여 건설기관이 규정에 따라 공사 서류를 제출하지 않은 경우, 5 만원 이상 10 만원 이하의 벌금을 부과한다. 프로젝트 파일을 변경, 위조하여 손실을 초래한 사람은 법에 따라 손실을 배상한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 42 조 본 조례의 규정을 위반하여 시공기관이 착공하기 전에 건설기관에 안전문명 시공 조치비를 전액 지불하지 않은 경우, 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정하지 않는 것은 공사를 중지하라고 명령하고, 공사 안전 보호 문명 시공 조치비의 3 배 이상 5 배 이하의 벌금을 부과한다.
제 43 조 본 조례의 규정을 위반하여, 설계 단위가 불합리한 설계로 인해 시공 품질과 시공 안전 사고를 초래한 경우, 기한 내에 시정을 명령하고, 동시에 10 만원 이상 30 만원 이하의 벌금을 부과한다. 손실을 초래한 사람은 법에 따라 배상 책임을 져야 한다. 줄거리가 심각하여 휴업을 명령하고 자격증이 취소될 때까지 자질등급을 낮추라고 명령했다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 44 조이 규정의 규정을 위반하여 엔지니어링 품질 및 안전 검사 기관이 자격을 취득하지 못했거나 자격 범위를 초과하여 검사하거나 거짓 검사 보고서를 발행하여 기한 내에 시정을 명령하고 5 만원 이상 10 만원 이하의 벌금을 부과한다. 손실을 초래한 사람은 법에 따라 배상 책임을 져야 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 45 조는 본 조례의 규정을 위반하고, 건설단위는 다음 행위 중 하나를 가지고 있으며, 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정하지 않는 사람은 10 만 원 이상 20 만 원 이하의 벌금을 부과한다. 손실을 초래한 사람은 법에 따라 배상 책임을 져야 한다. 줄거리가 심하여 휴업을 명령하고 정비하여 자질 등급을 낮추다.
(a) 엔지니어링 기술 표준, 사양 및 절차에 따라 구조 안전과 관련된 숨겨진 엔지니어링 및 하위 프로젝트를 수락하지 않았습니다.
(2) 건설 기준, 설계 및 계약에 따라 테스트되지 않은 경우
(3) 검사 자격을 취득하지 못한 기관에 의뢰하여 검사한 것이다.
제 46 조 본 조례의 규정을 위반하여, 시공기관의 특수작업자들이 건축특종 작업 자격을 취득하지 못한 경우, 시공기관이 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정되지 않은 사람은 공사를 중지하고 2 만 위안의 벌금을 부과하라는 명령을 받았다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 47 조는 본 조례의 규정을 위반하여 시공기관이 공사 품질 보증 의무를 이행하지 못하고, 다음 행위 중 하나를 가지고 있으며, 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정하지 않는 것은 10 만원 이상 20 만원 이하의 벌금을 부과한다.
(a) 건설 프로젝트 사용 설명서가 제공되지 않았다.
(2) 품질 보증서 또는 보증 범위, 보증 기간 및 보증 책임이 명확하지 않은 경우
(c) 보증 기간 및 범위는 국가 표준보다 낮습니다.
제 7 장 부칙
제 48 조 군사 건설 공사, 긴급 구호 공사, 농민이 지은 저층 주택 및 기타 임시 건물은 본 조례에 적용되지 않는다.
제 49 조 본 조례는 20 1 년 7 월 1 일부터 시행된다.
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