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현재 국제 상황 분석 보고서
전쟁과 평화 20 1 1

이라크-

미국의 철군은 평화를 의미하지 않는다.

2065438 년 8 월 3 1 일, 미국 작전 부대가 이라크에서 철수했다. 이라크 친미 정권의 존재는 중동에서의 미국의 전략적 이익을 보장했지만 전쟁은 분열과 테러, 폭력, 유혈을 남겼다. 지난해 이라크인 2828 명이 각종 폭력사건으로 사망한 것으로 집계됐다. 미국 작전부대 철수와 함께 이라크의 각종 정치세력이 권력을 다투고 있다. 이런 상황에서 알카에다와 각종 무장은 기회를 틈타 테러 폭력 사건을 끊임없이 일으키고 있다. 또한 미군 작전 부대가 철수한 후 이라크 보안군과 경찰은 일선 작전과 순찰 임무를 맡을 예정이며, 그 자질과 능력에 대한 의문이 널리 제기되고 있다. 실제로 지난해 9 월 이후 이라크의 안보상황은 실질적으로 개선되지 않아 6 1 사람이 각종 폭력충돌로 지난해 사망자 수의 거의 23.4% 를 차지했다. 이라크 내 정치투쟁이 먼지로 가라앉기 어렵고 이라크 보안군의 능력이 급속히 향상되기 어려운 상황에서도 이라크 국민들은 지속적인 폭력과 죽음에 직면하고 견딜 것이다.

아프가니스탄-

미군 증병이 탈레반의 실패를 의미하는 것은 아니다.

미국 작전 부대가 이라크에서 철수하는 것은 테러와의 에너지와 자원을 아프가니스탄 전쟁에 집중하는 것이다. 2009 년 말 오바마 정부는 탈레반과의 새로운 전략 계획을 비준하고 이를 위해 3 만 명의 병사를 추가로 파견했다. 이 계획은 반테러를 강조하지 않고 반반란, 즉 탈레반 전사를 추적하는 행동을 줄이고 현지 주민들에게 안전을 제공하기 위해 노력하여 탈레반의 생존 기반을 약화시키는 것이 특징이다. 1 년 동안 주아 연합군은 여러 차례의 포위 작전을 벌여 어느 정도의 전과를 거두었지만, 자기 측의 사상자도 크게 증가했다. 지난해 아프가니스탄 주재 연합군 사망자 수는 7 1 1 명으로 2006 년 5438+0 아프가니스탄 전쟁이 발발한 이후 사망자 수가 가장 많은 해였다. 지난해 6 월 65438+2 월 65438+6 월 아프가니스탄 전쟁에 대한 미국의 진전 보고서는 연합군이 큰 진전을 이루었지만 전쟁은 여전히 ​​ "매우 어렵다" 고 주장했다. 오바마 정부는 올해 7 월부터 부분 철수를 견지하고, 점차 안보책임을 아프가니스탄 보안부대에 넘겨주고, 결국' 아프가니스탄 사람들이 아프가니스탄을 다스리다' 고 주장했다. 서방 국가들이 아프가니스탄이라는' 뜨거운 감자' 를 빨리 버리기를 희망하고 있지만 아프간 정부가 혼자서 무거운 짐을 짊어질 수 있을지는 여전히 큰 불확실성이 있다. 연합군이 올해 중반에 철수하기 시작하면 탈레반 부대가 다시 돌아올 가능성이 높다.

파키스탄-

반테러 임무는 여전히 간고하다.

작년에 파키스탄의 안보 상황이 개선되었다. 정부군은 일 년 내내 테러리스트 5 170 명을 사살했고, 그 중 469 명이 사살됐고, 민간인 사망자 수는 1796 명으로 2009 년보다 크게 감소했다. 파키스탄 탈레반은 현재 파키스탄 정부의 최우선 대테러 목표이다. 그 실력은 최근 몇 년간 급속히 상승하면서 바국내 안보 상황에 미치는 영향이 커지고 있으며, 심지어 바루, 해군 본부, 고등법원 등 중요한 장소까지 공격 목표가 되고 있다. 지난해 7 월 미국은 파키스탄에 5 억 달러 상당의 원조 프로그램을 제공하여 파키스탄이 경제를 발전시키고 파키스탄 국민의 반미 정서를 완화하도록 돕겠다고 발표했다. 이로 인해 파키스탄 정부는 딜레마에 빠졌다. 탈레반을 심하게 공격하면 국내에서 반대의 목소리를 불러일으킬 것이다. 탈레반을 가볍게 때리면 미국이' 돈을 가지고 일을 하지 않는다' 는 비난을 받게 될 것이다. 올해 파키스탄 내 테러 조직은 계속해서 테러 폭력 활동을 많이 할 것이며, 파키스탄 정부의 대테러 임무는 여전히 막중하다.

중동-

팔레스타인-이스라엘 평화 회담은 이상한 동그라미에서 벗어나기 어렵다

미국의 압력과 중재로 20 개월 동안 중단된 팔레스타인-이스라엘 평화회담은 지난해 9 월에 다시 회복되었다. 미국은 회담이 1 년 안에 문제를 해결할 것이라고 밝혔지만, 사실 팔레스타인-이스라엘 양측은 평화회담에 대해 그다지 자신이 없었고, 오히려 회담 전에 서로 비난했다. 역사적 경험에 따르면, 팔레스타인 평화 과정은 매우 취약하며, 전체 과정은 너무 많은 불확실성으로 가득 차 있다. 어떤 부정적인 요인도 평화 과정을 원점으로 되돌릴 수 있다. 쌍방은 원한이 깊어 각자 강한 국내 제약을 가지고 있어' 평화회담-파열-충돌-복담' 의 괴권을 벗어나기 어렵다. 올해 양측이 어느 정도 충돌할 가능성이 크다.

수단-

중요한 역사적 순간에 들어서다.

수단 다르 푸르의 평화 과정은 상당한 진전을 이루었습니다. 지난해 2 월 23 일 다르푸르 평화회담 특별회의가 도하에서 열렸고 수단 정부는 반대파 정의와 평등운동과 휴전 협정에 서명했다. 7 월 10 일 수단 북방과 남방의 주요 정당 지도자들이 수단 남방 국민투표 협상을 본격적으로 시작했다. 14 년 7 월, 수단 전 반정부기구, 남부 지역 주요 정당 수단 인민 해방 운동은 수단 정부와 다르푸르 반정부 무장의 중재에 전면 참여할 것이라고 밝혔다.

그러나 다르푸르 지역에는 여전히 여러 무장단체가 서로 싸우고 있으며, 지속적인 평화를 이루는 데는 여전히 변수가 있다. 65438 년 6 월 9 일, 수단은 남방의 독립에 대한 국민투표를 실시하였으며, 수단은 중요한 역사적 순간에 접어들었다. 국민투표 결과가 어떻든 간에, 새로운 무장 충돌이 여전히 발발할 가능성이 있다. 국민 투표는 수단의 안보 상황을 신속하고 완전히 역전시키지 않을 것이다.

소말리아-

알샤바브는 해적보다 더 위험하다

소말리아는 오늘날 아프리카에서 가장 불안정한 나라 중 하나이며, 미래는 아마도 아프리카의 공포의 원천이 될 것이다.

사실 소말리아의 위험은 소말리아 해적이 아니라 소말리아 알카에다와 긴밀하게 연결된 반정부 무장에서 비롯된다. 알 카에다와 벤에게 충성을 맹세합니까? 빈 라덴, 그리고 이슬람 법에 따라 소말리아를 엄격하게 통치한다고 주장했다. 국제사회는 소말리아 알샤바브의 움직임에 점점 더 관심을 기울이고 있다.

최근 몇 년 동안 소말리아 청년당은 내란의 기회를 이용하여 신속하게 세력을 확대했다. 2009 년에는 수도 모가디슈를 거의 점령할 뻔했고, 격퇴된 후에도 여전히 전국 대부분의 지역을 통제하고 있다. 이 단체는 20 10 이후 소말리아 정부군과 계속 전쟁을 벌일 뿐만 아니라 이웃 나라인 우간다까지 테러 촉수를 뻗어 6 월 1 1 일 우간다의 수도 캄팔라 교외에서 두 건의 폭발 사건을 일으켰다. 소말리아의 점점 더 심각한 테러 위협에 대응하기 위해 아프리카 국가들은 여러 차원에서 테러 방지 메커니즘을 수립했고, 미국은 사하라 간 테러 방지 계획과 동아프리카 국가 계획을 포함한 일부 테러 방지 지역 안보 계획을 아프리카에서 시행했지만, 이러한 메커니즘들은 여전히 소말리아 위기에 효과적으로 대응할 수 없었다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 전쟁명언) 소말리아 청년당은 올해 더 커져 정부군과 더욱 치열한 경쟁을 벌일 것으로 보인다.

한반도-

안전압력은 크지만 대규모 충돌이 일어날 가능성은 적다.

한반도는 오늘날 세계에서 무장 대항도가 가장 높은 지역 중 하나이지만, 냉전이 끝난 이래 북한 남북간에 무장 충돌이 발생하지 않았다.

20 10 한반도에서 천안함 사건과 연평도 포격 사건이 잇따라 발생해 반도 충돌, 심지어 전쟁의 위험이 크게 높아졌다. 그러나 대립 양측이 전쟁을 재개하려는 의지가 부족하고 중국을 포함한 국제사회의 대대적인 중재로 사태가 점차 가라앉았다.

미한일이 남북 직접회담 재개와 6 자 회담 재개를 위한 전제조건을 제시했고, 미국이 미북 관계 정상화에 실질적인 노력을 하지 않기 때문에 북한은 앞으로도 약간의 조치를 취할 가능성이 있다. 반도의 안보 압력은 크지만 대규모 충돌이 일어날 가능성은 적다.

이 글의 저자는

중국 사회과학원

세계 경제 및 정치 연구소

올해 전 세계 중대 무장 충돌이 발생하여 전반적인 형세에 큰 변화가 없을 것이다. 무장 충돌의 수는 작년과 거의 동일할 수 있으며, 다국적 무장 충돌과 다국적 참여 국내 무장 충돌이 발생할 가능성이 높다. 전자는 팔레스타인-이스라엘 분쟁과 아프가니스탄 전쟁을 포함하며, 후자는 주로 남아시아, 동남아시아, 아프리카에 집중되어 있다. 갈등의 발생과 지속의 원인으로는 분리주의, 이데올로기, 종교, 민족 갈등 등이 있다. 이것들은 매우 복잡합니다. 대부분의 충돌은 이미 여러 해 동안 계속되어 단기간에 국면을 바꾸기 어렵다.

이라크-

미국의 철군은 평화를 의미하지 않는다.

2065438 년 8 월 3 1 일, 미국 작전 부대가 이라크에서 철수했다. 이라크 친미 정권의 존재는 중동에서의 미국의 전략적 이익을 보장했지만 전쟁은 분열과 테러, 폭력, 유혈을 남겼다. 지난해 이라크인 2828 명이 각종 폭력사건으로 사망한 것으로 집계됐다. 미국 작전부대 철수와 함께 이라크의 각종 정치세력이 권력을 다투고 있다. 이런 상황에서 알카에다와 각종 무장은 기회를 틈타 테러 폭력 사건을 끊임없이 일으키고 있다. 또한 미군 작전 부대가 철수한 후 이라크 보안군과 경찰은 일선 작전과 순찰 임무를 맡을 예정이며, 그 자질과 능력에 대한 의문이 널리 제기되고 있다. 실제로 지난해 9 월 이후 이라크의 안보상황은 실질적으로 개선되지 않아 6 1 사람이 각종 폭력충돌로 지난해 사망자 수의 거의 23.4% 를 차지했다. 이라크 내 정치투쟁이 먼지로 가라앉기 어렵고 이라크 보안군의 능력이 급속히 향상되기 어려운 상황에서도 이라크 국민들은 지속적인 폭력과 죽음에 직면하고 견딜 것이다.

아프가니스탄-

미군 증병이 탈레반의 실패를 의미하는 것은 아니다.

미국 작전 부대가 이라크에서 철수하는 것은 테러와의 에너지와 자원을 아프가니스탄 전쟁에 집중하는 것이다. 2009 년 말 오바마 정부는 탈레반과의 새로운 전략 계획을 비준하고 이를 위해 3 만 명의 병사를 추가로 파견했다. 이 계획은 반테러를 강조하지 않고 반반란, 즉 탈레반 전사를 추적하는 행동을 줄이고 현지 주민들에게 안전을 제공하기 위해 노력하여 탈레반의 생존 기반을 약화시키는 것이 특징이다. 1 년 동안 주아 연합군은 여러 차례의 포위 작전을 벌여 어느 정도의 전과를 거두었지만, 자기 측의 사상자도 크게 증가했다. 지난해 아프가니스탄 주재 연합군 사망자 수는 7 1 1 명으로 2006 년 5438+0 아프가니스탄 전쟁이 발발한 이후 사망자 수가 가장 많은 해였다. 지난해 6 월 65438+2 월 65438+6 월 아프가니스탄 전쟁에 대한 미국의 진전 보고서는 연합군이 큰 진전을 이루었지만 전쟁은 여전히 ​​ "매우 어렵다" 고 주장했다. 오바마 정부는 올해 7 월부터 부분 철수를 견지하고, 점차 안보책임을 아프가니스탄 보안부대에 넘겨주고, 결국' 아프가니스탄 사람들이 아프가니스탄을 다스리다' 고 주장했다. 서방 국가들이 아프가니스탄이라는' 뜨거운 감자' 를 빨리 버리기를 희망하고 있지만 아프간 정부가 혼자서 무거운 짐을 짊어질 수 있을지는 여전히 큰 불확실성이 있다. 연합군이 올해 중반에 철수하기 시작하면 탈레반 부대가 다시 돌아올 가능성이 높다.

파키스탄-

반테러 임무는 여전히 간고하다.

작년에 파키스탄의 안보 상황이 개선되었다. 정부군은 일 년 내내 테러리스트 5 170 명을 사살했고, 그 중 469 명이 사살됐고, 민간인 사망자 수는 1796 명으로 2009 년보다 크게 감소했다. 파키스탄 탈레반은 현재 파키스탄 정부의 최우선 대테러 목표이다. 그 실력은 최근 몇 년 동안 급속히 상승하면서 바국내 안보 정세에 미치는 영향이 커지고 있으며, 심지어 바루, 해군 본부, 고등법원 등 중요한 장소까지 공격 목표가 되고 있다. 지난해 7 월 미국은 파키스탄에 5 억 달러 상당의 원조 프로그램을 제공하여 파키스탄이 경제를 발전시키고 파키스탄 국민의 반미 정서를 완화하도록 돕겠다고 발표했다. 이로 인해 파키스탄 정부는 딜레마에 빠졌다. 탈레반을 심하게 공격하면 국내에서 반대의 목소리를 불러일으킬 것이다. 탈레반을 가볍게 때리면 미국이' 돈을 가지고 일을 하지 않는다' 는 비난을 받게 될 것이다. 올해 파키스탄 내 테러 조직은 계속해서 테러 폭력 활동을 많이 할 것이며, 파키스탄 정부의 대테러 임무는 여전히 막중하다.

중동-

팔레스타인-이스라엘 평화 회담은 이상한 동그라미에서 벗어나기 어렵다

미국의 압력과 중재로 20 개월 동안 중단된 팔레스타인-이스라엘 평화회담은 지난해 9 월에 다시 회복되었다. 미국은 회담이 1 년 안에 문제를 해결할 것이라고 밝혔지만, 사실 팔레스타인-이스라엘 양측은 평화회담에 대해 그다지 자신이 없었고, 오히려 회담 전에 서로 비난했다. 역사적 경험에 따르면, 팔레스타인 평화 과정은 매우 취약하며, 전체 과정은 너무 많은 불확실성으로 가득 차 있다. 어떤 부정적인 요인도 평화 과정을 원점으로 되돌릴 수 있다. 쌍방은 원한이 깊어 각자 강한 국내 제약을 가지고 있어' 평화회담-파열-충돌-복담' 의 괴권을 벗어나기 어렵다. 올해 양측이 어느 정도 충돌할 가능성이 크다.

수단-

중요한 역사적 순간에 들어서다.

수단 다르 푸르의 평화 과정은 상당한 진전을 이루었습니다. 지난해 2 월 23 일 다르푸르 평화회담 특별회의가 도하에서 열렸고 수단 정부는 반대파 정의와 평등운동과 휴전 협정에 서명했다. 7 월 10 일 수단 북방과 남방의 주요 정당 지도자들이 수단 남방 국민투표 협상을 본격적으로 시작했다. 14 년 7 월, 수단 전 반정부기구, 남부 지역 주요 정당 수단 인민 해방 운동은 수단 정부와 다르푸르 반정부 무장의 중재에 전면 참여할 것이라고 밝혔다.

그러나 다르푸르 지역에는 여전히 여러 무장단체가 서로 싸우고 있으며, 지속적인 평화를 이루는 데는 여전히 변수가 있다. 65438 년 6 월 9 일, 수단은 남방의 독립에 대한 국민투표를 실시하였으며, 수단은 중요한 역사적 순간에 접어들었다. 국민투표 결과가 어떻든 간에, 새로운 무장 충돌이 여전히 발발할 가능성이 있다. 국민 투표는 수단의 안보 상황을 신속하고 완전히 역전시키지 않을 것이다.

소말리아-

알샤바브는 해적보다 더 위험하다

소말리아는 오늘날 아프리카에서 가장 불안정한 나라 중 하나이며, 미래는 아마도 아프리카의 공포의 원천이 될 것이다.

사실 소말리아의 위험은 소말리아 해적이 아니라 소말리아 알카에다와 긴밀하게 연결된 반정부 무장에서 비롯된다. 알 카에다와 벤에게 충성을 맹세합니까? 빈 라덴, 그리고 이슬람 법에 따라 소말리아를 엄격하게 통치한다고 주장했다. 국제사회는 소말리아 알샤바브의 움직임에 점점 더 관심을 기울이고 있다.

최근 몇 년 동안 소말리아 청년당은 내란의 기회를 이용하여 신속하게 세력을 확대했다. 2009 년에는 수도 모가디슈를 거의 점령할 뻔했고, 격퇴된 후에도 여전히 전국 대부분의 지역을 통제하고 있다. 이 단체는 20 10 이후 소말리아 정부군과 계속 전쟁을 벌일 뿐만 아니라 이웃 나라인 우간다까지 테러 촉수를 뻗어 6 월 1 1 일 우간다의 수도 캄팔라 교외에서 두 건의 폭발 사건을 일으켰다. 소말리아의 점점 더 심각한 테러 위협에 대응하기 위해 아프리카 국가들은 여러 차원에서 테러 방지 메커니즘을 수립했고, 미국은 사하라 간 테러 방지 계획과 동아프리카 국가 계획을 포함한 일부 테러 방지 지역 안보 계획을 아프리카에서 시행했지만, 이러한 메커니즘들은 여전히 소말리아 위기에 효과적으로 대응할 수 없었다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 전쟁명언) 소말리아 청년당은 올해 더 커져 정부군과 더욱 치열한 경쟁을 벌일 것으로 보인다.

한반도-

안전압력은 크지만 대규모 충돌이 일어날 가능성은 적다.

한반도는 오늘날 세계에서 무장 대항도가 가장 높은 지역 중 하나이지만, 냉전이 끝난 이래 북한 남북간에 무장 충돌이 발생하지 않았다.

20 10 한반도에서 천안함 사건과 연평도 포격 사건이 잇따라 발생해 반도 충돌, 심지어 전쟁의 위험이 크게 높아졌다. 그러나 대립 양측이 전쟁을 재개하려는 의지가 부족하고 중국을 포함한 국제사회의 대대적인 중재로 사태가 점차 가라앉았다.

미한일이 남북 직접회담 재개와 6 자 회담 재개를 위한 전제조건을 제시했고, 미국이 미북 관계 정상화에 실질적인 노력을 하지 않기 때문에 북한은 앞으로도 약간의 조치를 취할 가능성이 있다. 반도의 안보 압력은 크지만 대규모 충돌이 일어날 가능성은 적다.

이 글의 저자는

중국 사회과학원