(a) 행정 처벌의 개념을 명확히한다.
행정강제법' 제 2 조' 행정처벌은 행정기관이 법에 따라 시민, 법인 또는 기타 조직에 대해 행정질서를 위반하는 행위이며, 권익을 줄이거나 의무를 늘려 처벌하는 행위다. "
(2) 새로운 행정 처벌
행정 강제법 제 9 조 "행정 처벌의 유형:
(1) 경고, 비판 통보
(2) 벌금, 불법 소득 몰수 및 불법 재산 몰수
(c) 임시 공제 허가, 자격 등급 감소, 허가 취소
(4) 생산경영활동을 제한하고, 생산을 중단하고, 휴업을 명령하고, 폐쇄를 명령하고, 취업을 제한한다.
(5) 행정 구금;
(6) 법률 및 행정 법규에 규정된 기타 행정 처벌. ""
(3)' 향, 읍, 거리사무소' 에 어느 정도의 행정처벌권을 부여하다.
이 규정은 행정처벌권을 향진 인민정부와 거리사무소까지 확대하여 법 집행의 효율성을 높이는 데 유리하다. 그러나 현급 인민정부는 감독을 강화하고 행정처벌 평가 심사 제도를 보완하고, 문제를 발견하고, 제때에 시정하여, 행정상대인의 합법적인 권익이 침해되지 않도록 해야 한다.
"행정강제법" 제 24 조 "성, 자치구, 직할시는 현지 실정에 따라 기층 관리가 절실히 필요한 현급 인민정부 업무부의 행정처벌권을 효과적으로 맡을 수 있는 향진 인민정부와 거리사무소에 위임하고 정기적으로 심사를 조직하기로 했다. 그 결정은 마땅히 발표해야 한다. 행정처벌권을 맡고 있는 향진 인민정부와 거리사무소는 법 집행 능력 건설을 강화하고 규정된 범위와 법정절차에 따라 행정처벌을 실시해야 한다. 지방 인민 정부와 그 부서는 조직 조정, 업무지도, 법 집행 감독을 강화하고, 행정처벌 조정 메커니즘을 확립하고, 평가 심사 제도를 보완해야 한다. "
(4) 행정 처벌의 제한 제도를 개정한다.
행정처벌 시효제도는 행정기관이 행정질서를 위반한 시민, 법인 또는 기타 조직에 대해 행정책임을 추궁하고 행정처벌을 주는 유효기간을 말한다. 행정기관이 법정기한 내에 위법행위를 발견하지 못한 경우 당시 위법행위자에 대해서는 행정처벌을 하지 않는다.
"행정강제법" 제 36 조 "위법 행위가 2 년 이내에 발견되지 않아 행정처벌을 하지 않는다. 시민의 생명건강안전, 자금안전, 해악결과와 관련된 이 기한은 5 년으로 연장되었다. 법에 달리 규정된 것은 예외이다. 전항에 규정된 기한은 위법 행위가 발생한 날부터 계산한다. 위법 행위는 연속적이거나 계속되는 상태인데, 행위가 끝난 날부터 계산한다. "
(5) 행정처벌 청문 제도를 개선하다.
청문 제도는 현대 행정 절차법의 핵심 제도이다. 새로 개정된 행정처벌법은 행정처벌 청문에 존재하는 두드러진 문제를 겨냥해 행정처벌 청문 제도를 세 가지 측면에서 보완했다.
첫째, 행정처벌 청문 범위를 넓히는 것이다. 현행행정처벌법에 비해 위법소득액 몰수, 불법재산액 몰수, 자질등급 인하, 명령폐쇄, 취업제한 등 무거운 행정처벌이 모두 청문 신청 범위에 포함돼 있다.
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두 번째는 당사자가 청문 신청 시간을 연장하고 현행 행정처벌법에 규정된 청문 신청 시간을 3 일에서 5 일로 수정하는 것이다. 셋째, 청문회 성적표의 효과에 대한 명확한 규정이 있다.
(VI) "한 가지 더 이상 처벌되지 않는다" 는 원칙을 개선한다.
"한 가지 일은 더 이상 벌을 받지 않는다" 는 것은 행정법치의 기본 원칙이다. 행정강제법 제 29 조' 당사자의 같은 위법 행위에 대해 두 개 이상의 벌금을 부과해서는 안 되는 행정처벌. 같은 위법 행위가 여러 가지 법률규범을 위반하면 벌금을 물어야 하며 고액 벌금의 규정에 따라 처벌해야 한다. "
(7) 연계 집행 제도를 구체화하다.
현행 행정처벌법에는 규정이 없어 연계제도 시행에 어려움을 겪고 있다. 이 문제에 대해 새로 개정된' 행정처벌법' 제 27 조는 다음과 같은 규정을 추가했다.
법에 따라 형사책임을 추궁하거나 형사처벌을 면제할 필요는 없지만 행정처벌을 해야 하는 경우 사법기관은 제때에 사건을 관련 행정기관으로 이송해야 한다. 형사소송이 끝난 뒤 행정처벌이 필요한 경우 사법기관은 사건을 관련 행정기관으로 이송해야 한다는 얘기다.
이와 함께 새로 개정된 행정처벌법은 행정처벌 시행기관과 사법기관이 조율 협력을 강화하고 건전한 사건 이송제도를 세우고 증거자료의 이송과 접수를 강화하고 사건 정보통보 메커니즘을 보완해야 한다고 요구했다.
(8) 행정 처벌의 적법 절차를 강화하다.
적법 절차는 행정법의 기본 원칙이다. 적법 절차의 기본 요구 사항은 누구도 자신의 사건에서 법관이 될 수 없고 중립성, 공정성, 정의를 유지해야 한다는 것이다. 행정 결정을 내릴 때, 결정의 영향을 받는 시민들이 증거, 진술, 변론을 제공할 수 있도록 허용해야 하며, 행정기관은 반드시 시민의 의견을 들어야 한다. 새로 개정된 행정처벌법은 정당한 절차 방면에서 눈에 띄는 발전을 이루었다.
첫째, 행정 처벌 회피 시스템을 개선하십시오.
둘째, 행정처벌의 증거 규정을 늘렸다.
셋째, 당사자의 진술과 변명을 효과적으로 보호한다.
(9) 행정법 집행의' 세 가지 제도' 의 법적 지위를 확립하다.
"세 가지 제도" 는 행정법 집행 공시 제도, 법 집행 전 과정 기록 제도, 중대 법 집행이 합법성 심사 제도를 결정하는 것을 말한다. "세 가지 제도" 는 행정법 집행의 원천, 과정, 결과의 세 가지 핵심 고리에 초점을 맞추고 있으며, 정부 통치 효율을 높이는 중요한 출발점이며, 인민 대중의 합법적인 권익을 효과적으로 보호하고, 국가 통치 체계와 통치 능력의 현대화를 추진하는 데 중요한 의의가 있다.
(10) 행정처벌의 설정권한을 확대하다.
현행 행정처벌법 규정에 따르면 행정법규는 인신자유 제한 이외의 행정처벌을 설정할 수 있다. 지방성 법규는 개인의 자유를 제한하고 기업 영업허가증 취소 이외의 행정처벌을 설정할 수 있다. 법률, 행정법규는 위법행위에 대해 이미 행정처벌을 규정하고 있으며, 지방성 법규는 구체적인 규정이 필요하며, 법률, 행정법규에 규정된 행정처벌의 행위, 종류, 범위 내에서 규정해야 한다. 이 규정은 지방성 법규가 제멋대로 행정처벌을 설정하고 시민, 법인 또는 기타 조직의 합법적 권익을 침해하는 것을 주로 제한한다. 그러나 행정처벌법이 시행된 지 20 여 년 동안 지방정부는 지방법규에 대한 규제가 너무 엄격하여 지방통치에서 지방법규의 역할을 충분히 발휘하는 데 도움이 되지 않는다고 보편적으로 인식하고 있다. 이를 위해 새로 개정된 행정처벌법은 행정법규와 지방법규에 행정처벌을 설정할 수 있는 권리를 부여하고, 행정강제법 제 10 조에 규정을 추가한다. 법은 위법행위에 대해 행정처벌을 규정하지 않으며, 행정법규는 법률의 행정처벌을 보충할 수 있다.
행정처벌법은 정부가 국가제도, 인민생활, 제도의 특징을 이해하는 데 매우 도움이 된다. 국가가 끊임없이 법률을 보완하고 개정함으로써 발전하는 사회에 적응하는 것도 법이 시대와 함께 발전하는 것을 반영하고, 국가의 국민에 대한 배려를 반영한 것이다.