(1) 공업기업의 대기오염 종합관리를 강화하다. 석탄 연소 보일러를 전면적으로 정비하다. 중앙 난방, "석탄 가스 변경", "석탄 전기 변경" 프로젝트 건설을 가속화하다. 20 17 년까지, 지급 이상 도시 건설구는 기본적으로 10 톤 이하의 석탄 보일러를 도태시켜 20 톤 이하의 석탄 보일러를 새로 짓는 것을 금지한다. 다른 지역은 원칙적으로 더 이상 시간당 용량 10 톤의 석탄 보일러를 새로 짓지 않는다. 난방 공급 파이프 네트워크가 다루지 못하는 지역에서는 전력, 새로운 에너지 또는 청정 석탄으로 전환하여 에너지 효율이 높고 환경 친화적인 보일러를 보급합니다. 화공, 제지, 날염, 제혁, 제약 등의 산업 클러스터에서 열병합 발전기를 건설하여 분산 석탄 보일러를 단계적으로 도태시켰다.

중점 업종의 탈황 탈질 먼지 제거 개조 공사 건설을 가속화하다. 철강 기업의 석탄 화력 발전소, 소결기, 구단 생산 설비, 석유 정제업체와 유색금속 제련업체의 촉매화 장치는 모두 탈황 시설을 설치하고 시간당 20 톤 이상의 석탄 보일러는 탈황을 실시해야 한다. 순환유동층 보일러를 제외한 석탄기는 탈질시설을 설치해야 하고, 신형 건식 시멘트 가마는 저질소 연소 기술을 개조하고 탈질시설을 설치해야 한다. 기존 석탄 연소 보일러와 공업가마의 먼지 제거 시설은 업그레이드 개조해야 한다.

휘발성 유기 화합물의 오염 통제를 촉진하다. 석유 화학, 유기 화학, 표면 코팅, 포장 및 인쇄 산업은 휘발성 유기 화합물의 포괄적 인 관리를 수행하고 석유 화학 산업은 "ldar" 기술 혁신을 수행합니다. 기한 내에 주유소, 저장 탱크, 유조선 유가스 회수 처리를 완료하고 원유 제품 부두 유가스 회수 처리를 적극 전개하다. 페인트, 접착제 등 제품에서 휘발성 유기물의 한정기준을 높이고 수성 페인트 사용을 촉진하며 저독성 저휘발성 유기용제의 생산, 판매 및 사용을 장려한다.

경진, 창강 삼각주, 주강 삼각주 등의 지역은 20 15 년 말까지 석탄 발전소, 석탄 연소 보일러, 공업로 가마 오염관리시설 건설과 개조를 기본적으로 완료하고 석화기업 유기폐기 종합관리를 완성해야 한다.

(2) 비점 오염원 통제를 심화시킨다. 도시의 먼지를 전면적으로 다스리다. 공사먼지 감독을 강화하고 녹색공사를 적극 추진하며 건설공사 현장은 담장을 포위하여 완전히 폐쇄해야 하며, 노천 작업을 엄금하고, 건설현장 도로는 지면경화를 해야 한다. 찌꺼기 수송 차량은 밀폐 조치를 취하고 위성 위치추적 시스템을 점진적으로 설치해야 한다. 기계화 도로 청소 등 저분진 작업 방식을 실시하다. 큰 석탄 더미, 재료 더미는 폐쇄적으로 보관하거나 방풍 및 먼지 억제 시설을 건설해야 한다. 도시와 그 주변 지역의 녹화와 방풍고사린 건설을 추진하여 도시 건설구 녹지 규모를 확대하다.

기름 연기 오염 통제를 실시하다. 도시 외식 서비스 장소는 효율적인 기름 연기 정화 시설을 설치하여 효율적인 정화형 가정용 유연기 사용을 촉진해야 한다.

(3) 이동원 오염 방지 및 통제를 강화한다. 도시 교통 관리를 강화하다. 도시 기능 및 배치 계획을 최적화하고, 지능형 교통 관리를 보급하고, 도시 교통 혼잡을 완화하다. 버스 우선전략을 실시하여 대중교통 여행 비율을 높이고 보행과 자전거 교통 시스템 건설을 강화하다. 도시 발전 계획에 따르면 합리적으로 자동차 수를 통제하고 베이징 상하이 광저우 등 특대 도시는 자동차 수를 엄격히 제한한다. 녹색 여행을 장려하고 사용 비용을 높여 자동차 사용 강도를 낮추다.

연유의 질을 높이다. 정유 기업의 업그레이드를 가속화하고, 20 13 년 말 전국 4 기준에 부합하는 자동차 휘발유 공급, 20 14 년 말 전국 공급 국가 4 기준에 부합하는 자동차 디젤, 20 15 년 말 경진-0/5 년 말 경진 창강 삼각주 주강 삼각주 중점 도시 공급 국가 5 기준에 부합하는 자동차 디젤 유품 품질 감독 검사를 강화하여 불법 생산 판매 불합격품 행위를 엄중히 단속하다.

황표차와 낡은 차의 도태에 박차를 가하다. 금지 구역, 경제적 보상 등의 조치를 취하여 점차 황표차와 낡은 차를 도태시키다. 20 15 년까지 2005 년 말까지 등록 운영되는 황표차를 탈락시키고, 경진, 허베이, 창강 삼각주 주강 삼각주 500 만 대의 황표차를 기본적으로 도태시켰다. 20 17 까지 전국 황표차가 기본적으로 탈락했다.

자동차 환경 관리를 강화하다. 환경 보호, 산업 및 정보화, 품질 검사, 상공업 등은 공동으로 새로 생산된 차량에 대한 환경 규제를 강화하여 생산 판매가 환경 표준에 맞지 않는 차량의 위법 행위를 엄중히 단속한다. 자동차 연간 검사를 강화하고 있다. 기준에 맞지 않는 차량은 환경 표지를 발급해서는 안 되고, 도로에서 주행해서는 안 된다. 디젤 차량의 우레아 공급 시스템 구축을 가속화하다. 버스와 택시의 강제 폐기 연한 단축에 관한 연구. 택시가 매년 고효율 배기가스 정화 장치를 교체하도록 장려하다. 건설 기계 등 크로스컨트리 이동 기계와 선박 오염 통제를 전개하다.

저속 차량의 쇄신을 가속화하다. 저속 자동차 (3 륜 자동차, 저속 트럭) 의 에너지 절약 및 환경 보호 요구 사항을 지속적으로 높이고 오염 배출을 줄이며 관련 산업 및 제품 업그레이드를 촉진합니다. 20 17 부터 새로 생산된 저속 트럭은 경트럭과 동일한 에너지 절약 배출 기준을 집행한다.

신 에너지 자동차를 대대적으로 보급하다. 버스, 위생 등 업종과 정부기관은 먼저 새로운 에너지 자동차를 사용하고 직접 상패, 재정보조금 등의 조치를 취하여 개인 구매를 장려해야 한다. 베이징, 상하이, 광저우 등의 도시에서는 매년 새로 추가되거나 업데이트되는 버스 중 신에너지와 청정 연료 자동차의 비율이 60% 이상에 달한다. 산업 구조 조정 및 최적화, 산업 구조 조정 및 업그레이드 촉진

(4)' 양고' 업종의 신생산능력을 엄격히 통제한다. 고에너지, 고오염, 자원성 업계 준입 조건을 개정하여 자원 에너지 절약과 오염물 배출 등의 지표를 명확히 하다. 조건부 지역은 현지 기능 포지셔닝에 부합하고 국가 요구 사항을 엄격히 준수하는 산업 접근 카탈로그를 개발해야 한다. "2 고" 업종의 새로운 생산능력을 엄격히 통제하고, 신규, 개축 프로젝트는 동등한 생산능력으로 대체하거나 생산능력을 줄여야 한다.

(e) 후진 능력의 탈락을 가속화하다. 산업 발전과 환경 품질의 실제와 결합하여 환경 보호, 에너지 소비, 안전, 품질 등의 기준을 더욱 보완하여, 지역별로 낙후된 생산능력 임무를 없애고, 산업의 변화와 업그레이드를 강요하다.

일부 업종의 낙후된 생산공예, 설비 및 제품지도카탈로그 (20 10) 및 산업구조조정지도카탈로그 (20 1 10) 에 따라 (20110) 20 15 년 제철 15 만톤, 제강 15 만톤, 시멘트 10 만톤 (클링커 및 분쇄 능력) 제거 기한 내에 탈락 임무를 완수하지 못한 지역에 대해서는 국가가 배정한 투자 프로젝트를 엄격히 통제하고 해당 지역의 중점 산업 건설 프로젝트의 승인, 승인 및 서류 수속을 보류한다. 20 16, 20 17 년, 각 지역은 더 광범위하고 높은 기준을 가진 낙후생산능력 제거 정책을 제정하고 낙후생산능력을 탈락해야 한다.

배치가 분산되고, 장비 수준이 낮고, 친환경 시설이 부족한 소규모 공업기업을 전면적으로 조사하여 종합 정비 방안을 마련하고 분류 관리를 실시하다.

(6) 초과 생산능력을 삭감하다. 환경 보호, 에너지 소비, 안전법 집행 처벌을 강화하고 에너지 절약 환경 표준으로' 양고' 업계 과잉생산능력 퇴출 메커니즘을 확립하다. 재정, 토지, 금융 등의 지원 정책을 제정하여 생산능력이 과잉인' 양고' 업계 기업의 퇴출과 전환을 지원하다. 우강기업이 산업 발전에서 주도적인 역할을 발휘하고, 지역 간, 모든 제 간 기업 합병을 통해 과잉 생산능력 압축을 촉진한다. 생산능력이 심각한 과잉업계의 신규 생산능력 품목 승인은 엄격히 금지됩니다.

(7) 생산능력이 심각하게 과잉되는 업종 위반 사업 건설을 단호히 제지하다. 생산능력이 심각한 과잉업계의 위법 건설사업을 진지하게 정리하고, 선건설, 변방 건설, 월권 비준의 위법 프로젝트 건설을 금지하다. 건설되고 있다면 멈춰야 한다. 지방인민정부는 조직 리더십과 감독 검사를 강화하고 생산능력이 심각한 과잉업계의 무분별한 확장을 단호히 억제해야 한다. 기업의 기술 혁신을 가속화하고 과학 기술 혁신 능력을 높이다.

(8) 과학 연구 개발 및 보급을 강화하다. 스모그와 오존의 형성 메커니즘, 출처 분석, 이동 규칙 및 모니터링 경보 연구를 강화하여 오염 통제를 위한 과학적 지원을 제공합니다. 대기 오염과 인구 건강의 관계를 강화하는 연구. 기업기술센터, 국가중점실험실, 국가공학실험실 건설을 지원하고 대형 대기광화학 시뮬레이션창고, 대형 에어러졸 시뮬레이션창고 등 과학기술 인프라 건설을 추진한다.

탈황, 탈질, 고효율 먼지 제거, 휘발성 유기물 제어, 디젤 엔진 배출 정화, 환경 모니터링, 새로운 에너지 자동차, 스마트 그리드 등에 대한 기술 연구 개발을 강화하다. , 기술 성과의 변화와 응용을 촉진하다. 대기오염 관리 선진 기술 및 관리 경험의 국제 교류와 협력을 강화하다.

(9) 청정 생산을 전면적으로 추진하다. 철강, 시멘트, 화공, 석유화학, 유색금속 제련 등 중점 업종에서 청결 생산 심사를 실시하고, 선진적으로 적용 가능한 기술, 공예, 설비를 채택하여 에너지 절약 감축의 중점 분야와 약한 부분에 청결 생산 기술 개조를 실시한다. 20 17 년까지 중점 업계 배출 강도는 20 12 년보다 30% 이상 감소했다. 유기용제형 페인트 농약 등 제품의 혁신을 추진하여 생산과 사용 과정에서 휘발성 유기물의 배출을 줄이다. 완화비료 신품종을 적극 개발하여 화학비료 시용 과정에서 암모니아 배출을 줄이다.

(10) 순환 경제를 대대적으로 발전시키다. 산업 집결 발전을 장려하고, 공원 순환화 개조를 실시하며, 에너지 계단식 이용, 수자원 재활용, 폐기물 교환 이용, 토지 절약 집약 이용을 추진하고, 기업 순환생산, 캠퍼스 순환발전, 산업순환조합을 추진하고, 순환형 산업체계를 구축한다. 시멘트, 철강 등 공업가마와 용광로 폐기물의 협동처리를 추진하다. 기계제품 재생산을 대대적으로 발전시켜 자원 재생 산업의 발전을 촉진하다. 20 17 년까지 단위 산업 부가가치 에너지 소비가 20 12 년보다 20% 가량 감소했고, 50% 이상 각종 국가단지와 30% 이상 각종 성급 단지가 재활용 개조를 이뤄냈으며, 주요 유색금속 품종과 강재 재활용 비율은 약 40% 에 달했다.

(11) 에너지 절약 및 환경 보호 산업을 적극적으로 육성하다. 대기 오염 관리 정책 요구 사항을 에너지 절약 환경 보호 산업 발전의 시장 수요로 효과적으로 전환하여 주요 환경 보호 기술, 장비 및 제품의 혁신적인 발전과 산업화 응용을 추진하기 위해 노력하고 있습니다. 국내 소비시장을 확대하고, 새로운 형식, 새로운 모델을 적극 지원하고, 국제경쟁력을 갖춘 대형 에너지 절약 친환경 기업을 육성하고, 대기오염관리장비, 제품, 서비스산업 생산액을 대폭 제고하고, 에너지 절약, 환경 보호, 신에너지 등 전략적 신흥산업 발전을 효과적으로 추진한다. 외상들이 에너지 절약과 환경 보호 산업에 투자하도록 장려하다. 에너지 구조 조정을 가속화하고 청정 에너지 공급을 늘리다.

(12) 총 석탄 소비를 통제하다. 전국 석탄 소비 총량 중장기 통제 목표를 세우고 목표 책임 관리를 실시하다. 20 17 년까지 석탄의 에너지 소비 비중은 65% 이하로 낮아졌다. 경진, 창강 삼각주, 주강 삼각주 등의 지역은 석탄 소비 총량의 마이너스 성장을 위해 노력하며, 점차 외송 비율을 높이고 천연가스 공급을 늘리고 비화석 에너지 이용 강도를 높이는 등 석탄을 대체한다.

베이징, 톈진, 하북성, 창강 삼각주, 주강 삼각주 및 기타 지역의 새로운 프로젝트는 자체 석탄 화력 발전소 건설을 지원하지 않습니다. 석탄 소비 프로젝트는 석탄을 줄여 대체해야 한다. 열병합 발전 외에도 새로운 석탄 발전 프로젝트의 승인은 금지되어 있습니다. 현재 몇 대의 석탄기 총 설치 용량은 30 만 킬로와트 이상에 달하며, 석탄 당량 대체 원칙에 따라 대용량 석탄기를 건설할 수 있다.

(13) 청정 에너지 대체 이용을 가속화하다. 천연가스, 석탄제 천연가스, 석탄층가스 공급을 늘리다. 20 15 년까지 천연가스 간선 송수력 1500 억 입방미터 이상 추가돼 경진, 창강 삼각주, 주강 삼각주 등 지역을 포괄한다. 천연가스 이용을 최적화하고, 새로운 천연가스를 추가하여 주민들의 생활을 보호하거나 석탄을 대체하는 데 사용한다. 천연가스 분산 에너지 등 효율적인 활용 프로젝트를 장려하고 천연가스화공 프로젝트 개발을 제한한다. 천연가스 피크 발전소를 질서 있게 발전시켜 원칙적으로 천연가스 발전 프로젝트를 새로 짓지 않는다.

석탄제 천연가스 발전 계획을 제정하여 가장 엄격한 환경 요구 사항을 충족하고 물 공급을 보장하는 전제 하에 석탄제 천연가스 산업화와 규모화를 가속화하다.

수력발전을 적극적으로 질서 있게 발전시키고, 지열, 풍력, 태양열, 바이오매스 에너지를 개발하여 안전하고 효율적으로 원자력을 발전시킨다. 20 17 년까지 원자력 발전소 운영 설치 용량은 5 천만 킬로와트에 달했고 비화석 에너지 소비 비중은 13% 로 높아졌다.

베이징, 톈진, 하북성, 창강 삼각주 도시 집적 및 주강 삼각주 지역의 도시 건설 지역은 천연 가스 대신 기존 산업 기업의 석탄 연소 시설을 가속화해야한다. 20 17 년까지 석탄 보일러, 공업가마, 자가용 석탄 발전소 천연가스 대체 개조 임무를 기본적으로 완수하였다.

(14) 석탄의 청정 이용을 추진하다. 석탄 세척 비율을 높이고, 새로운 탄광은 동시에 석탄 세척 시설을 건설해야 하며, 기존 탄광은 건설과 개조를 가속화해야 한다. 20 17 까지 원탄 입선률은 70% 이상에 달했다. 고회분, 고황분의 저질탄 수입을 금지하여 석탄 관리 조치를 연구하였다. 고황 석유 코크스 수입을 제한하다.

도시의 고오염 연료 금지 구역의 범위를 확대하여 점차 도시 건설구에서 교외로 확장하다. 도시의 마을, 도시와 농촌의 결합부, 판자촌 개조와 함께 정책 보상과 봉곡 전기 가격, 계절 전기 가격, 계단 전기 가격, 피크 가격 등을 통해 석탄을 대체하는 천연가스나 전기를 점진적으로 도입하고 있다. 북방 농촌에 청정 석탄 배송 센터를 건설하여 청정 석탄과 연탄 사용을 장려하도록 장려하다.

(15) 에너지 효율 향상. 에너지 절약 평가 및 심사 제도를 엄격히 집행하다. 신설 고에너지 프로젝트 단위 제품 (생산액) 에너지 소비는 국내 선진 수준에 도달해야 하고, 에너지 설비는 1 급 에너지 효율 기준에 도달해야 한다. 베이징, 톈진, 하북성, 창강 삼각주, 주강 삼각주 및 기타 지역에서는 새로운 고 에너지 소비 프로젝트 단위 제품 (생산액) 에너지 소비가 국제 선진 수준에 도달해야합니다.

녹색건물을 적극 발전시키기 위해서는 정부가 투자한 공공건물과 보장주택이 먼저 녹색건축 기준을 시행해야 한다. 새로 지은 건물은 의무적 에너지 절약 기준을 엄격히 집행하여 태양열 온수 시스템, 지열 열 펌프, 공기원 열 펌프, 광전지 건물 통합,' 열전 냉각' 삼중 공급 등 기술과 설비를 보급해야 한다.

난방 계량 개혁을 추진하여 북방 난방 지역의 기존 주거 건물 난방 측정과 에너지 절약 개조를 가속화하다. 이미 난방 계량 개조를 완료한 신설 건물과 기존 건물은 점차 난방 계량 요금을 실시할 것이다. 난방 파이프 네트워크의 건설과 개조를 가속화하다. 엄격한 에너지 절약 및 환경 접근, 산업 공간 레이아웃 최적화

(16) 산업 배치를 조정하다. 주요 리본 계획 요구 사항에 따라 주요 산업 배치, 구조 및 규모를 합리적으로 결정하고, 주요 프로젝트는 원칙적으로 개발구와 중점 개발구를 최적화하는 데 배치된다. 모든 신규, 개조 및 확장 프로젝트는 포괄적인 환경 영향 평가를 수행해야 합니다. 환경영향평가와 비준을 통과하지 못한 사람은 건설을 시작할 수 없다. 위법 건설은 법에 따라 처벌해야 한다. 산업 이전 과정에서 산업 정책의 지도 및 구속 역할을 강화하고 생태가 취약하거나 환경에 민감한 지역에' 양고' 공업 프로젝트를 구축하는 것을 엄격히 제한하다. 각종 산업 발전 계획의 환경 영향 평가를 강화하다.

동 중서부 차별화 산업 정책의 시행은 경진, 창강 삼각주, 주강 삼각주 지역의 에너지 절약 및 환경 보호에 대한 더 높은 요구를 제시했다. 환경 감독을 강화하여 낙후된 생산능력 이전을 금지하다.

(17) 에너지 절약 및 환경 보호 지표의 제약을 강화하다. 에너지 절약과 환경 접근의 문턱을 높이고, 중점 업종 진입 조건을 보완하고, 접근 조건에 부합하는 기업 명단을 발표하고, 동적 관리를 실시한다. 오염물 총량 통제를 엄격히 실시하여 이산화황, 질소산화물, 연기와 휘발성 유기물 배출이 총량 통제 요구 사항을 충족하는지 여부를 건설 프로젝트 환경영향평가 승인의 전제조건으로 삼는다.

북경-천진-하북성, 창강 삼각주, 주강 삼각주 지역 및 랴오닝 중부, 산둥, 우한 및 그 주변, 창사-주탄, 청두-중경, 해협 서해안, 산시 성 산서성 중부-북부, 관중, 간녕, 우루무치 도시 집적과 같은 "3 개 지구 10 개 그룹" 47 개 도시, 새로운 화력, 철강,; 환경 품질 개선의 필요성에 따라 각 지역은 특별 배출 한도의 실시 범위를 확대할 수 있다.

에너지 평가 및 환경 평가를 통과하지 못한 프로젝트의 경우 관련 부서는 승인, 승인 또는 기록을 할 수 없으며, 토지를 제공할 수 없으며, 건설 시작을 승인할 수 없으며, 생산 허가, 안전 생산 허가 및 하수도 허가를 발급할 수 없으며, 금융 기관은 어떠한 형태의 신규 신용 지원도 제공할 수 없으며, 관련 기관은 전원을 공급하거나 물을 공급할 수 없습니다.

(18) 공간 패턴을 최적화하다. 과학적으로 도시 계획을 수립하고 엄격하게 시행하며, 도시 공간 통제 요구 사항과 녹지 통제 요구 사항을 강화하고, 각종 공업단지와 도시 신도시의 설정과 배치를 규범화하고, 도시 계획을 임의로 조정하고 수정하는 것을 금지하고, 대기 오염물 확산에 유리한 도시와 지역 공간 구도를 형성한다. 도시 환경 마스터 플랜 시범 사업을 연구하고 전개하다.

과잉 생산 능력 해소, 에너지 절약 감축, 기업 합병 개편, 주성구 철강, 석화, 화공, 유색금속 제련, 시멘트, 평면 유리 등 중오염 기업 환경 이전 개조, 20 17 전 기본적으로 완성. 시장 메커니즘의 역할을 충분히 발휘하여 환경과 경제 정책을 개선하다

(19) 시장 메커니즘의 역할을 발휘하다. "누가 누구를 오염시키고, 더 많이 배출하고, 더 많이 배출하고, 에너지 절약을 줄이고, 누가 보상을 받는가" 라는 원칙에 따라 인센티브와 제약을 병행하는 에너지 절약 배출 감소의 새로운 메커니즘을 적극 추진한다.

업종, 지역별로 물, 전기 등 자원성 제품 기업 소비 할당량을 정하다. 기업의' 선두 주자' 제도를 확립하여 에너지 효율과 배출 강도가 더 높은 기준에 달하는 선진 기업을 장려하다.

"계약 에너지 관리" 재세 우대 정책을 전면적으로 시행하고, 환경서비스업 발전을 촉진하는 보조정책을 보완하며, 오염치치시설 투자건설 운영일체화 프랜차이즈를 실시한다. 녹색 신용대출과 녹색 증권 정책을 보완하여 기업 환경 정보를 징신 시스템에 통합하다. 환경위법기업 대출과 상장융자를 엄격히 제한하다. 배출권 유상 사용 및 거래 시범을 추진하다.

(20) 가격세 정책을 개선하다. 탈질비용에 따라 판매가격 조정과 함께 탈질가격 정책을 개선하다. 기존 화력 발전소가 신기술을 채택하여 먼지 제거 시설을 개조하는 것은 가격 정책 지원을 제공해야 한다. 사다리 전기 가격을 실시하다.

천연가스 가격 형성 매커니즘 개혁을 추진하여 천연가스와 대체에너지의 비교가격 관계를 바로잡다.

합리적인 보상 비용, 양질의 우가와 오염자 유료의 원칙에 따라 정제유 가격을 합리적으로 확정하고 일부 곤란한 집단과 공익성 업종의 정제유 가격 개혁 보조금 정책을 보완한다.

하수도 요금 징수력을 증가시켜 받을 수 있게 하다. 적시에 배출비 기준을 제고하여 휘발성 유기물을 배출비 징수 범위에 포함시키다.

연구는' 양고' 업종의 일부 상품을 소비세 징수 범위에 포함시켰다. 수출 세금 환급 정책과' 양고' 산업 자원을 종합적으로 이용하여 조세 정책을 이용하다. 석탄 등 자원세 가격 부과 개혁을 적극 추진하다. 세법 규정에 따라 전용 설비를 사용하거나 친환경 프로젝트를 건설하는 기업과 첨단 기술 기업은 기업 소득세 혜택을 받을 수 있다.

(21) 투자 및 자금 조달 채널을 넓히다. 에너지 절약 및 환경 보호 투자 및 금융 시스템 개혁을 심화시키고 민간 자본 및 사회 자본이 대기 오염 방지 및 통제 분야에 진입하도록 장려하십시오. 은행업 금융기관을 안내하여 대기오염 방지 프로젝트에 대한 신용 지원을 확대하다. 배출권 담보 융자 모델을 탐구하여 에너지 절약 환경 보호 시설 융자 임대 업무를 확대하다.

지방인민정부는 민생과 관련된' 석탄개기' 공사, 황표차, 낡은 중고차 탈락, 경량화물차 대신 저속화물차에 대한 정책 지원을 확대해 중점 업종 청결생산 시범 사업에 대한 안내적인 자금 지원을 해야 한다. 공기질 감시소 건설과 운영 감독 경비를 각급 재정예산에 포함시켜 보장해야 한다.

환경법 집행, 가격 매커니즘 합리화를 바탕으로 중앙통일은 주요 오염물 배출 감축 등 전문기금을 통합하고 대기오염방지전문자금을 설치해 통치효과에 따라 중점 지역에 대해' 상으로 보충' 을 실시한다. 중앙 자본 건설 투자도 중점 지역 대기오염 예방 치료에 대한 지원을 강화해야 한다. 법률 법규 체계를 개선하고 법에 따라 엄격하게 감독하고 관리한다.

(22) 법률, 규정 및 표준을 개선하십시오. 대기오염방지법 개정을 가속화하고 총량통제, 오물허가, 비상경보, 법률책임 등을 중점적으로 보완하며 악의적인 오물 배출, 중대한 오염해를 초래한 기업 및 관련 책임자에 대한 형사책임을 추궁하는 내용을 연구하고 위법 행위에 대한 처벌력을 높인다. 환경 공익소송 제도를 수립하고 개선하다. 환경세법 초안 작성, 환경보호법 개정 가속화,' 자동차 오염방지조례' 와' 오물허가관리조례' 를 빨리 내놓는다. 각 지역은 실제 상황과 연계하여 지방성 대기오염 방치 법규를 내놓을 수 있다.

중점 업종 배출 기준, 자동차 연료 소비 기준, 유품 기준, 난방 계량 기준 등을 신속하게 제정 (개정) 하다. 산업 오염 방지 기술 정책과 청정 생산 평가 지표 체계를 개선하다.

(23) 환경 감독 능력을 향상시킨다. 국가감독, 지방감독, 기관이 담당하는 환경감독체계를 보완하고 지방인민정부가 환경법규와 정책을 집행하는 감독을 강화하다. 환경 모니터링, 정보, 비상 및 규제 역량 건설을 강화하여 표준화 건설 요구 사항을 충족합니다.

도시역, 배경역, 지역역의 통일된 배치를 위한 전국 공기질 모니터링 네트워크를 구축하고 모니터링 데이터 품질 관리를 강화하고 공기질 상황을 객관적으로 반영한다. 중점 오염원 온라인 감시 시스템 건설을 강화하여 환경 위성 응용을 보급하다. 국가 성 시 3 급 자동차 오염 감독 플랫폼을 건설하다. 20 15 까지 전국 지상급 이상 도시는 모두 미세먼지 감시점과 국가 직접 감시점을 건설했다.

(24) 환경 법 집행을 강화하다. 합동법 집행, 지역법 집행, 국경을 넘나드는 법 집행 등 법 집행 메커니즘의 혁신을 추진하고, 요점을 분명히 하고, 업무 강도를 높이고, 환경 위법 행위를 엄중히 단속하다. 상품의 불법 배출, 누차 적발하는 위법 기업에 대해서는 법에 따라 생산을 중단하고 폐쇄해야 한다. 환경범죄 혐의자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 법 집행 책임을 이행하고, 규제가 부실하고, 법 집행이 엄격하지 않고, 법을 어기는 심판 등의 행위에 대해 감찰기관은 법에 따라 관련 부서와 인원의 책임을 추궁해야 한다.

(25) 구현 환경 정보 공개. 국가는 매월 공기질이 가장 낮은 10 도시와 공기질이 가장 좋은 10 도시 명단을 발표한다. 각 성 (구 시) 은 본 행정 구역 내지급 이상 도시의 공기질 순위를 발표해야 한다. 지급 이상 도시는 현지 주요 매체에 공기질 모니터링 정보를 제때에 발표해야 한다.

각급 환경보호부문과 기업은 신설 프로젝트 환경영향평가, 기업오염물질 배출, 오염치치시설 운영 등 환경정보를 자발적으로 공개하고 사회감독을 받아야 한다. 대중의 이익과 관련된 건설 프로젝트는 마땅히 대중의 의견을 충분히 들어야 한다. 중오염업계 기업 환경 정보 강제 공개 제도를 수립하다. 지역 협력 메커니즘을 확립하여 지역 환경 거버넌스를 조정하다.

(26) 지역 협력 메커니즘을 수립한다. 주정부 인민 정부와 국무원 관련 부서가 참여하는 베이징, 톈진, 하북성, 창강 삼각주 지역의 대기 오염 방지 및 통제 협력 메커니즘을 수립하고, 지역 강조 환경 문제를 조정하고, 환경 평가 협의회, 공동 법 집행, 정보 공유, 조기 경보 및 비상 사태와 같은 대기 오염 방지 및 통제 조치를 조직하고, 지역 대기 오염 방지 및 통제 진행 상황을 통보하고, 단계적 업무 요구 사항, 우선 순위 및 주요 임무를 연구하고 결정합니다.

(27) 목표 임무 분해. 국무원은 각 성 (구 시) 인민정부와 대기오염방지책임서를 체결하여 목표 임무를 지방인민정부와 기업으로 분해했다. 중점 지역 미세먼지 지표와 비중점 지역 흡입성 미세먼지 지표를 경제사회 발전의 제약성 지표로 환경 품질 개선을 핵심으로 하는 목표책임평가체계를 구축한다.

국무원은 매년 초 각 성 (구, 시) 의 전년도 통치 임무 완료를 심사하는 심사 방법을 제정하였다. 20 15 중기 평가를 수행하고 평가 상황에 따라 거버넌스 작업을 조정합니다. 20 17 실행 계획 이행에 대한 최종 평가. 국무원의 동의에 따라, 평가 결과는 "당정 지도부와 지도 간부의 과학 발전 평가 평가 메커니즘을 촉진하는 의견" 에 따라 지도부와 지도 간부를 종합적으로 평가하는 중요한 근거로 간부 주관부에 발표되고 이양된다. "지방당정 지도부와 지도 간부 종합 평가 평가 방법 (시범)", "정부 성과 관리 시범 사업 전개에 대한 의견" 입니다.

(28) 엄격한 책임 추궁을 실시하다. 연간 심사에 불합격한 경우 환경보호부는 조직부 감찰기관 등 부서와 성급 인민정부 및 관련 부서장과 협의해 시정의견을 제시하고 시정을 촉구해야 한다.

업무 부력, 당직 미위, 중오염 날씨, 간섭 또는 위조 모니터링 데이터, 연간 목표 임무를 완료하지 못한 감찰기관은 법에 따라 관련 기관과 인원의 책임을 추궁하고, 환경보호부는 관련 지역과 기업 건설 프로젝트의 환경영향평가 승인을 제한하고 국가가 수여한 환경보호영예 칭호를 취소한다. 모니터링 경보 응급체계를 세워 중오염 날씨에 적절히 대응하다.

(29) 모니터링 및 조기 경보 시스템 구축 환경 보호 부서는 기상부문과의 협력을 강화하여 중오염 기상 모니터링 경보 시스템을 구축해야 한다. 20 14 까지 베이징, 톈진, 창강 삼각주, 주강 삼각주 지역은 지역, 성, 시 중오염 기상 모니터링 및 경보 시스템 건설을 완료해야 합니다. 기타 주 (구, 시), 부성급 도시, 성도 20 15 년 말까지 완성됩니다. 중오염 날씨 과정의 추세 분석을 잘 하고, 회의 연구 판정 메커니즘을 보완하고, 모니터링 경보의 정확성을 높이고, 제때에 모니터링 경보 정보를 발표해야 한다.

(30) 비상 계획을 수립하고 개선한다. 공기의 질이 규정된 기준에 미치지 못하는 도시는 중오염 기상 응급계획을 세우고 사회에 발표해야 한다. 책임 주체를 시행하고, 응급조직기구와 그 책임, 경보예보와 대응절차, 응급처치, 보장조치를 명확히 하고, 오염도에 따라 기업제한생산 중단, 자동차와 먼지 통제, 초중고등학교 휴교, 실행 가능한 기상개입 등의 대응조치를 확정해야 한다. 중오염 날씨 비상 훈련을 실시하다.

베이징, 톈진, 하북성, 창강 삼각주, 주강 삼각주 및 기타 지역은 건전한 지역, 지방 및 도시의 중오염 기상 비상 대응 시스템을 구축해야합니다. 본 지역의 각 성 (구 시) 응급계획은 20 13 년 말까지 환경보호부에 신고해야 한다.

(31) 제때에 응급조치를 취하다. 중오염 기상 응급대응을 지방인민정부 응급관리체계에 포함시켜 정부 주요 책임자책임제를 실시한다. 중오염 날씨 경보 수준에 따라 신속하게 응급계획을 가동하여 대중이 건강보호를 잘 하도록 유도한다. 정부, 기업, 사회의 책임을 명확히 하고, 전 국민을 동원하여 환경 보호에 참여하게 하다.

(32) 지방 정부의 책임을 명확히 하다. 지방 각급 인민 정부는 본 행정 구역 내의 대기 환경 품질에 대한 총책임을 지고, 국가의 전반적인 배치 및 통제 목표에 따라 본 지역의 시행 세칙을 제정하고, 중점 임무와 연간 통제 목표를 확정하고, 정책 조치를 개선하고, 사회에 공포한다. 감독을 지속적으로 강화하고, 임무가 명확하고, 프로젝트가 명확하고, 자금 보장이 마련되도록 해야 한다.

(33) 부문 간 조정을 강화한다. 각 관련 부처는 밀접하게 협조하고, 협동하여, 보조를 맞추고, 대기오염방지의 강력한 합력을 형성해야 한다. 환경부는 지도, 조정, 감독을 강화해야 하며, 관련 부서는 대기오염 예방에 유리한 투자, 재정, 세금, 금융, 가격, 무역, 과학 기술 등의 정책을 제정하여 법에 따라 각 분야의 일을 잘 해야 한다.

(34) 기업 지배 구조를 강화한다. 기업은 대기오염치치의 책임 주체이며, 내부 관리를 강화하고, 자금 투입을 늘리고, 환경 규범의 요구에 따라 선진 생산공정과 통제 기술을 채택하여 규정 준수 배출을 보장하고, 심지어' 제로 배출' 을 달성해야 한다. 환경 보호의 사회적 책임을 자각적으로 이행하고 사회 감독을 받아야 한다.

(35) 사회 참여를 광범위하게 동원하다. 환경 통치는 사람마다 책임이 있다. 다양한 형태의 선전교육을 적극적으로 전개하여 대기오염 예방 치료에 대한 과학 지식을 보급해야 한다. 대기 환경 관리 전문가의 양성을 강화하다. 문명, 절약, 녹색의 소비 패턴과 생활습관을 제창하고, 대중이 스스로 시작하고, 작은 일부터 시작하고, 주변의 작은 일부터 시작하여, 사회 전체에서' 호흡, 공분투' 의 행동 규범을 세우고, 공기의 질을 개선하도록 유도한다.

우리나라는 여전히 사회주의의 초급 단계에 있으며, 대기오염 방치 임무는 어렵고 무겁다. 자신감을 확고히 하고, 종합적으로 다스리고, 중점을 강조하고, 단계적으로 추진하고, 실행에 힘쓰고, 실효를 추구해야 한다. 각 지역, 각 관련 부서, 기업은 본 행동 계획의 요구에 따라, 현실과 밀접하게 결합해서, 공기질 개선 목표가 예정대로 실현되도록 해야 한다.