첫째, 시장 주체의 현대의식을 확립하고 그 주동성을 배양하다. 기업은 캠페인의 3 대 주체 중 하나이며 생산 경영의 관점에서 가장 중요한 주체이다. 시장 체계의 발전과 보완은 주로 기업의 시장 활동에서의 주동성에 달려 있다. 기업을 진정한 시장 주체로 만들고, 캠페인에 주도권을 쥐고, 적극성, 주동성, 창조성을 충분히 발휘하고, 기업을 진정한 상품 생산자와 경영자로 만드는 것이 최우선 과제다. 이를 위해서는 두 가지 방면의 일을 잘 해야 한다. 첫째, 관념의 변화를 통해 기업이 시장경제의식을 강화하고, 시장경제의 특징을 이해하고, 그 운행 법칙을 파악할 수 있도록 돕는 것이다. 둘째, 제도적 전환을 통해 기업과 국가행정기관의' 탯줄' 관계를 철저히 차단하고, 국가에 대한 기업의' 부성애 콤플렉스' 를 차단하고, 기업에 대한 정부의 개입을 줄여 기업이 진정으로 자율적이고, 스스로 손익을 부담하고, 자기발전, 자제하는 경제주체가 될 수 있도록 하는 것이다. 그래야만 기업이 시장에 직면할 수 있고, 충분한 주도권을 가질 수 있다.
둘째, 적극적인 조치를 취하여 완전한 시장 구조를 육성하다. 시장 구조의 무결성은 다양한 상품 시장, 요소 시장 및 필요한 전문 시장의 존재를 의미합니다. 동시에, 이 시장들은 상호 연결, 제약, 유기적 결합을 통해 하나의 전체를 형성하는데, 이것은 시장 체계를 형성하는 물질적 기반과 전제이다. 따라서 시장 체계를 육성하기 위해 국가는 기업 생산 경영 활동에 필요한 각종 생산 요소를 시장 유통에 포함시키고 소비 자료 시장, 생산 자료 시장, 자본 시장, 노동 시장, 부동산 시장, 기술 시장, 정보 시장 등 다양한 시장을 설립하는 조치를 취해야 한다.
셋째, 정부의 거시적 규제 기능을 충분히 발휘하여 합리적인 가격 체계를 육성한다. 가격은 캠페인에서 가장 직접적인 반영 신호와 가장 효과적인 경제 조정 수단이다. 가격은 시장 변수로서 시장 수급 변화의 신호여야 하며 사회노동의 소비와 시장 수급 변화를 유연하고 시기 적절하며 정확하게 반영할 수 있어야 한다. 따라서 정부는 거시 통제 기능을 이용하여 국제 시장 가격을 참고로 합리적인 가격 체계를 마련해야 한다. 가격 관계를 합리화하여 가격을 진정으로 시장 신호로 만들고, 캠페인의 상황을 직접 반영하고, 캠페인에 내재적인 조절과 제약 역할을 하여 기업의 생산 경영 활동을 제한하고, 그 거래 활동을 규범화하다. 이것은 시장 체계를 육성하는 중요한 부분이다.
넷째, 시장 법규를 수립하고 보완하여 정상적인 시장 질서를 육성한다. 이른바 정상적인 시장 질서란 시장 체계와 그 메커니즘이 내재적 법칙에 따라 정상적으로 운영되도록 보장하는 행동 규범을 말한다. 정상적인 시장 질서는 전체 경제활동주체에게 평등경쟁, 평등교환의 조건을 만들어 줄 뿐만 아니라 경제주체의 합법적 권익을 보호하고 그 행동을 제한하는 법률법규를 제공하고 시장 운영을 보장하는 각종 규칙, 제도 및 정책을 제공한다. 따라서 정부는 경제, 법률, 행정 수단을 활용해 시장법규를 수립하고 보완하며, 교육홍보, 여론지도, 정부감독을 통해 정상적인 시장질서를 적극 육성해야 한다.
다섯째, 시장 체계를 육성하는 데 필요한 물질적 기반을 조율하고 거시적으로 조율한다. 교통, 정보기술, 기반시설은 시장 체계 발전의 기본 조건이다. 따라서 국가는 전체 시장 체계를 육성하는 대국에서 출발해야 하며, 이러한 기초물질 조건의 건설을 총괄하고 거시적으로 조율해야 하는데, 이는 시장 체계를 육성하는 중요한 내용이다. 또한 시장 체계의 발전은 전체 사회경제, 과학, 문화의 발전 수준과 사람들의 관념과 자질에 제약을 받는다. 이러한 조건들은 국가 통합 계획을 필요로 하며, 육성을 강화해야 한다.
첫째, 국가 통일 개방 시장의 건설과 개선을 가속화하십시오.
현대 시장 체계를 건설하는 첫 번째 임무는 통일되고 개방된 전국 시장의 형성을 가속화하고 상품과 요소가 지역을 가로질러 자유롭게 흐르도록 촉진하는 것이다. 이것은 사회주의 시장 경제 체제를 더욱 보완하고, 시장 자원 배치 기능을 강화하고, 경제 운영의 효율을 높이는 내재적인 요구이다. 우리는 공정한 경쟁을 방해하고, 행정 장벽을 설치하고, 외국 제품과 서비스를 배제하는 각종 시장 분할 규정을 폐지하고, 행정 독점, 산업 독점, 경제 독점 및 지역 봉쇄를 깨고 시장 통일을 강화해야 한다. 반독점법 제정을 가속화하고, 행정 독점, 산업 독점 및 경제 독점을 반독점법의 범위에 포함시키고, 반독점력을 높인다. 모든 유형의 경제 주체가 공정한 시장 접근 기회를 얻을 수 있도록 보호 및 공정한 경쟁을 촉진하는 법률 및 정부 규정을 신속하게 제정 또는 개정합니다. 법에 따라 정부의 행동을 규범화하고, 시장 접근과 시장 운영에 대한 정부의 권한과 행동을 명확히 하며, 시장 접근 절차의 개방성과 투명성을 높인다. 국내 시장 분할 문제를 겨냥하여 지역 봉쇄를 깨는 조정 메커니즘을 강화하고 행정 장벽, 지방 보호 등 시장 분할 행위를 없애다. 현대유통과정을 추진하고 전자상거래, 체인경영, 물류배송 등 현대유통방식을 적극 발전시켜 상품과 각종 요소가 전국적으로 자유롭게 흐르고 충분히 경쟁하도록 추진한다.
둘째, 상품 시장을 더욱 개선하고 향상시킨다
상품 시장을 대대적으로 발전시키는 것은 우리나라의 신형 공업화와 글로벌 산업 분업 요구에 적응하여 경제 운행 속도와 효익이 끊임없이 높아지는 효과적인 방법이다. 소비를 유도하고 확대하고, 인민 군중이 날로 늘어나는 물질적 문화적 수요를 충족시키고, 인민의 생활수준을 높이는 데 유리하다. 유통의 주도적 역할을 발휘하고, 거래비용을 낮추고, 유통속도를 높이고, 경제 성장 방식의 변화를 촉진하는 데 유리하다. 취업 증가, 주민 생활 환경 개선, 도시 번영 촉진에 유리하다.
상품 시장 체계를 완성하는 목표는 통일되고 개방적이며 질서 있는 현대시장체계를 확립하는 요구에 따라 구조를 최적화하는 기초 위에서 시장 규모를 확대하고 시장 기능을 보완하며 현대상품유통망 체계를 구축하는 것이다. 초보적으로 배치가 합리적이고, 구조가 최적화되고, 기능이 완비되고, 체계가 완벽하며, 현대화 수준이 높은 상품 시장 체계를 형성하였다. 20 10 년까지 전체 사회 소비재 소매 총액이 10 조 위안을 넘을 것으로 예상됩니다. 생산수단 매출은 20 조 원을 넘을 것이며 연평균 성장률은 1 1% 이상이다. 2006 년 전 사회 소비재 소매 총액은 7 조 6000 억 위안으로 약13% 성장할 것으로 예상된다. 생산수단의 총 매출은15 조 7 천억원에 이를 것으로 예상되며 전년 대비 약 12% 증가했다. 상품 시장 시스템 구축의 초점은 다음과 같아야합니다.
1, 소비재 시장을 더욱 개선하다.
도시 상업 기능 강화 및 개선을 중심으로 중앙 비즈니스 지구, 지역 비즈니스 센터, 지역 비즈니스 센터, 커뮤니티 비즈니스, 전문 거리 등을 과학적으로 계획하여 기능이 명확하고 분업이 합리적인 다단계 도시 비즈니스 구조를 형성합니다. 소매 형식 구조를 조정하고 최적화하다. 전통적인 소매 형식을 대대적으로 개조하고 조정하고, 대형 백화점의 변화와 통합을 촉진하고, 중소 백화점의 형식을 조정하고, 소형 상품 시장과 일용 공산품 소매 거래 시장의 변화와 업그레이드를 촉진한다. 창고 쇼핑몰, 전문점, 전문점 등 새로운 비즈니스 형태를 질서 있게 발전시켜 대형 종합 슈퍼마켓을 적당히 발전시켜 대형 쇼핑몰의 발전을 통제하다. 지역사회 상업 서비스 체계를 대대적으로 발전시키다. 주민들의 일상생활을 용이하게 하는 지역사회 상업을 중점적으로 발전시키고, 지역사회 상업의 서비스 기능을 지속적으로 강화하고, 지역사회 상업의 보조시설을 중시하며, 쇼핑, 음식, 생활서비스, 여가를 일체화하는 다기능 지역사회 상업체계를 구축하는 데 주력하고 있다. 천촌 천향' 공사를 계속 실시하다. 농촌 소비재 유통 경로가 원활하지 않은 문제를 해결하고, 도시 유통망과 현대 유통방식을 농촌으로 확대하는 것을 가속화하다. 상무부는 2006 년 65438+ 만 개의 표준 농가점을 신설하고 개조하여' 11-5' 말까지 전국 85% 이상의 읍과 65% 이상의 행정촌을 덮을 것을 제안했다. 이 목표는 실행 가능하며, 이 일을 사회주의 새 농촌 건설의 중요한 측면으로 삼아 조치를 취하여 실시해야 한다. 브랜드 진흥 프로그램을 실시하다. 현재 제품 브랜드 육성에서 제품 브랜드, 기업 브랜드, 지역 브랜드, 국제 브랜드 등 브랜드 경쟁 전략으로의 전환을 실현하다.
2, 농산물 시장 시스템 구축을 가속화하십시오.
사회주의 신농촌 건설을 둘러싸고 원활하고 효율적이며 편리하고 안전한 농산물 유통 체계를 구축하다. 농산물 유통 분야의 표준 체계와 모니터링 체계를 다그쳐 구매, 저장, 가공, 운송, 판매 전 과정의 품질 안전 통제를 실시하다. 농산물이 소매시장에 직접 진입하도록 독려하고 지도하다. 체인슈퍼마켓 편의점 등 새로운 소매형식의 농산물 경영 비중을 높이다. 현재 선진국의 새 소매 형식에서 농산물 판매 비중은 60% 이상이며 중국은 최소 5 년 안에 1/3 으로 올려야 한다. 농산물 도매 시장을 대대적으로 개조하여 개선하다. 중점 농산물 도매 시장의 표준화 개조를 추진하여 농산물 도매 시장의 지역 배치와 기능 조정을 최적화하다. "11 차 5 개년 계획" 기간 동안 우리는 영향력과 방사능을 지닌 대규모 표준화 도매 시장을 육성하고 표준화, 현대 지역 및 지역 표준화 도매 시장을 구축하는 데 집중해야합니다. 농산물 선물 시장을 꾸준히 발전시키다. 점차적으로 생산자와 소비자에게 가격 발견과 헤지 기능을 제공하는 대종 농산물 선물을 내놓고, 밀, 면화, 콩, 설탕 등 농산물 선물 거래 경험을 종합해 선물 시장을 적극 활용해 위험을 피하고 수급 기능을 조절하기 위한 조건을 마련하고 중국 농산물이 국제시장 가격 형성에서 발언권을 높인다.
생산 수단의 시장 혁신을 촉진하십시오.
현대 생산 방식의 요구에 따라 다양한 생산 관리 모델을 발전시키다. 정보기술과 현대물류기술을 이용하여 생산수단의 유통방식을 개조하다. 전통적인 생산 수단 유통 모델을 통합하고, 조직 형태와 마케팅 모델 혁신을 가속화하고, 규모, 네트워크, 시설, 인재 등의 장점을 발휘하다. 철강, 석탄, 석유 등 생산 고리가 집중되고 표준화도가 높은 대종 생산자료에 대해 기업들이 직급 배송 방식을 취하고 유통고리를 줄이도록 독려한다. 혁신적인 마케팅 방식. 생산 자료 시장이 정보 시스템을 구축하고 온라인 거래 등 새로운 거래 모델을 탐구하도록 독려하다. 입찰 조달 제도를 실시하여 대기업이 대형 공사 프로젝트에 필요한 원자재와 설비를 건설하는 중앙 집중식 통합 조달 센터를 추진하다. 소규모 도매회원제 판매와' 구매 제한' 체인마트 개발을 장려하고' 산업슈퍼마켓' 을 지원하여 발전을 가속화한다. 인수 대리점을 더욱 추진하는 기초 위에서 커미션 대리인을 적극 발전시키다. 생산 수단 시장의 업그레이드를 촉진하다. 대중도시, 교통허브, 산업클러스터에 의지하여 생산수단 시장 구조를 최적화하고, 대량생산수단 온라인 거래, 어음거래, 회원제 거래 등 거래 형식을 적극적으로 탐구하며 대종생산수단의 장기 거래와 어음거래 행위를 규범화한다.
셋째, 요소 시장을 육성하고 발전시켜 가격 형성 메커니즘을 보완한다
우리나라 시장 체계 건설의 약점은 요소 시장 건설이 상품 시장 건설에 뒤처져 있다는 점이다. 특히 각종 요소 시장의 공급과 수요가 가격을 결정하는 메커니즘은 아직 형성되지 않았다. 요소 시장의 육성과 발전을 가속화하고 요소 시장의 가격 형성 메커니즘을 개혁하는 것이 현대 시장 체계를 개선하는 관건이다.
1. 요소 시장 육성 및 개발
토지 시장을 계속 발전시키다. 정부가 토지시장을 관리하는 방식을 개선하고 보완하며 시장화된 토지거래가격 메커니즘을 확립하고 경영토지사용권은 모두 입찰 경매 상장방식을 통해 양도한다. 시장은 토지 사용자와 토지 양도 가격을 결정하여 토지 자원 배분에서 시장의 기초적인 역할을 더욱 발휘할 것이다. 토지세 제도와 토지 2 급 시장 관리를 개선하고, 자원 점유 구속 메커니즘을 확립하고, 경제, 법률, 행정 수단을 종합적으로 운용하여 농민의 토지재산권을 효과적으로 보호한다. 노동 시장을 적극 발전시키다. 시장화 취업 매커니즘을 확립하고 보완하고, 노동력의 흐름을 합리적으로 유도하고, 우리 경제사회 발전에 적응하고, 시장 수요에 부합하는 노동력을 구축하는 것이 중점이다. 노동력의 합리적인 흐름을 가로막는 각종 불합리한 제도를 없애고, 동등한 경쟁을 위한 취업 환경을 조성하고, 건전한 사회보장체계를 세우고, 다각화 취업과 직업기술 양성을 위한 사회화 서비스 체계를 수립한다. 기술 시장을 한층 더 개선하다. 기술 성과에서 실제 생산성으로의 효율적인 전환을 촉진하고, 기술 시장의 주체를 개방하고, 기술 시장의 요소를 개방하고, 기술 시장의 범위를 넓히고, 기술 시장의 기능을 확대하다. 과학연구원, 고등대학, 중대형 기업, 농촌기술경제협력기구 등 시장 주체가 기술시장에 진입하여 기술거래를 하도록 독려하다. 자본 시장을 대대적으로 발전시키다. 다단계 자본 시장 체계를 세우고, 자본 시장 구조를 개선하고, 자본 시장 상품을 풍부하게 하다. 시장 기초성 제도 건설을 강화하여 자본 시장과 시장 수요와 국민 경제의 모순을 근본적으로 해결하다. 지분 분담 개혁을 적극 추진하여 창업투자와 창업판 건설을 추진하고, 마더보드 시장을 규범화하고, 채권 시장을 적극 확대하고, 직접융자를 확대하다.
요소 시장 가격 형성 메커니즘을 개선하십시오.
자원 가격 개혁의 속도를 가속화하고 자원 배분 및 가격 형성에 대한 정부의 개입을 더욱 줄이고 시장 수급, 자원 부족 및 오염 손실 비용을 반영하는 가격 형성 메커니즘을 효과적으로 수립합니다. 현재 중점은 다섯 가지 방면이다: 하나는 물가 개혁을 전면적으로 추진하는 것이다. 수자원 요금 징수 범위를 확대하고 징수 기준을 높이다. 농민 단말 물가 제도를 실시하여 농업용수 가격을 점진적으로 높이다. 하수 처리비를 전면적으로 징수하여, 가능한 한 빨리 오수 처리비 기준을 본위이익 수준으로 조정하다. 수리공사와 도시 급수가격을 합리적으로 올리다. 두 번째는 적극적으로 전기가격 개혁을 추진하는 것이다. 발전 및 판매 가격은 시장 경쟁에 의해 형성되고, 송전 및 배전 가격은 정부가 정한 가격 형성 메커니즘을 점진적으로 수립한다. 인터넷 전기 가격은 점차 정부 주도에서 시장 경쟁으로 바뀔 것이다. 셋째, 석유 및 가스 가격 결정 메커니즘을 개선합니다. 국제시장 가격과 접목되는 원칙에 따라 국제시장 유가의 변화를 반영하는 동시에 국내 시장의 공급과 수요, 생산비용, 사회의 각 방면에서 감당할 수 있는 능력을 고려하는 유가 형성 메커니즘을 수립한다. 넷째, 석탄 가격의 시장화를 전면적으로 실현하다. 석탄 가격 형성에 대한 정부의 개입을 줄이다. 석탄 자원 비용, 생산 비용 및 환경 비용을 종합적으로 반영하는 회계 방법을 연구합니다. 석탄전 가격 연계 메커니즘을 보완하여 시장화 방식을 통해 석탄전 가격의 양성 상호 작용을 실현하다. 다섯째, 토지 가격 형성 메커니즘을 개선하다. 토지가격이 토지시장의 수급관계와 토지가치를 진정으로 반영하고 토지자원의 희소성을 반영하게 하다. 행정 할당 토지의 범위를 엄격히 통제하고, 경영용지 모집 범위를 확대하고, 협의 양도 토지의 수를 줄이다. 자원가격 개혁을 추진하려면 서로 다른 이익집단의 관계를 적절하게 처리해야 하며, 특히 저소득층의 감당 능력을 충분히 고려해야 한다.
넷째, 서비스 산업, 특히 현대 서비스 산업의 발전을 가속화하십시오.
이것은 현대 시장 체계의 중요한 구성 요소이자 발전 잠재력이 매우 높은 시장이다. 현대 서비스업과 전통 서비스업, 생산서비스업, 생활서비스업, 도시 서비스업, 농촌 서비스업의 결합을 추진하여 좋은 제도환경, 정책환경, 시장환경을 조성하고 서비스업의 발전을 가속화해야 한다. 주로 생산적 서비스와 소비성 서비스를 확대하고, 전문화 분업을 구체화하고 심화하며, 사회거래 비용을 절감하고, 자원 배분의 효율성과 사회서비스 수준을 높이는 것이다. 교통 발전을 우선시하다. 교통 인프라를 합리적으로 배치하여 다양한 교통 수단을 효과적으로 연결하고, 조합하고, 효율적으로 배치하고, * * * 의 즐거움과 활용도를 높인다. 현대 물류업을 대대적으로 발전시키다. 현대 물류의 이념과 기술에 따라 전통 물류 모델을 개조하고, 새로운 공급망 체계를 구축하고, 제 3 자 물류 서비스를 적극적으로 발전시키고, 전문화된 물류 기업을 육성하다. 금융 서비스업을 질서 있게 발전시키다. 금융체계를 개선하고, 서비스 기능을 개선하고, 서비스 품종을 혁신하고, 서비스 품질을 높이다. 금융 서비스, 자산 관리 서비스, 리스 서비스 및 벤처 투자를 포함한 통합 금융 서비스 및 네트워크 금융 서비스를 개발합니다. 보험 서비스 분야를 넓히고 연금, 의료보험, 농업보험, 책임보험 등의 서비스를 적극 발전시키다. 정보 서비스업을 적극 발전시키다. 기초우편 서비스를 보완하고, 부가가치 서비스를 대대적으로 발전시키고, 보편적 서비스를 추진하고, 인터넷 산업 서비스를 발전시키다. 전자 상거래를 적극적으로 발전시키고, 전자 정무를 가속화하고, 네트워크 자원을 통합하고, 정보 자원의 이용 효율과 효율을 높이다. 비즈니스 서비스업의 발전을 규범화하다. 특히 중개 서비스를 개발하는 것은 시장 매커니즘의 기본 역할을 중심으로 서비스를 제공하는 것이다. 컨설팅 서비스, 투자 및 자산 관리 서비스, 기술 서비스, 법률 서비스, 정보 기술 서비스, 회계 감사 서비스, 세금 자산 평가 서비스, 지적 재산권 서비스 등의 산업. 소비 서비스업을 지속적으로 발전시키고 풍요롭게 하다. 상업, 음식, 연금 서비스, 부동산 관리 등의 업종. 고용 수용 능력이 강한 지역사회 서비스업 발전에 중점을 두다. 의료, 교육, 위생, 급수, 가스 공급, 난방, 대중교통, 오수 처리, 쓰레기 처리, 전력 공급, 통신, 우편 등 공공 서비스업의 발전을 가속화하다.
동사 (verb 의 약자) 는 계속해서 시장 질서를 규범화하고 정돈한다.
현대 시장 체계를 세우려면 반드시 계속해서 시장 질서를 정돈하고 규범화해야 한다. 시장법제 건설을 강화하고 법제, 제도, 사회신용체계 건설을 가속화해야 한다. 특히 현대사회신용체계 건립을 가속화하고, 부정직징계 메커니즘을 확립하고, 불신과 위법범죄 비용을 제고하고, 시장질서를 유지하는 장효 메커니즘을 세워야 한다. 전국적인 상업 뇌물 관리 전문 사업을 집중적으로 전개하여 공익성이 강하고 인민 대중의 절실한 이익과 밀접한 관련이 있으며 시장 경제 질서를 파괴하는 문제를 해결하기 위해 힘쓰고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 공익성, 공익성, 공익성, 공익성, 공익성, 공익성, 공익성) 공사 건설, 토지 양도, 재산권 거래, 의약품 구매, 정부 조달, 자원 개발, 상품 유통 등의 분야에서 상업 뇌물을 중점적으로 관리하여 시장 질서, 기업 행동, 행정권을 더욱 규범화하다. 사람들의 건강과 생명 안전에 직접적인 영향을 미치는 식품의약품의 특별 정비에 힘을 집중하여 위조품, 상업사기, 밀수, 탈세, 탈세, 금융증권 범죄를 엄중히 단속하고, 전매와 위장 전매를 엄중히 단속하다. 지적 재산권 보호를 강화하다. "혼란을 다스리려면 중전을 사용해야 한다" 며 각종 위법 범죄 활동에 대한 타격을 강화하고 시장 환경과 사회 환경을 정화해야 한다.