개혁 목표의 과학적 추진
개혁개방은 사회주의 제도의 자기개선과 발전을 위한 유일한 길이다. 농촌 개혁에서 도시 개혁, 경제 체제 개혁에서 정치 체제 및 기타 체제 개혁, 내부 개혁에서 대외 개방에 이르기까지, 우리 당은 시종 개혁의 올바른 방향을 고수하고, 실천 속에서 개혁의 단기 및 장기 목표에 대한 인식을 지속적으로 심화하고 있다. 우리나라의 국정에 부합하고 활력이 넘치는 각종 제도와 메커니즘을 끊임없이 건전하고 보완하다. 당의 18 대 과학은 개혁개방 30 여 년의 경험을 총결하고, 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 새로운 요구에 따라 2020 년까지의 개혁 목표는 시스템 과학 규범을 구축하고 효과적인 제도 체계를 운영하는 것이다. 각 제도를 더욱 성숙하고 정형화하다. 당의 18 회 삼중 전회는 중국특색 사회주의 제도의 개선과 발전을 국가지배체계와 통치능력 현대화와 유기적으로 연계시켜 개혁을 전면적으로 심화시키는 총목표로 확립하였다. 이것은 삼중 전회의 하이라이트로, 각 분야의 개혁 목표에 대한 과학적 정련이자 개혁의 전반적인 목표에 대한 근본적인 향상이다.
국가 통치 체계와 통치 능력은 한 국가 제도와 제도 집행력의 집중적인 표현이다. 중국에서 국가지배체계는 당의 지도하에 국가를 관리하는 제도체계로, 각 분야의 체제기제, 법률법규를 포함해 국가권력 행사, 치국정략을 각 분야에서 종합적으로 표현한 것이다. 국가 통치 능력은 국가 체계를 이용하여 사회사무의 모든 측면을 관리하여 서로 조화되고 공동으로 발전할 수 있는 능력이다. 개혁 발전 안정, 내정외교 국방, 치당 치국치군을 포함한다. 국가 통치 체계와 통치 능력은 상호 보완적인 유기적 전체이다. 좋은 국가지배체계를 가져야 통치능력을 높이고 국가지배체계의 효능을 충분히 발휘할 수 있다.
완벽한 통치 체계와 뛰어난 통치 능력은 국가의 질서 정연한 운영, 건강한 발전의 기본 조건이며, 국민의 안거낙업, 사회 안정 질서, 국가 장구안의 중요한 보장이다. 당대 중국에서는 중국특색 사회주의 제도를 보완하고 발전시키기 위해 국가 통치 체계와 통치 능력의 현대화를 추진해야 한다. 중국특색 사회주의 제도의 우월성은 반드시 국가 통치의 효율로 전환되어야 한다. 중국특색 사회주의 제도를 완비하고 발전시키고, 국가지배체계와 통치력 현대화를 전면 심화개혁의 총목표로 추진함으로써 각 분야의 개혁을 총괄하고 개혁의 체계성, 무결성, 시너지 효과를 보장하는 데 도움이 된다. 이 목표의 확립은 당대 중국 발전의 요구를 반영한 것으로, 우리 나라 개혁이 새로운 발전 단계에 진입하고 새로운 역사적 높이에 도달하는 근본 표지로, 새로운 형세 아래 전면적으로 개혁을 심화시키기 위한 큰 방향과 큰 조화를 지적하였다.
중국특색 사회주의의 자신감과 사회 지배 구조 의식
사회주의는 인류 역사상 새로운 사회이다. 사회주의를 건설하는 방법, 사회주의를 다스리는 방법, 따라야 할 선례가 없다. 실천 속에서 모색해야 한다. 마르크스와 거스는 미래 사회의 발전 과정, 발전 방향, 전반적인 특징에 대해 과학적 예측을 했지만 사회주의 국가를 전면적으로 다스리는 실천을 만나지 못했다. 레닌은 러시아 10 월 혁명을 이끌고 승리를 거두고 사회주의 정권을 세웠다. 그는 국가 통치에 대해 많은 유익한 탐구와 경험을 총결하였지만 사회주의 사회를 깊이 탐구하고 다스리기 전에 세상을 떠났다. 소련은 이 문제를 탐구하는 데 약간의 실천 경험을 쌓았지만, 심각한 잘못을 저질렀고, 결국 사회주의 제도가 전복되고, 교훈은 매우 심오했다.
우리 당은 전국 집권, 사회주의 기본 제도 수립, 우리나라 역사상 가장 심오하고 위대한 사회 변혁을 실현하고, 우리나라 국정에 적합한 국가통치의 길을 탐구하기 시작하며, 중국특색 국가통치체계, 특히 인민민주독재제도, 인민대표대회 제도, 중국 생산당이 이끄는 다당협력과 정치협상제도, 민족지역자치제도를 수립하였다. 심각한 우여곡절을 겪었지만 국가지배체계와 국가지배력 방면에서 귀중한 경험을 쌓고 큰 성과를 거두었다. 개혁개방 이후 우리 당은 정확한 사상 노선, 정치 노선, 조직 노선의 지도 아래 국제 국내 경험 교훈을 총결하여 사회주의 시장경제체제 수립부터 중국특색 사회주의 법률 체계 형성에 이르기까지 마르크스주의의 과학적 태도와 착실한 정신으로 사회주의 사회를 다스리는 방법에 대해 새로운 실천 탐구를 진행하였다. 기층 대중자치제도 시행부터 사회관리체제 혁신에 이르기까지 사회보장체계 수립부터 개방경제체계 구축에 이르기까지 모든 방면에서 큰 발전을 이루었다. 오늘날 중국의 정치 안정, 경제 발전, 사회적 조화, 민족 단결은 세계의 일부 지역과 국가에서 발생한 혼란과 뚜렷한 대조를 이루고 있다. 실천은 우리나라의 국가지배체계와 통치능력이 전반적으로 양호하여 중국의 국정과 발전 요구에 부합한다는 것을 보여준다. 이에 대해 우리는 높은 자신감을 가져야 한다.
현재 우리나라의 발전은 새로운 단계에 접어들고, 개혁은 공견기와 심수구에 진입하여 사회적 갈등이 두드러진다. 형세 임무의 변화, 경제사회 발전의 요구, 각 민족의 기대, 오늘날 세계가 갈수록 치열해지는 국제 경쟁에 비해 우리는 국가 통치 체계와 통치 능력 방면에 이런 결함이 있어 개선이 필요한 곳이 많다. 동시에, 우리는 또한 국가 통치 체계와 통치 능력의 건설이 끊임없이 조정되는 과정이라는 것을 알아야 한다. 진정으로 사회의 조화와 안정과 국가 장구안을 실현하려면, 장기간에 걸쳐 꾸준히 노력하여 각 분야에서 국가 통치 체계와 통치 능력의 현대화를 점진적으로 실현해야 한다.
개혁의 목표를 전면적으로 심화시키다
국가 통치 체계와 통치 능력의 현대화를 추진하려면 시대 변화에 적응해야 한다. 실천 발전 요구에 맞지 않는 체제 메커니즘과 법규를 개혁할 뿐만 아니라, 끊임없이 새로운 체제 메커니즘과 법률 법규를 건설하여 각 방면의 제도를 더욱 과학적으로 보완하고 당, 국가, 사회지배의 제도화, 규범화, 절차화를 실현해야 한다. 이 목표를 둘러싸고, 18 회 삼중 전회는 전면적인 심화 개혁에 대해 구체적인 배치를 하였다. 시장이 자원 배분에서 결정적인 역할을 할 수 있도록 경제체제 개혁을 심화하고, 당의 지도력, 인민이 주관하고 법치국의 유기적 통일을 견지하고, 정치체제 개혁을 심화시키고, 사회주의 핵심 가치 체계와 사회주의 문화 강국 건설을 중심으로 문화체제 개혁을 심화해야 한다는 점을 강조한다. 민생을 더 잘 보호하고 개선하고, 사회 정의를 촉진하고, 사회체제 개혁을 심화하다. 아름다운 중국 건설을 둘러싸고 생태문명체제 개혁을 심화시키고 과학집권, 민주집권, 법집권 수준을 제고하고 당의 건설제도 개혁을 심화한다. 이 여섯 가지' 밀접한 포위' 는 개혁을 전면적으로 심화시키는 최상층 디자인과 총체적 사고방식으로, 중국특색 사회주의 제도를 보완하고 발전시키기 위한 필연적인 요구이며, 국가지배체계와 통치능력의 현대화를 추진하는 구체적 경로이다.
오늘날 세계에서 법치는 국가를 다스리는 기본 방식이다. 국가 통치의 현대화는 모든 분야의 법치에 달려 있다. 국가 통치 체계와 통치 능력의 현대화를 추진하려면 제도와 법률에 따라 일을 처리하는 의식을 강화하고, 제도와 법률을 잘 운용하고, 당의 지도수준과 집권 수준을 높여야 한다. 법제선전교육을 깊이 전개하고, 사회주의 법치정신을 발양하고, 사회주의 법치 이념을 확립하고, 사회주의 법치문화를 육성해야 한다. 사회 전체에서 법에 따라 일을 처리하고, 문제를 해결하고, 갈등을 해소하는 좋은 법제 환경을 형성하고, 각 업무는 법치궤도에서 추진된다. 지도 간부가 법치사유와 방법을 운용하는 능력을 제고하고, 법치로 지식을 결집하고, 발전 행위를 규범화하고, 갈등 해소를 촉진하고, 사회적 조화를 보장한다. 의사 결정 과학 구축, 단호한 집행, 강력한 권력 운영 체계 감독, 처벌 및 부패 방지 체계 개선, 청렴한 정치 건설. 간부 청결, 정부 청결, 정치 청명을 위해 노력해야 한다. 과학적이고 효과적인 권력 제한과 조정 메커니즘을 형성하고, 반부패체제 메커니즘 혁신과 제도 보장을 강화하고, 작풍 건설 정상화 제도를 완비하고, 헌법법적 권위를 보호하고, 행정법 집행 체제 개혁을 심화시키고, 법에 따라 사법검찰권을 독립적으로 공정하게 행사할 수 있도록 보장하고, 사법권력 운행 메커니즘을 보완하고, 인권사법보장제도를 개선하고, 법에 따라 광범위한 권리와 자유를 누리고, 아름다운 생활에 대한 국민의 동경과 추구를 보장한다.
18 회 삼중 전회 정신을 깊이 연구하고 관철하며, 각급당 조직과 지도 간부들에게 개혁의 총목표를 전면적으로 심화하고, 국가통치체계와 각 분야의 통치능력 현대화를 추진하며, 중국특색 사회주의 제도의 우세를 충분히 발휘할 것을 요구한다. 통치 체계와 통치 능력이 현대화된 사회주의 중국은 경제가 더욱 발달하고, 민주주의가 더욱 건전하며, 과학과 교육이 더욱 선진적이고, 문화가 번영하고, 사회가 더욱 조화를 이루고, 인민 생활이 더욱 부유해졌다고 상상할 수 있다. 그것은 분명 사회가 창조적인 활력이 충만하고, 인간의 전면적인 발전이 효과적으로 보장된 중국일 것이다. 이것은 중화민족의 위대한 부흥 꿈이 점진적으로 실현되는 중국이자 중국특색 사회주의 제도의 우월성이 충분히 드러난 중국이다.