두주의 말은 궤변이지만' 법' 과' 질서' 의 관계는 확실히 진한시대의 법적 상황이다. 당시 "법령" 은 성지를 가리키며, 정식으로 공포된 법령은 법적 효력이 있는 단행법이다. 황제가 공포한 모모 법령이 그가 죽은 후에도 여전히 유효하다고 여겨지면, 모모법으로 개명하여 공식적이고 영구적이고 보편적인 효력을 지녔다. 따라서 법과 법령은 동등한 법적 효력을 가지고 있다. 그러나 황제의 총지령' 성지' 는 명령이 아니다. 이 지령은' 명령서 작성' 을 명확히 규정해야 관련 대신들이 구체적인 규정을 정리하여 황제의 비준을 거쳐 명령으로 발표할 수 있다. 그래서 두주는 황제가 지시만 있으면 사건 처리에 사용할 수 있다고 말했다. 당시 관례에 맞지 않았다.
역대 통치자들은 사회의 실제 상황이 끊임없이 변화한다는 것을 알고 있으며, 통치를 실현하기 위해서는 법률이 자주 개정되어야 한다는 것을 알고 있다. 그러나 근대와는 달리, 옛 황제가 제정한 법률은' 조제' 로 여겨지며, 윤리적인 관점에서 후손은 조상의 법률을 바꿀 수 없다. 그래서 나중에 황제는 어쩔 수 없이 대량의 단행법규를 반포하여 법률을 보충해야 했다. 진나라와 한 시대에 법은 황제가 반포한 법령에 의해 보충되었다. 조위 이후' 법령' 은 기관법전의 명칭이 되었고, 황제가 발표한 공식 지시는' 칙령' 이라고 불리며, 일반적으로 직접 별도의 법률이 되지 않는다. 예를 들어, 당법은 황제가 공포한 칙령이 특정한 일시적인 효과만을 가지고 있으며, 각급 관원들은 반드시 칙령의 지시에 따라 일을 처리해야 하지만, 나중에 유사한 일을 처리하기 위해 칙령을 발동해서는 안 된다고 명확하게 규정하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 독서명언) 만약 판사가 직접 법령을 인용해 사건을 판결한다면, 이것은 2 년 감금된 범죄를 범할 것이다. 일정 기간 동안 임대료를 쌓은 후 황제의 임형은 형부에 의해 결정되었고 형부는 형벌을 단행법안으로 다시 편성하여 황제의 비준을 요청하여' 갈' (또는' 갈용') 으로 발간하였다. 이런' 사례' 로 전환해야만 보편적이고 영구적인 법적 효력을 가질 수 있고, 법률을 보완할 수 있는, 법과 병행할 수 있는 형식의 단방향 규정이 될 수 있다.
중당 이후 개편 상황이 점차 줄어들고 있다. 개편 후 황제가 발표한 규범성 지시는' 개편 후 오랜 시간' 으로 옮겨져 단행법의 효력을 직접 지녔다. 이런 상황은 만당 시대에 점점 더 보편화되고 있기 때문에' 번거로움' 이 일단 출범하면 별도의 법률이 된다. 이것은 나중에 송조 () 에 영향을 끼쳤고, 법제 중의' 번거로움' 이 최우선 중요성을 가지게 되었다. 송신종은 법체계가 복잡하고, 질서 정연하며, 공식적이고, 공식적이라고 분명히 밝힌 적이 있다. 축적한 후 부서별로 편성하여' 편성' 하여 코드 성격을 가지고 있다.
그러나 주목할 만하게도, 이런' 어색함' 은 황제 혼자만의 의지가 아니다. 당대의' 칙령' 은 서부에서 초안을 작성하고, 황제는 비준을 읽은 후, 성 정부가 심사한다 (이의가 있으면 봉할 수 있다). 송대에 이르러' 칙령' 을 만드는 절차가 간소화되었지만, 여전히 중서관이 초안을 작성하고, 재상이 관하고, 황제가 비준한 절차이다. 황제가 직접 내린 지시는' 어필' 이라고 불리며 직접적인 법적 효력이 없다. 다만 송휘종 통치 후기에 사법재판에 간섭하는 칙령을 자주 발표해 사법부의 보이콧을 받았다. 송휘종은 이에 대해 매우 분노했다. 1 106 년, 그는 "법령을 제정하고 진지하게 대할 권리는 황제의 손에 달려 있으며, 최근 발표된' 특별법령처벌' 은 사법부에서 사법정의를 방해하는 것으로 인용됐다. 사법부가 지켜야 할 규칙으로 황제의 의지를 가로막는 것이다. 제멋대로 인재를 죽이는 것은 왕도이고, 남을 이롭게 할 수 있는 인재는 왕도이다. 어떤 법이 멈출 수 있습니까? 클릭합니다 따라서' 어필' 형벌이 있는 사람은 기존 법률에 따라 제지해서는 안 된다. 그렇지 않으면' 대불경' (즉 대불경) 으로 간주된다. 이듬해에는' 어서를 쓰는 사람' 은 상서성에 가서 죄를 시인할 수 없다고 규정했다. 하지만 이런' 흠정본' 조차도 실제로 채경과 송휘종의 다른 측근들이 초안을 작성했다. 1 127 년, 송휘종은 어쩔 수 없이 아들에게 자리를 내주었고, 대신은 즉시' 어필' 유죄 판결 제도를 폐지할 것을 건의했다.
김원 이후 황제가 반포한 단행법은 점차' 예' 또는' 예' 라고 불리며 명대에 이르면 몇 가지' 예' 를' 규정' 이라고 부른다. 명나라 초년, 명태조 주원장은 법이 영구히 유효한' 항경' 이지만 조례는' 잠권권' 에 불과하다고 분명히 밝혔다. 이 원칙은 명초 역대 관례로, 새 황제가 등극할 때마다 전조가 반포한 모든 법규가 무효라고 선언하고 심판은' 대명법' 만 인용할 수 있도록 했다. 100 여 년이 지났는데,' 대명법' 은 분명히 사회 정세의 변화에 순응하기 어렵다. 1500 년, 조신들은 역대 법규를 꼼꼼히 검열하고, 297 조를 정리하고,' 형벌조례' 를 편성하여 명효종의 비준으로 공포하고, 앞으로 폐지해서는 안 되며, 법률과 병행하여 영구히 유효하다고 규정하고 있다. 두 차례의 개정을 거쳐 명말까지는 모두 382 개의 요청 처분에 관한 규정이 있다. 많은 기층 사법부는' 형벌조례' 와' 대명법' 을 결합하여 법률과 법규가 일체화된 법전을 형성했다.
청나라도 명말의 전통을 계승하여 율례를 법전으로 편성하였다. 1740 년' 대청규' 가 공포되는 동시에 5 년마다 조례를 개정하도록 규정하고 있으며, 황제가 5 년에 반포한 조례는 이 전전에 귀속된다. 그러나이 엄격한 시스템은 나중에 지속되지 않았습니다. 임시로 제정되고 반포되는 모든 법규는 일반적으로 직접적이고 영구적이고 보편적인 효력을 지녔기 때문에 1870 까지 총 1892 개의 법규가 점차 팽창하고 있다. 게다가 황제가 내린 정부 결정은 자동으로' 사례' 가 되어 정부가 참고해서 집행할 수 있다. 부서별로 이런' 사례' 를 편성하면 자기 부서의' 규칙' 이 되어 영구적인 효력을 지닌다. 유죄 판결 양형과 관련된' 사건' 은 정식으로 규정으로 지정된 경우에만 판결문에서 인용할 수 있다.