스포츠 관리 센터:
65438 ~ 0998 기관 개혁 이후 각 센터는 적극적으로 탐구하고, 과감하게 운동 종목 관리를 실천하며, 많은 경험을 쌓고, 뚜렷한 성적을 거두었다. 경기 스포츠의 운행 메커니즘은 점차 변화되어 사회주의 시장 경제에 적응하고 스포츠 발전의 법칙에 부합하는 방면으로 발전하고 있다. 그러나 성적을 긍정하는 동시에 스포츠 종목 관리에서 발생하는 새로운 상황과 새로운 문제를 봐야 한다. 국가 체육총국이 제정한 규칙과 제도를 엄격하게 집행하지 않은 경우, 제대로 관리하지 못하고, 행동이 규범화되지 않는 등. 스포츠 종목 관리 체제 개혁의 순조로운 진행을 보장하기 위해, 중앙과 지방의 관계를 정확하게 처리하고, 각 방면의 적극성을 동원하고, 센터 관리 업무의 규범화 수준을 높이기 위해, 다음과 같은 두드러진 문제에 대해 통지한다.
첫째, 스포츠 경기 관리를 더욱 강화하는 것이다.
(a) 선수 등록 및 교류 관리를 강화한다.
선수 등록은 스포츠 인재 관리를 강화하고, 스포츠 인재의 합리적인 흐름을 촉진하고, 경기 질서를 규범화하는 기초이다. 이 일은 반드시 진지하고 엄숙하고 책임있는 태도로 해야 한다. 현재 운동선수 등록 과정에서 주로 두 가지 문제가 있다. 하나는 일부 기관과 개인이 등록 규정을 회피하고 위반하고 거짓을 꾸미는 것이다. 둘째, 일부 센터는 선수의 자격 심사가 엄격하지 않고 세심하지 못하며, 일부 종목에는 심각한 운동선수 중복 등록과 잘못된 등록 문제가 있다.
이런 상황이 다시 발생하지 않도록 각 스포츠 관리센터는 관할 종목 선수 등록 관리를 강화해야 하며, 이 일을 책임지고 각 단독협회를 감독하며 선수 자격을 면밀히 검토해야 한다. 운동선수의 등록과 교류의 투명성을 높이기 위해 센터는 운동선수의 각 대회 등록 공시 제도를 세우고 일정 기간 동안 관련 기관에 운동선수의 각 대회 등록을 공시해야 한다. 각 등록 기관은 상황에 이의를 제기할 수 있으며, 협회는 분쟁에 대해 판결을 내릴 것이다. 구체적인 조치와 시한은 각 프로젝트가 실제 상황에 따라 결정된다.
운동선수의 등록과 교류 과정에서 현행규정을 위반하고 거짓을 꾸미는 단위와 개인에 대해서는 사정의 경중을 보고 일정 기간 내에 전국대회에 참가할 자격을 취소한다. 센터 직원들이 감사 의무를 성실히 이행하지 않아 잘못된 등록, 중복 등록 등 불리한 결과를 초래할 경우 센터는 비판이나 징계를 해야 한다.
(b) 경쟁 약정의 계획과 과학성을 강화한다.
최근 몇 년 동안 국내외 스포츠 대회의 수가 끊임없이 증가하여 스포츠 발전의 새로운 추세와 새로운 특징을 반영하였다. 한편으로는 선수들이 경기 경험을 쌓고 기술 수준을 높이는 데 도움이 되지만, 참가자들에게는 점차 적응하고 길들이는 과정에 직면해 있고, 경기 주최자들에게는 각 대회를 과학적으로 합리적으로 배정하는 방법에 대한 문제도 직면하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 템플린, 스포츠명언) (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 스포츠명언) 각 센터는 경기 계획 관리의 과학성과 합리성을 높여야 하고, 경기 계획의 제정은 프로젝트 발전 법칙에 부합해야 하며, 프로젝트 운동 수준 향상에 도움이 되어야 한다. 현실에서 출발하여 활동의 수, 시간, 규모를 과학적으로 안배하여 과도한 남용으로 참여 단위의 부담을 가중시키는 것을 피해야 한다. 각 종목별 연간 경기 계획은 전국 각 관련 참가 기관의 의견을 구하고 총국에 보고하여 심사 하달해야 한다. 총국이 비준한 프로젝트 연례 경기 계획에 포함되지 않은 정식 대회에는 각지에서 자발적으로 일부 대회에 선택적으로 등록할 수 있다.
(c) 심판의 관리 및 감독 강화
센터는 심판 팀 건설을 강화하여 심판의 자질을 높여야 한다. 각종 대회 심판의 관리, 선발, 감독 및 처벌 메커니즘을 완비하여 경기의 공정성과 공정성을 확보해야 한다. 각 센터는 새로운 상황에 따라 각 프로젝트 중재위원회 규칙을 진지하게 심사하고 개정해야 한다. 전국 대회는 반드시 중재 감독 메커니즘과 중재위원회를 설립하여 당사자의 불만에 따라 경기 중 경기 규제제도 집행으로 인한 논란을 심사하고 판결해야 한다.
둘째, 훈련과 경기 경비 관리를 강화하다.
훈련과 경기 경비의 관리를 강화하기 위해 총국은 훈련과 경기 경비의 분배, 모금 및 사용 방법을 명확히 하는 일련의 규칙과 제도를 제정하였다. 그러나 일부 센터가 지방정부에 반칙으로 유료하는 현상은 여전히 남아 있다. 예를 들어 국가대표팀 정규대원의 비용을 받고 규정 범위와 기준을 넘어 합숙대원에게 비용을 청구하고, 경기 경비 부담을 지방에 전가하며, 총국의 승인 없이 지방으로 유료서류를 발급하는 등.
(a) 국가 대표팀의 훈련 자금 관리 강화
올림픽, 아시안게임 등 국제경기를 준비하는 팀에 대해 각 센터는' 국가체육총국' (체경자 [1999] 165 호) 과 각종 경기 전 훈련 특별 보조금 방법을 엄격히 집행해야 하며, 어떤 명의로도 해서는 안 된다. 지방정부에 비용을 지불해야 하는 경우, 유료 항목과 기준은 반드시 총국에 보고하여 비준해야 한다. 규정 기준 위반, 규정 범위를 벗어나는 지방훈련비에 대해 총국은 시정을 명령하고 비판을 통보하며, 경우에 따라 하달된 연간 예산에서 경비를 삭감할 것을 명령한다.
(b) 경쟁 자금 관리 강화
센터는 총국이 배정한 경기 경비에 대한 관리를 강화하고, 전용을 확보하며, 경기 성격에 따라 합리적으로 분배해야 한다. 센터는 경기 시장의 연구와 개발을 강화하고, 경기의 성격, 규모, 수준에 따라 시장 잠재력을 충분히 발굴하고, 경기 경비를 합리적으로 분배하고 사용해야 한다. 일정한 시장 발전 잠재력을 지닌 경기의 경우 센터는 경기 실태에 따라 계약을 확정할 수 있으며, 지방정부는 입찰 방식을 통해 자발적으로 낙찰을 할 수 있다. 입찰 조항은 공평하고 공정해야 하며, 시장 법칙에 따라야 하며, 지방에 강제로 배정하여 경쟁 임무를 수행해서는 안 되며, 자주요금 항목을 통해 지방 부담을 늘려서는 안 된다.
셋째, 코치와 심판의 훈련을 규제한다.
코치와 심판의 자질은 운동팀의 기술 수준을 높이고 공정한 경쟁을 보장하는 중요한 요인이다. 따라서 코치와 심판의 양성은 여러 해 동안 각급 체육부문의 중시를 받아 놀라운 성과를 거두었다. 그러나 계획성이 강하지 않고, 교육 내용이 체계적이지 않고, 교육의 질과 효율성이 떨어지는 문제도 있다. 이러한 문제들에 대해 각 센터는 코치, 심판의 훈련 작업을 진지하게 연구하고 개선해야 한다.
(a) 계층 적 관리 및 훈련의 원칙을 엄격히 준수하십시오.
코치와 심판은 중앙과 지방 2 급에서 훈련을 받는다. 원칙적으로 센터는 고급 코치와 심판의 훈련과 심사를 담당하고, 다른 등급의 코치와 심판의 훈련은 지방에서 담당한다. 한 지역에서 지방훈련에 참가하는 사람이 너무 적거나 다른 제한으로 인해 해당 수준의 코치, 심판 학원을 협상할 수도 있고, 센터에서 초중고등학교 학원을 집중적으로 개최할 수도 있다. 센터에서 개최하는 훈련은 관련 규정에 따라 필요한 비용을 받을 수 있을 뿐, 기회를 빌려 유료로 남용해서는 안 된다.
(b) 코치와 심판 훈련의 계획성과 체계화를 강화하다.
센터의 각 프로젝트는 관련 규정에 따라 프로젝트의 실제 상황과 연계하여 코치, 심판 훈련 관리 방법을 제정하고, 훈련 시간, 주기, 내용 및 조직 형식을 규정하고, 훈련 계획, 훈련 개요 및 교재를 편성하며, 훈련 업무의 계획성과 체계를 높여야 한다. 상술한 문건은 마땅히 총국에 신고해야 한다.
넷째, 규제 센터 및 자영업회의 수수료 및 처벌.
일부 항목의 관리에는 다양한 수준의 위반 수수료나 벌금이 있습니다. 예를 들어, 일부 선수 등록비는 총국이 규정한 기준을 초과한다. 경쟁 중재 수수료 징수 비율이 일치하지 않습니다. 일부 협회는 회원 단위와 개인에 대한 처벌이 관련 규정에 따라 엄격하게 집행되지 않고, 개별 기관은 합법적인 유효 영수증을 발행하지 않아 악영향을 끼쳐 지방업무에 불편을 끼치고 있다. 유료와 벌금은 정책성이 강한 작업이며, 센터는 반드시 국가와 총국의 관련 규정을 엄격히 집행해야 하며, 함부로 유료와 난잡한 벌금을 단호히 근절해야 한다.
등록비 징수를 규범화하다
선수참가전국대회 자격등록관리방법' 에서 총국은 첫 등록선수의 등록비가 인민폐로 부과되고, 확인 수속만 처리하고 대표 단위는 바꾸지 않은 선수에게는 요금이 허용되지 않는다는 유료기준을 명시했다. 각 센터는 규정을 엄격히 집행해야지, 표준 요금을 초과해서는 안 된다. 센터에서 제정한 유료기준이 총국의 규정과 일치하지 않으면 즉시 바로잡아야 한다.
(2) 중재 수수료 징수를 규제한다.
스포츠 경기 중재 사건은 중재비가 원칙적으로 고소측이 부담하며 예납할 수 있다. 그러나 고소측이 승소하거나 부분 승소할 경우 선불비는 전부 또는 일부 환불해야 한다. 각 운동의 상황이 다르기 때문에 중재비 기준에는 통일된 규정이 없다. 각 프로젝트 관리 단위는 프로젝트 특성에 따라 중재비용을 유지하는 실제 수요에서 출발해야 하며, 명확하고 합리적인 중재비 징수 기준과 방법을 개발해야 하며, 업무비용을 초과하는 고액의 비용을 청구할 기회를 가져서는 안 되며, 중재비를 인상하는 방식으로 참여측이 중재하는 것을 방해해서는 안 된다.
(3) 과태료를 규범화하다.
단일 체육협회는 회원 단위와 개인이 규정을 위반한 벌금에 대해 법령에 따라 합법적이고 유효한 영수증을 발급해야 한다. 그렇지 않으면 처벌받은 단위와 개인은 지불을 거부할 권리가 있다.
(4) 센터와 협회의 모든 수수료와 벌금 수입은 센터의 재정에 포함되어야 한다.
"오프 밸런스 시트 계정" 설정 및 상호 공유는 엄격히 금지됩니다. 다섯째, 국가대표팀 선수 광고, 상업경쟁 활동, 수입 관리를 강화하다. 운동선수가 상업 광고 활동에 종사하는 것은 스포츠 무형자산을 개발하고 스포츠 경비의 원천을 넓히는 수단 중 하나이다. 운동선수의 상업 광고 활동에 대한 관리를 강화하기 위해, 원국가체위, 국가체육총국은 연이어 505 호, 222 호 두 가지 서류를 내놓아 일정한 역할을 했지만, 일부 광고 활동이 규정 절차에 따라 처리되지 않고 일부 광고 내용은 운동선수 신분과 무관합니다. 운동선수의 광고 활동을 규범화하기 위해 센터는 총국의 관련 규정과 본 통지 요구에 따라 지도와 감독 관리를 강화한다.
(1) 선수 광고 행위에 대한 안내를 강화하다. 운동선수 관리 단위는 운동팀의 조직 건설, 사상 건설, 작풍 건설을 결합해야 하며, 광고 활동을 통해 운동선수가 조국을 육성하고, 나라를 위해 명예를 다투는 의식을 증강시켜 스포츠 사업을 홍보하고 운동선수의 좋은 이미지를 확립하는 효과적인 수단으로 삼아야 한다. 개인주의, 배금주의 등 나쁜 사상의 성장을 방지하다.
(2) 센터는 운동선수 광고의 내용과 형식에 대해 필요한 심사와 감독을 실시하고, 운동선수의 상업 광고 활동은 해당 국가 단일 체육협회의 승인을 받아야 하며, 협회가 합법적인 광고 대행사를 통해 처리해야 한다. 광고의 내용과 형식은 중국 선수들이 활기차고 건강한 정신을 표현하기 위해 노력해야 한다. 운동선수는 운동선수의 신분을 손상시키고 업계의 특징에 맞지 않는 광고 활동에 종사해서는 안 된다. 어떤 스포츠 조직이나 개인도 운동선수의 이미지를 이용하여 담배와 술 상품을 광고해서는 안 된다. 허가 없이 올림픽 로고가 있는 이미지는 광고에 사용해서는 안 된다.
(3) 운동선수 광고 수입의 분배는 국가, 집단, 개인의 이익을 동시에 고려해야 한다. 중국 운동선수의 성장에는 국가, 집단, 개인의 심혈이 응집되어 있다. 따라서 운동선수의 상업 광고 수입 분배는 각 방면의 이익을 동시에 고려하여 중앙과 지방의 이익을 합리적으로 반영해야 한다. 원칙적으로 선수 개인 50%, 코치 및 기타 유공자인 15%, 전국 단독체육협회 종목개발자금 15%, 운동선수 수송단위 20% 의 비율에 따라 분배해야 한다.
(4) 국가대표팀 선수들이 그랑프리와 각종 상업대회에 참가하는 보너스와 수입도 다음과 같은 원칙에 따라 분배된다. 선수 코치 등 유공자가 각각 50% 를 차지하고, 종목협회 장려기금은 국가체육총국' 국내외 상금과 경품 관리 잠행조치' (체자 [1996] 5/
여섯째, 표준 센터 시장 개발 활동
경쟁 시장이 지속적으로 발전함에 따라 각 센터는 자체 무형자산을 이용해 시장 개발을 강화하고 프로젝트 개발 자금을 효과적으로 마련하고 프로젝트 사회의 영향을 확대하는 데 적극적인 역할을 했다. 그러나 경험 부족 등으로 인해 개별 센터에서도 재산권 관념이 희박하고 계약의식이 강하지 않은 등 시장 개발 과정에서 주목할 만한 상황이 발생했다. 일부 센터는 허가를 받지 않고 직접 사용하거나 다른 사람이 총국과 중국 올림픽위원회의 이름으로 개발 활동에 종사할 수 있도록 허용했다. 일부 주요 계약 프로젝트는 총국의 비준을 받지 못했다. 계약에 대한 심사는 엄격하지 않고, 많은 계약이 규범적이지 않으며, 일부 센터는 상대방이 계약을 완전히 작성하기까지 하여 센터 관리와 총무 관리의 수동적인 국면을 초래하기도 한다. 위의 문제는 각 센터의 높은 중시를 불러일으켜야 한다.
(1) 중국 올림픽위원회가 조직한 대형 국제체육대회, 각 스포츠 종목관리센터와 전국적인 단일체육협회는 중국올림픽위원회의 전반적인 상업개발계획에 복종해야 하며,' 국가체육총국',' 중화전국체육총회',' 중국올림픽위원회',' 중국체육대표단' 등의 명칭과 로고를 무단으로 사용하여 상업개발과 광고활동을 해서는 안 된다.
(b) 센터는 유형 및 무형 자산을 포함한 국유 자산의 관리를 강화하고 협력 주기가 길고, 목표가 크고, 시장 개발 활동에 큰 영향을 미치는 프로젝트에 대해 진지하게 논증하고, 총국의 승인을 받아야 한다.
(3) 계약 의식을 강화하고 계약 품질에 중점을 둡니다. 노센터 직원들은 계약법 지식의 학습을 강화하고 계약 초안 작성, 심사 및 이행 능력을 높여야 한다. 센터는 계약 내용을 진지하게 연구하여 계약이 엄밀하고 구체적이며 명확하며 중요한 내용은 집단적으로 결정해야 한다.
7. 전문 운동기재와 의류의 품질 감독 관리를 강화하다.
스포츠 기재와 용품의 품질과 성능에 대한 감독을 강화하는 것은 운동 성적을 높이고 운동선수의 인신안전을 보장하는 데 중요한 의의가 있다. 전국 경기의 안전과 공정성을 확보하기 위해 일부 센터는 운동기재와 용품의 품질 감독을 강화하는 데 필요한 작업을 했지만, 승인 기준이 건전하지 않고, 승인 절차가 불규칙하며, 임의로 지정된 제품을 요구하는 경우도 있어 충분히 중시해야 한다.
(a) 우리나라에서 개최된 전국적인 스포츠 대회와 국제 스포츠 대회에서 사용되는 스포츠 장비와 용품은 안전 생산 기준과 관련 기술 요구 사항을 충족해야 하며 자격을 갖춘 전문 기관의 심사 승인을 받아야 한다. 프로젝트 자체의 상황과 관련 스포츠 조직의 규정에 따라 전국적인 스포츠 경기의 기재와 용품에 대한 특별한 요구 사항이나 통일된 지정이 필요하며 엄격한 규범의 심사 기준과 절차에 따라 관할 종목의 전국적인 경기에 사용되는 기재와 용품을 심사합니다.
(b) 스포츠 장비 및 용품에 대한 센터의 평가는 공정하고 공정하며 공개적인 원칙에 근거해야하며, 국가 경쟁에 사용되는 장비 및 용품은 상대적으로 안정적이어야하며 빈번한 교체로 인해 모든 수준의 교육 단위의 부담이 증가하는 것을 방지해야합니다.
(3) 국제체육기구의 규정과 경기 기술 규칙의 요구에 따라 운동선수는 기재와 용품을 가지고 갈 수 있고, 기재와 용품의 품질과 성능은 변하지 않고 경기 질서에 영향을 주지 않는 한 운동선수가 기재와 용품을 가지고 다닐 수 있도록 허용해야 한다.
(4) 지방체육부와 훈련단위의 일상적인 훈련에 사용되는 기재와 용품은 지방이 스스로 결정한다. 센터 및 전국 단독체육협회는 관련 품질 기술 표준에 부합하는 기재와 물품을 추천할 수 있지만, 현지에서 사용하도록 강요해서는 안 된다.
8. 건전한 규칙과 제도를 수립하고, 센터 관리의 규범화 수준을 높이다.
다년간의 업무 관행에서 각 스포츠 종목 관리 센터는 유익한 탐구를 하고 귀중한 경험을 쌓았으며, 점차 일련의 관리 제도를 형성하여 스포츠 종목의 규범화 관리에 큰 발걸음을 내디뎠다. 그러나 동시에, 센터, 협회의 제도 건설은 새로운 형세 아래 스포츠 사업 발전의 수요에 부응할 수 없고, 일부 단위는 법에 따라 스포츠 사업을 관리하는 의식과 수준을 강화해야 하며, 주로 다음과 같은 몇 가지 측면에 나타난다. 일부 센터 (협회) 는 아직 전면적인 관리 규범을 세우지 않았으며, 일부 업무는 근거가 없고, 임의성이 크다. 일부 기관은 국가 관련 법규와 국세총국이 제정한 규칙과 제도에 대한 이해가 부족하고, 중시가 부족하며, 관련 규정을 진지하게 집행하지 않고, 심지어 위법 조작까지 하지 않았다. 개별 단위의 기존 규제의 질이 높지 않고 내용이 실제 상황이나 기존 규정과 일치하지 않고 절차가 엄격하지 않고 허점이 많아 집행 과정에서 의문점과 논란이 생기기 쉽다.
제도 건설은 각 업무를 잘 수행하기 위한 전제조건이며, 관리 수준을 높이고 경력 발전을 촉진하는 보증이며, 관리 투명성을 높이고 효과적인 감독 메커니즘을 수립할 필요가 있다. 각 센터는 반드시 규칙과 제도 건설을 매우 중시해야 한다.
(a) 각 센터는' 법치체' 라는 이념을 확고히 세우고, 법제의식을 강화하고, 법관리 수준을 높여야 한다. 제도 건설을 센터 관리 업무의 최우선 과제로 삼고, 관리 업무에 존재하는 문제를 진지하게 찾아 총결하고, 건전한 규칙과 제도를 세우고, 센터의 각 업무가 제도에서 근거를 찾아 규범화된 관리의 궤도에 포함시키도록 해야 한다. 기존 규칙 및 규정은 더욱 개선되고 합리화되어야합니다. 제도 건설 중의 공백은 진지하게 연구하고 보완해야 한다.
(b) 센터는 국가 법률, 규정 및 정책 학습을 진지하게 조직하고, 총국의 각종 규칙과 제도를 진지하게 집행하고, 위법 난기 행위를 근절해야 한다. 센터에서 제정한 국가법률정책과 일치하지 않고 국세총국 규정에 위배되는 제도문서는 가능한 한 빨리 폐지해야 한다.
9. 센터 지도자는 솔선수범해야 하며, 동시에 본 단위 직원에 대한 교육을 강화하고, 업계의 자율을 강화하고, 좋은 업계 이미지를 세워야 한다. 규정 위반, 악영향을 끼친 기관에 대해 총국은 비판을 통보할 것이다. 총국은 심각한 위반에서 관리 책임을 지고 있는 단위 지도자에게 행정 처분을 줄 것이다.