도로정은 교통 시스템의 법 집행 대오로, 법에 따라 도로 시설을 보호하고 도로권을 보호한다. 국정 집행대의 전신은 고속도로 파출소였다.
다음과 같은 책임이 있습니다.
1. 도로 생산 관리 및 보호를 담당합니다.
2. 도로 검사를 실시합니다.
3. 법률, 규정 및 규정에 따라 각종 불법 점유, 점유, 오염 피해 및 도로 생산 파괴 행위를 제지하고 조사한다.
고속도로 양쪽에서 대지 경계선을 제어하십시오.
5. 지상, 도로 위 또는 지하에서 도로를 가로지르는 기타 시설 건설을 처리한다.
6. 특수한 경우 점유 도로와 초과 운송 차량에 대한 도로 통과를 승인하고 검사 실시 상황을 감독한다.
도로 유지 보수 및 건설 현장의 정상적인 질서를 유지하십시오.
8. 도로 규정 위반 행위를 처리하기 위해 관련 기관 및 인원에게 증거를 조사, 문의, 수집하고 관련 문서, 파일, 자료 및 원본 증명서를 검토합니다.
9. 도로산 손상이나 침해 행위가 있고 조사되지 않은 차량에 대해서는 운행을 중지하라고 명령한다.
10. 도로 재검토 사건을 처리하고, 도로 사건의 소송 활동에 참여한다.
1 1. 법률, 규정 및 규정에 명시된 기타 직권.
교통관리국
운정 사찰의 목적은 국가 관련 도로 운송에 관한 법률, 규정 및 방침 정책을 관철하고, 산업관리를 통해 합법적인 경영을 보호하고, 위탁인과 여행객의 합법적인 이익을 보호하고, 도로 운송 발전을 촉진하고, 화물의 흐름을 실현하고, 군중의 보행을 용이하게 하고, 통일되고 개방적이며 경쟁적인 도로 운송 시장을 세우고, 도로 운송의 건강한 발전을 촉진하는 것이다.
운정 사찰 기능의 발휘와 확장은 법률 법규가 운정 부서에 부여한 기능과 수단을 최대한 활용하고, 사고방식을 조정하고, 방법을 개선하고, 현대운정 수단을 활용하고, 부서 내 조정과 교류를 강화하고, 도로 운송 관리에서 시장경제체제의 요구에 부합하는 좋은 방법을 모색할 것을 요구한다.
첫째, 운영 및 관리 현황
1, 긍정적인 요소
도로 운송은 가장 광범위하고, 노선이 가장 많고, 인민 생산생활과 가장 밀접한 운송 형태로서 과거에는 지역 내 개방과 지역 간 봉쇄였다. 중화인민공화국 도로운송조례 (이하' 도로조례') 의 제정과 반포는 운송시장 질서를 근본적으로 정비하기 위한 법적 토대를 마련했다. 이 조례는 도로운송경영자의 경영행위를 규범화하고, 지방보호와 지역봉쇄를 타파하고, 차량 오버런 과적재와 불법운영과 같은 위법행위를 단속하는 방면에서 명확한 규정을 내렸고, 교통부문을 위해 시장감독을 잘 하고 건강한 시장 발전 환경과 질서를 육성하는 중요한 근거를 제공하고, 우리나라 도로운송관리의 입법 공백을 메웠다.
2. 부정적 요인
입법 자체에 결함이 있다. "도로 조례" 의 효과적인 시행은 교통부문이 법에 따라 행정을 추진하는 강력한 법률 무기를 제공하였으며, 우리나라 도로 운송의 법제화, 정규화 및 과학화 관리에 중요한 의의가 있다. 그러나 개별 세부 사항, 특히 구체적인 법 집행 관행에서는 아직 조작성이 없는 조항도 있다. 게다가, 국무원은 법 집행 부서의 복장 업무를 정비하고, 운송관리부는 복장에 속하지 않는다. 국무원 지도자의 동의를 거쳐 초선에 참여한 교통행정법 집행관들이 잠시 정직됐지만, 여전히 내 운관부의 현장 법 집행에 큰 부정적인 영향을 미쳤다. 주로 다음과 같은 측면에서 나타납니다: (1) 현재, 우리 시의 사찰관들은 옷을 입고 검사하지만, 때로는 일부 경영인의 승인을 받기가 어렵고, 심지어 옷차림이 혼란한 것으로 간주되어 현장 법 집행 갈등이 많아 위법 행위를 조사하는 데 어려움이 가중되고 있습니다. (2) 조사된 위법 행위의 수가 점차 줄어들고, 위법 행위의 처리율 (결산률) 이 현저히 낮아져, 대중이 신고한 위법 행위는 때때로 즉각적이거나 실시간으로 조사하여 처리하기가 어렵다. (3) 법 집행인의 사기가 떨어지기 쉽다.
둘째, 운정 사찰의 기능
검사 작업의 현재 검사 프로젝트는 여객 셔틀버스가 승인 된 여객 터미널에 정박하지 않고 무허가 차량에 대한 조사 및 처리입니다. 주로 도로 순찰에서 차량에 위반 혐의가 있는 것으로 밝혀져 현장에서 차량 증거를 가로막고 문의 필기록을 작성하며 현장에서 수집할 수 있는 증거를 등록보존했다. "도로 규정" 을 시행하고 복장을 정돈한 후, 기존의 위법 조사 방법은 이미 운송 시장 관리의 요구에 부응할 수 없게 되었다. 우리는 생각을 넓히고, 법 집행 방식을 바꾸고, 검사 기능을 충분히 발휘해야 한다.
1. 운행버스의 불법 주차에 대한 조사를 강화하고, 재검사에서 재검증으로, 행정처벌 방식을 지속적으로 최적화한다. 연말에 온라인 검사를 실시한 후 일부 차량은 증거처벌을 공제하지 않고 얻은 증거에 따라 직접 처벌 결정을 내리거나 차량 소속 기관에 우송하거나 위법행위 통지서를 보내 기관에 처리를 통보함으로써 위법 당사자와의 대항과 충돌의 기회를 최소화할 수 있다.
2, 무면허 "검은 차" 조사 및 처리를 강화하십시오. 장쑤 성의' 교통행정법 집행에 관한 몇 가지 문제에 대한 지도 의견' 에 따르면 "차량이 무증으로 영업성 운송에 종사한 혐의를 받고 운정책임자의 비준을 받은 후 두 명 이상의 운정법 집행관들이 녹음비디오 장비를 승객으로 휴대하고 수사과정을 기록할 수 있다" 고 한다. 상술한 규정에 따라 현대채증 도구와 수단을 이용하여 증거를 수집하고, 승객이 승차, 가격 협상, 도착지, 하차, 지불 전 과정을 촬영하고, 적절한 경우 (당일 또는 이후) 요격 방식을 취하여 압수해야 한다. 무면허 차량의 위법 행위를 입증하고 제때 조사하여 보상받는 확실한 증거를 제공한다.
3. 화물 차량 검사를 강화하다. "도로 조례" 제 71 조 제 2 항은 "본 조례의 규정을 위반하여 여객운송업체, 화물운송업자가 차량 운행 허가를 받은 차량을 무단으로 개조한 경우 현급 이상 도로 운송관리기관이 시정을 명령하여 5 천 원 이상 2 만원 이하의 벌금을 부과한다" 고 규정하고 있다. 운행 차량의 무단 개조 행위에 대한 조사 처리는 앞으로의 도로 운정 검사의 중요한 검사 내용으로 삼아야 한다. 예를 들어, 원래 차량 모델을 다른 차량으로 변경하고, 제멋대로 엔진을 변경하고, 차체나 선반을 바꾸고, 길이를 늘리고, 넓히고, 자동차 외형을 높이는 것은' 도로 조례' 제 71 조 제 2 항에 따라 처벌할 수 있다. 장쑤 () 성 회안 () 보응 () 등은 이 위법 항목을 조사하여 좋은 효과를 거두었다. 숙천 사찰대대대도 화물 운송 차량 점검을 일상적인 업무의 우선 순위로 삼았다.
4. 위험물 차량의 검사를 강화한다. 국무원 344 번 문인' 위험화학품 안전관리조례' 의 규정에 따라 위험물 차량에 대한 조사처리를 강화하다. 국무원 344 호령 제 65 조와 제 66 조는 교통부에 도로수로 위험화학품 운송에 종사하는 인원과 차량에 대해 상세히 규정하고, 이 규정을 위반한 사람은 상응하는 벌금에 처한다. 조사를 거쳐 회안은 여러 개의 위험물 생산업체가 있다. 회안 지역의 운검 부서는 이것을 주요 검사 프로젝트로 삼았고, 우리 시에서도 이 장점을 가지고 있어 일상적인 검사의 중요한 프로젝트로 사용할 수 있다.
5. 운전학교와 감독자격에 대한 검사를 강화하는 것은 운정검사의 필수 부분이며, 검사원은 운전학교 감독과 인원에 대해 정기적으로 필요한 일상적인 검사를 실시할 수 있다.
6. 수로 운정 사찰을 강화하는 것은 운정 사찰 기능을 발휘하는 효과적인 시도이다. 우리 시 운정 사찰대대는 올해 9 월부터 수로 운정 사찰에 종사한 이후 어느 정도 성과를 거두었다. 법 집행관들이 수로 운송 검사 시간이 짧기 때문에 현재 조사되고 있는 위법 항목은 무허가 경영과 미사용 화물운송장 조사에만 국한된다. 검사원은 각종 수로법규를 깊이 배워서 관련 수로운송법규의 검사 항목을 최대한 활용해야 한다. 예를 들어, 우리는 운송어음의 올바른 사용과 규정에 따라 국가비용을 납부하지 않는 처벌 조항을 강화할 것이다.
셋째, 운정 사찰 기능의 확장에 관한 것이다
1, 우리 시의 교통 행정 부문 현황
현재 시 전체에는 운송관 128 명이 있는데, 이 중 운송소 22 명, 사찰관 16 명, 교관소 90 명이 있습니다. 12 일선 사찰관만으로 시 도로수로 운송 시장을 감독하는 것만으로는 충분하지 않다. 교통부 운송관리체제 3 급 5 급제 규정에 따르면 향진교관소의 본질은 향진도로 운송관리역이어야 한다. 역사와 현실의 이유로 여전히 교관처의 명칭을 사용하지만, 대부분의 교관처는 실제로 운송시장을 감독하는 역할을 하지 않고, 대부분의 정력과 시간을' 오소' 차량 양로비 징수에 쓴다. 국무원의' 도조' 반포와 복장 정비 작업이 전개됨에 따라, 교관처의 법 집행 주체 자격은 아직 명확하지 않아 시장 관리, 요금 등의 작업도 계속될 수 없을 것이다.
따라서, 어떻게 하면 향진 교관소의 적극성을 충분히 동원하여 관할 운송 시장의 감독 관리에 적극적으로 참여하게 할 수 있습니까? 사찰대와 상호 작용하고, 서로 협조하며, 운송시장의 안정과 발전을 유지한다. 이곳은 우리의 운송 관리 검사 기능이 확장될 수 있는 곳이다.
현재 우리 성의 교통 관리 형식은 다양하다.
당분간은 태주 모델, 보응모델, 수남 모델, 강도 모델이라고 부른다.
(1) "태주 모델": 향진교관소는 운정 사찰중대 카드를 동시에 걸고, 각 교관소 두 명은 장쑤 인민정부가 발급한 도로 검사증을 소지하고, 도로에 차량 점검권을 부여하고, 교통관리에 참여하는 운정 집행에 대한 의식을 지속적으로 높이고, 사찰대대와 힘을 합쳐 현지 운송시장 질서를 효과적으로 관리한다.
(2)' 보응모델': 교통국이 현급 도로대대를 구성해 현향도로 산로권 관리 및 유지 관리를 담당하고, 통과차량 초과 운송을 조사하여 처리하다. 한편, 향진교관소는 도로정중대 카드를 걸어 오버런 작업에 참여하고, 교통관리기능을 행사하며, 운송시장관리에 참여한다.
(3)' 소남 모델': 각 향진 교관소는 운관워크스테이션 (운관소 또는 운관처, 시 운관처가 운관으로 이름을 바꿔 구분을 표시함) 으로 이름을 바꾸고, 사찰 중대 () 를 설립하고, 두 개의 브랜드를 한 팀으로 하여 운관관 (사찰) 기능을 수행한다.
(4) 우리시 교통부 관리 모드의 새로운 시도.
우리 시 교통국은 주변 현시에 대한 조사를 기초로 태주 모델과 보응모델의 장점을 통합하고, 강도 모델을 창시하고, 시내에 현급 도로감찰대대를 설립하여 시향도로 소유권 관리를 담당하고, 향진 교관소를 합병하였다. 각 교관소 법 집행관은 10 명 이상에 달할 수 있으며, 향진교관소에는 운수검사 중대와 로감중대 간판이 동시에 걸려 있다.
위의 모델은 각각 장단점이 있다고 할 수 있지만 법 집행 주체 자격, 도로권, 운관 인원 부족 문제를 확실히 해결했다.
3. 어떻게 운정 사찰의 기능을 더 잘 확장할 수 있습니까?
현재 교통업계의 관리와 법 집행 체제를 보면 운정부는 교통행정법 집행의 중요한 구성 요소이다. 오랫동안 제도적 이유로 지방에서 현 (시) 에 이르기까지 모든 사람은 각자의 체제를 가지고 있다. 이것이야말로 운정 사찰 기능의 효과적인 확장을 진정으로 방해하는 병목 현상이다. 교통법 집행 부문 내부의 대오가 많고, 여러 차례 법을 집행하고, 법 집행의 효율이 낮고, 법 집행 비용이 높은 여러 가지 폐단을 초래하였다.
장춘현 부장은 올해 전국교통청장 회의에서 종합법 집행 방식을 적극 연구하고 탐구해 교통종합법 집행을 추진할 것을 요구했다. 이는 교통업계의 각종 문제를 해결하기 위한 아이디어를 제공하고, 우리의 교통사찰 기능을 효과적으로 확장하기 위한 조건을 만들었다. 나는 성 교통청이 각각 도로와 물 위에 통일된 전임 교통사찰 총대를 설립할 수 있는 기회를 잡아야 한다고 생각한다. 육상은 도로 운송, 도로, 징수원으로 구성되어 있으며, 수상은 해상, 수로 운송, 수로 인원으로 구성되어 있다. 시에서는 교통 사찰 지대를 설립하고, 구현은 교통 사찰 대대를 설립했다. 수직관리를 실시하고, 행정법 집행 책임을 명확히 하고, 기관 설정을 통일하고, 기관 이름을 통일한다. 한편, 향진 교관소 인원을 재편하고 교통사찰 중대 (구현 교통사찰대대의 파출기구) 를 설립하여 가능한 한 빨리 정규화, 규범화, 현대화에 들어가 문명법 집행을 확보하였다.