최근 산둥 청도는 초중고등학교 관리방법을 내놓아 초중고등학교가 교육교학질서에 영향을 미치는 학생에게' 적절한 처분' 을 실시할 권리가 있어 사회 각계의 관심과 토론을 빠르게 불러일으켰다. 논쟁의 초점은 초중고교와 교사가' 징계권' 을 가져야 하는지, 어떻게 징계해야 하는가이다. 법률은 문제가 있는 미성년자에 대해 어떤 태도를 취해야 합니까?
부모와 선생님이 많은 사람들의 기억이었을까 봐 두렵다. 전통적인 관념에서 선생님은 높은 권위를 누리고, 학생을 처벌하는 것은 당연한 것이다. 예를 들면 벌서 서 있고, 벽에 대고, 학생이 받아들이고, 학부모가 인정하는 것과 같다. 그러나 중국의 발전에 따라 사람들의 권리 의식이 계속 강화되면서 학부모의 교사 징계 행위에 대한 관용도가 점점 낮아지고 있어 완고한 학생을 처벌하는 것은 매우 미묘한 문제가 되고 있다. 현행법에는 교사의 징계권이 명확하게 규정되어 있지 않지만, 미성년자 학생의 체벌 학대 금지에 대한 명확한 요구가 있다. 그러나, 학생을 처벌하는 것은 종종 학생의 인신권리에 대한 몇 가지 제한을 포함한다. 허용 여부, 국경이 어디에 있는지, 법률은 아직 명확한 응답을 하지 않았다. 어느 정도까지, 오늘날의 교사는 두려워하고 완고한 학생들을 돌보고 싶지 않습니다.
초중고등학교와 교사들이 규칙을 지키지 않는 학생들의 징계 기능이 약화된 것은 최근 몇 년간 학생들의 괴롭힘과 폭력 사건이 잇따라 발생한 원인 중 하나다. 학교와 선생님의' 완충지' 부분이 실패하면서 공안사법기관이 개입하고 규칙을 지키지 않는 학생을 엄벌해야 한다는 목소리가 자연스럽게 높아지고 있다. 예를 들어 형사책임 연령과 행정처벌 연령을 낮추는 것을 건의하는 것이다. 일부 지역에서는 토의할 만한 캠퍼스 폭력 중판 사례를 높이 선전한다. 공안사법기관이 적극적으로 개입하고 중벌에 대한 관점이 일부 정책문서에 나타나기 시작했다. 치안관리처벌법 개정안 공개 의견원고에서도 미성년자 행정구속 집행 연령을 낮추는 방안을 제시했다.
아이를 징계하고, 아이의 행동 편차를 피하고, 세 가지 기본 방어선이 있다. 첫 번째 방어선은 학부모이고, 두 번째 방어선은 학교이며, 마지막 방어선은 사법이다. 당대 사회에서는 유동, 체류 등으로 인해 일부 부모들이 미성년 자녀를 돌보는 기능이 약화되고 있다. 학교의 방어선이 견고하지 않다면 사법이' 슈퍼학부모' 가 될 것으로 기대할 수밖에 없다. 이는 사법이 감당할 수 없는 것이다. 형사처벌과 행정처벌로' 웅해자' 를 상대하는 것은 갈증을 해소하는 것과 다름없다. 가장 좋은 방법은 학부모의 후견인 책임을 강화하는 것이고, 다른 한편으로는 학교 징계의 기능을 강화하고, 아이들이 학교에서 잘 관리할 수 있도록 하고, 문제가' 캠퍼스에서 나가는 것' 을 방지하는 것이다. 이를 실현하기 위한 전제는 교사가 권위와 필요한 구속 처벌 수단을 가지고 있다는 것이다.
현재 미국, 영국, 한국, 싱가포르 등을 포함한 많은 국가의 법률이 있습니다. , 교사에게 징계 권리를 명시 적으로 부여하십시오. 예를 들어, 미국의 약 20 개 주에서는 교사들이 학생들을 처벌할 수 있도록 허락한다. 2007 년에만 22 만 3000 명의 초등학생이 법에 따라 처벌을 받았다. 영국이 2006 년 반포한' 교육과 감찰법' 도 교사에게 학생을 처벌할 수 있는 권한을 명시적으로 부여했다. 여기에는 박수를 치는 것도 포함된다. 주목할 만하게도, 이들 국가 법률은 권한을 부여하는 동시에 권한 부여의 조건, 방식, 도구, 횟수, 남녀 차이, 절차 등을 명확하게 규정하고 있다. 교사가 징벌을 남용하는 것을 피하기 위해 징벌하다.
비슷한 방법이 중국에 실현 가능한지 여부는 여전히 논의해야 한다. 산둥 () 성 칭다오 () 시의 방법은 형식적으로 교사 징계권을 제시했을 뿐, 오랫동안 이론적 논란 수준에 처해 왔다. 교사에게 징계권을 주는 것은 결코 체벌 허용과 동등하지 않다는 점을 강조해야 한다. 학생에 대한 폭행 허용은 말할 것도 없다. 선생님의 처분에는 학생의 권리에 대한 제한과 학생의 기본적인 권리 (예: 인격, 개인의 자유 등) 가 관련되어 있는데, 이것들은 모두 지방법규로 해결할 수 있는 것이 아니다. 국가 법률 차원에서 명확하고 규범적이어야 하는데, 특히 처벌의 경계는 선생님을 안심시키고 학생들을 납득시킬 필요가 있다.