안전성 평가 기관 관리 규정

제 1 장 총칙

첫 번째는 안전평가기관에 대한 관리를 강화하고, 안전평가행위를 규범화하고, 정의, 공정성, 경쟁, 질서 있는 안전평가기술서비스체계를 확립하고,' 안전생산법',' 행정허가법' 및 관련 규정에 따라 이 규정을 제정한다.

제 2 조 본 규정은 중화인민공화국 경내 안전평가 자격 신청, 합법적인 안전평가활동, 안전생산감독관리부와 탄광안전감찰기관의 감독관리에 적용된다.

제 3 조 국가는 안전평가기관에 자질허가 제도를 실시한다. 안전평가기관은 해당 안전평가자격증 (이하 자질증서) 을 취득하고 자격증으로 결정된 업무 범위 내에서 안전평가활동에 종사해야 한다.

자격증을 취득하지 못한 안전평가기관은 법정안전평가활동에 종사해서는 안 된다.

이 규정에서 말하는 안전평가기관은 법에 따라 안전평가활동에 종사하는 사회중개조직을 가리킨다.

제 4 조 안전평가기관의 자질은 A 급과 B 급으로 나뉘어 전문구성과 기술조건에 따라 각자의 업무 범위를 결정한다. 안전평가기관의 업무 범위 구분 기준은 첨부 1 에 나와 있습니다.

A 급 자질은 성 자치구 직할시 안전생산감독관리부 (이하 성급 안전생산감독관리부) 와 성급 탄광안전감사기관이 심사하고 국가안전감독총국이 비준하고 증명서를 발급한다. 을급 자질은 현급 안전생산감독관리부와 탄광안전감찰분국이 심사하고, 성급 안전생산감독관리부와 성급 탄광안전감찰기관이 비준해 증서를 발급한다.

성급 안전생산감독관리부와 설립구의 시급안전생산감독관리부는 탄광 이외의 안전평가기관의 자질승인을 담당하고, 성급 탄광안전감찰기구와 탄광안전감찰분국은 탄광안전평가기관의 자질승인을 담당한다.

탄광안전감찰기구가 설립되지 않은 성 자치구 직할시는 성급 안전생산감독관리부와 설립구의 시급안전생산감독관리부서가 탄광안전평가기관의 자질 승인을 담당하고 있다.

제 5 조 국가는 사회경제 발전 수준, 지역경제구조 및 안전평가업무의 필요에 따라 안전평가기관의 설정에 대해 통일계획, 합리적인 배치 및 총량통제를 실시한다.

제 6 조 A 급 자격을 갖춘 안전평가기관은 정해진 업무 범위에 따라 전국적으로 안전평가활동에 종사할 수 있다. 을급 자질을 획득한 안전평가기관은 정해진 업무 범위에 따라 해당 주 자치구 직할시에서 안전평가활동에 종사할 수 있다.

다음 건설 프로젝트나 기업의 안전평가는 반드시 A 급 자질을 획득한 안전평가기관이 부담해야 한다.

(1) 국무원 및 투자 주관부의 승인 (승인, 제출) 건설 프로젝트

(2) 지방, 자치구, 직할시의 건설 프로젝트

(3) 독성이 강한 화학 물질을 생산하는 건설 프로젝트;

(4) 독성이 강한 화학품을 생산하는 기업과 기타 대형 생산업체.

법률, 규정, 국무원 또는 관련 부서는 안전 평가에 대해 특별히 규정하고 있습니다.

제 7 조 국가안전감독총국, 성급 안전생산감독관리부, 성급 탄광안전감찰기관은 갑급과 을급 자질을 갖춘 안전평가기관의 이름, 업무범위, 종업원, 기술장비 등 관련 정보를 정기적으로 사회에 발표하고 사회감독을 받는다.

제 2 장 자격 취득 조건 및 절차

제 8 조 A 급 자격을 신청하는 안전평가기관은 다음과 같은 조건을 갖추어야 한다.

(a) 법인 자격, 등록자본 500 만원 이상, 고정자산 400 만원 이상;

(2) 고정 작업장, 업무에 적합한 시설, 필요한 기술 지원 조건이 있습니다.

(3) 안전평가기관 을급 자질 3 년 이상 취득, 위법 행위 기록 없음;

(4) 건전한 내부 관리 제도와 안전평가 과정 통제 제도가 있다.

(5) 25 명 이상의 전임 안전평가자가 있는데, 그 중 1 급 안전평가자는 20% 이상, 2 급 안전평가자는 30% 이상을 차지한다. 30% 이상의 비율에 따라 전임 안전평가자, 등록안전엔지니어를 배치한다. 안전 평가자 및 등록 안전 엔지니어는 신고 업무에 적합한 전문 역량을 갖추고 있습니다.

(6) 법정 대리인은 안전 교육 조건을 갖춘 관련 안전 생산 및 안전 평가 지식 교육을 조직하고 시험에 합격합니다.

(7) 전담 기술 책임자와 프로세스 제어 책임자가 있다. 전담 기술 책임자는 안전평가사와 2 급 이상 등록 안전엔지니어 자격을 갖추고 있으며 신고 업무에 적합한 고급 전문 기술 직함을 갖추고 있습니다.

(8) 법률, 행정 법규 및 규정에 규정된 기타 조건.

제 9 조 B 급 자격을 신청하는 안전평가기관은 다음과 같은 조건을 갖추어야 한다.

(a) 법인 자격, 등록자본 300 만원 이상, 고정자산 200 만원 이상;

(2) 고정 작업장, 업무에 적합한 시설, 필요한 기술 지원 조건이 있습니다.

(3) 건전한 내부 관리 제도와 안전평가 과정 통제 제도가 있다.

(4) 16 이상이 있는 전임 안전평가자 중 1 급 안전평가자가 20% 이상, 2 급 안전평가자가 30% 이상을 차지했다. 30% 이상의 비율에 따라 전임 안전평가자, 등록안전엔지니어를 배치한다. 안전 평가자 및 등록 안전 엔지니어는 신고 업무에 적합한 전문 역량을 갖추고 있습니다.

(5) 법정 대리인은 안전 훈련 조건을 갖춘 기관이 조직한 관련 안전 생산 및 안전 평가 지식 교육을 통해 시험에 합격합니다.

(6) 전담 기술 책임자와 프로세스 제어 책임자가 있다. 전담 기술 책임자는 안전평가사와 2 급 이상 등록 안전엔지니어 자격을 갖추고 있으며 신고 업무에 적합한 고급 전문 기술 직함을 갖추고 있습니다.

(7) 법률, 행정 법규 및 규정에 규정된 기타 조건.

제 10 조 A 급 및 B 급 자격을 신청하는 기관은 본 규정 제 4 조의 규정에 따라 매년 6 월 국가안전감독총국, 성급 안전생산감독관리부, 성급 탄광안전감사기관 (이하 자질비준기관) 에 신청해야 한다.

제 11 조 A 급 자격증 신청은 다음 절차에 따라 처리해야 한다.

(1) 신청인은 안전평가기관 자질 신청서와 본 규정 제 8 조에 규정된 증명서자료를 지방 안전생산감독관리부와 성급 탄광안전감찰기관에 제출하여 심사해야 한다.

(2) 성급 안전생산감독관리부와 성급 탄광안전감찰기관은 5 일 이내에 신청인이 제공한 증빙자료를 예심해 접수할지 여부를 결정해야 한다. 접수는 신청 접수일로부터 20 일 이내에 심사 작업을 완료하고 감사 보고서 및 증명 자료를 국가안전감독총국에 제출해야 합니다. 허용되지 않는 경우 신청자에게 서면으로 이유를 설명하십시오.

(3) 국가안전감독총국이 감사보고서와 증빙자료를 받은 후에는 본 규정에 따라 비준하고 20 일 이내에 비준 작업을 완료해야 한다. 심사에 합격하여 자격증을 발급하다. 불합격, 자격증을 발급하지 않고, 이유를 서면으로 설명하다.

제 12 조 b 급 자격 신청은 다음 절차를 따라야한다.

(1) 신청자는' 안전평가기관 자질신청서' 와 본 규정 제 9 조에 규정된 증빙자료를 소재지 시급 안전생산감독관리부와 소재지에 있는 시급 탄광안전감찰분국에 제출하여 심사해야 한다.

(2) 구구의 시급 안전생산감독관리부, 탄광안전감찰분국은 5 일 이내에 신청자가 제공한 증빙자료를 예심해 접수할지 여부를 결정해야 한다. 접수는 신청 접수일로부터 20 일 이내에 심사 작업을 완료하고, 감사 보고서와 증명서를 성급 안전생산감독관리부와 성급 탄광안전감찰기관에 제출해야 한다. 허용되지 않는 경우 신청자에게 서면으로 이유를 설명하십시오.

(c) 주정부 안전 생산 감독 및 관리 부서와 주정부 탄광 안전 감독 기관이 감사 보고서 및 증빙 자료를 접수 한 후, 본 규정의 요구 사항에 따라 승인을 받아야하며 20 일 이내에 승인 작업을 완료해야합니다. 승인을 거쳐 자격증을 발급하고' B 급 자질 및 안전평가기관 승인 서류표' (양식은 첨부 2 참조) 를 작성하며, 자격증을 발급한 날로부터 30 일 이내에 국가안전감독총국에 신고해 등록한다. 불합격, 자격증을 발급하지 않고, 이유를 서면으로 설명하다.

제 13 조 안전생산감독관리부, 탄광안전감찰기관이 자질 승인을 실시하여 형식심사, 현장심사, 종합심사가 결합된 방식을 채택할 수 있다.

형식 심사란 신청인이 제공한 서류와 자료가 규정 요구 사항을 충족하는지 여부에 대한 심사를 말한다.

현장 심사란 신청자가 제공한 서류, 자료의 실질적 내용에 대한 현장 검증을 말한다.

종합심사란 신청인이 제공한 서류, 자료 및 진실성에 대한 종합 평가를 말한다.

안전생산감독관리부와 탄광안전감찰기관은 신청 자료의 실질적 내용을 검증해야 하며, 두 명 이상의 직원을 지정해 현장심사를 해야 한다. 현장 검토에 필요한 시간은 자격 심사 및 승인 기간에 포함되지 않습니다.

제 14 조 안전평가기관이 자질을 취득한 후 1 년 이상 업무 범위를 확대해야 하는 경우, 본 규정 제 4 조의 규정에 따라 매년 9 월에 자질 심사 기관에 신청해야 한다.

업무 범위 확대 신청 절차는 본 규정 제 11 조, 제 12 조, 제 13 조의 규정에 따라 처리한다.

제 15 조 안전평가기관 자격증이 분실된 경우, TV, 신문 등 관련 매체에 제때에 공고하고, 원래의 자질 심사 기관에 재발급을 신청해야 한다.

제 16 조 A 급과 B 급 자격증의 유효기간은 3 년이다. 자격증 유효기간이 만료되면 연기해야 하고, 안전평가기관은 유효기간이 만료되기 3 개월 전에 원자질 심사 기관에 신청서를 제출하고 재심에 합격한 후 연기 수속을 밟아야 한다. 불합격, 연기 수속을 하지 않는다.

제 17 조 안전평가기관은 다음 상황 중 하나를 가지고 있으며, 변경일로부터 30 일 이내에 원래 자질 심사 기관에 자격증 변경을 신청해야 한다.

(a) 조직 분리 또는 합병;

(2) 기관 이름 또는 주소가 변경되었습니다.

제 18 조 안전평가기관은 다음과 같은 상황 중 하나를 가지고 있으며, 자질 심사 기관은 그 자질을 취소해야 한다.

(1) 자격증 유효기간이 만료되면 연장을 신청하거나 연장을 신청하지 않았지만 승인되지 않았다.

(2) 법에 따라 종결된다.

제 19 조 안전평가기관인 A 급과 B 급 자격증은 국가안전감독총국이 통일적으로 인쇄한다.

제 3 장 안전성 평가 활동

제 20 조 안전평가기관은 법률, 규정, 규정, 국가기준 또는 업계 표준의 규정에 따라 객관적 정의, 성실성, 공정한 경쟁의 원칙을 따르고, 직업규범을 준수하고, 직업도덕을 지키며, 법에 따라 독립적으로 안전평가활동을 실시해야 한다. 평가된 안전사항을 객관적으로 진실하게 반영하고, 만들어진 안전평가 결과에 대한 법적 책임을 져야 한다.

평가 대상자의 안전 생산 조건이 크게 변경되면 평가 대상자는 즉시 자격을 갖춘 안전평가기관에 의뢰하여 안전평가를 재개해야 한다. 더 이상 안전평가를 위탁하지 않는 경우 결과는 평가 대상자가 책임진다.

제 21 조 안전평가기관은 안전평가 업무활동을 전개하고, 법에 따라 의뢰인과 안전평가 기술 서비스 계약을 체결하고, 대상, 평가 범위 및 쌍방의 권리, 의무 및 책임을 명확하게 평가해야 한다.

안전평가기관이 평가 대상자와 이해관계가 있는 것은 피해야 한다.

건설 프로젝트의 안전예평가와 안전검수평가는 같은 안전평가기관에 위탁해서는 안 된다.

제 22 조 안전평가기관이 안전평가활동에 종사하는 것은 반드시 법률, 규정 및 재정요금 규정을 준수해야 한다. 법률, 규정 및 관련 재무요금은 규정되지 않고 업계 자율표준이나 지도기준에 따라 청구됩니다. 업계의 자율과 지도적 요금 기준이 없는 쌍방은 계약 협상을 통해 확정할 수 있다.

성급 안전생산감독관리부와 성급 탄광안전감찰기관은 본 행정구역 주변 지역의 경제발전수준, 산업구조, 유료상황에 따라 본 행정구역의 유료지도의견을 발표하고 국가안전감독총국에 신고할 수 있다.

제 23 조 안전평가기관과 그 종사자들은 안전평가활동에서 다음과 같은 행위에 종사해서는 안 된다.

(a) 평가 대상의 기술 비밀과 영업 비밀을 누설한다.

(2) 위조, 양도 또는 임대 자격, 자격증

(3) 자격증 업무 범위를 넘어 안전평가활동에 종사하는 사람

(4) 허위 또는 심각한 허위 안전 평가 보고서를 발행한다.

(5) 하도급 안전성 평가 프로젝트;

(6) 무단 입찰 평가 절차 및 관련 내용을 변경하고 간소화한다.

(7) 동시에 두 개 이상의 안전성 평가 기관에서 근무한다.

(8) 의도적으로 다른 안전평가기관을 얕잡아 비방한다.

(9) 종업원이 현장에 가서 안전평가활동을 하지 않는 경우;

(10) 법률, 규정 및 규정을 위반하는 기타 행위.

제 24 조 안전평가기관은 건전한 내부관리제도와 안전평가과정통제제도를 세워야 한다. 안전평가과정통제기록, 평가 대상자 현장조사기록, 영상자료 및 관련 증명서자료는 제때에 보관하고 잘 보관해야 합니다. 기술 책임자와 프로세스 제어 책임자는 법률, 규정, 규정, 국가 표준 및 업계 표준의 규정에 따라 안전 평가 활동의 전 과정 관리를 강화해야 합니다.

안전평가기관은 법에 따라 종업원과 노동계약을 체결하고 필요한 노동보호용품을 제공해야 한다.

제 25 조 A 급 자질을 갖춘 안전평가기관이 성 자치구 직할시를 넘어 안전평가활동을 펼칠 때는' 성 간 (자치구 직할시) A 급 자질을 갖춘 안전평가기관신고서' 를 작성해야 한다. 성급 안전생산감독관리부와 평가사업 소재지 성급 탄광안전감찰기관에 신고하고 감독검사를 받아야 한다.

제 26 조 안전평가활동에 종사하는 안전평가원과 등록안전엔지니어는 매년 필요한 지속적인 교육에 참가해 안전평가 수준을 지속적으로 높여야 한다.

제 27 조 안전평가업계 조직은 자율관리를 강화하고, 안전평가시장질서를 유지하고, 안전평가신용체계 건설을 추진하고, 종업원관리제도를 건전하게 세우고, 종업원에 대한 감독을 강화해야 한다.

제 4 장 감독 및 관리

제 28 조 안전생산감독관리부, 탄광안전감찰기관 및 직원들은 공개, 공정성, 정의의 원칙을 고수하고 법률, 규정 및 본 규정에 따라 자격증을 검토, 승인 및 발급해야 한다.

제 29 조 자격증을 취득한 안전평가기관, 안전생산감독관리부, 탄광안전감찰기관은 감독검사를 강화해야 한다. 안전평가기관이 자질 조건을 갖추지 못한 것을 발견하면 규정에 따라 처리해야 한다. 감독 검사 기록은 검사원과 안전평가기관 책임자가 서명한 후 보관해야 한다.

안전평가기관과 그 종사자들은 안전생산감독관리부, 탄광안전감찰기관 및 직원의 감독검사를 받아야 한다.

위법 위반의 안전평가기관과 종업원에 대해서는 안전생산감독관리부와 탄광안전감찰기관이' 블랙리스트' 제도를 세우고 제때에 사회에 발표해야 한다.

제 30 조 안전생산감독관리부와 탄광안전감찰기관은 건전한 안전평가불만, 신고와 신고제도를 세우고 사회와 개인의 불만, 신고와 신고를 접수하고 법에 따라 처리해야 한다.

제 31 조 국가는 안전평가기관을 정기적으로 평가한다.

안전평가기관은 매년 안전평가성과표를 작성해야 하며, 평가 대상자가 확인한 후 국가안전감독총국, 성급 안전생산감독관리부 및 성급 탄광안전감찰기관에 신고해야 한다. 안전평가성과표는 안전평가기관의 중요한 내용에 포함돼 있다.

안전평가기관이 자격증 유효기간 내에 해당 활동을 수행하지 않은 경우 해당 업무 범위를 줄여야 합니다. 정기적으로 불합격자를 심사하여 본 규정에 따라 처리하다.

제 32 조 안전생산감독관리부, 탄광안전감찰기관 및 그 직원들은 다음과 같은 행위를 해서는 안 된다.

(1) 평가 대상자에게 지정된 안전평가기관의 안전평가를 받도록 요구하다.

(2) 서류를 이유로 법률, 법규의 규정을 초월하여 행정허가를 위장한 것이다.

(3) 어떤 형태의 지역 보호도 취하고, 외국 평가 기관이 해당 지역에서 평가 활동을 수행하는 것을 제한한다.

(4) 안전성 평가 기관의 정상적인 활동을 방해한다.

(5) 어떤 이유나 어떤 방식으로든 안전평가기관에 요금을 부과하거나 변장하여 요금을 받는다.

(6) 안전성 평가 기관에 재산을 할당한다.

(7) 안전성 평가 기관의 모든 비용에 대한 상환.

제 33 조 감찰기관은 행정감찰법의 규정에 따라 안전생산감독관리부, 탄광안전감찰기관, 그리고 직원들이 안전평가자질감독관리책임을 수행하는 것을 감독해야 한다.

제 5 장 처벌

제 34 조 안전생산감독관리부, 탄광안전감찰기관 직원들은 행정허가 시행과 안전평가기관 감독검사에서 직권 남용, 직무 태만, 부정행위 등을 관련 규정에 따라 처리한다.

제 35 조 안전평가기관이 해당 자격증을 취득하지 못했거나 자격증을 사용하거나 위조된 자격증을 사용하여 안전평가활동에 종사하는 경우 경고를 하고 2 만원 이상 3 만원 이하의 벌금을 부과한다.

양도, 임대 자격증 또는 하청 안전평가 프로젝트에 대한 경고와 함께 1000 원 이상 2 만원 이하의 벌금을 부과한다.

안전평가기관 자격증이 유효기간이 만료된 후 연기나 비준 없이 안전평가활동에 무단으로 종사하는 사람은 본 조 제 1 항의 규정에 따라 처벌한다.

제 36 조 안전평가기관은 다음과 같은 상황 중 하나로 경고를 하고 10000 원의 벌금을 부과한다. 줄거리가 심각하여, 자격을 반년 동안 보류하고, 동시에 3 만원 이하의 벌금을 부과한다. 관련 책임자를 법에 따라 처리하다.

(a) 직원이 현장에서 평가 활동을 수행하지 못한다.

(b) 안전성 평가 보고서가 실제 상황과 일치하지 않거나 평가 보고서에 중대한 누락이 있지만 중대한 손실을 초래하지는 않았습니다.

(3) 관련 법률, 규정, 규정, 국가 표준 및 업계 표준의 규정에 따라 안전 평가 활동에 참여하지 않은 경우

(4) 평가 대상의 기술 비밀과 영업 비밀을 누설한다.

(5) 부당한 경쟁 수단을 취하여 고의로 다른 안전평가기관을 비하하고 비방하여 심각한 영향을 끼친다.

(6) 규정에 따라 자격증 변경 절차를 처리하지 않았다.

(7) 정기 심사는 불합격이며, 정류를 거쳐 여전히 규정 요구 사항을 충족시키지 못한다.

(8) 내부 관리가 혼란스럽고, 안전평가 과정 통제를 효과적으로 실시하지 못했다.

(9) 법에 따라 의뢰인과 안전평가 기술 서비스 계약을 체결하지 않은 경우

(10) 안전생산감독관리부와 탄광안전감찰기구가 법에 따라 감독검사를 하는 것을 거부하거나 방해한다.

제 37 조 안전평가기관이 허위 증명서나 허위 평가 보고서를 발급한 것은 아직 형사처벌을 구성하지 않은 것으로, 위법소득 몰수, 위법소득 5000 원 이상, 위법소득의 두 배 이상 이하의 벌금을 부과한다. 위법소득이나 위법소득이 5 천 원 미만인 경우, 단처나 병행하여 5 천 원 이상 2 만원 이하의 벌금을 부과하고, 직접 책임지는 임원과 기타 책임자에게 5 천 원 이상 5 만원 이하의 벌금을 부과한다. 다른 사람에게 손해를 입히는 사람은 평가 대상과 연대 배상 책임을 져야 한다.

전항의 규정을 위반하면 상응하는 자격을 취소한다.

제 38 조 안전평가기관은 다음과 같은 상황 중 하나인 경우 해당 자질을 철회해야 한다.

(1) 본 규정 제 8 조, 제 9 조에 규정된 자격 조건을 충족하지 못한다.

(2) 자격증을 사취하는 사람;

(3) 법에 따라 자격을 취소해야 하는 기타 상황이 있다.

제 39 조 본 규정에 따른 행정처벌은 성급 안전생산감독관리부와 탄광안전감찰기관이 결정한다. 국가안전감독총국은 성급 안전생산감독관리부와 성급 탄광안전감찰기관에 A 급 자질평가기관을 처벌할 것을 의뢰할 수 있다.

자격증 해지에 대한 행정처벌은 원래 자질 심사 기관이 결정한다.

제 6 장 부칙

제 40 조이 규정에서 언급 된 "안전 평가자" 는 국가 직업 자격을 획득하고 안전 평가 활동을 전문으로하는 사람들을 가리킨다.

제 41 조 본 규정이 시행되기 전에 이미 상응하는 자질을 획득한 안전평가기관은 자격증 유효기간이 만료되기 3 개월 전에 본 규정 조건과 절차에 따라 상응하는 안전평가자질을 다시 신청해야 한다. 기한이 지나도 신청하지 않았거나 심사를 거쳐 해당 자질 요구 사항을 충족하지 못하고 안전평가활동을 계속하는 사람은 본 규정 제 35 조 제 1 항의 규정에 따라 처벌한다.

해양 석유가스 채굴 안전평가기관의 자질신청은 국가안전감독총국이 직접 접수하며, 그 자질조건은 본 규정에 따라 집행된다.

제 42 조이 규정에서 언급 된 "위" 와 "아래" 는이 수를 포함한다.

제 43 조 본 규정은 2009 년 6 월 6 일부터 시행된다. 전 국가안전생산감독관리총국 (국가탄광안전감독국) 2004 년 10 월 20 일 +65438 이 발표한' 안전평가기관 관리규정' 이 동시에 폐지됐다.

첨부: 1. 안전성 평가 기관의 사업 범위 분류 기준 (약간)

2. b 급 자격 안전성 평가 기관 승인 서류 (약간)

3. A 급 자질 안전평가기구가 성 (자치구 직할시) 을 넘어 평가업무보고 (약간) 를 실시한다