첫째, 예산법은 금융법의 기본법이다. 재정법과 예산법의 관계는 넓은 의미의 예산법으로 볼 때 예산법은 재정법이다. 좁은 금융법, 금융법은 예산법이다.
둘째, 국가재정관계에서 국가와 각종 사회조직과 시민 사이에 재정자금 조달, 분배, 재정자금 사용으로 형성된 재정수지관리관계는 국가재정활동에서 형성된 가장 중요하고 광범위한 사회관계다. 재정소득관리관계와 재정지출관리관계 포함. 재정법 조정 대상의 주요 측면이자 예법 조정의 대상이다.
예법은 모든 정부 경제활동이 따라야 할 상위법이며, 정부 경제활동의 통제법으로, 정부 경제활동에서' 헌법' 의 지위, 일명 경제헌법을 가지고 있다. 인민 대표 대회 예산 심사 감독의 기본 준수입니다.
재정은 국가 통치의 기초이며, 재정 운행은 예산을 전달체로 한다. 예산은 각급 정부 활동의 범위, 방향, 중점 및 정책 요점을 반영하고 정부가 어떻게 그 기능을 수행하는지 반영해야 한다. 이런 논리에서, 반드시 현대법제정신으로 정부의 직무를 규범화해야 한다. 예법은 정부의 행동을 법제의 우리에 가두는 것이다.
첫째, 예산법의 시작은 정부의 수지 행동을 규범화하고, 예산 제약을 강화하고, 예산 관리와 감독을 강화하고, 개방적이고 투명한 예산제도를 전면적으로 규범화하는 것이 예산 알고리즘의 목적이라는 점을 분명히 제시했다. 이것은 또한 NPC 예산 감독의 주요 목적입니다.
둘째, 예산법은 전 구경 예산, 즉 각급 정부의 모든 수지가 예산에 포함된다는 점을 강조한다. 예산에는 일반 공공 예산, 정부성 기금 예산, 국유자본 경영 예산, 사회보험기금 예산 4 가지가 포함됩니다. 새로운 예산법은 또한 정부 수입이 전부 국고에 상납되고, 어떤 부서, 단위, 개인도 압류, 횡령, 횡령 또는 체불 (제 4 조, 제 5 조) 해서는 안 된다고 규정하고 있다. 부서 예산에는 본급 단위와 그 소속 단위의 전체 수입과 지출이 포함되어야 한다. 부서를 예산 편성 주체로 하고, 1 급 예산 단위는 산하 단위 예산을 총괄하여 현 재정부와 현인대심사 (제 8 조) 를 제출한다. 이것들은 모두 정부 예산의 구성 체계를 분명히 했다.
셋째, 연례 균형 메커니즘의 설립을 강조한다 (제 12 조). 20 14 부터 모든 수준에서 예산 편성 시 3 년 롤링 계획을 편성해야 합니다. 이런 편성 방식은 예산 안배에서 현재와 미래를 모두 고려하고, 총괄적으로 조정하고, 종합균형을 이루는 것이다. 미래의 경제와 사회 발전 상황에 대해 정확한 예측을 하도록 우리에게 요구하다.
4. 명확한 재정이체 지불은 지역간 기본 공공서비스 균등화를 촉진하는 것을 주요 목표로 지역간 기본 재력 균형을 바탕으로 다음 급 정부를 주체로 하는 일반 이전 지불이다. 이는 우리나라의 이체 지불이 세로 이체 지불이라고 법적으로 규정하고 있다.
다섯째, 예산 집행의 규범성을 강조한다. 예산 집행 중 지출을 늘리는 조치는 내년 예산안을 통과해야 하며, 올해 예산안을 통과할 수 없다. 또한 13 조는 법정 예산 절차를 거치지 않고 조정해서는 안 되며, 각급 정부, 부서 및 단위는 승인된 예산에 따라 집행해야 하며, 예산에 포함되지 않으면 집행할 수 없다는 원칙을 반영해야 한다는 점을 특별히 강조했다. 예산 조정의 범위도 분명히 했다.
여섯째, 인민 대표 대회 예산 심사 및 감독 강화에 대한 요구를 한다. 첫째, 정부 수지 분류의 법제화를 요구한다. 구체적으로 말하자면, 각급 예산 지출을 말하며, 그 기능과 경제적 성격에 따라 편성해야 하며, 기능별로 편성해야 하며, 기능별로 편성해야 하며, 정부 활동의 방향과 범위만 반영해야 한다. 그러나 어떻게 실현하고, 돈이 어디에 쓰이는지, 경제분류에 따라 편성해야 정확하게 반영할 수 있다. 두 번째는 전국인민대표대회에 예산 초안, 전년도 예산 집행 상황, 예산 조정 방안, 결산 초안에 대한 예비 심사를 요구하는 것이다. 인민 대표 대회 제 1 심 후, 제 1 심 의견을 제시해야 한다. 초심 의견이 재정부문에 제출된 후 재정부는 초심 의견에 따라 처리해야 한다. 치료가 끝난 후에는 치료 상황에 대해 서면으로 보고해야 한다. 재무 부서는 제때에 처리 상황을 피드백해야 한다. 이 규정 하에, 인대조직의 초심에 대한 엄격한 요구이다. 초심 의견은 반드시 글로 써서 대표에게 보내야 한다. 전국인민대표대회 상무위원회 또는 전문 기관의 작업 기관으로서 예산 심사에서 참모 조수의 역할을 한다. 직무에 적합한지, 초심 의견을 제기할지 여부는 대대표가 판단할 수 있다. 또한 재정부가 초심 의견을 어떻게 처리하는지, 처리 상황도 NPC 대표에게 발행해야 한다. 이것은 재정 부문과 인민 대표 대회 제 1 심 기관의 융합을 제한한다. 셋째, 예산 보고서 검토의 핵심 내용을 제공합니다. 예산 보고서 검토의 중점 내용은 48 조 규정으로, 8 개 방면이 있는데, 주로 이 8 점을 가지고 예산 초안과 보고를 검토하는 것이다.
법적 근거:
예산법제도' 제 1 조는 정부수지행위를 규범화하고, 예산제약을 강화하고, 예산관리와 감독을 강화하고, 건전하고, 개방적이고 투명한 예산제도를 확립하고, 경제사회의 건강한 발전을 보장하고, 헌법에 따라 본법을 제정한다.
제 2 조 예산, 결산의 편성, 심사, 비준 및 감독, 그리고 예산의 집행과 조정은 본 법의 규정에 따라 집행된다.