사회 보장의 발전 과정을 보면, 사회 보장은 봉건 사회의 공식, 민간, 종교 자선 발전에서 공업사회로의 정식 제도 마련에 이르기까지 통치자의 은사에서 시민이 누리는 기본권에 이르는 길을 걸었다. 사회보장제도의 형성은 사람들의 공평에 대한 추구를 반영한다. 수백 년의 발전을 거쳐 현대 사회보장제도는 점차 다양한 이론 유파를 형성하였다. 이들 학파의 이념과 제도 선택이 다르긴 하지만, 그들의 이론 체계는 어느 정도 사회 공평한 사상을 담고 있어 사회 공평보장 체계를 구축하는 데 사상의 원천을 제공한다.
1. 독일의 새로운 역사학파. 이 학파는 평등과 민주화를 강조하는 전면적인 사회보장계획을 실시할 것을 주장한다. 복지국가의 발전은 공업문명과 정치민주 발전의 필연적인 결과라고 여겨진다. 복지국가는 자본주의 사회의 고통을 없애고, 빈곤을 없애고, 평등한 사회 목표를 달성할 수 있으며, 폭력 혁명은 필요하지 않다. 이타주의, 공조정신, 사회통합의 이념을 키울 수 있는 것은 인류가 더욱 평등하고 공정한 이상적인 사회를 세우려는 열망에 부합한다. 이 학파는 현대사회보장의 적극적인 옹호자이며, 공평한 강조가 현대사회보장제도의 근본 원칙이자 서구 자본주의 국가가 사회보장제도를 수립하는 중요한 이론적 기초이기도 하다.
케인즈 학파. 케인스는 사회보장이 경제 위기를 극복하는 중요한 수단이라고 생각했고, 그의 사회보장사상은 사회보장이론의 새로운 이정표로, 사회 보장이 전 세계적으로 건립되고 발전하게 되었다. 사회보장은 케인스의 국가 개입 사상에서 매우 중요한 위치를 차지하고 있다. 그는 누진세와 사회복지를 통해 국민 소득 분배를 조정하고 빈부 격차를 좁히며 사회적 형평성을 촉진할 것을 주장했다. 사회 복지 분야에 대한 국가의 개입은 소비 성향을 높이고 거시경제 균형을 이루는 데 도움이 된다. 사회보장제도의 주요 이론적 근거는 국가 개입, 소비 성향 증가, 완전 취업 실현으로 케인스가 현대 사회보장제도 수립의 이론적 창시자가 되었다.
3. 새로운 캠브리지 학교. 이 학파는 국민소득의 불합리한 분배와 재분배가 자본주의 생산 방식의 고질이라고 생각한다. 이런 불합리한 것은 국가 개입을 통해서만 해결할 수 있기 때문에 국가가 반드시 분배 정책을 채택해야 한다고 주장하여 국민 소득의 재분배를 더욱 합리적이고 공정하게 하고 개인 수입을 더욱 평등하게 해야 한다고 주장한다. 새로운 캠브리지 학파의 출발점은 사회 분배 불공정 문제를 해결하는 것이기 때문에, 그 핵심 사상은 사회 분배 균등화와 사회보장 실현의 목적과 완전히 일치하며, 그 평등분배 사상은 사회보장제도의 발전을 크게 촉진시켰다. 특히 취업보장, 사회구제, 사회복지의 발전과 보완.
4. 베버리치 보고서의 복지 국가 사상. 현대 사회보장제도의 발전에서 제 2 차 세계대전은 분수령이다. 제 2 차 세계 대전 이후 사회보장 발전이 새로운 단계에 접어들면서 복지국가가 잇따라 등장해 영국을 파이오니아로 삼았다. 베프리치는 이 시기에 영국 사회보장 발전을 주장하는 대표적인 인물이다. 그의' 베프리치 보고서' 는 모든 영국 시민에게 적용되는 복지국가 지도 원칙을 제시하고 요람에서 무덤까지 전면적인 사회복지제도를 설계하여' 복지국가의 아버지' 라는 칭호를 얻었다. 베프리치의 복지 제도는 광범위한 적용성과 형평성을 가지고 있다. 그는 네 가지 기본 원칙을 제시했다: (1) 보편성 원칙, 사회보장은 선택성이 아니라 보편적이어야 한다. (2) 최소 수요 원칙을 충족시키기 위해 사회보장은 생존을 유지하고 빈곤을 예방하는 데 필요한 최저 소득을 목표로 해야 한다. (3) 완전 고용 원칙, 베프리치는 대규모 실업을 막기 위해 완전 고용을 유지하지 않는 사회보장계획이 만족스럽지 않다고 생각한다. (4) 비용은 * * * 가 부담하는 원칙이다. 사회보장계획은 직원, 고용주, 재정부가 사회보장비용을 공동으로 부담하는 원칙에 근거해야 한다. 이러한 원칙에 따라 베프리치가 설계한 사회보장제도는 연금, 질병, 장애, 사망, 산업재해, 실업, 가정수당의 7 대 보장 프로그램을 포괄한다. 사회보장은 사회 안정을 유지하고 사회 발전과 사회 진보를 촉진하는 경제와 사회 제도로, 전체 사회 구성원의 절실한 이익과 관련이 있다. 자원을 할당하고, 분배를 조절하고, 소비를 유도하고, 생산을 촉진하고, 경제사회를 안정시키는 데 적극적인 역할을 한다. 사회경제 발전의 역사는 사회보장이 사회의' 안정기' 와' 안전망' 이며 경제 발전의' 추진기' 와' 안정기' 라는 것을 증명한다. 좋은 사회보장체계는 사회적 갈등을 완화하고 경제 변동을 조절하는 데 중요한 역할을 한다.
그러나, 우리나라의 현재 사회보장체계는 아직 완벽하지 못하며, 사회보장은 여전히 낮은 수준에 있고, 적용 범위가 낮고, 자금이 부족하며, 조절 기능이 매우 제한적이라는 것을 알아야 한다. 이러한 맥락에서, 우리 당은 사회 공평한 보장 제도를 구축하는 것이 현행 사회보장제도의 부족을 보완하고 결함을 보완하며 사회경제 발전의' 조절기' 와' 안정기' 의 역할을 하는 것이라고 제안했다. 사회 공평을 수호하는 기초 위에서 소득 분배를 조정하고 빈부 격차를 완화하고 사회적 갈등을 완화하며 사회주의와 화합 사회를 구축하기 위한 든든한 토대를 마련하였다.
중국의 사회 공정 보장 제도는 두 가지 의미를 가져야 한다.
첫 번째는 공정성을 강조하는 것입니다. 사회주의 시장경제건설에서 생산력의 빠른 발전을 추구하기 위해 우리는 효율성의 우선 순위를 더욱 강조한다. 하지만 효율성과 효과를 지나치게 강조하면 반드시 우승열퇴로 이어질 것이며, 어떤 사람들은 곤경에 빠지거나 심지어 시장에서 탈락하게 될 수도 있다. (윌리엄 셰익스피어, 오셀로, 성공명언) 이것은 사회적 불공정을 초래할 뿐만 아니라 조화로운 사회 건설에 숨겨진 위험을 안겨준다. 이를 고려하여 우리는 효율성을 강조하고 공정한 경제 발전관과 소득 분배 정책을 무시하는 사회공정보장제도를 제시했다. 사회보장 분배 조절 메커니즘을 발휘하여 빈부 격차를 좁히고 사회적 갈등을 완화해야 한다. 사회 공평을 지향하여 국민 참여에 적합한 사회보장체계를 구축해야 한다. 앞으로 우리나라 사회보장체계 건설은 점차 약자 집단으로 기울어져야 하며, 국가 재정, 정책법규 등 여러 방면에서 저소득자가 사회보장권을 누리고 사회 공평을 수호할 수 있도록 보장해야 한다.
둘째, 사회 공정 보장 제도의 최종 목표는 사회 공평이다. 후진타오동지는 사회공평을 두드러진 위치에 두고 각종 수단을 종합적으로 활용해' 권리공정성, 기회공정성, 규칙공정성, 분배공정성' 을 주요 내용으로 하는 사회공정보장체계를 구축해야 한다고 지적했다. [2] 이 목표를 달성하기 위해 우리나라의 사회보장제도는 (1) 사회 구성원의 참여 기회의 평등을 강조해야 한다. 즉, 모든 사회 구성원은 법률에 규정된 조건만 충족하면 지위, 직업, 부 등에 관계없이 사회보장 범위에 포함되어야 한다. , 모든 사회 구성원이 공정한 기회를 얻을 수 있도록 보장합니다. (2) 사회보장은 모든 사회 구성원의 기본 생활을 보장하고, 사회 구성원들이 선천적인 부족이나 생활난을 극복하고, 사회 경쟁에 참여할 수 있는 조건을 갖추고 사회 발전의 공평한 출발점을 보장해야 한다. 시장경제 조건 하에서, 변화 과정에서 각기 다른 행동주체가 공공자산 점유에 있어서의 불평등을 없애고, 강세이익집단이 공공권력을 이용하여 개인이나 집단의 이익을 도모하는 행위를 줄이고, 규칙이 공평하고 경쟁이 질서 있는 사회경제 환경을 조성해야 한다. (3) 사회보장은 사람들이 발전 과정에서 겪는 의외의 재해, 실업, 질병에 대한 보장을 제공하고 실업자에게 실업보험과 직업훈련을 제공하고, 사회 구성원의 질병과 산업재해에 대한 보험과 지원을 제공해야 한다. 그들이 가능한 한 빨리 직장에 복귀할 수 있게 하다. (4) 사회보장제도를 통해 국민소득의 재분배 기능을 통해 사회 구성원의 분배 불공정을 어느 정도 줄이고' 소득' 과' 지출' 조절을 통해 빈부 격차를 좁히고 사회적 갈등을 완화하며 결국 조화로운 발전을 이뤘다.