석탄 경영 감독 방법
제 1 장 총칙
제 1 조 석탄 경영에 대한 감독 관리를 강화하고 석탄 경영 질서를 규범화하고 유지하기 위해 중화인민공화국 석탄법 및 중화인민공화국 행정허가법 규정에 따라 이 방법을 제정한다.
제 2 조 이 방법은 중화인민공화국의 국내 석탄 경영 활동에 적용된다.
제 3 조이 조치에서 언급 된 "석탄 관리" 는 원탄과 그 세척 및 가공 제품의 도매, 소매 및 민간 연탄의 가공 및 유통을 의미한다.
제 4 조 국가발전개혁위는 전국 석탄업계의 감독관리를 담당하고 있다.
성 자치구 직할시 인민정부가 지정한 석탄 경영 자격 심사 부서는 본 행정 구역 내 석탄 경영의 감독 관리를 담당하고 있다.
상공업, 품질 검사, 환경 보호 등 관련 부서는 각자의 책임 범위 내에서 석탄 경영의 감독 관리를 책임진다.
제 2 장 석탄 경영 기업
제 5 조 국가는 석탄 경영 자격 시험 제도를 실시한다. 석탄 경영 기업 설립은 석탄 경영 자격 심사를 받아야 한다.
제 6 조 석탄 경영 자격은 등급심사와 관리를 실시한다.
국가발전개혁위는 국가공상행정관리총국이 등록한 석탄 경영기업에 대한 자질심사를 담당한다.
성, 자치구, 직할시 인민정부가 지정한 석탄 경영 자격 심사 부서는 본 행정 구역 내의 석탄 경영 자격 심사 업무를 담당한다. 성급 석탄 경영 자격 심사 부서는 본 행정 구역의 구체적인 상황에 근거하여, 구설구의 시 관련 부서가 석탄 경영 자격의 제 1 심을 책임지도록 규정할 수 있다.
제 7 조 석탄 경영 기업의 설립은 다음 조건을 충족시켜야한다.
(a) 사업 규모에 적합한 등록 자본이있다.
(2) 고정 사업장이 있다.
(3) 경영 규모에 적합한 시설과 석탄 저장 장소가 있다.
(4) 기준에 부합하는 석탄 측정 및 품질 검사 장비가 있다.
(5) 석탄 경영 기업의 합리적인 배치와 환경 보호에 대한 국가의 요구 사항을 충족한다.
(6) 법률 및 행정 법규에 규정 된 기타 조건.
제 8 조 국가발전개혁위가 승인한 석탄 경영기업 경영 자격을 취득하는 것은 본 방법 제 7 조의 규정 외에 다음과 같은 조건도 갖추어야 한다.
(a) 인민폐 5 천만 위안 이상의 등록 자본;
(b) 독립적 인 재산권을 가진 석탄 저장 장소 20,000 평방 미터 이상;
(3) 독립적이고 표준에 부합하는 석탄 측정과 품질 검사 시설이 있다.
(d) 독립적으로 자격을 갖춘 석탄 측정 및 품질 검사원이 있다.
제 9 조 석탄 경영 기업을 설립하려면 석탄 경영 자격 심사 부서에 신청서를 제출하고 다음 자료를 제출해야 한다.
(a) 석탄 관리 프로젝트의 타당성 분석 보고서;
(2) 석탄 경영 자격 신청 보고서 및 신청서;
(3) 법정 자본 검증 기관이 발행한 등록 자본 증명서와 신용 증명서;
(4) 기업의 법정 대표인과 책임자의 신분 증명서;
(5) 고정 사업장 증명서;
(6) 기업의 자체 석탄 저장 장소 증명서 (사용 증명서) 또는 임대 또는 합자 장소의 계약 증명서 (부지 면적, 석탄 저장 능력 및 부지 시설 포함);
(7) 석탄 저장장 환경보호 행정 주관부에서 발급한 환경보호 증명서;
(8) 품질 검사 부서에서 측정 시설과 석탄 모니터링 시설에 대해 발급한 증명서
(9) 국가 관련 부서에서 발급한 계량 및 품질 검사원의 증명서.
제 10 조 석탄 생산 허가증을 취득한 탄광기업은 본 기업이 생산 가공한 석탄 제품을 판매하고, 석탄 경영 자격 심사를 실시하지 않는다.
석탄 생산 허가증을 취득한 탄광기업이 본 기업이 생산하지 않고 가공하지 않는 석탄 제품을 경영하는 경우, 석탄 경영 자격 심사 부서에 석탄 경영 자격을 신청해야 한다.
제 11 조 석탄 경영 자격 심사 부서가 신청자가 제출한 신청 자료를 받은 후, 5 일 (영업일 기준) 이내에 신청자에게 수정이 필요한 모든 내용을 알려야 한다. 기한이 지나도 제출하지 않는 것은 신청 자료를 받은 날부터 접수됩니다.
제 12 조 석탄 경영 자격 심사 부서는 법에 따라 신청자가 제출한 자료를 심사해야 하며, 필요한 경우 관련 현장에 가서 신청 자료의 실질적 내용의 진실성을 검증해야 한다. 심사 검증을 거쳐 석탄 경영 조건을 갖춘 것을 비준하다. 조건이 없는 사람은 비준하지 않고 서면으로 신청자에게 통지한다.
제 13 조 석탄 경영 자격 심사 부서는 신청 접수일로부터 20 일 (영업일 기준) 이내에 심사를 완료해야 한다. 20 일 (영업일 기준) 이내에 완성할 수 없는 것은 행정기관 책임자의 비준을 거쳐 10 일 (영업일 기준) 연장할 수 있으며 신청인에게 연장 이유를 알려드릴 수 있습니다.
제 14 조 () 구의 시 관련 부서는 석탄 경영 자격 초심을 책임지고 성급 석탄 경영 자격 심사 부서에 보고하여 심사하는 경우, 구구의 시 관련 부서는 신청 접수일로부터 20 일 (영업일 기준) 이내에 심사를 마쳐야 한다.
제 15 조 석탄 경영 자격 심사 부서는 승인 결정일로부터 10 일 (영업일 기준) 이내에 신청자에게 석탄 경영 자격증을 발급하고 송달해야 한다.
제 16 조 석탄 경영 자격 심사 부서는 공개적으로 발간된 신문, 사이트 등을 통해 사회에 공고해야 한다.
제 17 조 신청자는 법에 따라 취득한 석탄 경영 자격증을 가지고 공상행정관리부에 등록을 신청해 석탄 경영 허가증을 수령해야 석탄 경영 활동에 종사할 수 있다.
석탄 경영 자격증을 취득하지 않은 상공행정관리부는 석탄 경영을 포함한 영업허가증을 발급해서는 안 된다.
제 18 조 석탄 경영 자격증은 3 년간 유효하다. 유효기간이 만료되면 연기해야 하는 경우 유효기간이 만료되기 30 일 전에 원석탄 경영 자격 심사 부서에 연장 수속을 신청해야 한다.
제 19 조 석탄 경영 기업 등록 사항이 변경되면 원석탄 경영 자격 심사 부서에 변경 수속을 밟아야 한다.
제 20 조 석탄 경영 기업의 종료는 원석탄 경영 자격 심사 부서에 석탄 경영 자격 취소 수속을 밟아야 한다.
제 21 조 석탄 경영 자격증은 국가발전개혁위원회가 통일적으로 인쇄하며, 다른 어떤 기관이나 개인도 무단으로 인쇄할 수 없다.
제 22 조 석탄 경영 자격증은 위조할 수 없고, 매매, 임대, 대출 또는 기타 어떤 형태로도 양도할 수 없다.
제 23 조 석탄 경영 자격 심사 부서는 법정 요금을 제외한 어떠한 비용도 받을 수 없다.
석탄 경영 자격 심사 부서가 법에 따라 징수하는 비용은 반드시 전부 국고에 납부해야 하며, 어떤 형태로든 가로채거나 유용하거나 사적으로 나누어서는 안 된다.
제 3 장 석탄 관리
제 24 조 석탄 경영 기업은 석탄 경영에 종사하며, 관련 법률, 규정 및 규정을 준수하여 석탄의 품질을 보장하고 서비스 수준을 높여야 한다.
제 25 조 석탄 경영에 종사하려면,' 중화인민공화국 계약법' 의 규정에 따라 매매 쌍방이 석탄 판매 계약을 체결해야 한다.
석탄 판매 계약에는 일반적으로 다음이 포함됩니다.
(a) 구매자와 판매자의 이름과 거주지.
(2) 수량;
(c) 품종, 사양 및 품질;
(4) 가격
(e) 배달 방법;
(6) 발송지 (역 또는 항) 및 도착지 (역 또는 항);
(7) 이행 기한;
(8) 매매 쌍방의 대금, 운송 잡비의 결제 방식, 계좌, 계좌 및 세무등기표;
(9) 계약 위반에 대한 책임
(10) 분쟁 해결 방법
(11) 매매 쌍방이 합의한 기타 조항.
제 26 조 석탄 판매 계약이 체결된 후 매매 쌍방은 반드시 전면적으로 계약을 이행해야 하며, 어느 쪽도 제멋대로 계약을 변경하거나 해지해서는 안 된다. 특별한 이유로 계약을 변경하거나 해지해야 하는 사람은 중화인민공화국 계약법에 따라 처리해야 한다. 그렇지 않으면 위약 책임을 져야 한다.
제 27 조 탄광 기업, 석탄 경영기업 또는 석탄 사용자는 중화인민공화국 계약법에 따라 운송업체와 석탄 운송 계약을 체결해야 한다.
제 28 조 석탄 운송 계약이 발효된 후 계약 쌍방은 반드시 전면적으로 계약을 이행해야 한다. 탄광 기업이나 석탄 경영기업은 계약에 따라 품질이 합격되고 정확한 석탄을 측정해야 한다. 운송업체는 계약에 따라 석탄을 운송하고, 서로 다른 품질의 석탄을 포장하여 쌓아야 한다. 석탄 사용자는 계약에 따라 석탄을 하역해야 한다. 계약을 이행하지 않는 사람은 위약 책임을 져야 한다.
제 29 조 석탄 인도 시 운송회사와 위탁인의 인수인계와 수취인이 역에 도착한 후 석탄의 질과 수량에 대한 검수는 국가 관련 규정에 따라 처리해야 한다.
제 30 조 석탄 경영은 불합리한 중간 고리를 취소해야 한다. 국가는 조건적인 탄광 기업의 직판을 제창하고 대형 탄광업체들이 석탄을 많이 소비하는 기업과 중장기 직판 계약을 체결하도록 독려하고 있다.
제 31 조 국가는 자격을 갖춘 석탄 경영업체가 대리 판매를 실시할 것을 장려한다.
제 32 조 석탄 경영 기업은 품질을 보장하고, 군중을 편리하게 하고, 민간 연탄 공급을 안정시켜야 한다.
민간용 연탄은 집중 분쇄, 지정 성형, 통일 배송, 체인 경영에 집중해야 한다.
제 33 조 국가는 청정탄 사용을 장려하고, 동력과 공업용 연탄을 보급하고, 에너지를 절약하고, 오염을 줄이는 것을 장려한다.
제 34 조 탄광 기업과 석탄 경영 기업은 법에 따라 경영하고 공정하게 경쟁하며 다음과 같은 경영 행위를 금지해야 한다.
(a) 석탄 운영 자격을 취득하지 않고 운영한다.
(2) 석탄 생산 허가증을 취득하지 않고 석탄 제품을 판매한다.
(c) 도핑 된 혼입, 차차 충전, 수량 부족 및 기타 사기 수단;
(4) 독점 경영;
(5) 국가 가격 규정을 위반하여 석탄 가격을 올리거나 저가로 덤핑하는 것이다.
(6) 국가의 관련 세금 규정을 위반하고 탈세를 탈루하는 것;
(7) 기타 법률 및 행정 법규 위반.
제 35 조 석탄 운송에 종사하는 역, 항구 및 기타 운송업체는 그 보유 능력을 이용하여 석탄 경영에 참여해서는 안 된다.
제 36 조 행정기관이 석탄 공급에 중간 고리를 설치하여 추가 요금을 받는 것을 금지한다.
행정기관이 석탄 경영기업을 설립하고 석탄 경영 활동에 종사하거나 참여하는 것을 금지하다.
제 37 조 무석탄 생산허가증을 운영하는 탄광기업이 가공한 석탄 제품을 생산하는 것을 금지한다.
무석탄 경영 자격을 갖춘 석탄 경영 기업의 석탄 제품 경영을 금지하다.
석탄 경영 자격증이 없는 석탄 경영업체에 석탄 제품 판매를 금지하다.
제 38 조 탄광 기업과 석탄 경영 기업은 국가의 석탄 제품 품질 관리에 관한 규정을 엄격히 집행해야 하며, 그 공급의 석탄 제품 품질은 국가 표준이나 업계 표준에 부합해야 한다. 사용자는 석탄 제품의 품질에 대한 특별한 요구 사항이 있으며, 매매 쌍방이 석탄 판매 계약에서 합의한다.
제 4 장 감독 및 관리
제 39 조 석탄 경영 자격 심사 부서는 법에 따라 석탄 경영을 감독하고 관리해야 하며, 석탄 경영 기업의 경영 자격 조건과 법에 따른 경영 조건의 변화에 대한 종합 검사 제도를 세워야 한다. 구체적인 방법은 국가 발전 개혁위원회가 제정한다.
석탄 경영 자격 심사 부서와 공상, 품질 검사, 환경 보호 등 관련 부서는 법에 따라 위법 경영 행위를 조사하여 각자의 직책 범위 내에서 행정처벌을 실시한다.
제 40 조 석탄 경영 자격 심사 부서의 직원들은 관련 법규를 숙지하고 필요한 전문지식, 공정하고 청렴하며 공평하게 법을 집행해야 한다.
제 41 조 석탄 경영 자격 심사 부서가 감독 검사를 실시할 때, 석탄 경영 기업이나 석탄 사용자들에게 석탄 법률 및 규정의 집행 상황을 이해하고 관련 자료를 검토하여 현장에 들어가 검사를 할 권리가 있다. 석탄 경영 기업과 석탄 사용자는 편리함을 제공해야 한다.
제 42 조 석탄 경영 자격 심사 부서의 직원들이 감독 검사를 할 때 증명서를 제시해야 한다.
제 43 조 석탄 경영 자격 심사 부서가 자격 심사와 일상적인 감독 관리를 실시하는 경비는 본급 재정예산에 포함돼 본급 재정에 의해 보장되어야 한다.
제 5 장 처벌
제 44 조 석탄 경영 자격 심사 부서의 심사 비준을 거치지 않고, 무단으로 석탄 경영 활동에 종사하거나, 석탄 경영 자격증을 위조하거나, 매매, 임대, 대출 등의 형태로 석탄 경영 자격증을 취득하는 경우, 석탄 경영 자격 심사 부서에서 경영을 중단하고 위법소득을 몰수하도록 명령하면, 위법소득의 두 배 이상 5 배 이하의 벌금을 병행할 수 있다.
제 45 조 석탄 생산 허가증을 취득하지 않고 자체 석탄 제품을 판매하는 사람은 석탄 경영 자격 심사 부서에서 경영을 중단하고 위법소득을 몰수하도록 명령하여 위법소득의 두 배 이상 5 배 이하의 벌금을 병행할 수 있다.
제 46 조는 도핑, 혼입, 차차 충전 등 사기 수단으로 경영에 종사한다. , 석탄 경영 자격 심사 부서가 경영을 중지하고, 위법소득을 몰수하고, 위법소득의 두 배 이상 5 배 이하의 벌금을 부과하도록 명령했다. 줄거리가 심각하여 석탄 경영 자격을 취소한다. 범죄를 구성하는 사람은 사법기관이 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 47 조 무석탄 생산 허가증이나 무석탄 경영 자격증을 운영하는 기업의 석탄 제품, 또는 무석탄 경영 자격증을 가진 석탄 경영 기업에 석탄 제품을 판매하는 경우, 석탄 경영 자격 심사 부서에서 불법 소득의 두 배 이상 3 배 이하의 벌금을 부과하지만, 최대 3 만원을 초과할 수는 없다.
제 48 조 석탄 경영 기업은 본 방법의 관련 규정을 위반하여 다른 불법 경영에 종사하는 사람은 관련 법률, 규정 및 규정의 규정에 따라 처벌한다.
제 49 조 석탄 경영 자격 심사 부서의 직원들은 직권 남용, 직무 태만, 부정행위 등 법에 따라 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 사람은 사법기관이 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 6 장 부칙
제 50 조이 조치가 반포되기 전에, 원래의 국가경제무역위원회가 반포한' 석탄 경영관리방법' 에 따른 석탄 경영 자격 심사는 계속 유효하다.
제 51 조 성 자치구 직할시 인민정부가 지정한 석탄 경영 자격 심사 부서는 본 조치에 따라 본 행정구역 내 석탄 경영 감독 시행 세칙을 제정할 수 있다.
제 52 조 본 방법은 발행일로부터 30 일 후에 시행된다. 65438+ 1999 년 6 월 22 일 전 국가경제무역위원회가 공포한' 석탄관리방법' 이 동시에 폐지됐다.