통지문은 20265438 년 7 월 1 일부터 전국적으로 기업경영허가사항 적용 목록 관리를 실시하여 직접 승인 취소, 서류 승인으로 변경, 통지 약속 이행, 승인 서비스 최적화 등 4 가지 측면에서 승인 제도 개혁을 추진할 것을 요구하고 있다. 이와 함께 자유무역실험구 개혁 시범력을 더욱 강화하고 2022 년 말까지 간정효율적, 공평투명성, 관엄상제의 자유무역구역을 건설하기 위해 노력할 것이다.
증거분리' 개혁은' 준상난' 을 어떻게 해결할지의 맥락에서 이뤄졌으며, 많은 개혁 문제와 부문이 관련되어 있는 것으로 알려졌다.
웅모평 국가시장감독관리총국 부국장은 지난 3 일 국무원 정책 관례 브리핑에서 "20 15 년부터 국무원은 두 배치로 1 16, 47 개 관련 기업 영업허가증을 상하이 푸둥에서 시범적으로 선정해 총결산하고 있다" 고 밝혔다.
현재, 전면 정리를 거쳐 기업 영업허가증 사항은 모두 523 건으로, 기본적으로 현행' 국민경제업계 분류' 138 1 업종 범주의 30% 를 포괄하고 있으며, 개혁사항은 국무원 46 개 관련 부문을 포함한다.
6 월 5438-5 월, 국가자유무역실험구 신설기업 135800 곳.
최근 몇 년 동안, 경영 환경을 최적화하고 시장 활력을 불러일으키기 위해 국무부는' 증증 분리' 개혁을' 간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선' 개혁의 중요한 내용으로 계속 추진하고 있다. 증거분리' 개혁의 주요 성과에 대해 웅모평은 주로 세 가지 측면에 나타난다.
첫째, 시장 주체의 발전 활력을 불러일으켰다. 증명서 수를 줄이고 비준을 간소화하여 시장 주체 경영 전' 증명서가 많다',' 증명서가 어렵다' 는 문제를 촉진하여 기업의 부담을 줄이고 혁신 창업의 열정을 풀었다. 상하이, 천진, 광동, 광시, 충칭 등 5 개 자유무역실험구는 기업 지방영업허가증 수를 5 개 이하로 대폭 줄이고 저장은 모든 기업 지방영업허가증을 취소했다. 6 월 개혁 시범 이후 국가자유무역실험구는 기업 20 19, 12, 13400 가구를 신설해 개혁혜택 20 1800 가구를 신설했다. 1 올해 5 월까지 국가자유무역실험구 신설기업 135800 개, 전년 대비 60.52% 증가하여 같은 기간 신설기업보다 30% 포인트 증가했다.
두 번째는 정부 기능의 변화를 가속화하는 것이다. 증거분리' 개혁은' 작은 절개' 처럼 보이지만 정부 기능 변화의' 대효과' 를 가져왔고, 기업들에게 시장 진입 문턱을 낮출 수 있는 편리함을 주었고, 사후감독의 도전을 정부에 남겼다. 개혁은' 누가 비준하고, 누가 감독하고, 누가 감독하고, 누가 감독하는가' 라는 원칙을 분명히 하고, 부서 간 감독 책임을 더욱 분명히 했다. 관련 지역과 부문도 신용감독, 지능감독 방면에서 많은 혁신적인 탐구를 했다. 저장성이' 인터넷 가감독' 모델을 심화시키고 법 집행 검사, 행정처벌, 행정강제, 결과 공시 등 전 과정의 폐쇄 루프 관리를 실현한다. 2020 년, 시장감독총국은 35 개 분야의 74 개 검사 항목에 대해 공동 조사를 실시했고, 기업은 205 만 8700 개로 기업 총수의 4.7 1% 를 차지했다. 전반적으로 개혁이 포괄하는 업종과 분야에는' 방치하면 난장판' 현상이 나타나지 않아 시장 질서가 전반적으로 평온하고 질서 정연하다.
셋째, 비즈니스 환경을 최적화하십시오. "증거분리" 개혁 이후 기업 승인 과정, 자료, 시한 및 비용을 줄이기 위해 노력하여 공정하고 투명하며 편리한 환경에서 기업이 스스로 결정을 내리고 혁신할 수 있도록 했습니다. 시범 상황으로 볼 때 공공장소 위생허가 발급, 대외무역경영자 신고등록, 건설시공업체 자질 인정, 식품생산경영허가, 광고등록 등 일부 고주파수 업무사항 비중이 50% 를 넘으며 기업이 정책배당금을 받는 것이 뚜렷하다. 제 3 자 평가에 따르면 응답자 중 85% 는 개혁 후 증명서가 더 편리하다고 답했다.
2022 년 말까지 기업증 전자화를 전면적으로 실현하다.
조용비 국무부 사무청 정부기능전환사무실, 국무원 개혁처 조정국 책임자는 개혁에 비해' 증거분리' 개혁을 심화시키는 것은 주로 네 가지 측면에 반영된다고 말했다.
첫째, 전국적으로 기업 영업허가증 사항을 시행하는 것은 모두 목록 관리를 포괄하는 것이다. 이번 개혁은 전범위 목록 관리를 전국으로 밀고 구체적인 사항에 대한 등급 관리를 실시할 것이다. 법에 따라 설정된 기업 관련 경영허가 사항을 모두 목록 관리에 포함시키고, 목록에 들어가는 것을 금지하지 않은 기업은 스스로 경영활동을 할 수 있도록 해야 한다. 이 접근법은 정부와 기업 간의 관계를 더욱 명확하게 하고, 기업 자주권을 실천하며, 경영 환경을 최적화하고 시장 주체의 활력을 북돋우는 데 큰 의미가 있다.
둘째, 허가를 줄이고 더 큰 힘으로 비준을 간소화하다. 이번 심화 개혁은 역대 개혁 이후 가장 힘이 센 한 번이다. 즉 전국적으로 직접 68 건의 비준을 취소하고 15 건의 비준을 기록으로 변경하며 37 건의 고지약속을 실시하는 것이다. 또한 간정방권, 합리화 자료, 압축 시한 등 실행 가능한 개혁 조치를 하나하나 확정하여 심사 승인 서비스를 최적화했다. 이를 바탕으로 FTZ 는 개혁을 더욱 강화하고 승인 14 항목 취소, 승인을 기록 15 항목으로 변경하며, 40 가지 약속을 이행합니다. 이러한 개혁 조치는 대외무역, 농업, 공사 건설, 제조업, 교통물류, 중개 서비스 등 업종과 분야의 최적화 비준을 더욱 간소화하여 기업의 부담을 줄일 것이다. 동시에, 서류는 또한 각지에서 관할 범위 내에서 더 큰 개혁 조치를 취할 수 있다는 것을 분명히 했다.
셋째, 개혁 시스템 통합 및 시스템 지원이 더욱 강화되었습니다. 이번 개혁은 기업 경영 범위의 등록관리를 더욱 빗어 규범화하고, 일반 경영 범위 기업이 허가증을 취득하면 경영을 시작할 수 있다. 경영 범위 내에서 허가가 필요한 사항에 대해 등록기관은 기업이 허가증을 받을 때 기업이 허가증을 신청할 수 있도록 지침을 제공한다고 명확하게 통보한다. 동시에 기업 등록 정보를 제때에 업계 주관 부서에 푸시하여 제때에 감독에 포함시키다. 또한 기업 인증 전자화를 전면적으로 추진하여 국가 종합정무서비스 플랫폼을 기반으로 한 전자증 수집, * * * 향유 및 응용을 강화했다. 앞으로 전자증증을 통해 얻을 수 있는 모든 정보는 더 이상 기업이 반복적으로 제공할 것을 요구하지 않는다.
그 중에서도 전자인증서 수집 응용에는 전자인증서 관련 기준, 규범 및 스타일 개발, 2022 년 말까지 기업인증서 전자화, 전자인증서 수집, 전국 기업 신용정보 공시 시스템 등 관련 플랫폼 등이 포함됩니다. 둘째, 기업' 전자조명카드' 는 정무서비스, 상업활동 등 장면에서 광범위하게 보급되어 기업이 언제 어디서나 사용할 수 있도록 한다. 셋째, 전국 통일, 실시간 업데이트, 권위 있고 믿을 수 있는 기업 전자증 데이터베이스 구축을 가속화하여 기업 명의의 모든 전자증장을 쉽게 조회할 수 있도록 해야 한다.
넷째, 혁신과 감독을 더욱 두드러진 위치에 두다. 이번 개혁 배치는' 방관 결합' 의 요구를 엄격히 이행하였다. 이 문서는 각 관련 기업의 영업 허가증에 대해 사후감독을 강화하는 구체적인 조치를 명확히 하고, 각 지역, 각 관련 주관부서가 개혁 방법에 따라 감독 세칙을 보완하고, 업종 특성과 결합해 감독 방식을 개선하고, 구체적 사안의 감독 책임 주체를 명확히 하고, 방치, 수용, 관리를 잘 하도록 요구하고 있다. 동시에, 등록 기관은 산업 관할 부서와 협력하여 정보 교환을 강화하고, 새로 설립 된 기업의 상황을 적시에 파악하고, 감독 범위를 동적으로 조정하고, 감독 진공을 방지 할 것을 요구합니다.