현행 사법시험의 폐해는 누구나 볼 수 있으며 개혁은 필수적이다. 본보 기자 쇼걸 사진
■ 현재 사법시험은 수험생의 분석, 추리, 판단 등의 능력을 거의 반영하지 않는데, 이는 바로 법률전문가가 갖추어야 할 기본적인 능력이다.
■ 통고, 엘리트화된 시험 디자인과 지역별, 부문별 법률 직업 수요 사이의 갈등이 갈수록 두드러지고 있다.
■ 사법시험은 합리적인 가이드 역할을 하지 않아 법학교육에 큰 부정적인 영향을 미쳤다.
A, 지식에서 소양으로의 전환을 실현하는 단계적 시험 모델을 구축한다.
법률 직업의 전문화와 엘리트화는 세계 대다수 국가의 법률 전통과 법률 직업의 발전 추세이다. 200 1 부터 우리나라는 통일된 사법고시제도를 수립했다. 4 년간의 실천을 거쳐 현행 일회성 필기시험 사법시험 제도 모델의 한계가 나날이 드러나고 있다.
베이징대학교 로스쿨 판검봉 교수는 사법시험의 목적은 통일된 법률직업자격 준입 조건을 마련하여 각 사법종사자가 이 특수직업을 최대한 감당할 수 있도록 보장함으로써 법률의 공정성과 정의의 가치 실현을 보장하는 것이라고 판단했다. "현재 우리나라는 일회성 필기시험을 채택하고 있는데, 그 중 4 분의 3 은 객관식 문제이다. 전반적인 특징은 적용 범위가 넓고 문제형이 작아 수험생의 분석 능력과 논리적 사고 능력을 잘 반영하지 못한다는 것이다. 객관식 질문의 경우, 명제팀이 유연성의 요구 사항을 반복적으로 강조하지만, 주제의 규범 수준과 답안의 성격에 따라 객관식 문제를 융통성 있게 표현하기는 어렵다. 이에 따른 결과는 수험생의 기억력과 법률의 기본 규정과 사법해석에 대한 몇 가지 기본 내용의 숙달 정도를 주로 반영해 수험생의 분석능력, 추리력, 판단력 등을 반영하기 어렵다. 이러한 능력은 바로 법률전문가가 갖추어야 할 기본적인 능력이다. ""
상하이 교통대 법대 원장 정 교수는 현재의 일회성 필기시험이 법직능력을 갖추지 못한 사람이 사법시험에서 합격 성적을 받을 가능성을 높였다고 판단했다. 어떤 시험도 우연성이 있기 때문에 시험 횟수가 적을수록 시험 결과의 우연성이 커질수록' 일고시 종신' 의 폐해는 자명하다.
기존 문제에 대해 참석 전문가 학자들은 독일 일본 한국 등 대륙법계 국가가 채택한 단계적 사법시험 모델을 참고해 단계적 탈락제를 실시할 것을 호소하는 문제 해결을 제안했다.
중국 인민대학교 법대 판검봉 교수, 정상순 부교수가 학생들에게 단계적 사법시험의 모델 구축을 설명했다. 그들은 단계별 사법시험 모델이 최소한 두 개 이상의 단계로 나누어야 한다고 생각한다. 1 단계 시험은 객관적인 문제를 채택하는 방식으로, 현재 사법시험의 객관식 문제에 비해 시험 범위가 넓고 난이도가 비교적 간단한 특징을 가지고 있다. 수험생이 법률 전문지식과 법학 이론의 기초를 장악하는 정도를 주로 고찰하다. 이 단계의 목적은 상당한 수의 기초법지식시험을 통해 기본적인 법소양을 갖춘 수험생을 2 단계 시험에 보내고, 법지식체계 학습을 완료하지 못한 수험생을 탈락시켜 관련 시험자원의 활용을 더욱 집중시키고 효과적으로 하는 것이다. 2 단계, 시험은 모두 주관문제, 수험생의 서면 답안, 수험생의 법적 응용능력 조사, 수험생의 종합 분석 능력, 문자 표현 능력, 사고 과정, 이론적 소양 테스트에 중점을 두고 있습니다. 즉, 주요 응용법학학과와 관련된 사례 자료를 조사함으로써 수험생이 법률전문지식을 활용해 사건을 종합적으로 분석하고 처리할 수 있는 능력을 고찰한다. 이 가운데 정상순 부교수는 수험생의 서면 표현력과 응변 능력은 추가 면접을 통해 고찰해야 하며 면접 내용도 수험생의 법적 직업윤리의식에 대한 고찰을 강조해야 한다고 판단했다. 면접의 주관성과 불확실성에 따라 면접의 기본 취향은 지원자의 지식 수준을 선발하고 테스트하는 것이 아니라 법률직업에 적합하지 않은 사람을 탈락시키는 것이다.
B 시험에 합격하여 법률 전문가 부족 문제를 해결하다.
인민검찰청 정치부 교육훈련처장이 이번 회의에 제시한 문서에 따르면 2005 년 전국 기층인민검찰원이 시험에 합격한 것은 총 적자의 14.4% 에 불과했다. 호린 쓰촨 고등인민법원 정치부 부주임은 2005 년 쓰촨 주 간지주 18 개 기층인민법원에 총 223 명의 판사가 있었으며, 기층 법원이 독립하여 합의정을 완전히 설립할 수 있는 사람은 아무도 없다고 밝혔다.
통일사법고시 자체는 법률직 종사자를 선발하는 한 형태다. 그것의 궁극적인 가치는 비전문가가 법률직업에 진입하는 것을 막는 것이 아니라 법률직업에 적합한 전문가를 선발하거나 양성하는 것이다. 그러나 인재 선발의 제도적 기능에서 통고, 엘리트화된 시험 설계와 지역별, 부처의 법률적 직업 수요 사이의 갈등이 갈수록 두드러지고 있다. " 정상순 부교수는 현행 일회성 사법시험 모델의 폐해에 대해 진일보한 보충 분석을 하였다.
정상순 부교수는 통일된 응시 요구, 시험 내용, 조직 운영 방식, 합격률, 판사, 검사, 변호사의 자격효력 등이 현행 사법고시제도의 고도로 통일된 표현이라고 보고 있다. 고학력의 요구와 저입학률은 이 제도의 고도의 엘리트화를 반영한다. 중국은 발전이 매우 불균형한 나라로, 법률직업에 대한 수요도 크게 다르다. 특히 동 서부 지역에서는 더욱 그렇다. 법관법, 검사법, 변호사법이 규정한 국가통일사법고시제도가 시행됨에 따라 사법시험에서 통일과 엘리트화를 추구하는 반대는 법률직업발전의 불균형을 더욱 악화시켰고, 심지어 저개발지역과 일부 법률직업부문의 법률직업의 심각한 부족을 야기하기도 했다. "일회성 시험의 패턴 설계로 인해 통일시험과 지역별, 전문부문마다 법률직업에 대한 다양한 요구를 해결할 수 있는 제도적 공간이 없다. 현재 사법고시 지역 불균형을 해결하는 방법은 등록자격요건과 합격점수선을 낮춰 범주에 따라 다른 법률직업자격증을 발급하는 것이다. 단점은 첫째, 감점 척도를 파악하기가 어렵다는 것이다. 둘째, 이러한 조치가 취해져도 일부 지역의 법률 전문가가 효과적인 보충을 받지 못하는 문제는 아직 해결되지 않았고, 심지어 더 이상 점수를 낮추라는 요구도 있었다. (윌리엄 셰익스피어, 법률 전문가, 법률 전문가, 법률 전문가, 법률 전문가, 법률 전문가, 법률 전문가) 셋째, 자격 관리의 관점에서 등록 자격을 낮추고 점수를 줄인 후 서로 다른 법률 직업증서 분류 관리, 서로 연결되지 않는 문제가 발생했다. "
사법시험은 법률직업지역 발전의 불균형을 어떻게 해결합니까? 정상순 부교수는 단계적 사법시험이 지역별 직업부문의 실제 수요에 따라 지역별 단계적 요구 사항을 적절히 조정하고 단계적 시험의 틀 안에서 일부 우대 정책을 채택할 수 있다고 밝혔다. 1 단계 시험은 법학기초지식에 치중하고, 법학본과 4 년 교육을 마친 뒤 법학대학원에 입학한 수험생들은 대부분 탄탄한 법학기초와 이론적 기초를 갖추고 있기 때문이다. 대학원 시험 자체가 경쟁시험이기 때문이다. 따라서 사법시험은 이런 수험생을 1 단계 시험 면제 대우를 받도록 설정할 수 있다. 1 단계 시험을 면제하는 수험생은 법률직업이 부족한 지역에서 법률직업에 종사할 자격을 직접 얻을 수 있다. 한편 수험생이 서부 지역에서 법률직업에 종사하도록 장려하기 위해 법률직업이 심각하게 부족한 지역에서는 1 단계 시험을 통과하면 특정 지역에서 법률직업에 종사할 자격을 얻을 수 있다. 수험생이 1 단계 시험에 합격하고, 법률직업자격을 취득하고, 법률직업에 종사한 뒤 후속 모든 단계시험을 통과하면, 수험생은 국가법률직업자격을 얻을 수 있다. 이렇게 하면 첫째, 법학 학사 학위를 가진 수험생들이 법률 직업이 부족한 분야에서 일하도록 장려할 수 있다. 둘째, 로스쿨을 위해 서부로 직접 법률인재를 수송할 수 있는 새로운 경로를 개척할 수 있다. 셋째, 법률직업자격 관계를 통해 1 단계 시험을 면제하거나 1 단계 시험에 합격해 취업하는 서방법직업자들이 심학을 통해 국가법률자격을 얻을 수 있도록 할 수 있다.
C 사법 시험과 법률 교육은 서로 적응해야합니다.
국가 통일 사법고시제도가 시행된 이래 법학교육과 사법시험의 관계는 줄곧 사람들의 관심과 불안의 중요한 주제였다. 한편, 사법시험은 법학교육에 긍정적인 지휘봉 역할을 하였으며, 각 로스쿨에서 교육과정 설정과 교수법을 끊임없이 개혁하여 법률직업과 법학교육의 단절을 어느 정도 보완했다. 한편 사법시험에 합격하고 사법고시 기교를 전수하기 위한 학원들이 속출하고, 이 일을 전문으로 하는 사법고시학교까지 등장했다. 수험생들이 몰려와 로스쿨의 교육 내용을 상대적으로 경시하는 것은 법학 교육에 큰 부정적인 영향을 미쳤다.
둘 사이의 관계에 대해 길림대학교 법대 당위 서기 장문현 교수는 누가 누구를 개조하고, 누구를 지휘하고, 누구에게 의지하느냐는 문제가 없다고 생각한다. 법학교육은 다원적이고, 사법시험은 일원적이고, 사법시험은 자격시험이고, 법학교육은 사회에 대한 인재의 수요에 적합하고, 단순한 대응이 아니라 서로 적응해야 하기 때문이다. 법학교육의 기능면에서 볼 때, 양자의 관계는 중국의 법학교육이 다원화되고 공농병, 상인, 학생, 군인 등 각 전선에 모두 법학 졸업생이 필요하다는 점이다. 이는 법이 사회에 대한 지도와 규범 역할을 실현하는 데 사회주의 법치국가와 법치사회를 건설하는 데 매우 중요하다. 이런 광범위한 취업 채널에 직면하여 법학교육은 자질교육 모델만 채택할 수 있고 사법시험으로 로스쿨의 커리럼 설정과 교수법을 규제하거나 제한할 수 없다. 특히 법학교육을 사법시험에 대처하는 응시교육으로 바꿀 수는 없다. 법학교육의 질적 관점에서 볼 때 사법시험은 법학교육의 질을 측정하는 수많은 기준 중 하나일 뿐, 주요적이거나 긍정적인 기준은 아니다. 우리나라의 법학 교육은 법률 자질교육이며, 학생에 대한 법률윤리, 우리 사회주의 법제, 법률절차, 법률방법의 교육에 중점을 두어야 한다. 그것이 양성하는 법률직업자는 먼저 좋은 시민이고, 그 다음에 시민 중의 법률인이다. (존 F. 케네디, 일명언) 사법시험은 법학교육과 법률직업을 연결하는 수단이다. 법학 교육에서는 사법시험이 수출이고, 법직업에서는 사법시험이 수입이다. 사법시험은 사법직업의 수요를 만족시켜야 하고, 법학교육은 사법직업의 수요를 충분히 고려해야 하기 때문에, 나는 법률직업발전의 불균형한 문제를 해결하고 싶다. "
정 교수는 "사법시험은 직업접근에 대한 통제이지만 현재 일회성 사법필기시험의 폐해로 사법시험은 접근을 완전히 효과적으로 통제할 수 없다" 고 말했다. 이때 현대 로스쿨의 법학 교육은 직업 접근을 통제하는 또 다른 방법이어야 한다. " 그는 미국식 현대로스쿨의 성공, 즉 현대법직업에 필요한 정보, 수사, 방법, 윤리 등의 기술을 비교적 효과적으로 가르칠 뿐만 아니라 미국 변호사협회의 교육 품질 모니터링 (법야학을 인정하지 않고 일부 전일제법대만 인정하는 조치 포함) 을 전제로 학력과 학위증서 발급을 통제함으로써 비교적 효과적인 접근 통제 역할을 했다. 미국의 변호사가 처음에는 자질이 비교적 간단하지만 변호사의 품질 관리는 비교적 성공적인 경험 중 하나이다. "이런 로스쿨 모델의 성공은 로스쿨 교육과 사법시험의 이상관계를 구축하는 데 매우 의미 있는 계시를 제공할 수 있다. 법직 접근통제에서 법학교육과 사법시험이 결합되어 장점을 보완함으로써 비용과 효과를 잘 통제할 수 있다는 것이다." (저자: 허)